上海市出租汽車管理條例
上海市出租汽車管理條例
出租汽車作為城市客運交通系統(tǒng)中高品質(zhì)服務(wù)的交通工具,有效地滿足了城市居民出行需求的變化,并且已經(jīng)成為我國很多城市客運交通系統(tǒng)中的重要部分。下文是上海市出租汽車管理條例，歡迎閱讀!
上海市出租汽車管理條例最新版
第一章 總則
第一條 為了加強本市出租汽車的管理，提高出租汽車服務(wù)質(zhì)量，保障乘客、用戶和出租汽車經(jīng)營企業(yè)、個體工商戶(以下簡稱經(jīng)營者)及其從業(yè)人員的合法權(quán)益，適應(yīng)城市經(jīng)濟發(fā)展和人民生活的需要，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本條例。
第二條 本條例所稱的出租汽車，是指按照乘客和用戶意愿提供客運服務(wù)或者車輛租賃服務(wù)目統(tǒng)怠客運服務(wù)是指按照乘客意愿提供運送服務(wù)，并且按照里程和時間收費的出租汽車經(jīng)營活動。
車輛租賃服務(wù)是指向用戶出租不配備駕駛員的客運車輛，并且按照時間收費的出租汽車經(jīng)營活動。
第三條 本條例適用于本市出租汽車經(jīng)營者、從業(yè)人員和乘客、用戶以及與出租汽車業(yè)務(wù)相關(guān)的單位、個人。
第四條 上海市公用事業(yè)管理局(以下簡稱市公用局)是本市出租汽車行業(yè)的行政主管部門，負(fù)責(zé)本條例的組織實施;其所屬的上海市公共客運管理處(以下簡稱市客管處)對本市出租汽車行業(yè)實施監(jiān)督和管理，依法查處違反本條例的行為。
本市有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)同實施本條例。
第五條 本市的出租汽車應(yīng)當(dāng)與其他公共交通客運方式協(xié)調(diào)發(fā)展。
出租汽車的數(shù)量、停車場(庫)、營業(yè)站和調(diào)度網(wǎng)絡(luò)等的發(fā)展規(guī)劃和計劃，由市公用局根據(jù)城市建設(shè)和社會、經(jīng)濟發(fā)展的實際情況編制，報市人民政府批準(zhǔn)后實施。
第六條 出租汽車行業(yè)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一管理、合法經(jīng)營、公平競爭。
出租汽車的營運收費標(biāo)準(zhǔn)和費用征繳標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一制訂，做到公平、合理。
第七條 出租汽車行業(yè)管理部門及其工作人員應(yīng)當(dāng)依法管理，秉公辦事，文明服務(wù)。
第八條 經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守國家法律、法規(guī)和本條例，維護乘客、用戶的合法權(quán)益和從業(yè)人員的正當(dāng)權(quán)益。
第二章 經(jīng)營資質(zhì)管理
第九條 從事客運服務(wù)的企業(yè)，必須符合下列條件：
(一)有符合規(guī)定要求的客運車輛和相應(yīng)的資金;
(二)有符合規(guī)定要求的停車場地和經(jīng)營場所;
(三)有符合規(guī)定要求的質(zhì)檢、安全等管理人員和駕駛員;
(四)有與經(jīng)營方案相配套的經(jīng)營管理制度。
第十條 從事客運服務(wù)的個體工商戶，必須符合下列條件：
(一)有符合規(guī)定要求的客運車輛和相應(yīng)的資金;
(二)有符合規(guī)定要求的停車場地;
(三)有駕駛出租汽車二年以上的經(jīng)歷;
(四)有市公用局等部門認(rèn)可的出租汽車經(jīng)營企業(yè)出具的接受委托管理的證明。
第十一條 出租汽車駕駛員必須具備下列條件：
(一)有本市常住戶籍;
(二)有初中以上文化程度;
(三)有本市公安部門核發(fā)的機動車駕駛證;
(四)經(jīng)出租汽車職業(yè)培訓(xùn)合格;
(五)遵守法律、法規(guī)。
被取消客運服務(wù)資格的駕駛員，自取消資格之日起五年內(nèi)不得擔(dān)任出租汽車駕駛員。
第十二條 從事車輛租賃服務(wù)的經(jīng)營者，必須符合第九條第(一)、(二)、(四)項的規(guī)定。
