上海市民用機(jī)場地區(qū)管理?xiàng)l例
上海市民用機(jī)場地區(qū)管理?xiàng)l例
民用機(jī)場是保障民航事業(yè)持續(xù)快速發(fā)展的重要公共基礎(chǔ)設(shè)施,民用機(jī)場的建設(shè)將對區(qū)域經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展產(chǎn)生廣泛的影響。下文是上海市民用機(jī)場地區(qū)管理?xiàng)l例，歡迎閱讀!
上海市民用機(jī)場地區(qū)管理?xiàng)l例全文
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)本市民用機(jī)場地區(qū)的管理，促進(jìn)民用機(jī)場地區(qū)的建設(shè)和發(fā)展，保障民用機(jī)場的安全運(yùn)營，維護(hù)駐場單位、旅客和貨主的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國民用航空法》、《民用機(jī)場管理?xiàng)l例》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例。
第二條 本條例適用于本市管轄的民用機(jī)場地區(qū)(以下簡稱機(jī)場地區(qū))及其相關(guān)的機(jī)場規(guī)劃控制、凈空保護(hù)、電磁環(huán)境保護(hù)、噪聲影響等管理活動(dòng)。
民用航空的行業(yè)管理按照法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三條 本條例所稱的機(jī)場地區(qū)，包括浦東國際機(jī)場地區(qū)和虹橋國際機(jī)場地區(qū)。機(jī)場地區(qū)的范圍包括根據(jù)依法批準(zhǔn)的城市規(guī)劃確定的在機(jī)場圍場河、圍墻、圍欄等機(jī)場圍界設(shè)施以內(nèi)的區(qū)域，以及機(jī)場圍界設(shè)施以外的城市航站樓區(qū)域和市人民政府確定的虹橋國際機(jī)場交通配套區(qū)域。
本條例所稱的駐場單位，是指機(jī)場地區(qū)內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織。
本條例所稱的機(jī)場控制區(qū)，是指根據(jù)航空安全需要?jiǎng)澏ǖ倪M(jìn)出受到限制的區(qū)域，包括候機(jī)隔離區(qū)、行李分檢裝卸區(qū)、航空器活動(dòng)區(qū)、航空器維修區(qū)和貨物存放區(qū)等。
第四條 市交通港口行政管理部門負(fù)責(zé)機(jī)場地區(qū)的有關(guān)行政管理工作，并組織實(shí)施本條例。
上海機(jī)場(集團(tuán))有限公司(以下稱機(jī)場管理機(jī)構(gòu))負(fù)責(zé)機(jī)場的建設(shè)、安全和運(yùn)營，并依照本條例的授權(quán)實(shí)施行政處罰。
本市發(fā)展改革、建設(shè)交通、規(guī)劃國土、房屋、公安、工商行政、綠化市容、環(huán)境保護(hù)、氣象、衛(wèi)生、口岸、無線電等行政管理部門，以及口岸查驗(yàn)機(jī)構(gòu)(包括海關(guān)、邊防檢查機(jī)構(gòu)、出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu))按照各自職責(zé)，協(xié)同實(shí)施本條例。
第五條 機(jī)場地區(qū)的管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一、安全、高效、規(guī)范的原則。
第二章 規(guī)劃和建設(shè)管理
第六條 機(jī)場管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織有關(guān)駐場單位編制、修訂機(jī)場總體規(guī)劃。在編制、修訂機(jī)場總體規(guī)劃時(shí)，機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)征求市建設(shè)交通、交通港口行政管理部門的意見。機(jī)場總體規(guī)劃經(jīng)市規(guī)劃國土行政管理部門綜合平衡，按照國家和本市規(guī)定的程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后，納入本市相應(yīng)的城鄉(xiāng)規(guī)劃。
控制性詳細(xì)規(guī)劃涉及機(jī)場地區(qū)的部分，由機(jī)場管理機(jī)構(gòu)組織有關(guān)駐場單位，配合市規(guī)劃國土行政管理部門編制、修訂，并由市規(guī)劃國土行政管理部門按照國家和本市規(guī)定的程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施。
機(jī)場總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)依據(jù)本市綜合交通體系規(guī)劃編制，并與其他交通專項(xiàng)規(guī)劃相銜接。
機(jī)場總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)機(jī)場凈空保護(hù)、電磁環(huán)境保護(hù)和飛行安全的技術(shù)規(guī)范要求。
機(jī)場地區(qū)的土地使用和各項(xiàng)建設(shè)必須符合機(jī)場總體規(guī)劃和本市城鄉(xiāng)規(guī)劃。
第七條 機(jī)場地區(qū)土地應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和本市的有關(guān)規(guī)定實(shí)行有償使用。
