上海市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例
上海市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例
隨著當(dāng)今社會(huì)的發(fā)展需要,科技進(jìn)步已經(jīng)成為世界各國(guó)發(fā)展過(guò)程中一個(gè)極其重要的部分。下文是上海市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例，歡迎閱讀!
上海市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例全文
第一章 總則
第一條 為了促進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，發(fā)揮科學(xué)技術(shù)第一生產(chǎn)力的作用，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展，實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略，建設(shè)創(chuàng)新型城市，根據(jù)《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 在本市從事科學(xué)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)、科學(xué)技術(shù)成果的推廣應(yīng)用、科學(xué)技術(shù)普及以及相關(guān)的服務(wù)和行政管理活動(dòng)，適用本條例。
第三條 本市科學(xué)技術(shù)工作，應(yīng)當(dāng)面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展，實(shí)行自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來(lái)的指導(dǎo)方針，增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力，提高市民科學(xué)素養(yǎng)，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。
本市支持科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)研究，鼓勵(lì)科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)與高等教育、產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，鼓勵(lì)自然科學(xué)與人文社會(huì)科學(xué)交叉融合和相互促進(jìn)。
第四條 全社會(huì)都應(yīng)當(dāng)尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造，營(yíng)造良好的科技創(chuàng)新氛圍。
第五條 市人民政府領(lǐng)導(dǎo)全市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步工作，組織有關(guān)部門(mén)開(kāi)展科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究，組織制定科學(xué)技術(shù)進(jìn)步發(fā)展規(guī)劃，確定本市科學(xué)技術(shù)發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)和重點(diǎn)領(lǐng)域，保障科學(xué)技術(shù)進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。
區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)全市的科學(xué)技術(shù)進(jìn)步發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展實(shí)際，采取有效措施，推進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步工作。
第六條 市科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)負(fù)責(zé)本市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步工作的綜合管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。區(qū)、縣科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的科學(xué)技術(shù)進(jìn)步工作。
市和區(qū)縣發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、農(nóng)業(yè)、教育、財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障、國(guó)有資產(chǎn)管理等部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)有關(guān)的科學(xué)技術(shù)進(jìn)步工作。
第七條 市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)促進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的要求，并將重大科學(xué)技術(shù)項(xiàng)目、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等作為規(guī)劃的重要內(nèi)容。
第八條 市人民政府應(yīng)當(dāng)確定本市高新技術(shù)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)工程和重點(diǎn)項(xiàng)目，制定扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)的優(yōu)惠政策，并為高新技術(shù)研究、高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化提供良好的環(huán)境。
區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)的建設(shè)、發(fā)展給予引導(dǎo)和扶持。
第九條 市人民政府推進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的政策、措施以及經(jīng)費(fèi)投入情況，應(yīng)當(dāng)根據(jù)政府信息公開(kāi)的有關(guān)規(guī)定予以公開(kāi)。市和區(qū)、縣科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮科技信息平臺(tái)的功能，匯總相關(guān)部門(mén)推進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的政策、措施，為公民、法人或者其他組織提供服務(wù)。
市科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)編制科學(xué)技術(shù)進(jìn)步年度報(bào)告，總結(jié)和反映科學(xué)技術(shù)進(jìn)步發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施、研究開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)的投入和使用、科學(xué)技術(shù)成果的水平和應(yīng)用、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)等情況。
