上海市綠化條例
上海市綠化條例
居住區(qū)環(huán)境綠化質(zhì)量更是直接影響到人們的生活質(zhì)量。因此，要加強(qiáng)居住區(qū)環(huán)境綠化建設(shè)。下文是上海市綠化條例，歡迎閱讀!
上海市綠化條例最新版
第一章 總則
第一條 為了促進(jìn)本市綠化事業(yè)的發(fā)展，改善和保護(hù)生態(tài)環(huán)境，根據(jù)國務(wù)院《城市綠化條例》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)種植和養(yǎng)護(hù)樹木花草等綠化的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理。
古樹名木和古樹后續(xù)資源的管理，按照《上海市古樹名木和古樹后續(xù)資源保護(hù)條例》的規(guī)定執(zhí)行;林地、林木的管理，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第三條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)將綠化建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃，保障公共綠地建設(shè)和養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)的投入。
鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處根據(jù)所在區(qū)、縣人民政府的要求，開展本轄區(qū)內(nèi)有關(guān)的綠化工作。
第四條 市人民政府綠化行政管理部門(以下簡稱市綠化管理部門)，負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)的綠化工作;區(qū)、縣管理綠化的部門(以下稱區(qū)、縣綠化管理部門)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)綠化工作，按照本條例的規(guī)定實(shí)施行政許可和行政處罰，業(yè)務(wù)上受市綠化管理部門的指導(dǎo)。
本市其他有關(guān)部門，按照各自職責(zé)，協(xié)同實(shí)施本條例。
第五條 市和區(qū)縣、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綠化委員會應(yīng)當(dāng)組織、推動(dòng)全民義務(wù)植樹活動(dòng)和群眾性綠化工作。
單位和有勞動(dòng)能力的適齡公民應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，履行植樹的義務(wù)。
鼓勵(lì)單位和個(gè)人以投資、捐資、認(rèn)養(yǎng)等形式，參與綠化的建設(shè)和養(yǎng)護(hù)。捐資、認(rèn)養(yǎng)的單位或者個(gè)人可以享有綠地、樹木一定期限的冠名權(quán)。
第六條 本市加強(qiáng)綠化科學(xué)研究，保護(hù)植物多樣性，鼓勵(lì)選育與引進(jìn)適應(yīng)本市自然條件的植物，優(yōu)化植物配置，推廣生物防治病蟲害技術(shù)，促進(jìn)綠化科技成果的轉(zhuǎn)化。
第七條 任何單位和個(gè)人都有享受良好綠化環(huán)境的權(quán)利，有保護(hù)綠化和綠化設(shè)施的義務(wù)，對破壞綠化和綠化設(shè)施的行為，有權(quán)進(jìn)行勸阻、投訴和舉報(bào)。
對綠化工作做出顯著成績的單位和個(gè)人，各級人民政府應(yīng)當(dāng)給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 規(guī)劃和建設(shè)
第八條 市綠化管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展?fàn)顩r和綠化發(fā)展需要，編制市綠化系統(tǒng)規(guī)劃，經(jīng)市規(guī)劃管理部門綜合平衡，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后納入城市總體規(guī)劃。
區(qū)、縣綠化管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)市綠化系統(tǒng)規(guī)劃，結(jié)合本區(qū)、縣實(shí)際，編制區(qū)、縣綠化規(guī)劃，經(jīng)區(qū)、縣規(guī)劃管理部門綜合平衡后，報(bào)區(qū)、縣人民政府批準(zhǔn);區(qū)、縣人民政府在批準(zhǔn)前應(yīng)當(dāng)征求市綠化管理部門的意見。
第九條 市綠化系統(tǒng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確本市綠化目標(biāo)、規(guī)劃布局、各類綠地的面積和控制原則。
