上海市推進國際貿(mào)易中心建設條例
國際貿(mào)易中心建設是上海四個中心建設的重要組成部分,已經(jīng)正式破題。下文是上海市推進國際貿(mào)易中心建設條例，歡迎閱讀!
上海市推進國際貿(mào)易中心建設條例全文
第一章 總則
第一條 為了貫徹實施建設上海國際貿(mào)易中心的國家戰(zhàn)略，提高市場開放程度和貿(mào)易便利化水平，加快建設現(xiàn)代市場體系，營造良好的貿(mào)易發(fā)展環(huán)境，根據(jù)有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本條例。
第二條 本市推進上海國際貿(mào)易中心建設工作，適用本條例。
第三條 本市按照國家部署，尊重國際貿(mào)易規(guī)則和慣例，推進上海國際貿(mào)易中心建設，將上海建設成為具有國際國內(nèi)兩個市場資源配置功能，市場體系完備、貿(mào)易主體集聚、區(qū)域布局合理、基礎設施完善、市場環(huán)境公平有序，與我國經(jīng)濟貿(mào)易地位相匹配的國際貿(mào)易中心。
第四條 市人民政府組織編制上海建設國際貿(mào)易中心規(guī)劃，加強對本市推進上海國際貿(mào)易中心建設相關工作的領導，深化與商務部等國家有關部門的部市合作機制。
本市設立的推進上海國際貿(mào)易中心建設議事協(xié)調(diào)機構(gòu)負責協(xié)調(diào)推進上海國際貿(mào)易中心建設相關工作，組織有關部門制定和落實階段性目標和各項措施。
市商務、發(fā)展改革、經(jīng)濟信息化、財政、稅務、建設交通、規(guī)劃國土、工商、質(zhì)量技監(jiān)、人力資源、金融服務、口岸服務、合作交流等部門和區(qū)、縣人民政府應當加強協(xié)作配合，具體落實推進上海國際貿(mào)易中心建設的各項工作。
第五條 本市推動與港澳臺地區(qū)、國內(nèi)其他地區(qū)在貿(mào)易領域的合作交流，完善與長三角地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作聯(lián)動機制。
本市加強與其他國際貿(mào)易中心城市的交流，鼓勵貿(mào)易企業(yè)、貿(mào)易促進機構(gòu)、投資促進機構(gòu)、貿(mào)易研究機構(gòu)等開展國際合作交流，支持其在境外設立貿(mào)易營銷、促進、研究等機構(gòu)。
第六條 本市優(yōu)化完善推進上海國際貿(mào)易中心建設財政資金投入機制，重點支持貿(mào)易平臺建設、貿(mào)易環(huán)境營造和改善、貿(mào)易機構(gòu)引進、貿(mào)易促進活動等，發(fā)揮財政資金的引導和激勵作用。
第二章 市場體系建設
第七條 市人民政府及其有關部門應當采取措施，鼓勵企業(yè)優(yōu)化貨物進出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)，促進加工貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，增強上?？诎兜募⒆饔?，推動轉(zhuǎn)口貿(mào)易和離岸貿(mào)易發(fā)展，配合國家有關部門支持進出口企業(yè)開展跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算。
市商務部門應當會同市有關部門支持企業(yè)建立國別進口商品中心，促進進口商品的展示、洽談和交易，支持發(fā)展各類外貿(mào)轉(zhuǎn)型基地。
第八條 市商務、發(fā)展改革、經(jīng)濟信息化、工商、金融服務、質(zhì)量技監(jiān)等部門應當在國家有關部門的指導下，依法規(guī)范和扶持建設具有集聚效應和交易規(guī)模的大宗商品交易市場，實現(xiàn)重點大宗商品領域的信息、定價、交易、結(jié)算功能，并完善物流、金融、信息、技術等服務。
市商務部門應當指導和支持有關行業(yè)協(xié)會、研究機構(gòu)、企業(yè)等編制發(fā)布鋼鐵、化工、有色金屬等重點大宗商品領域的價格指數(shù)、景氣指數(shù)和風險指數(shù)。
第九條 市商務部門應當會同市有關部門制定并定期發(fā)布服務貿(mào)易促進指導目錄，對列入服務貿(mào)易促進指導目錄的服務貿(mào)易經(jīng)營者和項目予以支持。
