天津市統(tǒng)計管理條例
當(dāng)前,統(tǒng)計工作越來越受到社會關(guān)注,統(tǒng)計需求不斷增加。下文是天津市統(tǒng)計管理條例，歡迎閱讀!
天津市統(tǒng)計管理條例全文
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)統(tǒng)計管理，保障統(tǒng)計資料的準(zhǔn)確性和及時性，發(fā)揮統(tǒng)計在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的重要作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和個體工商戶，以及本市在外地的企業(yè)事業(yè)組織等統(tǒng)計調(diào)查對象，必須依照統(tǒng)計法律、法規(guī)和本條例的規(guī)定，如實(shí)提供統(tǒng)計資料，不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改。
村民委員會、居民委員會和公民有義務(wù)如實(shí)提供國家統(tǒng)計調(diào)查所需要的情況。
第三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)將統(tǒng)計事業(yè)納入本行政區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃。
各級人民政府及其所屬部門和企業(yè)事業(yè)組織，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對統(tǒng)計工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持統(tǒng)計機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計人員開展工作。
第四條 市統(tǒng)計行政管理部門負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)本市統(tǒng)計工作。
區(qū)、縣統(tǒng)計行政管理部門負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)本區(qū)、縣的統(tǒng)計工作，統(tǒng)計業(yè)務(wù)受市統(tǒng)計行政管理部門領(lǐng)導(dǎo)。
第五條 各級人民政府及其所屬部門和企業(yè)事業(yè)組織，應(yīng)當(dāng)有計劃地加強(qiáng)統(tǒng)計信息處理、傳輸技術(shù)和數(shù)據(jù)庫體系的現(xiàn)代化建設(shè)。
第六條 統(tǒng)計機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計人員依法獨(dú)立行使統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計報告和統(tǒng)計監(jiān)督的職權(quán)，任何單位和個人不得侵犯。
國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和企業(yè)事業(yè)組織的領(lǐng)導(dǎo)人，對統(tǒng)計機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計人員依法提供的統(tǒng)計資料不得自行修改，不得強(qiáng)令或者授意統(tǒng)計機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計人員篡改統(tǒng)計資料或者編造虛假數(shù)據(jù)。
國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和企業(yè)事業(yè)組織的領(lǐng)導(dǎo)人，對拒絕、抵制篡改統(tǒng)計資料或者對拒絕、抵制編造虛假數(shù)據(jù)的統(tǒng)計人員，不得打擊報復(fù)。
第七條 統(tǒng)計機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供統(tǒng)計資料，準(zhǔn)確、及時地完成統(tǒng)計任務(wù)，保衛(wèi)國家秘密，并對所報送的統(tǒng)計資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第八條 統(tǒng)計工作應(yīng)當(dāng)接受社會公眾的監(jiān)督。任何單位和個人，有權(quán)對違反統(tǒng)計法律、法規(guī)的行為揭發(fā)、檢舉;對揭發(fā)、檢舉人不得打擊報復(fù)。
各級人民政府及市和區(qū)、縣統(tǒng)計行政管理部門應(yīng)當(dāng)對揭發(fā)、檢舉統(tǒng)計違法行為有功的單位和個人給予獎勵。
第二章 統(tǒng)計機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計人員
第九條 市和區(qū)、縣統(tǒng)計行政管理部門，負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)的國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展情況進(jìn)行統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計分析，提供統(tǒng)計資料和咨詢意見，實(shí)行統(tǒng)計監(jiān)督，組織國民經(jīng)濟(jì)核算，管理統(tǒng)計信息自動化系統(tǒng)和統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫體系。
鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)設(shè)置專職統(tǒng)計人員，建立健全統(tǒng)計信息網(wǎng)絡(luò)。專職統(tǒng)計人員負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)本鄉(xiāng)、鎮(zhèn)和街道的統(tǒng)計工作。統(tǒng)計業(yè)務(wù)受區(qū)、縣統(tǒng)計行政管理部門領(lǐng)導(dǎo)。
村民委員會和居民委員會應(yīng)當(dāng)指定人員兼管統(tǒng)計工作，統(tǒng)計業(yè)務(wù)受鄉(xiāng)、鎮(zhèn)或者街道專職統(tǒng)計人員領(lǐng)導(dǎo)。
第十條 市和區(qū)、縣人民政府所屬部門應(yīng)當(dāng)設(shè)置統(tǒng)計機(jī)構(gòu)或者專職統(tǒng)計人員，并指定統(tǒng)計負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)本部門和本系統(tǒng)的統(tǒng)計工作。統(tǒng)計業(yè)務(wù)受同級統(tǒng)計行政管理部門指導(dǎo)。
第十一條 企業(yè)事業(yè)組織、社會團(tuán)體應(yīng)當(dāng)根據(jù)統(tǒng)計任務(wù)的需要，設(shè)置統(tǒng)計機(jī)構(gòu)或者統(tǒng)計人員，并指定統(tǒng)計負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)統(tǒng)計工作。
第十二條 統(tǒng)計人員必須取得市統(tǒng)計行政管理部門統(tǒng)一制發(fā)的統(tǒng)計證件，方可從事統(tǒng)計工作。
統(tǒng)計人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)統(tǒng)計任務(wù)的需要定期接受專業(yè)知識培訓(xùn)。
第十三條 統(tǒng)計人員應(yīng)當(dāng)保持相對穩(wěn)定。統(tǒng)計人員調(diào)動工作或者離職時，必須由能夠承擔(dān)相應(yīng)統(tǒng)計任務(wù)的人員接替。
第三章 統(tǒng)計調(diào)查
第十四條 統(tǒng)計調(diào)查必須按照經(jīng)過批準(zhǔn)的計劃進(jìn)行。
統(tǒng)計調(diào)查應(yīng)當(dāng)以周期性普查為基礎(chǔ)，以經(jīng)常性抽樣調(diào)查為主體，以必要的統(tǒng)計報表、重點(diǎn)調(diào)查、綜合分析等為補(bǔ)充，搜集、整理基本統(tǒng)計資料。
第十五條 本市行政區(qū)域內(nèi)的國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、其他組織，在批準(zhǔn)成立或者領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起三十日內(nèi)，到市或者區(qū)、縣統(tǒng)計行政管理部門辦理統(tǒng)計備案手續(xù)，報送基本統(tǒng)計單位備案表，并按照規(guī)定的統(tǒng)計范圍和報表報送渠道建立統(tǒng)計關(guān)系，接受統(tǒng)計調(diào)查。
已辦理統(tǒng)計備案手續(xù)的，隸屬關(guān)系、經(jīng)營范圍和地址等發(fā)生變更，應(yīng)當(dāng)自變更之日起三十日內(nèi)，到原備案的統(tǒng)計行政管理部門辦理變更或者注銷備案手續(xù)。
第十六條 統(tǒng)計人員進(jìn)行統(tǒng)計調(diào)查，必須向統(tǒng)計調(diào)查對象出示國家或者市統(tǒng)計行政管理部門頒發(fā)的調(diào)查證件;未出示的，統(tǒng)計調(diào)查對象有權(quán)拒絕接受調(diào)查。
第十七條 任何單位和個人不得利用統(tǒng)計調(diào)查竊取國家秘密、損害社會公共利益或者進(jìn)行欺詐活動，不得侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。
第四章 統(tǒng)計資料的管理和公布
第十八條 國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和企業(yè)事業(yè)組織，應(yīng)當(dāng)建立健全統(tǒng)計原始記錄和統(tǒng)計資料審核、交接、公布、保密和檔案等管理制度。
第十九條 統(tǒng)計原始記錄和統(tǒng)計資料，應(yīng)當(dāng)按照檔案法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定妥善保管。
任何單位和個人不得擅自涂改或者銷毀統(tǒng)計原始記錄和統(tǒng)計資料。
第二十條 國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和企業(yè)事業(yè)組織公布統(tǒng)計資料，必須經(jīng)本單位統(tǒng)計機(jī)構(gòu)或者統(tǒng)計負(fù)責(zé)人核定。公布的統(tǒng)計資料，應(yīng)當(dāng)與報送統(tǒng)計行政管理部門的有關(guān)統(tǒng)計資料一致。
下列統(tǒng)計資料由市統(tǒng)計行政管理部門公布:
(一)全市基本的或者綜合性的統(tǒng)計資料;
(二)市人民政府指定公布的其他統(tǒng)計資料。