區(qū)、縣綠化規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確各類綠地的功能形態(tài)、分期建設(shè)計(jì)劃和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
編制、調(diào)整市綠化系統(tǒng)規(guī)劃和區(qū)、縣綠化規(guī)劃，有關(guān)部門在報(bào)批前應(yīng)當(dāng)采取多種形式聽取利益相關(guān)公眾的意見。
第十條 規(guī)劃管理部門應(yīng)當(dāng)會同同級綠化管理部門根據(jù)控制性編制單元規(guī)劃、市綠化系統(tǒng)規(guī)劃、區(qū)縣綠化規(guī)劃，確定各類綠地的控制線(以下簡稱綠線)，并向社會公布。
綠線不得任意調(diào)整，因城市建設(shè)確需調(diào)整的，規(guī)劃管理部門應(yīng)當(dāng)征求市綠化管理部門的意見，并按照規(guī)劃審批權(quán)限報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
調(diào)整綠線不得減少規(guī)劃綠地的總量。因調(diào)整綠線減少規(guī)劃綠地的，應(yīng)當(dāng)落實(shí)新的規(guī)劃綠地。
第十一條 公共綠地周邊新建建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)與綠地的景觀相協(xié)調(diào)，并不得影響植物的正常生長。
規(guī)劃管理部門在編制控制性詳細(xì)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)會同同級綠化管理部門在公園綠地周邊劃定一定范圍的控制區(qū)。控制區(qū)內(nèi)禁止建設(shè)超過規(guī)定高度的建筑物、構(gòu)筑物，具體管理辦法由市規(guī)劃管理部門會同市綠化管理部門另行制定。
第十二條 重要地區(qū)和主要景觀道路兩側(cè)新建建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目沿道路一側(cè)設(shè)置一定比例和寬度的集中綠地。具體的比例和寬度由規(guī)劃管理部門在審核建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案時(shí)，經(jīng)征求同級綠化管理部門意見后確定。
第十三條 居住區(qū)綠化應(yīng)當(dāng)合理布局，選用適宜的植物種類，綜合考慮居住環(huán)境與采光、通風(fēng)、安全等要求。
第十四條 本市綠地建設(shè)按照下列規(guī)定分工負(fù)責(zé):
(一)公共綠地，由市或者區(qū)、縣綠化管理部門負(fù)責(zé)建設(shè)或者組織建設(shè)，其中，道路綠地由市政管理部門負(fù)責(zé)建設(shè);
(二)新建居住區(qū)綠地，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)建設(shè);
(三)單位附屬綠地，由所在單位負(fù)責(zé)建設(shè);
(四)鐵路、河道管理范圍內(nèi)的防護(hù)綠地，分別由鐵路、水務(wù)管理部門負(fù)責(zé)建設(shè)。
前款規(guī)定以外的綠地，由所在地區(qū)、縣人民政府確定建設(shè)單位。
第十五條 建設(shè)項(xiàng)目綠地面積占建設(shè)項(xiàng)目用地總面積的配套綠化比例，應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn):
(一)新建居住區(qū)內(nèi)綠地面積占居住區(qū)用地總面積的比例不得低于百分之三十五，其中用于建設(shè)集中綠地的面積不得低于居住區(qū)用地總面積的百分之十;按照規(guī)劃成片改建、擴(kuò)建居住區(qū)的綠地面積不得低于居住區(qū)用地總面積的百分之二十五。
(二)新建學(xué)校、醫(yī)院、療休養(yǎng)院所、公共文化設(shè)施，其附屬綠地面積不得低于單位用地總面積的百分之三十五;其中，傳染病醫(yī)院還應(yīng)當(dāng)建設(shè)寬度不少于五十米的防護(hù)綠地。
(三)新建工業(yè)園區(qū)附屬綠地總面積不得低于工業(yè)園區(qū)用地總面積的百分之二十，工業(yè)園區(qū)內(nèi)各項(xiàng)目的具體綠地比例，由工業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)確定;工業(yè)園區(qū)外新建工業(yè)項(xiàng)目以及交通樞紐、倉儲等項(xiàng)目的附屬綠地，不得低于項(xiàng)目用地總面積的百分之二十;新建產(chǎn)生有毒有害氣體的項(xiàng)目的附屬綠地面積不得低于工業(yè)項(xiàng)目用地總面積的百分之三十，并應(yīng)當(dāng)建設(shè)寬度不少于五十米的防護(hù)綠地。
(四)新建地面主干道路紅線內(nèi)的綠地面積不得低于道路用地總面積的百分之二十;新建其他地面道路紅線內(nèi)的綠地面積不得低于道路用地總面積的百分之十五。