需改變機(jī)場地區(qū)內(nèi)土地用途的，應(yīng)當(dāng)向規(guī)劃國土行政管理部門提出書面申請，由規(guī)劃國土行政管理部門征求市交通港口行政管理部門和機(jī)場管理機(jī)構(gòu)意見后依法作出審批。
需改變機(jī)場地區(qū)內(nèi)建筑物使用性質(zhì)的，按照國家和本市物業(yè)管理法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行，房屋行政管理部門在作出審批時(shí)應(yīng)當(dāng)征求地區(qū)民用航空管理機(jī)構(gòu)、市交通港口行政管理部門和機(jī)場管理機(jī)構(gòu)的意見。
第八條 在機(jī)場地區(qū)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向規(guī)劃國土行政管理部門提出書面申請。規(guī)劃國土行政管理部門在審核建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求市交通港口行政管理部門和機(jī)場管理機(jī)構(gòu)的意見。
第九條 機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)駐場單位，配合相關(guān)區(qū)綠化市容行政管理部門編制機(jī)場地區(qū)戶外廣告設(shè)施設(shè)置實(shí)施方案。機(jī)場地區(qū)戶外廣告設(shè)施設(shè)置實(shí)施方案報(bào)市綠化市容行政管理部門依法批準(zhǔn)后實(shí)施。
在機(jī)場地區(qū)設(shè)置戶外廣告設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)向相關(guān)區(qū)綠化市容行政管理部門提出書面申請，由相關(guān)區(qū)綠化市容行政管理部門征求市交通港口行政管理部門和機(jī)場管理機(jī)構(gòu)意見后依法作出審批。
第十條 機(jī)場地區(qū)的各土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定負(fù)責(zé)其所使用土地范圍內(nèi)道路、環(huán)境保護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生、綠化等公共設(shè)施的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)與維修。
機(jī)場的圍界設(shè)施由機(jī)場管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)設(shè)置和維修。
第十一條 規(guī)劃國土行政管理部門應(yīng)當(dāng)確定機(jī)場發(fā)展需要規(guī)劃控制的區(qū)域范圍。
規(guī)劃國土行政管理部門在審批機(jī)場發(fā)展需要規(guī)劃控制的區(qū)域范圍內(nèi)的新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求市交通港口行政管理部門和機(jī)場管理機(jī)構(gòu)的意見。
第三章 安全管理
第十二條 機(jī)場控制區(qū)和其內(nèi)部功能區(qū)的范圍及其通道的劃定或者調(diào)整，應(yīng)當(dāng)由機(jī)場管理機(jī)構(gòu)和機(jī)場地區(qū)公安部門按照國家有關(guān)規(guī)定共同決定。
機(jī)場控制區(qū)安全防護(hù)設(shè)施和明顯標(biāo)志的設(shè)置與維護(hù)，由機(jī)場管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
第十三條 進(jìn)入機(jī)場控制區(qū)的人員、車輛，應(yīng)當(dāng)出示有效的機(jī)場控制區(qū)通行證件，在限定的區(qū)域內(nèi)活動(dòng)，并服從警衛(wèi)人員的檢查和管理。
第十四條 機(jī)場控制區(qū)人員、車輛的通行證件，由使用單位根據(jù)工作需要向機(jī)場地區(qū)公安部門提出申請，由機(jī)場地區(qū)公安部門按照國家有關(guān)規(guī)定核發(fā)。
機(jī)場地區(qū)公安部門制定機(jī)場控制區(qū)人員、車輛通行證件核發(fā)和使用規(guī)定時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求上級公安部門的意見，并報(bào)機(jī)場管理機(jī)構(gòu)備案。
第十五條 機(jī)場管理機(jī)構(gòu)和公共航空運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定實(shí)施安全檢查工作，并接受有關(guān)公安部門的監(jiān)督檢查。
航空貨物、航空郵件應(yīng)當(dāng)經(jīng)過安全檢查或者對其采取國家規(guī)定的其他安全措施。航空旅客及其攜帶的行李物品在登機(jī)前應(yīng)當(dāng)接受安全檢查，但國家另有規(guī)定的除外。
持有機(jī)場控制區(qū)通行證件的工作人員(包括機(jī)組人員)攜帶物品進(jìn)入機(jī)場控制區(qū)的，應(yīng)當(dāng)從專用通道經(jīng)安全檢查后，方可進(jìn)入。
第十六條 機(jī)場地區(qū)禁止下列危害或者可能危害民用航空安全的行為:
(一)無有效機(jī)場控制區(qū)通行證件進(jìn)入機(jī)場控制區(qū);