第十三條 需從事客運服務(wù)或者車輛租賃服務(wù)的企業(yè)和個人，應(yīng)當(dāng)向市公用局提出申請并且提供有關(guān)的文件和資料。
市公用局應(yīng)當(dāng)在收到申請和有關(guān)的文件、資料后三十日內(nèi)，根據(jù)本市出租汽車行業(yè)發(fā)展的計劃以及申請者的條件作出審核決定。核準(zhǔn)的，發(fā)給許可憑證;不核準(zhǔn)的，書面通知申請人。
第十四條 經(jīng)核準(zhǔn)從事客運服務(wù)或者車輛租賃服務(wù)的企業(yè)和個人，應(yīng)當(dāng)持市公用局核發(fā)的許可憑證，分別向有關(guān)部門辦理營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記、專用車輛牌照和保險等手續(xù)。
對按照前款規(guī)定辦妥手續(xù)的，由市公用局發(fā)給經(jīng)營資質(zhì)證書，由市客管處發(fā)給車輛、駕駛員營運資格證件。
本市車輛未經(jīng)批準(zhǔn)不得用于出租汽車經(jīng)營活動;非本市車輛不得用于起點和終點在本市行政區(qū)域內(nèi)的出租汽車經(jīng)營活動。
第十五條 從事客運服務(wù)的個體工商戶聘用的駕駛員應(yīng)當(dāng)符合本條例第十一條的規(guī)定，并須經(jīng)市客管處批準(zhǔn)。
被聘用的駕駛員發(fā)生違反本條例的行為，聘用者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第十六條 市公用局應(yīng)當(dāng)每年對經(jīng)營者的資質(zhì)進行復(fù)審。
第十七條 經(jīng)營者變更工商登記項目或者歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)憑有關(guān)部門的證明，自變更或者歇業(yè)之日起十日內(nèi)向市公用局辦理有關(guān)手續(xù)。
第三章 客運服務(wù)管理
第十八條 經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)加強對客運服務(wù)車輛的管理：
(一)不得將客運服務(wù)車輛交于無準(zhǔn)營證的人員駕駛;
(二)未經(jīng)市客管處批準(zhǔn)，不得將客運服務(wù)車輛改作非營業(yè)車輛;
(三)客運服務(wù)車輛需連續(xù)停業(yè)十天以上的，須向市客管處備案;
(四)客運服務(wù)車輛需退出營業(yè)的，須向市客管處辦理注銷手續(xù);
(五)符合其他有關(guān)規(guī)定。
客運服務(wù)車輛必須達到下列要求：
(一)車身、車廂和行李廂整潔;
(二)路碼表和空調(diào)等設(shè)施完好;
(三)營運資格證件和專用車輛牌照清晰、有效;
(四)車廂內(nèi)規(guī)定位置設(shè)置收費標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)名稱、監(jiān)督電話、車牌號等服務(wù)標(biāo)志;
(五)中、小客車按照規(guī)定裝置計價器;
(六)小客車按照規(guī)定裝置防劫車設(shè)施和頂燈;
(七)符合客運服務(wù)規(guī)范對車輛的其他要求。
經(jīng)市客管處批準(zhǔn)的特種客運服務(wù)車輛可不受前款(四)、(五)、(六)項規(guī)定的限制。
第十九條 客運服務(wù)實行揚手招車、電話預(yù)訂和站點租乘等方式。
經(jīng)營者及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)為乘客提供方便、及時、準(zhǔn)點、安全、文明的服務(wù)，對老、弱、病、殘、孕以及急需搶救的人員優(yōu)先供車。
遇有搶險救災(zāi)、主要客運集散點供車嚴(yán)重不足、重大活動等特殊情況時，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)服從市客管處的統(tǒng)一指揮。
第二十條 經(jīng)營者及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)執(zhí)行由市物價部門批準(zhǔn)的收費標(biāo)準(zhǔn)，并且按照規(guī)定使用由市公用局會同市稅務(wù)部門印制的車費發(fā)票。