(五)新建鐵路兩側(cè)防護(hù)綠地寬度按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(六)其他建設(shè)項(xiàng)目綠地面積占建設(shè)項(xiàng)目用地總面積的最低比例，由市綠化管理部門參照上述規(guī)定另行制定。
在歷史文化風(fēng)貌保護(hù)區(qū)和優(yōu)秀歷史建筑保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)，不得減少原有的綠地面積。
本市有關(guān)管理部門在審批建設(shè)項(xiàng)目的計(jì)劃、設(shè)計(jì)方案、建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照本條前兩款的規(guī)定執(zhí)行。確因條件限制而綠地面積達(dá)不到前兩款規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目，規(guī)劃管理部門在審批建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求綠化管理部門的意見;建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照所缺的綠地面積向綠化管理部門繳納綠化補(bǔ)建費(fèi)。綠化補(bǔ)建費(fèi)應(yīng)當(dāng)上繳同級財(cái)政，?？顚Ｓ?，由綠化管理部門在建設(shè)項(xiàng)目所在區(qū)、縣范圍內(nèi)安排綠化建設(shè)。
第十六條 新建、擴(kuò)建道路時(shí)，應(yīng)當(dāng)種植行道樹。行道樹的種植，應(yīng)當(dāng)符合行車視線、行車凈空和行人通行的要求。
行道樹應(yīng)當(dāng)選擇適宜的樹種，其胸徑不得小于八厘米。
第十七條 本市新建公共建筑以及改建、擴(kuò)建中心城內(nèi)既有公共建筑的，應(yīng)當(dāng)對高度不超過五十米的平屋頂實(shí)施綠化，屋頂綠化面積的具體比例由市人民政府作出規(guī)定。
中心城、新城、中心鎮(zhèn)以及獨(dú)立工業(yè)區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等城市化地區(qū)新建快速路、軌道交通、立交橋、過街天橋的橋柱和聲屏障，以及道路護(hù)欄(隔離欄)、擋土墻、防汛墻、垃圾箱房等市政公用設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)實(shí)施立體綠化。
本市規(guī)劃、建設(shè)管理部門在審查上述建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案、施工圖設(shè)計(jì)文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照本條前兩款的規(guī)定執(zhí)行。
本市鼓勵(lì)適宜立體綠化的工業(yè)建筑、居住建筑以及本條第一款以外的公共建筑等其他建筑，實(shí)施多種形式的立體綠化。
本市應(yīng)當(dāng)制定立體綠化扶持政策，對發(fā)展立體綠化予以支持。
第十八條 綠化工程的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理，應(yīng)當(dāng)符合國家和本市有關(guān)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，并由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。
第十九條 下列綠化工程建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照公開、公平、公正的原則，通過招標(biāo)方式確定設(shè)計(jì)、施工單位，并實(shí)行監(jiān)理制度:
(一)關(guān)系社會公共利益和公共安全的大型基礎(chǔ)設(shè)施綠化工程建設(shè)項(xiàng)目;
(二)全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的綠化工程建設(shè)項(xiàng)目;
(三)使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的綠化工程建設(shè)項(xiàng)目;
(四)法律或者國務(wù)院規(guī)定的其他綠化工程建設(shè)項(xiàng)目。
第二十條 綠化工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向建設(shè)工程管理機(jī)構(gòu)申請領(lǐng)取建設(shè)工程施工許可證。
市或者區(qū)、縣綠化管理部門在組織建設(shè)公共綠地時(shí)，應(yīng)當(dāng)組織專家對其設(shè)計(jì)方案進(jìn)行論證，并征求社會公眾意見。其中，建設(shè)四萬平方米以上的公共綠地，應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的公共服務(wù)設(shè)施。