第十條 本市鼓勵(lì)和支持企業(yè)、高等院校、科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、科學(xué)技術(shù)社會(huì)團(tuán)體依法開(kāi)展國(guó)內(nèi)外科學(xué)技術(shù)合作與交流。
第十一條 本市設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)，對(duì)在科學(xué)技術(shù)進(jìn)步活動(dòng)中做出重要貢獻(xiàn)的組織和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。具體辦法由市人民政府制定。
第二章 企業(yè)技術(shù)進(jìn)步
第十二條 本市建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，積極落實(shí)國(guó)家和本市的各項(xiàng)科技創(chuàng)新政策，引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集，培育一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型企業(yè)。
鼓勵(lì)企業(yè)、高等院校、科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)采取多種方式建立合作機(jī)制，保障科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合，提高科學(xué)技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化效率。
利用財(cái)政性資金設(shè)立的科學(xué)技術(shù)研究項(xiàng)目的管理機(jī)構(gòu)對(duì)于具有明確市場(chǎng)應(yīng)用前景的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)企業(yè)聯(lián)合科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校共同實(shí)施。
按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)和高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，可以享受?chē)?guó)家和本市的有關(guān)優(yōu)惠政策。
第十三條 根據(jù)國(guó)家和本市的產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)政策，鼓勵(lì)引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)、裝備。
利用財(cái)政性資金和國(guó)有資本引進(jìn)重大技術(shù)、裝備的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行技術(shù)消化、吸收和再創(chuàng)新。相關(guān)部門(mén)和企業(yè)應(yīng)當(dāng)落實(shí)對(duì)消化、吸收和再創(chuàng)新的經(jīng)費(fèi)保障。項(xiàng)目審批部門(mén)應(yīng)當(dāng)將技術(shù)消化、吸收和再創(chuàng)新方案作為審批或者核準(zhǔn)的重要內(nèi)容。
第十四條 鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略。支持企業(yè)參與地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定。
制定地方標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取相關(guān)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)。
第十五條 本市設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，通過(guò)參股創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)、為創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)提供融資擔(dān)保等方式，引導(dǎo)社會(huì)資金投向創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，重點(diǎn)推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)發(fā)展。具體辦法由市發(fā)展改革部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定。
本市設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)救助專(zhuān)項(xiàng)資金，由創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)自愿提取的風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金與政府匹配的資金組成，用于補(bǔ)償創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)對(duì)高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目和高新技術(shù)企業(yè)投資失敗的部分損失。具體辦法由市科技、財(cái)政部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定。
第十六條 本市建立促進(jìn)科技與金融結(jié)合的扶持機(jī)制，通過(guò)引導(dǎo)、激勵(lì)、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)等方式鼓勵(lì)金融資源向科技創(chuàng)新領(lǐng)域集聚，鼓勵(lì)和支持金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)適合科技型企業(yè)需求的金融產(chǎn)品和金融服務(wù)。
市金融服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等部門(mén)應(yīng)當(dāng)與金融機(jī)構(gòu)、相關(guān)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)合作建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)展示、登記、評(píng)估、咨詢(xún)和融資推薦等服務(wù)。
第十七條 國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全有利于技術(shù)創(chuàng)新的分配制度，完善激勵(lì)約束機(jī)制。
國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步負(fù)責(zé)。國(guó)有企業(yè)的創(chuàng)新投入、創(chuàng)新能力建設(shè)、創(chuàng)新成效、消化吸收再創(chuàng)新等情況，納入國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)考核范圍。
第十八條 本市安排科技型中小企業(yè)創(chuàng)新資金，資助中小企業(yè)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新，推動(dòng)科技型中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