客運車費中包括乘客意外傷害保險費。
第二十一條 市公用局應(yīng)當(dāng)會同市公安部門在本市商業(yè)中心地區(qū)、居住區(qū)和主要道路上，根據(jù)方便乘客的原則和道路條件設(shè)置有明顯標(biāo)志的出租汽車上、下乘客的臨時?？奎c。
第二十二條 機場、火車站、客運碼頭、長途汽車站和其他客流集散的公共場所，以及新建居住區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置出租汽車營業(yè)站及相應(yīng)的停車場地。
各主要的出租汽車營業(yè)站向全行業(yè)開放，由市客管處指定的有關(guān)企業(yè)進行日常管理，但不得獨攬經(jīng)營業(yè)務(wù)。進站營業(yè)的車輛必須服從統(tǒng)一調(diào)度，接受管理。
統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)的出租汽車營業(yè)站及相應(yīng)的停車場地，未經(jīng)市公用局和市城市規(guī)劃管理部門、市公安部門批準(zhǔn)，不準(zhǔn)擅自關(guān)閉或者改變用途。
第二十三條 向全行業(yè)開放的出租汽車營業(yè)站的調(diào)度員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
(一)佩戴服務(wù)標(biāo)志，衣著整潔，文明禮貌;
(二)有車必供，按序調(diào)派，并且及時調(diào)集車輛疏散乘客;
(三)制止駕駛員拒絕運送乘客和不服從調(diào)派的行為。
第二十四條 客運服務(wù)駕駛員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
(一)衣著整潔，文明禮貌，不在車廂內(nèi)吸煙;
(二)攜帶符合規(guī)定的營運資格證件;
(三)上、下客時按照規(guī)定停車;
(四)按照合理路線或者乘客要求的路線行駛;
(五)按照規(guī)定操作計價器;
(六)按照標(biāo)準(zhǔn)收費并且出具車費發(fā)票;
(七)符合其他有關(guān)客運服務(wù)規(guī)范的要求。
第二十五條 客運服務(wù)駕駛員不得拒絕乘客的運送要求，有下列行為之一的屬拒絕運送乘客的行為：
(一)所駕駛的車輛開啟空車標(biāo)志燈后，遇乘客招手，停車后不載客的;
(二)所駕駛的車輛開啟空車標(biāo)志燈后，在營業(yè)站內(nèi)不服從調(diào)派的;
(三)所駕駛的車輛開啟空車標(biāo)志燈后，在客運集散點或者道路邊待租時拒絕載客的;
(四)載客營運途中無正當(dāng)理由中斷服務(wù)的。
第二十六條 乘客應(yīng)當(dāng)遵守本條例和交通管理的規(guī)定，不得在車輛行駛中、遇紅燈停駛時或者禁止停車的地方攔車。
乘客應(yīng)當(dāng)文明乘車，并且遵守下列規(guī)定：
(一)不亂扔廢棄物，不吸煙，不污損車輛;
(二)不攜帶易燃、易爆等危險品;
(三)不提出使駕駛員違反本條例和交通管理規(guī)定的要求;
(四)醉酒者和精神病患者乘車須有人監(jiān)護;
(五)遵守其他的有關(guān)規(guī)定。
第二十七條 乘客應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付車費及有關(guān)費用。
乘客遇有下列情況之一時，可拒絕支付車費：
(一)租乘的中、小客車無計價器或者有計價器不使用的;
(二)駕駛員不出具車費發(fā)票或者有關(guān)憑證的;
(三)租乘的客車在起步費里程內(nèi)發(fā)生故障，無法完成運送服務(wù)的。
第二十八條 遇有乘客需要出市境或者夜間去郊縣、冷僻地區(qū)時，客運服務(wù)駕駛員可要求乘客隨同到就近的公安機關(guān)辦理驗證登記手續(xù)，并報告其所在的客運服務(wù)企業(yè)。乘客應(yīng)當(dāng)予以配合。
第二十九條 客運服務(wù)駕駛員對不遵守本條例第二十六條、第二十八條規(guī)定的乘客可拒絕提供運送服務(wù)。