(二)攜帶危害民用航空安全的危險(xiǎn)品進(jìn)入候機(jī)樓、乘坐航空器或者在行李、貨物中夾帶危險(xiǎn)品托運(yùn);
(三)強(qiáng)行登、占航空器;
(四)攀(鉆)越、損毀機(jī)場圍界設(shè)施以及安全防護(hù)設(shè)施，或者損毀明顯標(biāo)志;
(五)放養(yǎng)牲畜、狩獵、晾曬谷物、教練駕駛車輛;
(六)其他危害民用航空安全的行為。
第十七條 有關(guān)作業(yè)單位在航空器活動(dòng)區(qū)作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照作業(yè)規(guī)范操作，防止產(chǎn)生地面油污;產(chǎn)生地面油污的，應(yīng)當(dāng)立即清除。
第十八條 市交通港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)會同機(jī)場管理機(jī)構(gòu)，按照國家有關(guān)規(guī)定提出機(jī)場凈空保護(hù)區(qū)域的劃定方案，報(bào)市人民政府和地區(qū)民用航空管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，并向社會公布。
機(jī)場凈空保護(hù)區(qū)域外的高大建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施可能影響飛行安全的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置飛行障礙燈和標(biāo)志，并使其保持正常狀態(tài)。
第十九條 機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對機(jī)場凈空狀況的核查，發(fā)現(xiàn)影響機(jī)場凈空保護(hù)的情況，應(yīng)當(dāng)立即制止;當(dāng)事人拒不改正的，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告地區(qū)民用航空管理機(jī)構(gòu)，以及相關(guān)區(qū)、縣人民政府和市交通港口行政管理部門。相關(guān)區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取有效措施，消除對飛行安全的影響。
市交通港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立機(jī)場凈空保護(hù)的協(xié)調(diào)制度，協(xié)調(diào)相關(guān)區(qū)、縣人民政府和市有關(guān)行政管理部門采取措施，保障飛行安全。
第二十條 民用機(jī)場航空油料管線設(shè)施的保護(hù)，按照《中華人民共和國石油天然氣管道保護(hù)法》等規(guī)定執(zhí)行。機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)主管部門做好航空油料管線設(shè)施的保護(hù)工作。
第二十一條 本市民用機(jī)場電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域，按照《民用機(jī)場管理?xiàng)l例》以及國家無線電管理的有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)確定。
在民用機(jī)場電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的，規(guī)劃國土行政管理部門在審核建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求市無線電行政管理部門和地區(qū)民用航空管理機(jī)構(gòu)的意見。
任何單位或者個(gè)人使用的無線電臺和其他儀器、裝置，不得干擾、妨礙民用航空無線電專用頻率的正常使用。
對民用航空無線電專用頻率造成有害干擾的，有關(guān)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)排除干擾。在排除干擾前，本市無線電行政管理部門和民用航空無線電行政管理部門可以按照各自職責(zé)責(zé)令停止使用該無線電臺或者儀器、裝置，也可以報(bào)請國家有關(guān)部門處理。
第二十二條 機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對影響飛行安全的鳥類活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)測，制訂防治鳥害的預(yù)案，并采取有效措施防治鳥害。
第二十三條 本市設(shè)立機(jī)場地區(qū)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)。
機(jī)場地區(qū)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)由機(jī)場管理機(jī)構(gòu)、市交通港口行政管理部門、地區(qū)民用航空管理機(jī)構(gòu)、口岸查驗(yàn)機(jī)構(gòu)、機(jī)場地區(qū)公安部門、空中交通管理部門、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、駐場武警部隊(duì)、公共航空運(yùn)輸企業(yè)等單位組成。