市和區(qū)、縣人民政府設(shè)立的高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)為符合條件的高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和企業(yè)提供必要的場(chǎng)地、設(shè)施條件，提供政策咨詢(xún)以及財(cái)務(wù)、營(yíng)銷(xiāo)、融資等方面的培訓(xùn)和推介服務(wù)。
市和區(qū)縣科技、經(jīng)濟(jì)信息化等部門(mén)應(yīng)當(dāng)健全中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)功能，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)向科技型中小企業(yè)投資，鼓勵(lì)科技型中小企業(yè)開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)或者拓展運(yùn)用成熟技術(shù)，扶持具有創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)的科技型中小企業(yè)加速發(fā)展。
第三章 科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)與科學(xué)技術(shù)人員
第十九條 本市安排自然科學(xué)資金，支持重點(diǎn)基礎(chǔ)性科學(xué)研究課題以及優(yōu)秀中青年科學(xué)技術(shù)人員從事科學(xué)研究。
市科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)確定利用財(cái)政性資金設(shè)立的科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)的功能定位和布局。
第二十條 市科技、教育等部門(mén)應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校、企業(yè)的科學(xué)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，支持重點(diǎn)領(lǐng)域的科學(xué)技術(shù)研究，逐步形成一批重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、科學(xué)研究中心、工程技術(shù)研究中心等科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新基地。
第二十一條 本市鼓勵(lì)企業(yè)建立研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)，支持研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)采用多種形式與企業(yè)結(jié)合組建為科技型企業(yè)或者企業(yè)研究開(kāi)發(fā)中心，支持有條件的已轉(zhuǎn)制為企業(yè)的研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)繼續(xù)從事共性技術(shù)研發(fā)和公益性服務(wù)。
第二十二條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，圍繞本市優(yōu)先發(fā)展的科學(xué)技術(shù)重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目，培養(yǎng)、引進(jìn)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，并為其開(kāi)展科學(xué)技術(shù)研究活動(dòng)和實(shí)施產(chǎn)業(yè)化提供便利。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)職工的合理化建議活動(dòng)，支持工會(huì)組織職工開(kāi)展技術(shù)改進(jìn)和技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。
第二十三條 市和區(qū)縣人民政府、企業(yè)事業(yè)組織應(yīng)當(dāng)采取措施，改善科學(xué)技術(shù)人員的工作條件，保障科學(xué)技術(shù)人員接受繼續(xù)教育的權(quán)利，提高科學(xué)技術(shù)人員工資和福利待遇，并對(duì)有突出貢獻(xiàn)的科學(xué)技術(shù)人員給予優(yōu)厚待遇。
鼓勵(lì)科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校、企業(yè)通過(guò)科學(xué)技術(shù)人員兼職、崗位流動(dòng)等多種方式，實(shí)行人才交流。
鼓勵(lì)科學(xué)技術(shù)人員創(chuàng)辦企業(yè)，依法實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化。
科學(xué)技術(shù)人員參加科學(xué)技術(shù)普及、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)咨詢(xún)活動(dòng)的情況，可以計(jì)入專(zhuān)業(yè)工作經(jīng)歷，作為職稱(chēng)評(píng)定的依據(jù)之一。
第二十四條 科學(xué)技術(shù)成果完成單位將其職務(wù)科學(xué)技術(shù)成果實(shí)施轉(zhuǎn)化的，可以根據(jù)不同的轉(zhuǎn)化方式，按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，約定成果完成人應(yīng)當(dāng)獲得的股權(quán)、收益或者獎(jiǎng)勵(lì)。
職務(wù)科學(xué)技術(shù)成果被授予專(zhuān)利權(quán)的，被授予專(zhuān)利權(quán)的單位應(yīng)當(dāng)對(duì)發(fā)明人、設(shè)計(jì)人給予獎(jiǎng)勵(lì);發(fā)明創(chuàng)造專(zhuān)利實(shí)施后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其推廣應(yīng)用的范圍和取得的經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)發(fā)明人或者設(shè)計(jì)人給予合理的報(bào)酬。
被授予專(zhuān)利權(quán)的單位可以與發(fā)明人、設(shè)計(jì)人約定或者在其依法制定的規(guī)章制度中規(guī)定對(duì)職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造給予獎(jiǎng)勵(lì)、報(bào)酬的方式和數(shù)額;單位未與發(fā)明人、設(shè)計(jì)人約定，也未在其依法制定的規(guī)章制度中規(guī)定對(duì)職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造給予獎(jiǎng)勵(lì)、報(bào)酬的方式和數(shù)額的，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)、報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)。
第二十五條 科學(xué)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)遵守學(xué)術(shù)規(guī)范，恪守職業(yè)道德，誠(chéng)實(shí)守信，努力提高自身的科學(xué)技術(shù)水平，不得在科學(xué)技術(shù)活動(dòng)中弄虛作假。
