天津市公路管理?xiàng)l例
天津市公路管理?xiàng)l例
推進(jìn)具有中國特色的高速公路管理體制建設(shè)對(duì)于我國高速公路的健康持續(xù)發(fā)展具有重要意義。下文是天津市公路管理?xiàng)l例，歡迎閱讀!
天津市公路管理?xiàng)l例最新版
第一章 總則
第一條 為促進(jìn)公路事業(yè)發(fā)展，保障公路完好暢通，發(fā)揮公路在國民經(jīng)濟(jì)、人民生活和國防中的作用，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的國家干線公路、市級(jí)公路、區(qū)縣級(jí)公路、公路用地和公路設(shè)施的管理。
本條例對(duì)專用公路有規(guī)定的，按照本條例規(guī)定執(zhí)行。
第三條 本條例所稱公路系指按照公路規(guī)劃建設(shè)經(jīng)公路管理部門驗(yàn)收認(rèn)定，主要供機(jī)動(dòng)車行駛的公共道路，包括公路的路基、路面、橋梁、涵洞、隧道。
公路用地系指公路兩側(cè)邊溝(坡頂截水溝)和邊溝(坡頂截水溝)以外不少于一米的用地，公路兩側(cè)無邊溝(坡頂截水溝)的，為公路緣石外不少于五米的用地，有征地界線的，從其界線;已征收的公路建設(shè)用地;為修建、養(yǎng)護(hù)公路建于公路沿線的有關(guān)設(shè)施用地。
公路設(shè)施系指公路排水設(shè)備、防護(hù)構(gòu)造物、交叉道口、界碑、測(cè)樁、安全設(shè)施、通訊設(shè)施、檢測(cè)監(jiān)控設(shè)施、收費(fèi)設(shè)施、養(yǎng)護(hù)管理設(shè)施、服務(wù)設(shè)施、林木花草、專用房屋等。
專用公路系指專供或者主要供廠礦、油田、農(nóng)場(chǎng)、林區(qū)、旅游區(qū)、軍事要地等內(nèi)部聯(lián)絡(luò)的公路。
第四條 從事公路規(guī)劃建設(shè)、養(yǎng)護(hù)維修、路政管理、規(guī)費(fèi)征稽管理以及使用公路的單位和個(gè)人，必須遵守本條例。
第五條 公路的建設(shè)和養(yǎng)護(hù)，遵循全面規(guī)劃、建養(yǎng)并重、確保質(zhì)量、強(qiáng)化管理、保障暢通的原則。
第六條 公路管理工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理的原則。
市公路管理部門主管本市公路管理工作。
市公路管理部門和區(qū)、縣公路管理部門(以下統(tǒng)稱公路管理部門)按照分工分別負(fù)責(zé)公路管理工作。
第七條 公路受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵占和破壞。任何單位和個(gè)人都有依法使用公路的權(quán)利，有愛護(hù)公路和依照國家規(guī)定繳納公路規(guī)費(fèi)的義務(wù)。
第八條 本市各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)支持發(fā)展公路事業(yè)，把公路事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
第九條 公路的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)資金，除國家投資外，可以采取以下方式籌集:
(一)本市各級(jí)人民政府投資;
(二)按照國家規(guī)定開征公路規(guī)費(fèi);
(三)經(jīng)國家批準(zhǔn)征收公路建設(shè)基金;
(四)國內(nèi)外金融組織或者外國政府貸款、贈(zèng)款;
(五)經(jīng)國家批準(zhǔn)發(fā)行公路建設(shè)債券;
(六)國內(nèi)外企業(yè)或者其他組織、個(gè)人投資、捐款;
(七)國家允許的其他籌集資金方式。
第十條 公路管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)研究工作，積極開發(fā)和引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，提高公路管理的科學(xué)技術(shù)水平。
第十一條 禁止在公路上亂設(shè)站、亂收費(fèi)、亂罰款。未經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得在公路上設(shè)置收費(fèi)站(卡)、檢查站(卡)。
第二章 公路規(guī)劃建設(shè)管理
第十二條 公路規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合國家和本市城市總體規(guī)劃要求，并依據(jù)國民經(jīng)濟(jì)、人民生活和國防的需要編制實(shí)施。
第十三條 本市公路規(guī)劃由市公路管理部門和市規(guī)劃行政主管部門共同編制，報(bào)市人民政府審批。
本市公路規(guī)劃的調(diào)整和修改，必須經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第十四條 專用公路規(guī)劃由專用公路使用單位編制，并應(yīng)當(dāng)征求公路所在區(qū)、縣人民政府的意見，報(bào)市公路管理部門和市規(guī)劃行政主管部門審批。