第二十一條 財政、稅務(wù)、工商、公安、保險、海關(guān)、銀行和其他負(fù)責(zé)專業(yè)性統(tǒng)計的部門，應(yīng)當(dāng)向同級統(tǒng)計行政管理部門報送有關(guān)專業(yè)統(tǒng)計資料。
工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、民政、編制等有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)將其職能范圍內(nèi)記錄的企業(yè)事業(yè)單位、其他組織和個體工商戶的設(shè)立、變更、注銷的資料，及時提供給同級統(tǒng)計行政管理部門。各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，逐步實(shí)現(xiàn)信息資源共享。
第二十二條 屬于國家秘密的統(tǒng)計資料，必須保密。
未經(jīng)公布的統(tǒng)計資料，任何單位和個人不得擅自發(fā)表或者對外提供。需要發(fā)表或者對外提供的，應(yīng)當(dāng)與統(tǒng)計行政管理部門核對一致，并按照規(guī)定履行批準(zhǔn)手續(xù)。
統(tǒng)計機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計人員對私人、家庭的單項調(diào)查資料和統(tǒng)計調(diào)查對象的商業(yè)秘密，非經(jīng)本人或者調(diào)查對象的同意，不得泄露。
第二十三條 市和區(qū)、縣統(tǒng)計行政管理部門，應(yīng)當(dāng)充分利用可以公開的社會、經(jīng)濟(jì)、科技統(tǒng)計信息，為社會提供信息咨詢服務(wù)。在統(tǒng)計法律、法規(guī)和統(tǒng)計制度以及國家有關(guān)規(guī)定之外提供的統(tǒng)計信息咨詢，實(shí)行有償服務(wù)。
第五章 統(tǒng)計檢查
第二十四條 市和區(qū)、縣統(tǒng)計行政管理部門的統(tǒng)計檢查機(jī)構(gòu)，依照本條例行使統(tǒng)計檢查職權(quán)。
第二十五條 統(tǒng)計檢查員由市統(tǒng)計行政管理部門委任，其職責(zé)是:
(一)宣傳貫徹統(tǒng)計法律、法規(guī)，并檢查其實(shí)施情況;
(二)督促本地區(qū)、本部門所屬單位建立健全統(tǒng)計工作的規(guī)章制度，并檢查其執(zhí)行情況;
(三)發(fā)現(xiàn)違反統(tǒng)計法律、法規(guī)的情況，向統(tǒng)計行政管理部門報告;
(四)完成統(tǒng)計行政管理部門交辦的其他統(tǒng)計檢查任務(wù)。
第二十六條 統(tǒng)計檢查員執(zhí)行統(tǒng)計檢查任務(wù)時，應(yīng)當(dāng)出示《統(tǒng)計檢查員證》。被檢查單位的領(lǐng)導(dǎo)人和有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)協(xié)助調(diào)查或者檢查，不得阻撓。
第六章 法律責(zé)任
第二十七條 國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和企業(yè)事業(yè)組織的領(lǐng)導(dǎo)人自行修改統(tǒng)計資料或者強(qiáng)令、授意統(tǒng)計機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計人員篡改統(tǒng)計資料或者編造虛假數(shù)據(jù)的，由市或者區(qū)、縣統(tǒng)計行政管理部門予以通報批評;情節(jié)嚴(yán)重的，由上級主管部門或者監(jiān)察部門給予行政處分。
國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和企業(yè)事業(yè)組織的領(lǐng)導(dǎo)人對拒絕、抵制篡改統(tǒng)計資料或者對拒絕、抵制編造虛假數(shù)據(jù)的統(tǒng)計人員打擊報復(fù)的，由上級主管部門或者監(jiān)察部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
統(tǒng)計人員參與篡改統(tǒng)計資料、編造虛假數(shù)據(jù)的，由市或者區(qū)、縣統(tǒng)計行政管理部門予以通報批評;情節(jié)嚴(yán)重的，由其所在單位給予行政處分。
第二十八條 企業(yè)和其他組織未辦理統(tǒng)計備案的，市或者區(qū)、縣統(tǒng)計行政管理部門責(zé)令限期辦理統(tǒng)計備案。
第二十九條 統(tǒng)計調(diào)查對象有虛報、瞞報、偽造、篡改、拒報或者屢次遲報統(tǒng)計資料等違法行為之一的，由市或者區(qū)、縣統(tǒng)計行政管理部門責(zé)令改正，予以通報批評;情節(jié)嚴(yán)重的，對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分。
企業(yè)事業(yè)組織、個體工商戶有前款違法行為之一的，由市或者區(qū)、縣統(tǒng)計行政管理部門予以警告，并按照下列規(guī)定處以罰款:
(一)虛報、瞞報統(tǒng)計資料的，對企業(yè)事業(yè)組織處以二千元以上二萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處以二萬元以上五萬元以下罰款;并可視情節(jié)，對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員處以三百元以上一千元以下罰款。對個體工商戶處以二百元以上二千元以下罰款。
(二)偽造、篡改統(tǒng)計資料的，對企業(yè)事業(yè)組織處以五千元以上三萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處以三萬元以上五萬元以下罰款;并可視情節(jié)，對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員處以五百元以上一千元以下罰款。