建設(shè)項(xiàng)目中的配套綠化、立體綠化應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)完成。配套綠化確因季節(jié)原因不能同時(shí)完成的，完成綠化的時(shí)間不得遲于主體工程交付使用后的六個(gè)月。
綠化工程竣工驗(yàn)收前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)拆除綠地范圍內(nèi)的臨時(shí)設(shè)施。
第二十一條 綠化工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家和本市的有關(guān)規(guī)定向市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理工程質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)。
綠化工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理合同，以及施工總平面圖和工程項(xiàng)目明細(xì)清單報(bào)市綠化管理部門備案。
第二十二條 公共綠地建設(shè)工程竣工后，市或者區(qū)、縣綠化管理部門應(yīng)當(dāng)組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可交付使用。
含有配套綠化、立體綠化的建設(shè)項(xiàng)目，組織該建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的單位，應(yīng)當(dāng)通知市或者區(qū)、縣綠化管理部門參加驗(yàn)收。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在驗(yàn)收合格之日起十五個(gè)工作日內(nèi)將配套綠化竣工圖、立體綠化竣工圖和驗(yàn)收結(jié)果報(bào)送市或者區(qū)、縣綠化管理部門。
第三章 監(jiān)督管理
第二十三條 綠地、行道樹的養(yǎng)護(hù)單位按照下列規(guī)定確定:
(一)公共綠地、行道樹，由市或者區(qū)、縣綠化管理部門負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)或者落實(shí)養(yǎng)護(hù)單位;
(二)居住區(qū)綠地，由業(yè)主委托的物業(yè)管理企業(yè)或者業(yè)主負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù);
(三)單位附屬綠地，由所在單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù);
(四)鐵路、河道管理范圍內(nèi)的防護(hù)綠地，分別由鐵路、水務(wù)管理部門負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)。
前款規(guī)定以外的綠地，由所在地區(qū)、縣綠化管理部門確定養(yǎng)護(hù)單位。
建設(shè)工程范圍內(nèi)保留的樹木，在建設(shè)期間由建設(shè)單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)。
立體綠化，由其所附建筑物、構(gòu)筑物的產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)。
養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)按照國家和本市綠地、行道樹、立體綠化的養(yǎng)護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。
第二十四條 公共綠地和行道樹全部或者部分使用國有資金進(jìn)行養(yǎng)護(hù)的，應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)方式確定養(yǎng)護(hù)單位。
第二十五條 養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)樹木生長情況，按照國家和本市有關(guān)樹木修剪技術(shù)規(guī)范定期對樹木進(jìn)行修剪。
因樹木生長影響管線、交通設(shè)施等公共設(shè)施安全的，管線或者交通設(shè)施管理單位可以向區(qū)、縣綠化管理部門提出修剪請求。區(qū)、縣綠化管理部門應(yīng)當(dāng)按照兼顧設(shè)施安全使用和樹木正常生長的原則組織修剪。
發(fā)生自然災(zāi)害或者突發(fā)性事故導(dǎo)致樹木影響架空線安全的，架空線權(quán)屬單位可以先行修剪樹木或者采取其他處理措施，并同時(shí)向所在地區(qū)、縣綠化管理部門報(bào)告。