專用公路需要與區(qū)、縣級(jí)以上公路相連接的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市公路管理部門批準(zhǔn)。
第十五條 公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)公路建設(shè)規(guī)劃和計(jì)劃，并按照國家基本建設(shè)程序和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。
第十六條 公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)節(jié)約使用土地。公路建設(shè)中的征地、拆遷、安置工作，由市公路管理部門會(huì)同沿線區(qū)、縣人民政府組織實(shí)施。
第十七條 公路建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行建設(shè)單位管理、公開招投標(biāo)、工程建設(shè)監(jiān)理和行政監(jiān)督制度。
第十八條 公路建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同的約定進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工。不符合公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同規(guī)定的竣工項(xiàng)目，公路管理部門或者項(xiàng)目建設(shè)單位不予接管。
第十九條 公路建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和施工，應(yīng)當(dāng)保護(hù)環(huán)境和文物古跡。
第三章 公路養(yǎng)護(hù)管理
第二十條 公路養(yǎng)護(hù)貫徹預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則。
公路管理部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程進(jìn)行公路養(yǎng)護(hù)，保證工程質(zhì)量，逐步改善公路使用質(zhì)量，提高抗災(zāi)能力，保持公路完好、暢通。
第二十一條 公路管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公路的日常巡視和檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。
公路養(yǎng)護(hù)施工應(yīng)當(dāng)在施工路段設(shè)置明顯的安全標(biāo)志。需中斷交通時(shí)，由公安交通管理部門和公路管理部門事先發(fā)布通告，并設(shè)置車輛繞行標(biāo)志。
第二十二條 公路養(yǎng)護(hù)人員作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)穿著安全標(biāo)志服。
公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)車輛應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)志。養(yǎng)護(hù)作業(yè)時(shí)，在保證交通安全暢通的情況下，不受行駛路線和行駛方向的限制。
第二十三條 因公路養(yǎng)護(hù)、施工需要確定料場(chǎng)和取土、取水處時(shí)，公路管理部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)，沿線各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)給予協(xié)助。任何單位和個(gè)人不得阻撓和非法索取費(fèi)用。
第二十四條 因自然災(zāi)害致使公路交通中斷時(shí)，公路管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)搶修。必要時(shí)，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)動(dòng)員和組織本地駐軍、機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和城鄉(xiāng)居民參加搶修，盡快恢復(fù)交通。
第二十五條 公路管理部門應(yīng)當(dāng)本著美化路容、改善環(huán)境的原則，在公路范圍內(nèi)實(shí)施綠化工程，做好林木花草的撫育、更新、補(bǔ)植、病蟲害防治等養(yǎng)護(hù)管理工作。
第四章 公路路政管理
第二十六條 公路管理部門負(fù)責(zé)管理和保護(hù)公路、公路用地和公路設(shè)施，依法檢查、制止、處理各種非法利用、侵占、污染、損壞公路、公路用地和公路設(shè)施的行為。
公路路政管理和公路規(guī)費(fèi)征稽管理的車輛，應(yīng)當(dāng)設(shè)置統(tǒng)一標(biāo)志和標(biāo)志燈。
