上海市標(biāo)準(zhǔn)化條例
標(biāo)準(zhǔn)化的重要意義是改進產(chǎn)品、過程和服務(wù)的適用性,防止貿(mào)易壁壘,促進技術(shù)合作;其基本原理是統(tǒng)一原理、簡化原理。下文是上海市標(biāo)準(zhǔn)化條例,歡迎閱讀!
上海市標(biāo)準(zhǔn)化條例全文
第一章 總則
第一條 為了加強本市標(biāo)準(zhǔn)化工作,促進技術(shù)進步,保證產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量,提高社會經(jīng)濟效益,根據(jù)《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》、《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法實施條例》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本市實際情況,制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的單位和個人,在生產(chǎn)、經(jīng)營和服務(wù)活動中,采用國際標(biāo)準(zhǔn)、國外先進標(biāo)準(zhǔn),實施國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),制定和實施地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及與其相關(guān)的監(jiān)督管理,適用本條例。
第三條 市和區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)將標(biāo)準(zhǔn)化工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,保證必要的經(jīng)費投入。
各級人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持企業(yè)、事業(yè)單位重視標(biāo)準(zhǔn)化工作,加強對標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)人員的教育培訓(xùn)工作,建立健全標(biāo)準(zhǔn)化工作制度。
第四條 市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門以下簡稱市質(zhì)量技監(jiān)部門是本市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門,統(tǒng)一管理全市的標(biāo)準(zhǔn)化工作。區(qū)縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門以下簡稱區(qū)縣質(zhì)量技監(jiān)部門按照職責(zé)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)化管理工作。
市質(zhì)量技監(jiān)部門主管的市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督稽查大隊按照本條例的授權(quán),實施行政處罰。
其他有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好本系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化管理工作,并在科技投入費用中安排一定比例的經(jīng)費,用于支持標(biāo)準(zhǔn)化工作。
第五條 行業(yè)協(xié)會、標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)學(xué)術(shù)團體以及其他社會團體可以參與推行國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),推行和起草地方標(biāo)準(zhǔn),開展標(biāo)準(zhǔn)化的咨詢、培訓(xùn)和業(yè)務(wù)交流活動。
第六條 為社會提供標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)的中介機構(gòu),應(yīng)當(dāng)配備必要的專業(yè)技術(shù)人員。
各級質(zhì)量技監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)會同其他有關(guān)行政部門對從事標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)的中介機構(gòu)進行指導(dǎo)和監(jiān)督。
第七條 各級質(zhì)量技監(jiān)部門、有關(guān)行政部門、新聞單位和有關(guān)社會團體、企業(yè)、事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)加強標(biāo)準(zhǔn)化宣傳教育工作,提高全社會的標(biāo)準(zhǔn)化意識。
市質(zhì)量技監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)建立標(biāo)準(zhǔn)化信息查詢系統(tǒng),向社會提供標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)信息和標(biāo)準(zhǔn)化法律、法規(guī)的查詢服務(wù)。
第二章 國際標(biāo)準(zhǔn)、國外先進標(biāo)準(zhǔn)的采用和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的實施
第八條 制定地方標(biāo)準(zhǔn)時,有國際標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)以其為基礎(chǔ)制定地方標(biāo)準(zhǔn)。
鼓勵企業(yè)在制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、開發(fā)新產(chǎn)品、進行技術(shù)改造時采用國際標(biāo)準(zhǔn)、國外先進標(biāo)準(zhǔn)。
采用國際標(biāo)準(zhǔn)、國外先進標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)和強制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,適合本地區(qū)氣候、地理、資源利用和基本技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施等條件,做到技術(shù)先進、經(jīng)濟合理、安全適用。
第九條 申請政府資助的發(fā)展項目或者認(rèn)定的高新技術(shù)項目,有國際標(biāo)準(zhǔn)、國外先進標(biāo)準(zhǔn)并嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)采用國際標(biāo)準(zhǔn)、國外先進標(biāo)準(zhǔn),并符合本條例第八條第三款的規(guī)定。