居住區(qū)內(nèi)的樹木生長影響居民采光、通風(fēng)和居住安全，居民提出修剪請求的，養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)組織修剪。
第二十六條 建設(shè)單位新建下列管線、設(shè)施或者新種樹木，應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:
(一)地下管線外緣與行道樹樹干外緣的水平距離不小于零點(diǎn)九五米;
(二)架設(shè)電桿、設(shè)置消防設(shè)備等，與樹干外緣的水平距離不小于一點(diǎn)五米。
在新建綠地或者規(guī)劃綠地區(qū)域內(nèi)進(jìn)行地下設(shè)施建設(shè)的，地下設(shè)施上緣應(yīng)當(dāng)留有符合植物生長要求的覆土層，并符合國家和本市有關(guān)技術(shù)規(guī)范。
第二十七條 禁止擅自遷移樹木。
因下列原因確需遷移樹木的，建設(shè)、養(yǎng)護(hù)單位或者業(yè)主應(yīng)當(dāng)向市或者區(qū)、縣綠化管理部門提出申請:
(一)因城市建設(shè)需要;
(二)嚴(yán)重影響居民采光、通風(fēng)和居住安全;
(三)樹木對人身安全或者其他設(shè)施構(gòu)成威脅。
第二十八條 建設(shè)、養(yǎng)護(hù)單位申請遷移樹木的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)擬遷移樹木的品種、數(shù)量、規(guī)格、位置、權(quán)屬人意見等材料。其中，建設(shè)項(xiàng)目需要遷移樹木的，還應(yīng)當(dāng)提交相關(guān)用地批文、擴(kuò)初設(shè)計(jì)批復(fù);道路拓寬需要遷移樹木的，還應(yīng)當(dāng)提供道路紅線圖、綜合管線剖面圖。
(二)樹木遷移方案和技術(shù)措施。
遷移下列樹木，應(yīng)當(dāng)向市綠化管理部門提出申請:
(一)公共綠地上胸徑在二十五厘米以上的樹木，其他綠地上胸徑在四十五厘米以上的樹木;
(二)十株以上的行道樹。
遷移前款規(guī)定以外的樹木，應(yīng)當(dāng)向區(qū)、縣綠化管理部門提出申請。
市和區(qū)、縣綠化管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起十五個(gè)工作日內(nèi)作出審批決定;不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。
鐵路、河道管理范圍內(nèi)樹木的遷移，分別由鐵路、水務(wù)管理部門按照規(guī)定審批。經(jīng)審批同意的，鐵路、水務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)將準(zhǔn)予樹木遷移的情況告知市綠化管理部門。
樹木遷移，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)施工資質(zhì)的單位實(shí)施，施工單位應(yīng)當(dāng)在適宜樹木生長的季節(jié)按照移植技術(shù)規(guī)程進(jìn)行。樹木遷移后一年內(nèi)未成活的，建設(shè)、養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)補(bǔ)植相應(yīng)的樹木。
第二十九條 禁止擅自砍伐樹木。
因下列原因確需砍伐樹木的，養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)向市或者區(qū)、縣綠化管理部門提出申請:
(一)嚴(yán)重影響居民采光、通風(fēng)和居住安全，且樹木無遷移價(jià)值的;
(二)對人身安全或者其他設(shè)施構(gòu)成威脅，且樹木無遷移價(jià)值的;
(三)發(fā)生檢疫性病蟲害的;
(四)因樹木生長撫育需要，且樹木無遷移價(jià)值的。
第三十條 養(yǎng)護(hù)單位申請砍伐樹木，應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)擬砍伐樹木的品種、數(shù)量、規(guī)格、位置、權(quán)屬人意見;
(二)樹木補(bǔ)植計(jì)劃或者補(bǔ)救措施。
砍伐下列樹木，應(yīng)當(dāng)向市綠化管理部門提出申請:
(一)公共綠地上的樹木和行道樹;
(二)其他綠地上十株以上或者胸徑在二十五厘米以上的樹木。
砍伐前款規(guī)定以外的樹木，應(yīng)當(dāng)向區(qū)、縣綠化管理部門提出申請。
市和區(qū)、縣綠化管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起十五個(gè)工作日內(nèi)作出審批決定;不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。
鐵路用地范圍內(nèi)樹木的砍伐，由鐵路管理部門按照規(guī)定審批。