第二十七條 禁止在公路兩側(cè)建筑控制線范圍內(nèi)修建永久性建筑設(shè)施。公路建筑控制線范圍為:自公路邊溝(坡腳護(hù)坡道、坡頂截水溝)外緣起向外延伸，國道二十米，市道十五米，區(qū)、縣道十米。確需在公路兩側(cè)建筑控制線范圍內(nèi)修建臨時(shí)性建筑的，必須征得公路管理部門的同意。
鐵路、河道管理范圍與公路兩側(cè)建筑控制線相互重疊或者交叉的，應(yīng)當(dāng)按照各自管理權(quán)限進(jìn)行管理。確需在相互重疊或者交叉的管理范圍內(nèi)修建臨時(shí)性建筑的，由公路管理部門會(huì)同有關(guān)部門審批。
第二十八條 在公路管理范圍內(nèi)禁止下列行為:
(一)填墊邊溝、建筑非公路設(shè)施;
(二)擺攤設(shè)點(diǎn)、碾壓物料、設(shè)置障礙、傾倒廢棄物、晾曬農(nóng)作物;
(三)毀壞花草或者擅自移動(dòng)、涂改、拆除公路標(biāo)志、界碑、測(cè)樁、護(hù)欄和其他公路設(shè)施;
(四)濫伐、盜伐公路林木;
(五)灑漏、揚(yáng)塵污染路面和污染環(huán)境;
(六)在大中型公路橋梁和渡口周圍二百米、公路隧道上方和洞口外一百米范圍內(nèi)，以及在公路兩側(cè)建筑控制區(qū)內(nèi)，進(jìn)行挖砂、采石、取土、爆破作業(yè)及其他危及公路、公路橋梁、公路隧道、公路渡口安全的活動(dòng)(因治理河道需要修筑堤壩、壓縮或者拓寬河床的除外);
(七)借助橋梁敷設(shè)易燃、易爆管道和十千伏以上高壓電線;
(八)其他侵占、損壞公路的行為。
第二十九條 在不影響公路規(guī)劃實(shí)施、安全通行和設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修的情況下，實(shí)施下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)向公路管理部門提交申請(qǐng)書、建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件、施工設(shè)計(jì)方案、施工組織方案，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施:
(一)工程建設(shè)需要臨時(shí)占用公路;
(二)工程建設(shè)需要挖掘公路;
(三)在公路上增設(shè)平面交叉道口或者橋涵;
(四)跨越、穿越公路修建橋梁、渡槽或者架設(shè)、敷設(shè)、埋設(shè)管線等設(shè)施;
(五)在公路用地范圍內(nèi)或者依附橋梁、隧道、涵洞架設(shè)、埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施;
(六)在公路兩側(cè)建筑控制區(qū)內(nèi)埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施;
(七)在公路用地范圍內(nèi)設(shè)置非公路設(shè)施(不需要提供建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件)。
第三十條 在公路上行駛履帶車、可能損壞公路路面的運(yùn)輸機(jī)具，或者行駛超過公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)輸車輛的，應(yīng)當(dāng)向公路管理部門提交下列文件，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施:
(一)申請(qǐng)書;
(二)行駛時(shí)間和路線;
(三)車輛和運(yùn)載貨物的相關(guān)技術(shù)資料;
(四)車輛的行駛證;
(五)公路設(shè)施的保護(hù)方案。
第三十一條 地下管線發(fā)生緊急故障確需掘路搶修時(shí)，應(yīng)當(dāng)通知公路管理部門，并在三日內(nèi)補(bǔ)辦手續(xù)。
因占用、挖掘公路需要砍伐公路行道樹、占用綠地的，應(yīng)當(dāng)符合樹木、綠地保護(hù)規(guī)定，并到公路管理部門辦理相關(guān)手續(xù)。
第三十二條 本條例第二十九條所列的行為一經(jīng)批準(zhǔn)，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)與公路管理部門簽定協(xié)議并繳納相關(guān)的占路費(fèi)、挖掘修復(fù)費(fèi)、管線過橋損失補(bǔ)償費(fèi)、公路及其設(shè)施損壞賠償費(fèi)。
超限運(yùn)輸?shù)膯挝换蛘邆€(gè)人，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)公路管理部門為保障超限運(yùn)輸車輛通行而采取的技術(shù)保護(hù)措施所需費(fèi)用和公路及其設(shè)施損壞賠償費(fèi)。
第三十三條 新建、改建和擴(kuò)建的公路，在竣工后五年內(nèi)或者在冬季不準(zhǔn)挖掘。因特殊情況經(jīng)公路管理部門和公安交通管理部門批準(zhǔn)挖掘的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定加倍收取挖掘修復(fù)費(fèi)。
第三十四條 跨越、穿越公路修建橋梁、渡槽或者架設(shè)管線，應(yīng)當(dāng)符合公路規(guī)劃、公路工程技術(shù)規(guī)范和凈空要求。