前款涉及的項目有條件采用國際標(biāo)準(zhǔn)、國外先進標(biāo)準(zhǔn)而未采用的,有關(guān)行政部門不予立項。
第十條 采用國際標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的產(chǎn)品,企業(yè)可以按照國家有關(guān)規(guī)定使用采用國際標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品的標(biāo)志。
第十一條 凡有強制性國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,從事生產(chǎn)、經(jīng)營和服務(wù)活動的單位和個人必須執(zhí)行。禁止生產(chǎn)、銷售和進口不符合強制性國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品。
鼓勵采用推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
第十二條 國家實行強制認(rèn)證的產(chǎn)品,企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定申請認(rèn)證,符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的要求并取得認(rèn)證證書后,方可銷售。
國家推行自愿認(rèn)證的產(chǎn)品或者質(zhì)量體系,鼓勵企業(yè)積極申請認(rèn)證。產(chǎn)品或者質(zhì)量體系符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)要求并經(jīng)認(rèn)證合格的,企業(yè)可以在產(chǎn)品、產(chǎn)品包裝或者其他推薦介紹材料中標(biāo)注認(rèn)證標(biāo)志,或者作出聲明。
未經(jīng)認(rèn)證或者認(rèn)證不合格的,禁止使用認(rèn)證標(biāo)志。
各級質(zhì)量技監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)對企業(yè)申請認(rèn)證的活動給予指導(dǎo)和協(xié)助。
第十三條 公共場所和公用設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照國家和本市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),設(shè)置必要的公共信息標(biāo)志。
第三章 地方標(biāo)準(zhǔn)的制定和實施
第十四條 在生產(chǎn)、經(jīng)營和服務(wù)活動中,對沒有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)而需要在本市范圍內(nèi)統(tǒng)一規(guī)范技術(shù)要求的,可以制定地方標(biāo)準(zhǔn)含標(biāo)準(zhǔn)樣品的制作。強制性地方標(biāo)準(zhǔn)的制定,應(yīng)當(dāng)限于保護人體健康和人身、財產(chǎn)安全,保護生態(tài)和環(huán)境,防止欺詐行為等范圍。
地方標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)報國家有關(guān)行政主管部門備案,在相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實施后,該地方標(biāo)準(zhǔn)即行廢止,但法律另有規(guī)定的除外。
第十五條 凡有強制性地方標(biāo)準(zhǔn)的,從事生產(chǎn)、經(jīng)營和服務(wù)活動的單位和個人必須執(zhí)行。禁止生產(chǎn)、銷售和進口不符合強制性地方標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品。
鼓勵采用推薦性地方標(biāo)準(zhǔn)。
第十六條 本市應(yīng)當(dāng)在工業(yè)產(chǎn)品的安全衛(wèi)生、產(chǎn)品標(biāo)識、生產(chǎn)安全衛(wèi)生和能源資源利用以及環(huán)境保護等方面,優(yōu)先制定地方標(biāo)準(zhǔn),并組織實施。
第十七條 本市應(yīng)當(dāng)在種植、養(yǎng)殖環(huán)境,種子、種苗、種畜、種禽的質(zhì)量,農(nóng)業(yè)操作規(guī)范,農(nóng)藥、獸藥、化肥、飼料和飼料添加劑的使用,重金屬、藥物殘留等有害成分的測試以及特色農(nóng)產(chǎn)品等方面,優(yōu)先制定地方標(biāo)準(zhǔn),并組織實施。
第十八條 本市應(yīng)當(dāng)在服務(wù)業(yè)中對保護人體健康和人身、財產(chǎn)安全,服務(wù)操作規(guī)范,服務(wù)質(zhì)量驗收和評估等方面,優(yōu)先制定地方標(biāo)準(zhǔn),并組織實施。
服務(wù)業(yè)經(jīng)營者提供的服務(wù)、產(chǎn)品和設(shè)施,應(yīng)當(dāng)符合強制性標(biāo)準(zhǔn)的要求。禁止將不符合強制性標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品和設(shè)施用于經(jīng)營性服務(wù)。
第十九條 本市應(yīng)當(dāng)在建筑工程的新技術(shù)、新工藝、新材料的設(shè)計和應(yīng)用等方面,優(yōu)先制定地方標(biāo)準(zhǔn);或者根據(jù)建筑業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),制定實施性的地方標(biāo)準(zhǔn),并組織實施。
建筑工程的勘察、設(shè)計、施工和驗收,應(yīng)當(dāng)符合強制性標(biāo)準(zhǔn)的要求。
第二十條 本市應(yīng)當(dāng)在城市公共服務(wù)信息系統(tǒng)、城市基礎(chǔ)地理信息編碼、社區(qū)和建筑智能化系統(tǒng)建設(shè)、信息應(yīng)用系統(tǒng)安全驗收和評估以及電子商務(wù)應(yīng)用等方面,優(yōu)先制定地方標(biāo)準(zhǔn),并組織實施。
信息應(yīng)用系統(tǒng)的設(shè)計、施工,應(yīng)當(dāng)符合標(biāo)準(zhǔn)化綜合要求。凡不符合標(biāo)準(zhǔn)化綜合要求的信息應(yīng)用系統(tǒng),不得接入公共信息網(wǎng)絡(luò)。
第二十一條 制定地方標(biāo)準(zhǔn)的建議可以由有關(guān)行政部門向市質(zhì)量技監(jiān)部門提出,也可以由企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、科學(xué)技術(shù)研究機構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)學(xué)術(shù)團體或者公民提出。