機(jī)場地區(qū)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)處置現(xiàn)場的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)，并有權(quán)調(diào)動(dòng)有關(guān)救援隊(duì)伍進(jìn)行應(yīng)急救援。有關(guān)救援單位應(yīng)當(dāng)服從機(jī)場地區(qū)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的指揮和協(xié)調(diào)。
第二十四條 機(jī)場地區(qū)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，制定機(jī)場地區(qū)總體應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置程序及有關(guān)救援單位的救援職責(zé)，并報(bào)市人民政府審批。有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照機(jī)場地區(qū)總體應(yīng)急預(yù)案制定本單位的應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)機(jī)場地區(qū)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)備案。
機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照機(jī)場地區(qū)總體應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，定期組織應(yīng)急演練，有關(guān)駐場單位應(yīng)當(dāng)參加。
第二十五條 機(jī)場地區(qū)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急管理值班制度，向社會公布值班電話，受理事故報(bào)告和舉報(bào)。
單位或者個(gè)人發(fā)現(xiàn)機(jī)場地區(qū)出現(xiàn)航空器失事、航空器空中故障、爆炸物威脅、建筑物失火、非法干擾航空器運(yùn)行、傳染病疫情和放射性物質(zhì)污染等嚴(yán)重威脅航空器、人員和財(cái)產(chǎn)安全的緊急情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即向機(jī)場地區(qū)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。
機(jī)場地區(qū)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)可以根據(jù)機(jī)場地區(qū)總體應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的程序和權(quán)限，決定機(jī)場地區(qū)處于應(yīng)急救援狀態(tài)，通報(bào)各救援單位，并立即向市人民政府報(bào)告。
當(dāng)機(jī)場地區(qū)處于應(yīng)急救援狀態(tài)時(shí)，機(jī)場管理機(jī)構(gòu)等單位應(yīng)當(dāng)按照機(jī)場地區(qū)總體應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定及時(shí)、有效地開展應(yīng)急救援。
第二十六條 機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立專職消防隊(duì)。機(jī)場管理機(jī)構(gòu)和駐場單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，配備相應(yīng)的消防器材和設(shè)施以及其他應(yīng)急救援器材和設(shè)施，使其保持正常狀態(tài)，并接受機(jī)場地區(qū)公安部門的監(jiān)督管理。
第四章 公共秩序管理
第二十七條 機(jī)場地區(qū)禁止下列擾亂或者妨礙公共秩序的行為:
(一)破壞標(biāo)志、標(biāo)牌以及電子顯示屏等引導(dǎo)性標(biāo)識;
(二)損壞公用電話、路燈、郵筒或者其他公共設(shè)施;
(三)無照設(shè)攤經(jīng)營、兜售物品;
(四)其他擾亂或者妨礙公共秩序的行為。
第二十八條 在機(jī)場廣場、候機(jī)樓從事下列活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)機(jī)場管理機(jī)構(gòu)同意:
(一)散發(fā)和張貼廣告、宣傳品;
(二)組織展覽、咨詢、文娛、體育等活動(dòng);
(三)舉辦商業(yè)展銷會、促銷會;
(四)開展募捐活動(dòng);
(五)拍攝影視片。
第二十九條 駕駛車輛進(jìn)入機(jī)場地區(qū)的，應(yīng)當(dāng)服從機(jī)場地區(qū)公安部門的指揮，按照規(guī)定的路線、規(guī)則行駛或者停放。
在機(jī)場控制區(qū)行駛的作業(yè)機(jī)動(dòng)車輛必須經(jīng)機(jī)場地區(qū)公安部門檢驗(yàn)合格，取得機(jī)場地區(qū)公安部門制發(fā)的車輛號牌和行駛證件，并按照國家有關(guān)規(guī)范安裝車載監(jiān)控系統(tǒng)。
在機(jī)場控制區(qū)行駛的作業(yè)機(jī)動(dòng)車輛的駕駛?cè)藛T必須經(jīng)機(jī)場地區(qū)公安部門考核合格，取得機(jī)場地區(qū)公安部門制發(fā)的駕駛證件。
第三十條 進(jìn)入機(jī)場地區(qū)的出租汽車應(yīng)當(dāng)在機(jī)場地區(qū)公安部門規(guī)定的站點(diǎn)停靠，遵守機(jī)場管理秩序，不得無準(zhǔn)營證和無營運(yùn)證經(jīng)營。進(jìn)入機(jī)場候機(jī)樓區(qū)域營業(yè)的出租汽車應(yīng)當(dāng)服從統(tǒng)一調(diào)度，不得無序出車或者擅自載客。