市統(tǒng)計、商務部門應當會同市有關部門建立服務貿(mào)易統(tǒng)計指標和體系，完善統(tǒng)計調(diào)查辦法。市商務部門應當定期開展服務貿(mào)易綜合評估、分析，向社會發(fā)布評估分析報告。
第十條 市商務部門應當在國家有關部門的指導下，利用現(xiàn)有國際國內(nèi)資源，推動建立服務全國面向全球的技術進出口交易平臺，實現(xiàn)信息集聚、資源協(xié)調(diào)整合、技術貿(mào)易促進等功能。
市商務部門應當支持技術進出口促進機構(gòu)制定交易規(guī)則、標準和措施，推動技術進出口集中交易。
第十一條 市商務、規(guī)劃國土、經(jīng)濟信息化、工商、旅游等部門應當按照商業(yè)與旅游、文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的要求，統(tǒng)籌發(fā)展中心城區(qū)商業(yè)、新城和郊區(qū)商業(yè)、社區(qū)商業(yè)，重點建設地標性商業(yè)中心、特色商業(yè)街區(qū)，促進大眾消費和高端消費、商品消費和服務消費共同發(fā)展。
市人民政府配合國家有關部門在本市探索實施離境退稅政策，選點設立免稅商品購物店。
第十二條 本市促進電子商務市場發(fā)展，鼓勵電子商務技術創(chuàng)新、經(jīng)營模式創(chuàng)新和服務創(chuàng)新，推進電子商務與信息、金融、物流等融合發(fā)展，推廣電子商務的廣泛應用。
市人民政府及其有關部門應當推進電子商務公共服務平臺和支撐服務體系建設，支持企業(yè)發(fā)展自營、第三方、專業(yè)服務電子商務平臺，培育發(fā)展大型電子商務平臺，引導各類電子商務平臺的經(jīng)營者規(guī)范經(jīng)營，優(yōu)化電子商務發(fā)展環(huán)境。
市商務部門應當配合國家有關部門探索解決電子商務中的進出口報關報檢、結(jié)匯、跨境結(jié)算、退稅等問題，支持跨境電子商務發(fā)展。
第三章 貿(mào)易主體建設
第十三條 本市鼓勵境內(nèi)外企業(yè)在上海設立采購中心、分撥中心、營銷中心、結(jié)算中心、物流中心、品牌培育中心等具有貿(mào)易營運和管理功能的貿(mào)易型總部。經(jīng)市商務部門認定的貿(mào)易型總部，在通關流程、人才引進、資金結(jié)算、投資便利、人員出入境等方面按照規(guī)定享受優(yōu)惠政策。市發(fā)展改革、財政、合作交流等部門應當給予協(xié)助和配合。
貿(mào)易型總部認定標準、優(yōu)惠措施，由市商務部門會同市發(fā)展改革、財政、合作交流等部門制定具體辦法，報市人民政府批準后實施。
第十四條 市商務、發(fā)展改革、財政等部門應當采取措施，鼓勵本市具有先進技術、品牌優(yōu)勢、規(guī)模實力或者市場基礎的企業(yè)開展跨國經(jīng)營，支持其設立境外分支機構(gòu)和研發(fā)中心、拓展境外業(yè)務、發(fā)展國際營銷網(wǎng)絡。
市商務、發(fā)展改革部門應當按照國家和本市有關規(guī)定，簡化企業(yè)境外投資項目核準手續(xù)，推進境外投資便利化。
第十五條 市經(jīng)濟信息化、商務等部門應當采取措施，鼓勵中小企業(yè)參與商業(yè)流通、貿(mào)易服務等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持其開展批發(fā)零售、連鎖經(jīng)營、物流、會展服務、廣告代理、品牌創(chuàng)意、營銷策劃等業(yè)務并拓展境內(nèi)外市場。
第十六條 本市支持行業(yè)協(xié)會開展行業(yè)服務，引導企業(yè)開拓市場，依法參與貿(mào)易摩擦應對、行業(yè)評估、標準制定等相關工作。
本市支持咨詢、會展、經(jīng)紀、會計、法律、稅務等與貿(mào)易有關的專業(yè)服務機構(gòu)發(fā)展。專業(yè)服務機構(gòu)應當規(guī)范經(jīng)營，提高專業(yè)水平和服務能力，增強行業(yè)自律。
本市鼓勵境內(nèi)外貿(mào)易促進機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、商會等組織在上海設立總部或者常駐代表機構(gòu)，支持其依法開展業(yè)務活動，促進貿(mào)易發(fā)展。
第四章 區(qū)域布局和基礎設施建設
