上海市清真食品管理?xiàng)l例
上海市清真食品管理?xiàng)l例
清真食品是一種特殊的食品,其特殊性表現(xiàn)在對(duì)食品的成分及食品的制作方式方法均有與宗教相關(guān)的“禁忌”性規(guī)定。下文是上海市清真食品管理?xiàng)l例，歡迎閱讀!
上海市清真食品管理?xiàng)l例全文
第一章 總則
第一條 為了尊重少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣，保障清真食品供應(yīng)，加強(qiáng)清真食品管理，促進(jìn)清真食品行業(yè)發(fā)展，增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，根據(jù)《城市民族工作條例》，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例。
第二條 本條例所稱清真食品，是指按照回族等少數(shù)民族(以下簡(jiǎn)稱食用清真食品少數(shù)民族)的飲食習(xí)慣，屠宰、加工、制作的符合清真要求的飲食、副食品、食品。
第三條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)清真食品的生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)、銷售及其監(jiān)督管理活動(dòng)。
第四條 市民族事務(wù)行政主管部門負(fù)責(zé)組織和監(jiān)督本條例的實(shí)施;市商業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)清真食品的行業(yè)規(guī)劃和生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理工作。
市工商行政管理、財(cái)政、稅務(wù)、衛(wèi)生、房屋土地、工業(yè)經(jīng)濟(jì)等行政主管部門依照各自的職責(zé)，協(xié)同實(shí)施本條例。
區(qū)、縣人民政府負(fù)責(zé)在本行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施本條例。區(qū)、縣民族事務(wù)行政主管部門和商業(yè)行政主管部門按照本條例的規(guī)定，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)清真食品行業(yè)的管理工作。
第五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)、支持企業(yè)和個(gè)體工商戶對(duì)清真食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的投資。
市和區(qū)、縣人民政府及其民族事務(wù)行政主管部門對(duì)在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理清真食品工作中取得突出成績(jī)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
第六條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣的宣傳、教育。
生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)清真食品的企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)職工進(jìn)行有關(guān)法律、法規(guī)和民族政策的培訓(xùn)。
任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)尊重食用清真食品少數(shù)民族的飲食習(xí)慣，不得歧視和干涉。
第二章 清真標(biāo)志牌的管理
第七條 市商業(yè)行政主管部門會(huì)同市民族事務(wù)行政主管部門負(fù)責(zé)全市清真食品網(wǎng)點(diǎn)和保障清真食品供應(yīng)的基本供應(yīng)點(diǎn)的規(guī)劃及其調(diào)整，并做好清真食品供應(yīng)點(diǎn)的扶持工作。
區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)全市清真食品網(wǎng)點(diǎn)、基本供應(yīng)點(diǎn)的規(guī)劃，結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況，設(shè)置清真食品供應(yīng)點(diǎn);在食用清真食品少數(shù)民族相對(duì)集中的地區(qū)、交通樞紐和商業(yè)中心地段，應(yīng)當(dāng)設(shè)置清真食品基本供應(yīng)點(diǎn)。
第八條 市和區(qū)、縣民族事務(wù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門及時(shí)向社會(huì)公告清真食品基本供應(yīng)點(diǎn)?；竟?yīng)點(diǎn)附近應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的指示牌。
第九條 企業(yè)和個(gè)體工商戶生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)清真食品的，應(yīng)當(dāng)向區(qū)、縣民族事務(wù)行政主管部門申領(lǐng)清真標(biāo)志牌，其中在機(jī)場(chǎng)、火車站等生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)清真食品的，應(yīng)當(dāng)向市民族事務(wù)行政主管部門申領(lǐng)。
未取得清真標(biāo)志牌的，不得生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)清真食品。