第五章 場容環(huán)境管理
第三十一條 機(jī)場地區(qū)禁止下列違反綠化管理規(guī)定的行為:
(一)擅自占用綠地;
(二)擅自臨時(shí)使用綠地;
(三)調(diào)整公共綠地內(nèi)部布局時(shí)，減少綠地面積或者擅自增設(shè)建筑物、構(gòu)筑物;
(四)損壞綠化和綠化設(shè)施;
(五)擅自砍伐、遷移樹木。
駐場單位確屬需要在機(jī)場地區(qū)占用或者臨時(shí)使用綠地，遷移或者砍伐樹木的，應(yīng)當(dāng)向綠化市容管理部門提出申請，由綠化市容管理部門征求機(jī)場管理機(jī)構(gòu)意見后作出審批。
第三十二條 機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)劃定和調(diào)整駐場單位的環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)。
駐場單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真執(zhí)行環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制，做好環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的清掃保潔工作，保持責(zé)任區(qū)內(nèi)環(huán)境整潔。
第三十三條 機(jī)場地區(qū)禁止下列違反環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為:
(一)隨地吐痰，亂扔雜物，隨地便溺，亂倒垃圾、污水、糞便等污物;
(二)在露天場所和垃圾收集容器內(nèi)焚燒樹葉、垃圾或者其他廢棄物;
(三)擅自占用道路、橋梁、人行天橋、地下通道及其他公共場所堆放物品，影響市容環(huán)境衛(wèi)生;
(四)未做好環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)內(nèi)的清掃保潔;
(五)車輛在行駛中泄漏、散落貨物、垃圾，或者裝卸貨物后未保持場地整潔;
(六)擅自拆除、遷移、占用、損毀、封閉環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或者擅自改變環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施使用性質(zhì);
(七)建筑施工未采取相應(yīng)措施，影響環(huán)境衛(wèi)生;
(八)任意傾倒建筑垃圾、工程渣土;
(九)建設(shè)工程竣工后未按規(guī)定清除建筑垃圾或者工程渣土;
(十)占用道路、廣場從事經(jīng)營性車輛清洗活動(dòng)。
機(jī)場地區(qū)內(nèi)的公共綠地應(yīng)當(dāng)保持整潔、美觀，養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除綠地內(nèi)的垃圾雜物。在道路兩側(cè)栽培、修剪樹木或者花卉等作業(yè)產(chǎn)生的枝葉、泥土，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除。
駐場單位在機(jī)場控制區(qū)以外的區(qū)域內(nèi)因建設(shè)等特殊原因確需拆除、遷移、改建、封閉環(huán)境衛(wèi)生公共設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)向綠化市容管理部門提出書面申請，由綠化市容管理部門征求機(jī)場管理機(jī)構(gòu)意見后作出審批。
第三十四條 機(jī)場地區(qū)禁止下列違反環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定的行為:
(一)焚燒產(chǎn)生有毒、有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì);
(二)施工、運(yùn)輸、裝卸和生產(chǎn)中產(chǎn)生大量粉塵、揚(yáng)塵;
(三)違反規(guī)定安裝空調(diào)器和冷卻設(shè)施;
(四)任意排放油類、酸液、堿液和未經(jīng)消毒處理的含病原體的污水。
第三十五條 機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)同市規(guī)劃國土行政管理部門和市環(huán)境保護(hù)管理部門劃定機(jī)場地區(qū)噪聲影響范圍。
在機(jī)場地區(qū)噪聲影響范圍內(nèi)，限制新建、改建、擴(kuò)建噪聲敏感建筑物。經(jīng)批準(zhǔn)在機(jī)場地區(qū)噪聲影響范圍內(nèi)建設(shè)噪聲敏感建筑物的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取減輕、避免噪聲影響的措施。機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對航空器產(chǎn)生的噪聲實(shí)施監(jiān)測，并會同公共航空運(yùn)輸企業(yè)、空中交通管理部門等單位采取措施，控制航空器噪聲對周圍環(huán)境的污染。
第三十六條 機(jī)場地區(qū)禁止下列違反道路管理規(guī)定的行為:
(一)擅自占用道路;
(二)擅自挖掘道路;
(三)占用橋面、隧道堆物、設(shè)攤;
(四)占用道路堆放超過道路限載的重物;
(五)車輛載物拖刮路面;
(六)直接在路面拌合混凝土等有損道路的各種作業(yè);