第十七條 市和區(qū)、縣人民政府應當根據(jù)上海建設國際貿(mào)易中心規(guī)劃，依托黃浦江兩岸重點發(fā)展區(qū)域、虹橋商務區(qū)和綜合保稅區(qū)等區(qū)域的發(fā)展優(yōu)勢，規(guī)劃建設各類貿(mào)易集聚區(qū)。
市規(guī)劃國土部門和有關區(qū)、縣人民政府在組織編制控制性詳細規(guī)劃和土地利用年度計劃時，應當依據(jù)本市城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，結(jié)合上海建設國際貿(mào)易中心規(guī)劃的要求，保障貿(mào)易集聚區(qū)的建設用地需求。
第十八條 市人民政府及其有關部門應當在國家有關部門的指導下，推動海關特殊監(jiān)管區(qū)域的功能創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級，鼓勵貿(mào)易與金融、航運、物流、制造、會展等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，探索建立符合國際慣例的自由貿(mào)易園區(qū);在外高橋保稅區(qū)推進國家進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)建設，拓展離岸貿(mào)易等新型貿(mào)易服務。
本市各類海關特殊監(jiān)管區(qū)域管理機構(gòu)應當在國家有關部門的指導下，支持開展國際大宗商品、國外高新技術產(chǎn)品和進口消費品的保稅展示等業(yè)務。
第十九條 市商務部門應當會同市規(guī)劃國土等部門和區(qū)、縣人民政府根據(jù)本市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合區(qū)域發(fā)展和人口規(guī)模組織編制商業(yè)網(wǎng)點布局規(guī)劃，報市人民政府批準后，納入相應的城鄉(xiāng)規(guī)劃。
本市商業(yè)網(wǎng)點建設以及既有商業(yè)網(wǎng)點改變用途和業(yè)態(tài)的，應當符合商業(yè)網(wǎng)點布局規(guī)劃。
第二十條 市有關部門和區(qū)、縣人民政府應當根據(jù)貿(mào)易發(fā)展需要，合理規(guī)劃物流設施布局，保障倉儲、分撥、運輸、配送等設施的建設用地，推動重點物流園區(qū)和物流基地的建設，構(gòu)建口岸物流、制造業(yè)物流、城市配送物流和電子商務物流相結(jié)合的現(xiàn)代物流服務體系。
市經(jīng)濟信息化、商務等部門應當支持企業(yè)建立運輸、倉儲、貨運代理和第三方物流信息管理系統(tǒng)，提升物流行業(yè)信息化應用水平。
第五章 貿(mào)易便利化和貿(mào)易促進
第二十一條 本市完善貿(mào)易便利化聯(lián)席會議制度，推動建立貿(mào)易便利化的效率指標體系，規(guī)范貿(mào)易便利化工作流程。
第二十二條 本市鼓勵區(qū)、縣人民政府和產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理機構(gòu)設立貿(mào)易便利化集中服務場所，組織口岸查驗機構(gòu)和相關單位進駐聯(lián)合辦公，并建立日常運行協(xié)調(diào)機制，方便企業(yè)辦理通關申報和相關的稅務、外匯、金融、貨代等業(yè)務。
第二十三條 市口岸服務、商務等部門應當在國家有關部門的指導下，加強通關協(xié)調(diào)服務，支持口岸查驗機構(gòu)優(yōu)化通關流程和服務、加快口岸監(jiān)管模式創(chuàng)新，推動進出口貨物通關便利化。
本市支持口岸查驗機構(gòu)、口岸運營單位提高通關申報、查驗、放行、后續(xù)監(jiān)管等環(huán)節(jié)的信息化應用水平。
第二十四條 市金融服務等部門應當在國家有關部門的指導下，鼓勵金融機構(gòu)圍繞貿(mào)易融資需求開展金融創(chuàng)新，重點發(fā)展供應鏈融資和進出口貿(mào)易融資等相關金融服務，推動建設跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算和融資業(yè)務中心。