(三)拒報統(tǒng)計資料的，對企業(yè)事業(yè)組織處以一千元以上二萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處以二萬元以上五萬元以下罰款;并可視情節(jié)，對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員處以二百元以上一千元以下罰款。對個體工商戶處以五百元以上二千元以下罰款。
(四)屢次遲報統(tǒng)計資料的，對企業(yè)事業(yè)組織處以五百元以上一千元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處以一千元以上五千元以下罰款;并可視情節(jié)，對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員處以五十元以上五百元以下罰款。對個體工商戶處以一百元以上五百元以下罰款。
第三十條 單位和個人利用統(tǒng)計調(diào)查損害社會公共利益或者進(jìn)行欺詐活動的，由市或者區(qū)、縣統(tǒng)計行政管理部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并可處以違法所得一倍以上三倍以下罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
單位和個人利用統(tǒng)計調(diào)查竊取國家秘密或者違反保密規(guī)定泄露國家秘密的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。
第三十一條 單位和個人擅自涂改或者銷毀統(tǒng)計原始記錄和統(tǒng)計資料的，由市或者區(qū)、縣統(tǒng)計行政管理部門責(zé)令改正，對單位可處以五百元以上一萬元以下罰款;對個人可處以一百元以上五百元以下罰款。
第三十二條 統(tǒng)計機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計人員泄露私人、家庭的單項調(diào)查資料或者統(tǒng)計調(diào)查對象的商業(yè)秘密，造成損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任;對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分。
第三十三條 拒絕、阻礙統(tǒng)計工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十四條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請復(fù)議或者向人民法院起訴。逾期不申請復(fù)議、不起訴、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第三十五條 統(tǒng)計工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附則
第三十六條 本辦法關(guān)于區(qū)、縣人民政府統(tǒng)計管理職權(quán)的規(guī)定，適用于天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、天津港保稅區(qū)和天津新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)。
第三十七條 本條例自公布之日起施行。1994年5月25日天津市人民代表大會常務(wù)委員會通過的《天津市實(shí)施〈中華人民共和國統(tǒng)計法〉辦法》，自本條例施行之日起同時廢止。
統(tǒng)計的相關(guān)職能
統(tǒng)計要達(dá)到認(rèn)識社會的目的，不僅需要科學(xué)的方法，而且需要強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)。因此統(tǒng)計兼有信息、咨詢、監(jiān)督三種職能。
信息職能是統(tǒng)計部門根據(jù)科學(xué)的統(tǒng)計指標(biāo)體系和統(tǒng)計調(diào)查方法，靈敏、系統(tǒng)的采集、處理、傳輸、貯存和提供大量的以數(shù)據(jù)描述為基本特征的社會經(jīng)濟(jì)信息。
咨詢職能指利用已經(jīng)掌握的豐富的統(tǒng)計信息資源，運(yùn)用科學(xué)的分析方法和先進(jìn)的技術(shù)手段，深入開展綜合分析和專題研究，為科學(xué)決策和管理提供各種可供選擇的咨詢建議與對策方案。
監(jiān)督職能指根據(jù)統(tǒng)計調(diào)查和分析，及時、準(zhǔn)確地從總體上反映經(jīng)濟(jì)、社會和科技的運(yùn)行狀態(tài)，并對其實(shí)行全面、系統(tǒng)的定量檢查、監(jiān)測和預(yù)警，以促使國民經(jīng)濟(jì)按照客觀規(guī)律的要求，持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)地發(fā)展。
這三種職能是相互聯(lián)系、相輔相成的。統(tǒng)計信息職能是保證咨詢和監(jiān)督職能有效發(fā)揮的基礎(chǔ);統(tǒng)計咨詢職能是統(tǒng)計薪資職能的延續(xù)和深化;而統(tǒng)計監(jiān)督職能則是信息、咨詢職能基礎(chǔ)上進(jìn)一步拓展并促進(jìn)統(tǒng)計信息和咨詢職能的優(yōu)化。
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