(七)利用橋梁、隧道進(jìn)行牽拉、吊裝等施工作業(yè);
(八)挪動(dòng)、毀損窨井蓋等道路附屬設(shè)施;
(九)未在道路施工現(xiàn)場設(shè)置明顯標(biāo)志和安全防護(hù)設(shè)施。
第三十七條 機(jī)場地區(qū)禁止下列違反市容管理規(guī)定的行為:
(一)擅自設(shè)置戶外廣告設(shè)施;
(二)在樹木和建筑物、構(gòu)筑物以及其他設(shè)施上涂寫、刻畫或者擅自張貼、懸掛宣傳品或者標(biāo)語;
(三)在道路及其他公共場所的樹木和護(hù)欄、路牌、電線桿等設(shè)施上吊掛、晾曬物品。
對設(shè)置在機(jī)場地區(qū)的戶外廣告設(shè)施以及非廣告類霓虹燈、招牌、標(biāo)牌、電子顯示牌等戶外設(shè)施，設(shè)置者應(yīng)當(dāng)保持其整潔、完好;圖案、文字、燈光顯示不全或者破損、污濁、腐蝕、陳舊的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)。對存在安全隱患或者失去使用價(jià)值的戶外設(shè)施，設(shè)置者應(yīng)當(dāng)及時(shí)整修或者拆除。
第三十八條 任何單位和個(gè)人不得在機(jī)場地區(qū)擅自新建、改建、擴(kuò)建建筑物和構(gòu)筑物。
第三十九條 機(jī)場地區(qū)建設(shè)工程的建設(shè)單位和施工單位應(yīng)當(dāng)文明施工，在施工現(xiàn)場周圍設(shè)置符合統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的圍墻、圍欄以及明顯的工程指示標(biāo)牌和安全警示標(biāo)志，并采取有效措施防止施工對交通、市容和環(huán)境的影響。
第六章 服務(wù)管理
第四十條 機(jī)場管理機(jī)構(gòu)依法享有的在其土地使用權(quán)范圍內(nèi)的經(jīng)營權(quán)，可以通過土地使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓或者場地設(shè)施出租等方式，將土地或者場地、設(shè)施轉(zhuǎn)讓給其他企業(yè)、機(jī)構(gòu)，從事與航空運(yùn)輸服務(wù)有關(guān)項(xiàng)目的開發(fā)、經(jīng)營和使用。
機(jī)場管理機(jī)構(gòu)需要向其他企業(yè)轉(zhuǎn)讓與航空運(yùn)營有關(guān)的項(xiàng)目專營權(quán)的，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)規(guī)定，并通過招標(biāo)的方式擇優(yōu)選擇。
第四十一條 機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，為旅客提供候機(jī)、飲食、購物、郵電、銀行、停車、醫(yī)療急救等服務(wù)場所。
第四十二條 機(jī)場管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理機(jī)場的生產(chǎn)運(yùn)營，維護(hù)機(jī)場的正常秩序，為公共航空運(yùn)輸企業(yè)及其他駐場單位、旅客和貨主提供公平、公正、便捷的服務(wù)。
機(jī)場管理機(jī)構(gòu)與公共航空運(yùn)輸企業(yè)及其他駐場單位應(yīng)當(dāng)簽訂書面協(xié)議，明確各方在生產(chǎn)運(yùn)營、機(jī)場管理過程中以及發(fā)生航班延誤等情況時(shí)的權(quán)利和義務(wù)。
第四十三條 機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織公共航空運(yùn)輸企業(yè)等駐場單位制定機(jī)場地區(qū)服務(wù)規(guī)范，并向社會公布。
有關(guān)駐場單位制定的機(jī)場地區(qū)行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)符合機(jī)場地區(qū)服務(wù)規(guī)范的要求，保證機(jī)場地區(qū)的服務(wù)質(zhì)量。
機(jī)場管理機(jī)構(gòu)和各駐場單位應(yīng)當(dāng)做好從業(yè)人員的安全和運(yùn)營等方面的培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備相關(guān)的知識和技能。
第四十四條 機(jī)場管理機(jī)構(gòu)和公共航空運(yùn)輸企業(yè)以及銀行、郵電、公共交通、賓館飯店、商場等駐場經(jīng)營服務(wù)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定和實(shí)際需要設(shè)置醒目的中外文標(biāo)志，保持良好、整潔的服務(wù)環(huán)境，履行服務(wù)規(guī)范和承諾，為旅客和貨主提供安全、便捷的服務(wù)。
電力、供水、燃?xì)狻⑼ㄐ诺认嚓P(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施，保障機(jī)場運(yùn)營活動(dòng)的正常進(jìn)行。
第四十五條 機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照公平競爭、滿足不同層次消費(fèi)需求的原則，與取得經(jīng)營權(quán)的餐飲、零售等企業(yè)簽訂協(xié)議，明確服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)水平、安全規(guī)范和責(zé)任等事項(xiàng)。