利用財(cái)政性資金設(shè)立的科學(xué)技術(shù)研究項(xiàng)目，項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為項(xiàng)目申請(qǐng)單位、項(xiàng)目承擔(dān)單位以及參與項(xiàng)目的科學(xué)技術(shù)人員，建立科研誠(chéng)信檔案，作為對(duì)科學(xué)技術(shù)人員聘任專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)或職稱(chēng)、審批相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員申請(qǐng)科學(xué)技術(shù)研究項(xiàng)目等的依據(jù)。
第二十六條 本市鼓勵(lì)科學(xué)技術(shù)人員自由探索、勇于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。原始記錄能夠證明承擔(dān)探索性強(qiáng)、風(fēng)險(xiǎn)高的科學(xué)技術(shù)研究項(xiàng)目的科學(xué)技術(shù)人員已經(jīng)履行了勤勉盡責(zé)義務(wù)仍不能完成該項(xiàng)目的，不影響其繼續(xù)申請(qǐng)本市利用財(cái)政性資金設(shè)立的科學(xué)技術(shù)研究項(xiàng)目。
第四章 科學(xué)技術(shù)資源共享與服務(wù)
第二十七條 市科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)定期開(kāi)展科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)條件資源調(diào)查，并建立以下科學(xué)技術(shù)資源的信息系統(tǒng):
(一)科學(xué)技術(shù)研究基地、科學(xué)儀器設(shè)備;
(二)科學(xué)技術(shù)文獻(xiàn)、科學(xué)技術(shù)數(shù)據(jù)、科學(xué)技術(shù)自然資源、科學(xué)技術(shù)普及資源;
(三)專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)資源、科學(xué)技術(shù)人才資源。
市科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布科學(xué)技術(shù)資源的分布、使用情況。
第二十八條 科學(xué)技術(shù)資源的管理單位應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布所管理的科學(xué)技術(shù)資源的共享使用制度和使用情況，并根據(jù)使用制度安排使用。法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)保密的，依照其規(guī)定。
科學(xué)技術(shù)資源的管理單位向社會(huì)開(kāi)放科學(xué)技術(shù)資源，應(yīng)當(dāng)與用戶(hù)約定服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)數(shù)額、知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬、保密要求、損害賠償、違約責(zé)任、爭(zhēng)議處理等權(quán)利義務(wù)事項(xiàng)。
市科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定科學(xué)技術(shù)資源共享扶持政策，推動(dòng)科學(xué)技術(shù)資源的管理單位向社會(huì)開(kāi)放科學(xué)技術(shù)資源。
第二十九條 市人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)，為科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校和企業(yè)提供科學(xué)技術(shù)資源信息查詢(xún)、科學(xué)技術(shù)服務(wù)推介等服務(wù)，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)資源的整合和有效利用，支持科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。
第三十條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)培育和發(fā)展技術(shù)市場(chǎng)，鼓勵(lì)社會(huì)力量和科技人員創(chuàng)辦從事技術(shù)評(píng)估、技術(shù)經(jīng)紀(jì)、技術(shù)咨詢(xún)等活動(dòng)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu);規(guī)范中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的行為，增強(qiáng)行業(yè)自律，提高中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的專(zhuān)業(yè)水平和服務(wù)能力。
第五章 科學(xué)技術(shù)普及
第三十一條 市和區(qū)、縣科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定科普工作規(guī)劃，加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)知識(shí)的普及工作。
鼓勵(lì)科學(xué)技術(shù)、教育、文化、新聞出版、廣播影視、衛(wèi)生等機(jī)構(gòu)和社會(huì)團(tuán)體開(kāi)展多種形式的科學(xué)技術(shù)知識(shí)的宣傳。
第三十二條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)普及場(chǎng)館、設(shè)施建設(shè)和管理，鼓勵(lì)和扶持社會(huì)力量建設(shè)科學(xué)技術(shù)普及場(chǎng)館、設(shè)施。
鼓勵(lì)企業(yè)、高等院校、科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)依托自身優(yōu)勢(shì)，向公眾開(kāi)放科學(xué)技術(shù)普及場(chǎng)館、實(shí)驗(yàn)室、陳列室等場(chǎng)地和設(shè)施，開(kāi)展科學(xué)技術(shù)普及活動(dòng)。
以政府財(cái)政投資建設(shè)的科學(xué)技術(shù)普及場(chǎng)館，應(yīng)當(dāng)常年向公眾開(kāi)放，對(duì)青少年實(shí)行優(yōu)惠。
第三十三條 市科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)科學(xué)技術(shù)普及工作的管理人員、新聞媒體從業(yè)人員、科學(xué)技術(shù)普及場(chǎng)館的設(shè)計(jì)和講解人員等進(jìn)行培訓(xùn)。
第三十四條 科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)、教育行政部門(mén)以及科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)、學(xué)校、科普教育基地應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和積極組織青少年參加科學(xué)技術(shù)知識(shí)的普及活動(dòng)，形成學(xué)科學(xué)、愛(ài)科學(xué)、講科學(xué)、用科學(xué)的社會(huì)風(fēng)尚。