經(jīng)批準(zhǔn)同意砍伐的，申請人應(yīng)當(dāng)補(bǔ)植樹木或者采取其他補(bǔ)救措施。
第三十一條 因城市建設(shè)需要臨時(shí)使用綠地的，應(yīng)當(dāng)向區(qū)、縣綠化管理部門提出申請。
區(qū)、縣綠化管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起十五個(gè)工作日內(nèi)作出審批決定;不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。
臨時(shí)使用綠地期限一般不超過一年，確因建設(shè)需要延長的，應(yīng)當(dāng)辦理延期手續(xù)，延期最長不超過一年。使用期限屆滿后，使用單位應(yīng)當(dāng)恢復(fù)綠地。
臨時(shí)使用綠地需要遷移樹木的，使用單位應(yīng)當(dāng)在申請臨時(shí)使用綠地時(shí)一并提出。
臨時(shí)使用公共綠地的，應(yīng)當(dāng)向市或者區(qū)、縣綠化管理部門繳納臨時(shí)使用綠地補(bǔ)償費(fèi)。臨時(shí)使用綠地補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)當(dāng)上繳同級財(cái)政，并專門用于綠化建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理。
第三十二條 建成的綠地不得擅自占用。因城市規(guī)劃調(diào)整或者城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)確需占用的，應(yīng)當(dāng)向市綠化管理部門提出申請，并提交占用綠地面積、補(bǔ)償措施、地形圖、權(quán)屬人意見、相關(guān)用地批文、擴(kuò)初設(shè)計(jì)批復(fù)等材料。其中，道路拓寬占用綠地的，還應(yīng)當(dāng)提供道路紅線圖、綜合管線剖面圖。
市綠化管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起二十個(gè)工作日內(nèi)作出審批決定;不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。
占用公共綠地的，應(yīng)當(dāng)在所占綠地周邊地區(qū)補(bǔ)建相應(yīng)面積的綠地，確不具備補(bǔ)建條件的，應(yīng)當(dāng)向市綠化管理部門繳納綠化補(bǔ)償費(fèi)和綠地易地補(bǔ)償費(fèi)。綠化補(bǔ)償費(fèi)和綠地易地補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)當(dāng)上繳市財(cái)政，并專門用于綠化建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理。
第三十三條 調(diào)整已建成的公共綠地內(nèi)部布局，不得減少原有綠地面積，不得擅自增設(shè)建筑物、構(gòu)筑物。確需調(diào)整已建成的公共綠地內(nèi)部布局，增設(shè)建筑物、構(gòu)筑物的，應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃和有關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范要求，并事先征得市綠化管理部門的同意。
調(diào)整其他建成綠地內(nèi)部布局，調(diào)整后的綠地面積不得少于原有的綠地面積。
第三十四條 公共建筑和市政公用設(shè)施上建成的立體綠化，不得占用、拆除，但因公共建筑和市政公用設(shè)施進(jìn)行改建、擴(kuò)建、修繕或者拆除的除外。
公共建筑和市政公用設(shè)施改建、擴(kuò)建或者修繕完成后，被占用、拆除的立體綠化應(yīng)當(dāng)予以恢復(fù)。
第三十五條 下列事項(xiàng)，施工單位應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場設(shè)立告示牌，向社會公示:
(一)遷移或者砍伐樹木;
(二)臨時(shí)使用綠地、占用綠地;
(三)建成綠地內(nèi)部布局調(diào)整。
第三十六條 市或者區(qū)、縣綠化管理部門應(yīng)當(dāng)建立對綠化有害生物疫情監(jiān)測預(yù)報(bào)網(wǎng)絡(luò)，編制災(zāi)害事件應(yīng)急預(yù)案，健全有害生物預(yù)警預(yù)防控制體系。
綠化植物的檢疫及其管理，由林業(yè)植物檢疫機(jī)構(gòu)按照林業(yè)植物檢疫有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。
第三十七條 禁止下列損壞綠化和綠化設(shè)施的行為:
(一)偷盜、踐踏、損毀樹木花草;
(二)借用樹木作為支撐物或者固定物、在樹木上懸掛廣告牌;
(三)在樹旁和綠地內(nèi)傾倒垃圾或者有害廢渣廢水、堆放雜物;
(四)在綠地內(nèi)擅自設(shè)置廣告、搭建建筑物、構(gòu)筑物;