地方標(biāo)準(zhǔn)的制定計劃由市質(zhì)量技監(jiān)部門負(fù)責(zé)編制,并向社會征求意見。地方標(biāo)準(zhǔn)的制定計劃確定后,應(yīng)當(dāng)在指定的媒體上公布。
第二十二條 地方標(biāo)準(zhǔn)可以由有關(guān)行政部門組織起草,也可以由市質(zhì)量技監(jiān)部門委托企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、科學(xué)技術(shù)研究機構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)學(xué)術(shù)團體等組織起草,或者委托專家起草。
起草地方標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)聽取相關(guān)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、科學(xué)技術(shù)研究機構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)學(xué)術(shù)團體和專家的意見。
第二十三條 地方標(biāo)準(zhǔn)由市質(zhì)量技監(jiān)部門組織專家進行審查。其中,強制性地方標(biāo)準(zhǔn)的審查應(yīng)當(dāng)通過聽證會的方式聽取相關(guān)企業(yè)、事業(yè)單位的意見;必要時,可以通過媒體向社會征求意見。
第二十四條 地方標(biāo)準(zhǔn)由市質(zhì)量技監(jiān)部門批準(zhǔn)并發(fā)布,但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
強制性地方標(biāo)準(zhǔn)的目錄和主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)在政府部門的網(wǎng)站上公布;市質(zhì)量技監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)在媒體上及時發(fā)布地方標(biāo)準(zhǔn)目錄。
第二十五條 市質(zhì)量技監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展情況和經(jīng)濟建設(shè)的需要,對地方標(biāo)準(zhǔn)適時組織復(fù)審,并確定其繼續(xù)有效、修訂或者廢止。復(fù)審周期最長不超過五年。
地方標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)審,應(yīng)當(dāng)聽取相關(guān)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、科學(xué)技術(shù)研究機構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)學(xué)術(shù)團體和專家的意見。
第二十六條 按照我國參加的國際協(xié)議約定,應(yīng)當(dāng)向國際組織通報的地方標(biāo)準(zhǔn)以及與技術(shù)有關(guān)的規(guī)定,由市質(zhì)量技監(jiān)部門統(tǒng)一上報國家有關(guān)行政主管部門。
第四章 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理
第二十七條 鼓勵企業(yè)建立并施行以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為主體,包括管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。各級質(zhì)量技監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)推進企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的建立和施行。
第二十八條 企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營和服務(wù)活動中,沒有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
已有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的,鼓勵企業(yè)制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
第二十九條 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由本企業(yè)自主制定,也可以按照自愿原則由相關(guān)企業(yè)聯(lián)合制定,或者由行業(yè)協(xié)會組織會員企業(yè)統(tǒng)一制定。
第三十條 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不得違反強制性標(biāo)準(zhǔn)。違反強制性標(biāo)準(zhǔn)的,質(zhì)量技監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令糾正。
第三十一條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布、修訂、廢止等情況,適時對本企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進行復(fù)審。
第三十二條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)對其生產(chǎn)的產(chǎn)品按照所執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)進行產(chǎn)品質(zhì)量檢驗。
企業(yè)承諾產(chǎn)品達到國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進標(biāo)準(zhǔn),推薦性的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的,可以發(fā)布自我合格聲明。其生產(chǎn)的產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合自我合格聲明中承諾的標(biāo)準(zhǔn)。
第三十三條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)的產(chǎn)品或者其包裝物、說明書上標(biāo)注執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的代號、編號、名稱。
產(chǎn)品標(biāo)識的標(biāo)注應(yīng)當(dāng)符合國家的有關(guān)規(guī)定。除了難以標(biāo)注的產(chǎn)品外,禁止無標(biāo)識的產(chǎn)品上市銷售。
第五章 法律責(zé)任