第三十五條 車輛在公路上發(fā)生交通事故造成公路和公路設(shè)施損壞的，公路管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)勘驗(yàn)損失，有關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)給予協(xié)助。
第五章 公路規(guī)費(fèi)管理
第三十六條 公路規(guī)費(fèi)包括國家批準(zhǔn)征收的用于公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)的專項(xiàng)費(fèi)用等。
公路規(guī)費(fèi)由公路管理部門負(fù)責(zé)征收，?？顚Ｓ?。
第三十七條 公路規(guī)費(fèi)的繳費(fèi)義務(wù)人應(yīng)當(dāng)按照國家和本市的有關(guān)規(guī)定及時(shí)、足額繳納公路規(guī)費(fèi)。除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，公路規(guī)費(fèi)不得減免。
第三十八條 經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，市公路管理部門可以在公路上設(shè)立公路規(guī)費(fèi)征收稽查站。公路規(guī)費(fèi)征稽人員可以對(duì)客貨車集散地、車輛存放地和在公路上行駛的車輛進(jìn)行公路規(guī)費(fèi)稽查。
第三十九條 公路規(guī)費(fèi)的繳、免憑證和收據(jù)按照國家有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一印制、核發(fā)和管理;任何單位和個(gè)人不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)借、倒賣。
第四十條 市公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)定期向市公路管理部門提供本市車輛統(tǒng)計(jì)資料。
第六章 收費(fèi)公路管理
第四十一條 本市鼓勵(lì)國內(nèi)外企業(yè)、其他組織和個(gè)人在本市合資、合作或者獨(dú)資建設(shè)、經(jīng)營國家級(jí)主干線、高速公路、一級(jí)汽車專用線、大型獨(dú)立的橋梁、隧道等，并享受國家和本市的有關(guān)優(yōu)惠待遇。
第四十二條 收費(fèi)公路的建設(shè)經(jīng)營期限、當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)、合同期滿公路產(chǎn)權(quán)的處置等，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定在合同中約定。
第四十三條 收費(fèi)公路經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)接受市公路管理部門的監(jiān)督管理。
收費(fèi)公路的養(yǎng)護(hù)、收費(fèi)和經(jīng)營管理等事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)在合同中約定。
收費(fèi)公路收費(fèi)站的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定，并經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)。
第七章 法律責(zé)任
第四十四條 對(duì)違反本條例第十四條第二款規(guī)定的，由公路管理部門分別情況責(zé)令停止違章行為、限期改正、補(bǔ)辦審批手續(xù)，對(duì)拒不改正或者造成嚴(yán)重后果的，除責(zé)令賠償損失外，可處以二萬元以下罰款。
第四十五條 對(duì)違反本條例第二十七條第一款、第二十八條、第二十九條、第三十一條規(guī)定的，由公路管理部門分別情況責(zé)令停止違章行為、恢復(fù)原狀、限期修復(fù)、賠償損失，并可處以三萬元以下罰款。
第四十六條 對(duì)違反本條例第五章的規(guī)定，逃繳、拒繳、抗繳公路規(guī)費(fèi)或者偽造、涂改、轉(zhuǎn)借公路規(guī)費(fèi)票證的，由公路管理部門分別情況責(zé)令停止違章行為、補(bǔ)繳公路規(guī)費(fèi)，并可處以一萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，可處以一萬元以上三萬元以下罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十七條 公路管理部門對(duì)拒絕接受管理或者逾期不改正的單位或者個(gè)人，可以暫扣其違章機(jī)械、工具或者物品，強(qiáng)行拆除(清除)其違章設(shè)施、物品，并由違章者支付拆除(清除)違章設(shè)施、物品所需費(fèi)用，或者以拆除的物品、材料、設(shè)施折抵工時(shí)和費(fèi)用。
對(duì)無正當(dāng)理由逾期不繳納費(fèi)用的，每日按應(yīng)繳費(fèi)用數(shù)額的千分之五加收滯納金;對(duì)到期不繳納罰款的，每日按應(yīng)繳罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。