(五)在綠地內(nèi)取土、焚燒;
(六)其他損壞綠化或者綠化設(shè)施的行為。
第三十八條 市和區(qū)、縣綠化管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)綠化資源調(diào)查、監(jiān)測和監(jiān)控，建立全市綠化管理信息系統(tǒng)，公布綠化建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理的信息。
房地、市政、水務(wù)等有關(guān)部門以及鐵路部門應(yīng)當(dāng)向綠化管理信息系統(tǒng)提供綠化相關(guān)信息。
第三十九條 財(cái)政、審計(jì)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對公共綠地建設(shè)、養(yǎng)護(hù)資金使用的監(jiān)督和管理。
市和區(qū)、縣綠化管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對綠化建設(shè)和養(yǎng)護(hù)的監(jiān)督檢查，及時(shí)處理對破壞綠化和綠化設(shè)施行為的投訴和舉報(bào)。
被檢查的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，提供與檢查內(nèi)容有關(guān)的資料，不得弄虛作假或者隱瞞事實(shí)，不得拒絕或者阻撓管理人員的檢查。
第四章 法律責(zé)任
第四十條 違反本條例第十五條第一款或者第十七條第一款、第二款規(guī)定，建設(shè)單位未按建設(shè)工程規(guī)劃許可要求進(jìn)行綠化建設(shè)的，由規(guī)劃管理部門按照有關(guān)規(guī)定處理。
第四十一條 違反本條例第二十條第三款規(guī)定，建設(shè)單位未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成配套綠化建設(shè)的，由市或者區(qū)、縣綠化管理部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，按未完成建設(shè)的綠地建設(shè)預(yù)算費(fèi)用的一至三倍處以罰款。
違反本條例第二十條第四款規(guī)定，綠化工程竣工驗(yàn)收前未拆除臨時(shí)設(shè)施的，由市或者區(qū)、縣綠化管理部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，由市或者區(qū)、縣綠化管理部門組織拆除，所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。
第四十二條 違反本條例第二十三條第五款規(guī)定，養(yǎng)護(hù)單位未按養(yǎng)護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)的，由市或者區(qū)、縣綠化管理部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處二千元以上二萬元以下的罰款。
第四十三條 違反本條例第二十七條第一款規(guī)定，擅自遷移樹木的，由市或者區(qū)、縣綠化管理部門責(zé)令改正，處綠化補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)三至五倍的罰款。
違反本條例第二十九條第一款規(guī)定，擅自砍伐樹木的，由市或者區(qū)、縣綠化管理部門處綠化補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)五至十倍的罰款。
違反本條例第二十八條第六款、第三十條第六款規(guī)定，建設(shè)、養(yǎng)護(hù)單位未按規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)植或者采取其他補(bǔ)救措施的，由市或者區(qū)、縣綠化管理部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，分別按照擅自遷移、擅自砍伐樹木的規(guī)定予以處罰。
第四十四條 違反本條例第三十一條規(guī)定，未經(jīng)許可臨時(shí)使用綠地的，由市或者區(qū)、縣綠化管理部門責(zé)令限期改正，按臨時(shí)使用綠地每日每平方米十元以上三十元以下處以罰款。
違反本條例第三十二條規(guī)定，未經(jīng)許可占用綠地的，由市或者區(qū)、縣綠化管理部門責(zé)令限期改正，按占用綠地面積每平方米五百元以上二千元以下處以罰款。
違反本條例第三十三條規(guī)定，調(diào)整建成綠地內(nèi)部布局減少原有的綠地面積的，由市或者區(qū)、縣綠化管理部門按照前款規(guī)定處理。
違反本條例第三十四條規(guī)定，占用、拆除立體綠化或者未恢復(fù)原有立體綠化的，由市或者區(qū)、縣綠化管理部門責(zé)令限期改正，按占用或者拆除立體綠化面積每平方米五百元以上二千元以下處以罰款。