第三十四條 對在生產(chǎn)、經(jīng)營和服務(wù)活動中,違反《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》、《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法實施條例》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律、行政法規(guī)的單位和個人,由法律、行政法規(guī)規(guī)定的行政管理部門依法處理。
第三十五條 違反本條例規(guī)定的,可以由市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督稽查大隊按照下列規(guī)定予以處理:
一生產(chǎn)、銷售不符合強制性標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品的,責(zé)令改正,沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品,并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額等值以上三倍以下的罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得;對有關(guān)責(zé)任者處以五百元以上五千元以下罰款。
二將不符合強制性標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品和設(shè)施用于經(jīng)營性服務(wù)的,責(zé)令停止使用;對知道或者應(yīng)當(dāng)知道所使用的產(chǎn)品和設(shè)施屬于不符合強制性標(biāo)準(zhǔn)的,處以所用產(chǎn)品和設(shè)施貨值金額等值以下的罰款。
三冒用認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志的,責(zé)令改正,沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品,并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額等值以下的罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得。
四獲得認(rèn)證證書的產(chǎn)品不符合認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)而使用認(rèn)證標(biāo)志銷售的,責(zé)令改正,并處違法所得二倍以下的罰款。
第三十六條 各級質(zhì)量技監(jiān)部門、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督稽查大隊和其他有關(guān)行政部門的工作人員有下列情形之一的,依法給予行政處分,有違法收入的,予以沒收:
一包庇或者放縱生產(chǎn)、經(jīng)營和服務(wù)活動中違反本條例規(guī)定行為的;
二向從事違反本條例規(guī)定的生產(chǎn)、銷售和服務(wù)活動的單位和個人通風(fēng)報信,幫助其逃避查處的;
三以監(jiān)制、監(jiān)銷等方式參與生產(chǎn)、銷售和服務(wù)活動的;四其他屬于濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的。
第三十七條 單位和個人在生產(chǎn)、經(jīng)營和服務(wù)活動中,違反本條例的規(guī)定,給其他單位和個人造成人身、財產(chǎn)損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。
第三十八條 違反本條例規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十九條 當(dāng)事人對行政管理部門或者市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督稽查大隊的具體行政行為不服的,可以依照《中華人民共和國行政復(fù)議法》或者《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定,申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第六章 附則
第四十條 出口產(chǎn)品的技術(shù)要求,按照合同的約定執(zhí)行。
第四十一條 本條例自2002年3月15日起施行。
標(biāo)準(zhǔn)化的具體作用
① 標(biāo)準(zhǔn)化為科學(xué)管理奠定了基礎(chǔ)。所謂科學(xué)管理,就是依據(jù)生產(chǎn)技術(shù)的發(fā)展規(guī)律和客觀經(jīng)濟規(guī)律對企業(yè)進行管理,而各種科學(xué)管理制度的形式,都以標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ);
?、?促進經(jīng)濟全面發(fā)展,提高經(jīng)濟效益。標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用于科學(xué)研究,可以避免在研究上的重復(fù)勞動;應(yīng)用于產(chǎn)品設(shè)計,可以縮短設(shè)計周期;應(yīng)用于生產(chǎn),可使生產(chǎn)在科學(xué)的和有秩序的基礎(chǔ)上進行;應(yīng)用于管理,可促進統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、高效率等;
?、?標(biāo)準(zhǔn)化是科研、生產(chǎn)、使用三者之間的橋梁。一項科研成果,一旦納入相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn),就能迅速得到推廣和應(yīng)用。因此,標(biāo)準(zhǔn)化可使新技術(shù)和新科研成果得到推廣應(yīng)用,從而促進技術(shù)進步;
④ 隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,生產(chǎn)的社會化程度越來越高,生產(chǎn)規(guī)模越來越大,技術(shù)要求越來越復(fù)雜,分工越來越細(xì),生產(chǎn)協(xié)作越來越廣泛,這就必須通過制定和使用標(biāo)準(zhǔn),來保證各生產(chǎn)部門的活動,在技術(shù)上保持高度的統(tǒng)一和協(xié)調(diào),以使生產(chǎn)正常進行;所以,大家說標(biāo)準(zhǔn)化為組織現(xiàn)代化生產(chǎn)創(chuàng)造了前提條件;
?、?合理發(fā)展產(chǎn)品品種,提高企業(yè)應(yīng)變能力,以更好的滿足社會需求;
⑦ 保證產(chǎn)品質(zhì)量,維護消費者利益;
?、?保障身體健康和生命安全,大量的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和安全標(biāo)準(zhǔn)制定發(fā)布后,用法律形式強制執(zhí)行,對保障人民的身體健康和生命財產(chǎn)安全具有重大作用。
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