第二十五條 本市鼓勵會展業(yè)發(fā)展，吸引國際會展資源，促進上海發(fā)展成為國際會展中心城市。市商務部門應當會同市有關部門制定會展業(yè)相關標準，建立以會展企業(yè)誠信度為基礎的分類管理制度，完善會展知識產(chǎn)權(quán)保護等相關制度。
市有關部門和區(qū)、縣人民政府應當統(tǒng)籌規(guī)劃本市會展場館的布局和建設，建設國家級國際會展場館，完善周邊配套設施。市商務部門應當會同市有關部門定期對會展場館的運行狀況開展分析評價，評價結(jié)果作為會展場館布局和完善周邊配套設施的依據(jù)。
第二十六條 市質(zhì)量技監(jiān)部門應當會同市商務等部門引導企業(yè)參與相關國際、國家、行業(yè)和地方標準的研究和制定，采用國內(nèi)外先進標準;鼓勵企業(yè)開展各級各類貿(mào)易服務標準化示范試點建設;指導企業(yè)、行業(yè)協(xié)會開展境外認證、合格評定等標準化工作。
第二十七條 本市按照有利于貿(mào)易主體集聚和調(diào)動各方積極性的原則，按照國家規(guī)定，落實促進貿(mào)易發(fā)展的財稅政策，做好出口退稅服務工作。
第二十八條 市人力資源部門應當會同市商務、教育等部門制定貿(mào)易人才的集聚、發(fā)展規(guī)劃和培養(yǎng)引進計劃，實施國際貿(mào)易人才開發(fā)計劃，建立和完善以市場為導向、與上海國際貿(mào)易中心建設相適應的貿(mào)易人才使用評價機制。
市有關部門和區(qū)、縣人民政府應當為引進的高層次、緊缺貿(mào)易人才在戶籍和居住證辦理、住房、醫(yī)療保障、子女就學等方面提供便利。對引進的境外貿(mào)易人才，出入境管理部門應當按照國家有關規(guī)定，簡化出入境手續(xù)。
市有關部門應當按照有關規(guī)定，對為上海國際貿(mào)易中心建設做出貢獻的各類貿(mào)易人才予以表彰或者獎勵。
第二十九條 市商務部門應當收集、匯總國家和本市有關貿(mào)易發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)品標準、扶持措施、行業(yè)動態(tài)、辦事程序等信息，并集中在《中國(上海)國際貿(mào)易中心網(wǎng)》上發(fā)布。本市有關部門和單位應當協(xié)助提供相關信息。
本市支持商業(yè)財經(jīng)信息提供商建設與境外證券、期貨、外匯、黃金等市場對接的財經(jīng)資訊信息平臺，為貿(mào)易主體提供國際貿(mào)易財經(jīng)資訊服務，形成國際經(jīng)貿(mào)信息港和全球貿(mào)易信息服務市場。
第六章 貿(mào)易秩序維護和法治環(huán)境建設
第三十條 市商務、財政、發(fā)展改革、經(jīng)濟信息化、工商、質(zhì)量技監(jiān)等部門和區(qū)、縣人民政府應當加強配合，定期開展公平貿(mào)易情況通報及相關政策措施的審查，加強進出口公平貿(mào)易公共服務，支持行業(yè)協(xié)會、商會、企業(yè)和專業(yè)服務機構(gòu)開展貿(mào)易摩擦協(xié)調(diào)、貿(mào)易調(diào)整援助、產(chǎn)業(yè)損害預警等公平貿(mào)易工作。
第三十一條 市商務、財政部門應當會同市有關部門引導企業(yè)以及相關行業(yè)協(xié)會、商會，按照國際貿(mào)易規(guī)則和慣例應對反傾銷、反補貼、保障措施、知識產(chǎn)權(quán)、技術性貿(mào)易措施等貿(mào)易摩擦案件，加強國外相關措施對進出口貿(mào)易影響的統(tǒng)計和分析;指導受進口產(chǎn)品沖擊的行業(yè)、企業(yè)向國家有關部門申請貿(mào)易救濟，跟蹤分析相關措施對產(chǎn)業(yè)的救濟效果。
第三十二條 市商務部門對于因進口增加或者產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等遭受嚴重損害的產(chǎn)業(yè)或者企業(yè)，應當積極協(xié)助其制定發(fā)展振興規(guī)劃、實施轉(zhuǎn)產(chǎn)研究、開展新產(chǎn)品研發(fā)、優(yōu)化營銷、改進管理、開展人員培訓和進行重新安置等貿(mào)易調(diào)整項目。