第十條 清真標(biāo)志牌由市民族事務(wù)行政主管部門統(tǒng)一監(jiān)制。
禁止偽造、轉(zhuǎn)讓、租借或者買賣清真標(biāo)志牌。
第十一條 申領(lǐng)清真標(biāo)志牌的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)地、設(shè)備、設(shè)施符合清真要求;
(二)主要管理人員和職工中，有適當(dāng)比例的食用清真食品的少數(shù)民族公民;
(三)企業(yè)的負(fù)責(zé)人和個(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)接受清真食品行業(yè)培訓(xùn)，并取得合格證書;
(四)企業(yè)的負(fù)責(zé)人、承包人或者承租人一般應(yīng)當(dāng)是食用清真食品的少數(shù)民族公民，個(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)是食用清真食品的少數(shù)民族公民。
第十二條 申領(lǐng)清真標(biāo)志牌的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本條例第十一條的規(guī)定，向市或者區(qū)、縣民族事務(wù)行政主管部門提供相應(yīng)材料。
第十三條 市或者區(qū)、縣民族事務(wù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申領(lǐng)清真標(biāo)志牌的材料之日起十個(gè)工作日內(nèi)審核完畢，并作出書面答復(fù);對(duì)符合條件的，核發(fā)清真標(biāo)志牌。
生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)清真食品的企業(yè)和個(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的醒目位置懸掛清真標(biāo)志牌。
第十四條 生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)清真食品的企業(yè)和個(gè)體工商戶不再生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)清真食品的，應(yīng)當(dāng)向市或者區(qū)、縣民族事務(wù)行政主管部門和商業(yè)行政主管部門備案，并將清真標(biāo)志牌交回原核發(fā)部門;其中屬于基本供應(yīng)點(diǎn)的，應(yīng)當(dāng)事先征得市或者區(qū)、縣民族事務(wù)行政主管部門和商業(yè)行政主管部門的同意。
第三章 生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)條件
第十五條 生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)清真食品的，應(yīng)當(dāng)按照食用清真食品少數(shù)民族的飲食習(xí)慣屠宰、加工、制作。
第十六條 清真食品的主輔原料應(yīng)當(dāng)符合清真要求，并附有效證明。
第十七條 清真食品的運(yùn)輸車輛、計(jì)量器具、儲(chǔ)藏容器和加工、儲(chǔ)存、銷售的場(chǎng)地應(yīng)當(dāng)保證專用，不得運(yùn)送、稱量、存放清真禁忌食品或者物品。
第十八條 生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)清真食品的，應(yīng)當(dāng)在其字號(hào)、招牌和食品的名稱、包裝上顯著標(biāo)明“清真”兩字，并可以標(biāo)有清真含義的符號(hào)。
未取得清真標(biāo)志牌的，不得在其字號(hào)、招牌和食品的名稱、包裝上使用“清真”兩字或者標(biāo)有清真含義的符號(hào)。
第十九條 生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)清真食品的，其字號(hào)、招牌以及食品的名稱、包裝和宣傳廣告，不得含有食用清真食品少數(shù)民族禁忌的語(yǔ)言、文字或者圖像。
第二十條 禁止攜帶清真禁忌食品、物品進(jìn)入清真食品的專營(yíng)場(chǎng)所。
清真食品的生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者有權(quán)拒絕攜帶清真禁忌食品或者物品者進(jìn)入清真食品的專營(yíng)場(chǎng)所。
在非專營(yíng)清真食品的區(qū)域內(nèi)，清真禁忌食品或者物品的攤位、柜臺(tái)，應(yīng)當(dāng)與清真食品的攤位、柜臺(tái)保持適當(dāng)距離或者設(shè)置明顯有效的隔離設(shè)施。
第二十一條 食用清真食品少數(shù)民族公民所在的單位，一般應(yīng)當(dāng)設(shè)立清真食堂或者提供清真伙食。不具備條件的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定發(fā)給食用清真食品少數(shù)民族職工清真伙食補(bǔ)貼。
市級(jí)醫(yī)院和區(qū)、縣中心醫(yī)院應(yīng)當(dāng)為食用清真食品的少數(shù)民族病人提供清真伙食。其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件，為食用清真食品的少數(shù)民族病人提供清真伙食。
第二十二條 設(shè)立清真食堂或者提供清真伙食的單位，采購(gòu)、加工、制作、儲(chǔ)運(yùn)、銷售清真食品，應(yīng)當(dāng)符合清真要求。
第四章 優(yōu)惠措施
第二十三條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)清真食品基本供應(yīng)點(diǎn)，給予下列優(yōu)惠:
(一)對(duì)改造項(xiàng)目給予補(bǔ)貼;
(二)對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地租金給予補(bǔ)貼;
(三)對(duì)銀行貸款利息給予補(bǔ)貼;
(四)按照有關(guān)規(guī)定給予其他補(bǔ)貼。
前款優(yōu)惠措施所需資金，列入同級(jí)政府財(cái)政預(yù)算。
清真食品的生產(chǎn)者，經(jīng)營(yíng)者可以依法享受稅收減免的優(yōu)惠措施。
第二十四條 生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)清真食品的企業(yè)和個(gè)體工商戶不再生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)清真食品的，自不再生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)清真食品之日起，停止享有本條例規(guī)定的各項(xiàng)優(yōu)惠。
第二十五條 因建設(shè)工程或者其他原因需要拆遷清真食品供應(yīng)點(diǎn)的，拆遷人應(yīng)當(dāng)事先征求市或者區(qū)、縣商業(yè)行政主管部門和民族事務(wù)行政主管部門的意見，并遵循同等條件“拆一還一”、就近、及時(shí)、便于經(jīng)營(yíng)的原則，妥善安置。
在拆遷安置過(guò)渡期間，拆遷人應(yīng)當(dāng)為臨時(shí)設(shè)立清真食品供應(yīng)點(diǎn)提供條件，并給予必要的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
第五章 法律責(zé)任
第二十六條 生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)清真食品的企業(yè)和個(gè)體工商戶，有下列情形之一的，由市或者區(qū)、縣民族事務(wù)行政主管部門責(zé)令限期改正，并可予以下列處罰:
(一)違反本條例第十四條、第十六條規(guī)定的，處以五十元以上五百元以下罰款;
(二)違反本條例第十五條、第十七條規(guī)定的，處以一百元以上一千元以下罰款;
(三)違反本條例第九條第二款、第十條第二款、第十八條第二款、第十九條規(guī)定的，處以兩百元以上兩千元以下罰款。
有前款所列情形之一，情節(jié)嚴(yán)重的，市或者區(qū)、縣民族事務(wù)行政主管部門可以暫扣或者吊銷其清真標(biāo)志牌。
第二十七條 當(dāng)事人對(duì)民族事務(wù)行政主管部門的具體行政行為不服的，可以依照《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》或者《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定，申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
當(dāng)事人對(duì)具體行政行為逾期不申請(qǐng)復(fù)議，不提起訴訟，又不履行的，作出具體行政行為的民族事務(wù)行政主管部門可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第二十八條 民族事務(wù)行政主管部門直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第二十九條 市人民政府可以根據(jù)本條例制定有關(guān)事項(xiàng)的實(shí)施辦法。
第三十條 本條例自2001年1月1日起施行。
清真食品標(biāo)志
伊斯蘭飲食規(guī)定以佳美為原則，所謂“佳美”除通常理解的色、形、味或營(yíng)養(yǎng)滋補(bǔ)外，更主要的是指該食物的“潔凈與性格。”穆斯林是講“衛(wèi)生與衛(wèi)性”的，可謂“食以養(yǎng)性”。舉凡食草類動(dòng)物其性善，其食潔，如牛、羊、駝等。而尖齒、獠牙的食肉類動(dòng)物或食腐尸、腐食之動(dòng)物其性貪、惡，其食污，如豬、狗、烏鴉等。正所謂“貌俊、性溫、潔凈”可食，“貌異、性惡、污穢”不食。
清真食品標(biāo)志牌是穆斯林鑒別清真食品的重要標(biāo)志。制作清真食品的企業(yè)，穆斯林員工須占一定比例。
清真標(biāo)志牌辦理：凡符合《山東省清真食品管理?xiàng)l例》規(guī)定的清真食品企業(yè)和個(gè)體工商戶，向所在地區(qū)民族事務(wù)行政管理部門遞交掛牌申請(qǐng)書，并提供下列材料：少數(shù)民族職工比例數(shù);少數(shù)民族負(fù)責(zé)人身份證影印件。
辦理?xiàng)l件
具備下列條件的本區(qū)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)清真食品的國(guó)營(yíng)、集體企業(yè)和個(gè)體工商戶：生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)地、設(shè)備、設(shè)施符合清真要求;主要管理人員和職工中，有適當(dāng)比例食用清真食品的少數(shù)民族公民;企業(yè)的負(fù)責(zé)人和個(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)接受清真食品行業(yè)培訓(xùn)，并取得合格證書;企業(yè)的負(fù)責(zé)人、承包人或者是承租人一般應(yīng)當(dāng)是食用清真食品的少數(shù)民族公民，個(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)是食用清真食品的少數(shù)民族公民。
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