第三十條 客運服務(wù)駕駛員發(fā)現(xiàn)乘客在車輛上的失物，應(yīng)當(dāng)及時設(shè)法歸還;無法歸還的，應(yīng)當(dāng)及時上交所在企業(yè)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)妥善保管，并及時報告市客管處。
乘客在客運服務(wù)車輛上失物的，可憑車費發(fā)票向客運服務(wù)企業(yè)或者市客管處掛失。
第三十一條 經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向市客管處填報客運服務(wù)統(tǒng)計報表。
第三十二條 經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納營業(yè)稅、養(yǎng)路費和客運管理費等稅、費。
第四章 車輛租賃服務(wù)管理
第三十三條 經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立、健全車輛租賃服務(wù)管理制度，并遵守下列規(guī)定：
(一)按照批準(zhǔn)的經(jīng)營范圍營業(yè);
(二)按照市物價部門核定的標(biāo)準(zhǔn)收費;
(三)使用由市公用局會同市稅務(wù)部門印制的車費發(fā)票;
(四)按照規(guī)定向市客管處填報車輛租賃服務(wù)統(tǒng)計報表;
(五)按照規(guī)定繳納營業(yè)稅、養(yǎng)路費和客運管理費等稅、費。
第三十四條 租賃服務(wù)車輛必須達到下列要求：
(一)機件性能完好;
(二)車身、車廂和行李廂整潔;
(三)空調(diào)、音響等設(shè)施完好;
(四)營運資格證件和專用車輛牌照清晰、有效。
租賃服務(wù)車輛不得裝置計價器和頂燈。
租賃服務(wù)車輛需退出營業(yè)的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向市客管處辦理有關(guān)注銷手續(xù)。
第三十五條 用戶承租車輛，應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)證明或者證件。經(jīng)營者可要求用戶提供相應(yīng)的財產(chǎn)抵押擔(dān)保或者由具有代償能力者提供擔(dān)保。
租賃服務(wù)車輛的駕駛員，必須持有中華人民共和國有效機動車駕駛證。
第三十六條 經(jīng)營者從事車輛租賃服務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，與用戶簽訂租賃合同。
第三十七條 用戶承租車輛后，不得擅自轉(zhuǎn)租或者利用承租的車輛從事營運活動。
第五章 檢查和投訴
第三十八條 市客管處應(yīng)當(dāng)加強對出租汽車的監(jiān)督和檢查?？瓦\管理人員在客流集散點和道路上對出租汽車執(zhí)行檢查任務(wù)時，應(yīng)當(dāng)穿著識別服裝，佩戴值勤標(biāo)志。
市客管處應(yīng)當(dāng)對經(jīng)營者與從業(yè)人員簽訂的經(jīng)營承包合同進行監(jiān)督。
第三十九條 市客管處和出租汽車經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立投訴受理制度，接受對違反本條例行為的投訴和社會監(jiān)督。
投訴者應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)證據(jù)。
第四十條 市客管處接受投訴后，應(yīng)當(dāng)在接受之日起一個月內(nèi)處理完畢，但情況復(fù)雜的，可以在三個月內(nèi)處理完畢。
經(jīng)營者接受投訴后，應(yīng)當(dāng)在接受之日起十日內(nèi)作出答復(fù)。對答復(fù)有異議的，可以向市客管處投訴。
第四十一條 出租汽車從業(yè)人員發(fā)生違反本條例行為或者被投訴后，其所在企業(yè)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)指派專人陪同從業(yè)人員到市客管處接受查詢。
第四十二條 乘客與出租汽車從業(yè)人員對供車、收費有爭議時，可以當(dāng)即到市客管處處理。租乘時起至受理時止的車費由責(zé)任者承擔(dān)。
乘客投訴計價器失準(zhǔn)的，市客管處應(yīng)當(dāng)當(dāng)即封存計價器及其附設(shè)裝置，并且將其送技術(shù)監(jiān)督部門校驗。由此發(fā)生的費用由責(zé)任者承擔(dān)。