第四十六條 機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法履行其管理職能，采取措施保障旅客、貨主及駐場單位的合法權(quán)益。
機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與公共航空運(yùn)輸企業(yè)等單位建立信息共享機(jī)制。
機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過網(wǎng)站等多種方式，及時(shí)向旅客提供航班計(jì)劃、航班實(shí)時(shí)到達(dá)和出發(fā)時(shí)間、進(jìn)出機(jī)場地區(qū)公共交通班次、配套服務(wù)設(shè)施指南等信息。
由于航班延誤或者取消，造成旅客、貨物滯留的，機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過機(jī)場候機(jī)樓信息顯示屏、廣播等方式，及時(shí)通報(bào)航班動(dòng)態(tài)信息，并及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)公共航空運(yùn)輸企業(yè)及其他有關(guān)駐場單位共同做好應(yīng)急服務(wù)和善后處理工作。
機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對其管理的公共設(shè)施的維護(hù)，由于機(jī)場經(jīng)營管理或者設(shè)施的原因，造成旅客、貨主以及駐場單位損失的，機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法賠償。
第四十七條 機(jī)場管理機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)駐場單位應(yīng)當(dāng)建立投訴受理制度，公布接受投訴的時(shí)間、地點(diǎn)和方式，對旅客、貨主的投訴及時(shí)予以答復(fù)，難以及時(shí)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起十個(gè)工作日內(nèi)作出書面答復(fù)。
機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對其他有關(guān)駐場單位處理投訴的情況及時(shí)提出改進(jìn)建議。
第四十八條 機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)行政管理部門組織、協(xié)調(diào)全市性重大或者重要涉外活動(dòng)在機(jī)場地區(qū)內(nèi)的接待工作，有關(guān)駐場單位應(yīng)當(dāng)予以配合。
第四十九條 市交通港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)航班計(jì)劃和機(jī)場地區(qū)旅客流量的實(shí)際情況，制定軌道交通、公共汽電車的營運(yùn)方案，保證及時(shí)疏運(yùn)旅客。
市交通港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)組織制定機(jī)場地區(qū)旅客疏散應(yīng)急預(yù)案。出現(xiàn)大量旅客滯留機(jī)場等情況時(shí)，機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即通報(bào)市交通港口行政管理部門。市交通港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)機(jī)場旅客滯留情況，組織有關(guān)交通運(yùn)輸企業(yè)調(diào)集運(yùn)能，快速、安全地疏散旅客。
第五十條 本市建立和完善機(jī)場服務(wù)管理質(zhì)量評價(jià)制度。對評價(jià)中發(fā)現(xiàn)的問題，機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理和改進(jìn)，市交通港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督。
第七章 法律責(zé)任
第五十一條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第五十二條 違反第十七條規(guī)定，有關(guān)作業(yè)單位不清除地面油污的，機(jī)場管理機(jī)構(gòu)可處以一萬元以上十萬元以下的罰款。
違反本條例第二十七條第三項(xiàng)、第三十條、第三十一條第一款、第三十三條第一款和第二款、第三十四條、第三十六條、第三十七條、第三十八條、第三十九條的規(guī)定，由機(jī)場管理機(jī)構(gòu)分別依照有關(guān)規(guī)劃、市容和環(huán)境衛(wèi)生管理、出租汽車管理、綠化管理、環(huán)境保護(hù)、道路管理、建筑管理等法律、法規(guī)的規(guī)定實(shí)施行政處罰。
對于違反本條例規(guī)定，屬于前兩款規(guī)定由機(jī)場管理機(jī)構(gòu)實(shí)施行政處罰以外的行為，機(jī)場管理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)后應(yīng)當(dāng)予以制止，并及時(shí)告知或者送交有關(guān)行政管理部門處理。
第五十三條 違反本條例規(guī)定，有破壞機(jī)場地區(qū)內(nèi)治安秩序、影響民用航空安全、違反消防和道路交通管理規(guī)定的違法行為的，由機(jī)場地區(qū)公安部門依法處理。