第四十五條 違反本條例第三十七條規(guī)定，損壞綠化或者綠化設(shè)施的，由市或者區(qū)、縣綠化管理部門責(zé)令改正，并可處綠化或綠化設(shè)施補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)三至五倍的罰款。
第四十六條 違反本條例第十八條、第十九條、第二十條第一款規(guī)定的，由建設(shè)行政主管部門按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。
第四十七條 市綠化管理部門違反本條例規(guī)定作出的決定，由市人民政府責(zé)令其糾正或者予以撤銷;區(qū)、縣綠化管理部門違反本條例規(guī)定作出的決定，由市綠化管理部門責(zé)令其糾正，或者由區(qū)、縣人民政府責(zé)令其糾正或者予以撤銷。
第四十八條 市或者區(qū)、縣綠化管理部門以及其他有關(guān)行政管理部門的工作人員違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任:
(一)對綠化違法行為不查處、包庇、縱容的;
(二)不依法行使職權(quán)，并造成嚴(yán)重后果的;
(三)其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的。
第五章 附則
第四十九條 本條例所指綠地，包括公共綠地、單位附屬綠地、居住區(qū)綠地、防護(hù)綠地等。
本條例所稱公共綠地，是指公園綠地、街旁綠地和道路綠地。
本條例所稱單位附屬綠地，是指機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校等單位用地范圍內(nèi)的綠地。
本條例所稱居住區(qū)綠地，是指居住區(qū)用地范圍內(nèi)的綠地。
本條例所稱防護(hù)綠地，是指城市中具有衛(wèi)生隔離和安全防護(hù)功能的綠地。
本條例所稱綠化設(shè)施，是指綠地中供人游覽、觀賞、休憩的各類構(gòu)筑物，以及用于綠化養(yǎng)護(hù)管理的各種輔助設(shè)施。
本條例所稱立體綠化，是指以建筑物、構(gòu)筑物為載體，以植物為材料，以屋頂綠化、垂直綠化、沿口綠化、棚架綠化等為方法的綠化形式的總稱。
第五十條 本條例自2007年5月1日起施行。1987年1月8日上海市第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議審議通過的《上海市植樹造林綠化管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。
綠化建設(shè)的作用
補(bǔ)充空氣中的氧。成年人一晝夜需要消耗0.75千克的氧氣、排出 0.9千克的二氧化碳。不少工廠也往大氣中排放二氧化碳。大氣中的氧氣要及時(shí)補(bǔ)充，二氧化碳要不斷排除以維持空氣的正常組成成分。綠化植物在進(jìn)行光合作用時(shí)，吸收空氣中的二氧化碳，放出氧氣。地球上的植物每年為人類處理掉近千億噸的二氧化碳。空氣中有60%的氧氣是由森林、綠地制造的。
吸收大氣中的有害氣體。許多植物具有較強(qiáng)的吸收過濾大氣中有害氣體的能力。如綠化能有效地減少汽車尾氣中的氮氧化合物，從而減少大氣中臭氧的發(fā)生量和防止光化學(xué)煙霧的形成;柳杉、梧桐、泡桐、柑橘能吸收二氧化碳;刺槐、檜柏、女貞、向日葵等能吸收氟化氫;槐、銀樺、懸鈴木等能吸收氯和氯化氫;夾竹桃、桑、棕櫚能吸收汞;鐵樹、美洲槭能吸收大氣中苯、醛、酮、醇、醚等等。此外，有些樹的葉子還能吸收大氣中的鉛、鎘和砷。
防塵。植物的葉面和莖的表面有的生著絨毛，有的能分泌粘液或油脂。因此能攔截、過濾、吸附或粘著懸浮于大氣中的各種顆粒物。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在綠化好的地區(qū)，大氣含顆粒物的量比非綠化地區(qū)大氣的含顆粒物量少50～70%。吸滯顆粒物的植物經(jīng)雨雪水沖洗后，還可以恢復(fù)其吸塵能力。草地也有防塵的作用，草本身不但能固定地皮表面的土壤，而且能防止二次揚(yáng)塵現(xiàn)象。草地是個(gè)不平滑的、粗糙的表面，故還能使近地面氣流中的顆粒物停滯在草地上。
防風(fēng)。綠化是防風(fēng)的有效措施之一，特別是茂密的森林，其防風(fēng)作用更明顯。因樹干、樹枝和樹葉都能阻擋氣流前進(jìn)，所以氣流通過森林后速度會減慢。其減弱的程度與樹木的高矮、數(shù)量與樹木的品種以及森林的寬度有關(guān)。例如，氣流通過120～240米寬的森林時(shí)，風(fēng)速幾乎可減到零，故植樹造林已成為重要的防風(fēng)措施。
減噪。聲音在空曠的地區(qū)以340米/秒的速度向四周傳播。遇到植物的阻礙時(shí)，立即由直線傳播變?yōu)榉稚⑹絺鞑?，其?qiáng)度變?nèi)?。測定結(jié)果證明，一個(gè)中等度的森林能使噪聲的強(qiáng)度減少10～13分貝，茂密森林可減少18～20分貝，通常的街心花園也能使噪聲減少4～7分貝。故樹木與植物能起到隔音墻與消聲器的作用。馬路兩旁及住宅的周圍多栽植喬、灌木能極有效地防噪聲污染。
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