第三十五條 利用財(cái)政性資金的科學(xué)技術(shù)研究項(xiàng)目適合科學(xué)技術(shù)普及的，項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目合同中要求項(xiàng)目承擔(dān)者提交關(guān)于科學(xué)技術(shù)研究成果推廣應(yīng)用的科學(xué)技術(shù)普及報(bào)告。
第三十六條 市科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)技術(shù)普及評(píng)估指標(biāo)體系，構(gòu)建科學(xué)技術(shù)普及監(jiān)測(cè)工作網(wǎng)絡(luò)，定期對(duì)市民的科學(xué)素質(zhì)進(jìn)行測(cè)評(píng)，對(duì)科學(xué)技術(shù)普及場(chǎng)館運(yùn)行情況、科學(xué)技術(shù)普及項(xiàng)目和重大科學(xué)技術(shù)普及活動(dòng)的開(kāi)展情況進(jìn)行考核、評(píng)估。
第六章 保障措施
第三十七條 本市建立以政府投入為引導(dǎo)，以企業(yè)投入、市場(chǎng)融資、外資引進(jìn)等多渠道社會(huì)投入為主體的科學(xué)技術(shù)經(jīng)費(fèi)投入體制。
本市逐步提高科學(xué)技術(shù)經(jīng)費(fèi)投入的總體水平。市和區(qū)、縣財(cái)政用于科學(xué)技術(shù)經(jīng)費(fèi)的年增長(zhǎng)幅度，應(yīng)當(dāng)高于本級(jí)財(cái)政經(jīng)常性收入的年增長(zhǎng)幅度。全社會(huì)科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)占本市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的百分之二點(diǎn)五以上。
第三十八條 市和區(qū)、縣財(cái)政性科學(xué)技術(shù)資金應(yīng)當(dāng)主要用于下列事項(xiàng)的投入:
(一)對(duì)實(shí)現(xiàn)國(guó)家戰(zhàn)略、保障國(guó)家安全、促進(jìn)本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要作用的科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā);
(二)為國(guó)家在本市實(shí)施的重大科學(xué)技術(shù)項(xiàng)目提供配套支持;
(三)為從事公益性研究的科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)提供運(yùn)行保障;
(四)支持建設(shè)科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施、購(gòu)置科學(xué)技術(shù)儀器設(shè)備以及建設(shè)完善研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái);
(五)支持科學(xué)技術(shù)成果的應(yīng)用轉(zhuǎn)化、科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化和科技型中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng);
(六)支持科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)研究和科學(xué)技術(shù)人才培養(yǎng);
(七)支持科學(xué)技術(shù)普及;
(八)其他與國(guó)家和本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相關(guān)的科學(xué)技術(shù)進(jìn)步工作。
市財(cái)政、科技部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立和完善財(cái)政性科學(xué)技術(shù)資金的績(jī)效評(píng)價(jià)制度，提高財(cái)政性科學(xué)技術(shù)資金的使用效益。
審計(jì)機(jī)關(guān)、財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)財(cái)政性科學(xué)技術(shù)資金的管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第三十九條 從事技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢(xún)、技術(shù)服務(wù)活動(dòng)的，按照國(guó)家規(guī)定享受稅收優(yōu)惠。
企業(yè)開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，稅前列支并加計(jì)扣除。
第四十條 利用財(cái)政性資金設(shè)立的科學(xué)技術(shù)研究項(xiàng)目，項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)制定項(xiàng)目資金的申請(qǐng)、管理辦法，并通過(guò)政府網(wǎng)站予以公布;
(二)通過(guò)政府網(wǎng)站公布項(xiàng)目名稱(chēng)、項(xiàng)目?jī)?nèi)容、申請(qǐng)資格條件等信息;
(三)組織專(zhuān)家評(píng)審，并依據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)公開(kāi)其評(píng)審結(jié)果;
(四)通過(guò)政府網(wǎng)站公布項(xiàng)目立項(xiàng)結(jié)果和項(xiàng)目承擔(dān)者;
(五)實(shí)施項(xiàng)目執(zhí)行中的全過(guò)程管理和項(xiàng)目成果驗(yàn)收;
(六)對(duì)項(xiàng)目成果推廣應(yīng)用等情況進(jìn)行后續(xù)評(píng)估。
法律、法規(guī)規(guī)定科學(xué)技術(shù)研究項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)保密的，按照其規(guī)定執(zhí)行。
第四十一條 對(duì)于利用財(cái)政性資金設(shè)立的科學(xué)技術(shù)研究項(xiàng)目，市科技、財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立政府科研項(xiàng)目共享信息系統(tǒng)。
項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在立項(xiàng)前，使用前款規(guī)定的信息系統(tǒng)進(jìn)行檢索、核對(duì)，避免重復(fù)立項(xiàng)，并將實(shí)施項(xiàng)目全過(guò)程管理的信息及時(shí)錄入信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目名稱(chēng)、項(xiàng)目?jī)?nèi)容、申請(qǐng)資格條件、項(xiàng)目承擔(dān)者、項(xiàng)目完成情況等信息的及時(shí)采集和共享。
第四十二條 對(duì)于境內(nèi)公民、法人或者其他組織自主創(chuàng)新的產(chǎn)品，經(jīng)納入本市政府采購(gòu)自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄，且性能、技術(shù)等指標(biāo)能夠滿(mǎn)足政府采購(gòu)需求的，政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先購(gòu)買(mǎi);首次投放市場(chǎng)的，政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)率先購(gòu)買(mǎi)。