第五十四條 機(jī)場管理機(jī)構(gòu)執(zhí)法人員在進(jìn)行調(diào)查、檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出示執(zhí)法身份證件。
機(jī)場管理機(jī)構(gòu)在作出行政處罰決定前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由、依據(jù)以及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。
機(jī)場管理機(jī)構(gòu)實(shí)施行政處罰應(yīng)當(dāng)出具行政處罰決定書。不出具行政處罰決定書或者執(zhí)法人員不出示執(zhí)法身份證件的，當(dāng)事人有權(quán)拒絕接受行政處罰。
罰沒款全部上繳國庫。
第五十五條 機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照本條例的授權(quán)，依法行使行政執(zhí)法職權(quán)。機(jī)場管理機(jī)構(gòu)執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)市交通港口行政管理部門組織執(zhí)法培訓(xùn)、考核合格后，取得執(zhí)法身份證件。
市交通港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對機(jī)場管理機(jī)構(gòu)遵守、執(zhí)行本條例的監(jiān)督和指導(dǎo)。機(jī)場管理機(jī)構(gòu)執(zhí)法人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者市交通港口行政管理部門給予處分、處理;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十六條 當(dāng)事人對機(jī)場管理機(jī)構(gòu)的具體行政行為不服的，可以依照《中華人民共和國行政復(fù)議法》的規(guī)定，向市交通港口行政管理部門申請行政復(fù)議，或者依照《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定提起行政訴訟。
當(dāng)事人對其他有關(guān)行政管理部門的具體行政行為不服的，可以依照《中華人民共和國行政復(fù)議法》或者《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
當(dāng)事人對具體行政行為逾期不申請行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行的，作出具體行政行為的行政管理部門或者機(jī)場管理機(jī)構(gòu)可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第八章 附則
第五十七條 機(jī)場地區(qū)內(nèi)的居民生活區(qū)依照有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行管理。
第五十八條 本條例自2011年12月1日起施行。
民用機(jī)場的布局原則
1. 機(jī)場總體布局應(yīng)與國民經(jīng)濟(jì)社會總體發(fā)展戰(zhàn)略和航空市場需求相適應(yīng)，促進(jìn)生產(chǎn)力合理布局、國土資源均衡開發(fā)和國民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
2. 機(jī)場區(qū)域布局應(yīng)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)地理和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)，與城市總體規(guī)劃相符合、促進(jìn)區(qū)域內(nèi)航空資源優(yōu)化配置、社會經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展和城市功能提升完善。
3、機(jī)場布局應(yīng)與其他運(yùn)輸方式布局相銜接，促進(jìn)現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系的建立和網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，并充分發(fā)揮航空運(yùn)輸比較優(yōu)勢，提高綜合交通運(yùn)輸整體效率和效益。
4. 機(jī)場布局應(yīng)與航線網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、空管建設(shè)、機(jī)隊(duì)發(fā)展、專業(yè)技術(shù)人員培養(yǎng)等民航系統(tǒng)內(nèi)部各要素相協(xié)調(diào)，增強(qiáng)機(jī)場集群綜合競爭力，進(jìn)一步提高民用航空運(yùn)輸整體協(xié)調(diào)發(fā)展能力和國際競爭力。
5. 機(jī)場布局應(yīng)與加強(qiáng)國防建設(shè)、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)及開發(fā)旅游等資源相結(jié)合。重視邊境、少數(shù)民族地區(qū)、特別是新興旅游地區(qū)機(jī)場的布局和建設(shè)，拓展航空運(yùn)輸服務(wù)范圍，增強(qiáng)機(jī)場的國防功能。同時(shí)考慮充分有效利用航空資源，條件許可時(shí)優(yōu)先合用軍用機(jī)場或新增布局軍民合用機(jī)場。
猜您感興趣：