第四十八條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可依法提起行政復(fù)議和行政訴訟，當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議也不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第四十九條 故意損壞公路設(shè)施，阻礙公路管理行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十條 公路管理部門的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)行政主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附則
第五十一條 本市高速公路管理適用本條例。
第五十二條 本條例中的各項(xiàng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行市人民政府和其授權(quán)部門制定的有關(guān)規(guī)定。國家另有規(guī)定的，依其規(guī)定。
第五十三條 本條例自公布之日起施行。
《天津市公路管理?xiàng)l例》有什么變化
一、本條例中的"車輛購置附加費(fèi)管理部門"改為"養(yǎng)路費(fèi)、通行費(fèi)征收稽查部門";刪除本條例中"車輛購置附加費(fèi)"的內(nèi)容。
二、刪除第六條第四款。
三、第二十八條第(六)項(xiàng)修改為："在大中型公路橋梁和渡口周圍二百米、公路隧道上方和洞口外一百米范圍內(nèi)，以及在公路兩側(cè)建筑控制區(qū)內(nèi)，進(jìn)行挖砂、采石、取土、爆破作業(yè)及其他危及公路、公路橋梁、公路隧道、公路渡口安全的活動(dòng)(因治理河道需要修筑堤壩、壓縮或者拓寬河床的除外);"
四、第二十九條修改為："在不影響公路規(guī)劃實(shí)施、安全通行和設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修的情況下，實(shí)施下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)向公路管理部門提交申請(qǐng)書、建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件、施工設(shè)計(jì)方案、施工組織方案，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施：
"(一)工程建設(shè)需要臨時(shí)占用公路;
"(二)工程建設(shè)需要挖掘公路;
"(三)在公路上增設(shè)平面交叉道口或者橋涵;
"(四)跨越、穿越公路修建橋梁、渡槽或者架設(shè)、敷設(shè)、埋設(shè)管線等設(shè)施;
"(五)在公路用地范圍內(nèi)或者依附橋梁、隧道、涵洞架設(shè)、埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施;
"(六)在公路兩側(cè)建筑控制區(qū)內(nèi)埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施;
"(七)在公路用地范圍內(nèi)設(shè)置非公路設(shè)施(不需要提供建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件)。"
五、增加一條作為第三十條："在公路上行駛履帶車、可能損壞公路路面的運(yùn)輸機(jī)具，或者行駛超過公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)輸車輛的，應(yīng)當(dāng)向公路管理部門提交下列文件，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施：
"(一)申請(qǐng)書;
"(二)行駛時(shí)間和路線;
"(三)車輛和運(yùn)載貨物的相關(guān)技術(shù)資料;
"(四)車輛的行駛證;
"(五)公路設(shè)施的保護(hù)方案。"
六、增加一條作為第三十一條："地下管線發(fā)生緊急故障確需掘路搶修時(shí)，應(yīng)當(dāng)通知公路管理部門，并在三日內(nèi)補(bǔ)辦手續(xù)。
"因占用、挖掘公路需要砍伐公路行道樹、占用綠地的，應(yīng)當(dāng)符合樹木、綠地保護(hù)規(guī)定，并到公路管理部門辦理相關(guān)手續(xù)。"
七、第五十條改為第五十二條，修改為："當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法提起行政復(fù)議和行政訴訟，當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議也不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。"
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