政府采購(gòu)的產(chǎn)品尚待研究開(kāi)發(fā)的，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)運(yùn)用招標(biāo)方式確定科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校或者企業(yè)進(jìn)行研究開(kāi)發(fā)，并予以訂購(gòu)。
第四十三條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)保障農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的投入，完善農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步管理機(jī)制和服務(wù)體系，支持公益性農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)開(kāi)展農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)及應(yīng)用，發(fā)展高效生態(tài)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
第七章 法律責(zé)任
第四十四條 虛報(bào)、冒領(lǐng)、貪污、挪用、截留用于科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的財(cái)政性資金，依照有關(guān)財(cái)政違法行為處罰處分的規(guī)定責(zé)令改正，追回有關(guān)財(cái)政性資金和違法所得，依法給予行政處罰;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第四十五條 抄襲、剽竊他人科學(xué)技術(shù)成果，或者在科學(xué)技術(shù)活動(dòng)中弄虛作假的，由科學(xué)技術(shù)人員所在單位或者單位主管機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;獲得用于科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的財(cái)政性資金或者有違法所得的，由有關(guān)部門(mén)追回財(cái)政性資金和違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的，由所在單位或者單位主管機(jī)關(guān)向社會(huì)公布其違法行為，禁止其在一定期限內(nèi)申請(qǐng)本市科學(xué)技術(shù)研究項(xiàng)目。
第四十六條 濫用職權(quán)，限制、壓制科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第四十七條 科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)及其工作人員，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)部門(mén)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十八條 當(dāng)事人對(duì)科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)的具體行政行為不服的，可以依照《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》或者《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定，申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟。
當(dāng)事人對(duì)具體行政行為在法定期間內(nèi)不申請(qǐng)復(fù)議、不提起訴訟又不履行的，作出具體行政行為的部門(mén)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第八章 附則
第四十九條 本條例自2010年11月1日起施行。
科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)
“科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)”是國(guó)家為了促進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，發(fā)揮科學(xué)技術(shù)第一生產(chǎn)力的作用，推動(dòng)科學(xué)技術(shù)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，對(duì)在科學(xué)探索和技術(shù)創(chuàng)新中做出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人頒發(fā)的一種帶政策、法律性的獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)等級(jí)分為一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)、三等獎(jiǎng)。國(guó)家設(shè)立國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)評(píng)審委員會(huì)，負(fù)責(zé)國(guó)家級(jí)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)的評(píng)審、批準(zhǔn)和授予工作。
國(guó)家級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)，主要獎(jiǎng)勵(lì)以下四類(lèi)成果：
第一，屬于國(guó)內(nèi)首創(chuàng)，本行業(yè)先進(jìn)和經(jīng)過(guò)實(shí)踐證明具有重大經(jīng)濟(jì)效益或社會(huì)效益的應(yīng)用于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新的科學(xué)技術(shù)成果。
第二，在推廣、轉(zhuǎn)讓、應(yīng)用已有的科學(xué)技術(shù)成果工作中做出創(chuàng)造性貢獻(xiàn)，并取得重大經(jīng)濟(jì)效益或社會(huì)效益的成果。
第三，在重大工程建設(shè)、重大設(shè)備研制和企業(yè)技術(shù)改造中，采用新技術(shù)，做出創(chuàng)造性貢獻(xiàn)并取得重大經(jīng)濟(jì)效益或社會(huì)效益的科技成果。
第四，在科學(xué)技術(shù)管理和標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、科學(xué)技術(shù)情報(bào)等工作中，做出創(chuàng)造性貢獻(xiàn)并取得特別顯著效益的工作成果。
科技進(jìn)步獎(jiǎng)于1985年設(shè)立，分為三等，除發(fā)給證書(shū)和獎(jiǎng)?wù)峦?，還分別發(fā)給獎(jiǎng)金。對(duì)有特別貢獻(xiàn)的項(xiàng)目，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)可授予特等獎(jiǎng)?？萍歼M(jìn)步獎(jiǎng)按水平分為國(guó)家級(jí)和省(部、委)兩個(gè)級(jí)別，只有獲得省級(jí)二等獎(jiǎng)以上的項(xiàng)目才能申報(bào)國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)。另外，申報(bào)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)的項(xiàng)目不得同時(shí)申報(bào)其它科技獎(jiǎng)勵(lì)。、
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