第三十三條 市商務部門應當配合國家有關部門開展產(chǎn)業(yè)損害預警工作，定期收集產(chǎn)品進出口數(shù)量、價格以及國內(nèi)同類產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營情況等相關數(shù)據(jù)，完善產(chǎn)業(yè)安全數(shù)據(jù)庫，通過分析評估及時反映本市產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易、市場監(jiān)測信息等情況。本市有關部門和單位應當協(xié)助提供相關數(shù)據(jù)。
第三十四條 市人民政府及其有關部門應當完善與貿(mào)易有關的知識產(chǎn)權(quán)保護長效機制，建立公共知識產(chǎn)權(quán)援助服務平臺，依法查處侵犯知識產(chǎn)權(quán)的違法行為。
市商務部門應當會同市有關部門支持企業(yè)開展海外知識產(chǎn)權(quán)注冊登記，建立企業(yè)海外知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作機制，加強對企業(yè)海外維權(quán)的指導和幫助。
本市建立知識產(chǎn)權(quán)違法行為舉報投訴獎勵機制，加強對侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為的社會監(jiān)督。
第三十五條 市經(jīng)濟信息化、商務、工商、質(zhì)量技監(jiān)、食品藥品監(jiān)管等部門應當建立和完善商務信用信息征集制度，記錄貿(mào)易主體獲得行政許可、違法違規(guī)處理情況等信用信息，建立信用信息共享機制，完善信用信息披露機制和查詢服務。
第三十六條 本市鼓勵信用服務機構(gòu)開發(fā)信用產(chǎn)品，支持信用服務機構(gòu)的合法經(jīng)營活動，促進信用服務市場發(fā)展。
市商務、經(jīng)濟信息化等部門應當支持信用服務機構(gòu)開展信用擔保、信用評級、商業(yè)征信、商業(yè)保理、中小企業(yè)融資等有關信用產(chǎn)品的開發(fā)和創(chuàng)新。
市人民政府及其有關部門應當支持貿(mào)易企業(yè)在合同簽訂、合同履行等活動中使用信用產(chǎn)品防范經(jīng)營風險，鼓勵貿(mào)易企業(yè)提高信用管理水平。
第三十七條 本市各級人民法院應當依法完善貿(mào)易糾紛審判機制，加大對貿(mào)易糾紛案件的執(zhí)行力度。
本市仲裁機構(gòu)應當依據(jù)法律、法規(guī)和國際慣例，完善仲裁規(guī)則，提高貿(mào)易糾紛仲裁專業(yè)水平和國際化程度。
本市支持各類商事糾紛專業(yè)調(diào)解機構(gòu)依照國際慣例，采取多種形式解決貿(mào)易糾紛。
第七章 附則
第三十八條 本條例自2013年1月1日起施行。
國際貿(mào)易中心的宗旨
國際貿(mào)易中心的宗旨是支持發(fā)展中國家和轉(zhuǎn)型經(jīng)濟國家，特別是這些國家的企業(yè)界，充分開發(fā)其在貿(mào)易與商業(yè)運作方面的潛能，最終實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標。
國際貿(mào)易中心提供具有較強可行性的各種建議、資訊和人員培訓，其中培訓的對象涉及企業(yè)家和希望擴大區(qū)域經(jīng)濟貿(mào)易的政府官員
。該中心通過與各國政府經(jīng)濟貿(mào)易部門和企業(yè)服務組織的合作，推進服務的普及，確保短期項目結(jié)束后，能支持當?shù)剡M出口商的業(yè)務與能力的擴展。
國際貿(mào)易中心的六項業(yè)務是：產(chǎn)品與市場開發(fā)，貿(mào)易支持業(yè)務的開發(fā)，商業(yè)信息，人力資源開發(fā)，國際購銷管理，貿(mào)易促進的需求評估與項目設計。
該中心的技術支持集中在三方面：幫助企業(yè)理解世貿(mào)組織的規(guī)則;增強企業(yè)競爭力;開發(fā)新的貿(mào)易促進戰(zhàn)略。
國際貿(mào)易中心服務的最終受益人是企業(yè)(包括公共企業(yè)和私人企業(yè))，特別是小型企業(yè)。
國際貿(mào)易中心以貿(mào)易發(fā)展的操作層面和企業(yè)導向為重點，支持發(fā)展中國家和轉(zhuǎn)型國家，特別是其商業(yè)部門，使之充分發(fā)現(xiàn)發(fā)展出口和更新進口運作的 潛力。
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