第四十三條 投訴超過標(biāo)準(zhǔn)收費的，受理單位查實后可以對投訴者獎勵。
第六章 法律責(zé)任
第四十四條 對經(jīng)營者違反本條例的行為，由市客管處按照下列規(guī)定給予處罰：
(一)違反第九條，第十條，第十二條的，責(zé)令限期整改;
(二)違反第十五條第一款，第十八條第一款，第十九條第三款的，責(zé)令其改正，可并處二千元以上五千元以下罰款;
(三)違反第十七條，第十八條第二款，第二十二條第二、三款，第三十四條，第四十條第二款，第四十一條的，責(zé)令其改正，可并處二百元以上二千元以下罰款;
(四)違反第二十條第一款，第三十三條第(一)、(二)、(三)項的，沒收其非法所得，可并處一千元以上五千元以下罰款。
經(jīng)營者違反第三十一條，第三十二條，第三十三條第(四)、(五)項的，按照法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定給予處罰。
經(jīng)營者違反本條例情節(jié)嚴(yán)重的，由市客管處責(zé)令其部分或者全部車輛暫停營業(yè)十五天以下，或者由市公用局取消其出租汽車的經(jīng)營資格。
第四十五條 對客運服務(wù)駕駛員違反本條例的行為，由市客管處按照下列規(guī)定給予處罰：
(一)違反第二十條第一款，第二十四條第(四)、(五)、(六)項的，沒收其非法所得，可并處二百元以上二千元以下罰款;
(二)違反第二十二條第二款，第二十四條第(一)、(二)、(三)、(七)項的，責(zé)令其改正，可并處警告或者五十元以上二百元以下罰款;
(三)違反第二十五條的，責(zé)令其暫停營業(yè)十五天，并處二百元罰款。
駕駛員違反本條例情節(jié)嚴(yán)重的，由市客管處責(zé)令其暫停營業(yè)十五天以下，或者取消其客運服務(wù)的營運資格。
第四十六條 對違反第二十三條的營業(yè)站調(diào)度員，由市客管處責(zé)令其改正，可并處二十元以上一百元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，取消其調(diào)度資格。
第四十七條 乘客違反第二十六條第二款，造成車輛損失的，應(yīng)當(dāng)予以賠償;違反第二十七條第一款的，可以到公安機關(guān)或者市客管處處理。
第四十八條 用戶違反第三十七條的，由市客管處責(zé)令其改正，沒收非法所得，可并處一千元以上三千元以下罰款。
第四十九條 擅自從事出租汽車經(jīng)營的，由市客管處沒收其非法所得，并處二千元以上五千元以下或者非法所得十倍的罰款;也可以將車輛扣押，并且出具扣押證明。逾期不履行處罰決定的，市客管處可以將扣押的車輛按照有關(guān)規(guī)定拍賣。
第五十條 對拒絕接受或者阻礙客運管理人員檢查的，由市客管處責(zé)令其改正，并處二百元罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，可以責(zé)令其暫停營業(yè)十五天以下。
妨礙客運管理人員執(zhí)行公務(wù)，違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機關(guān)給予行政處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
第五十一條 凡被取消出租汽車經(jīng)營資格的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)由工商、稅務(wù)、公安等部門吊銷營業(yè)執(zhí)照，注銷稅務(wù)登記，收繳車費發(fā)票和出租汽車專用牌照。
第五十二條 對違反本條例行為的處罰，可以合并適用。
第五十三條 市客管處作出處罰決定時，應(yīng)當(dāng)出具《行政處罰決定書》;收繳罰沒款時，應(yīng)當(dāng)開具市財政部門統(tǒng)一印制的罰沒款收據(jù)。罰沒款按照規(guī)定上繳財政。
第五十四條 當(dāng)事人對具體行政行為不服的，可以按照《行政復(fù)議條例》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請行政復(fù)議或者向人民法院起訴。
當(dāng)事人對行政處罰決定逾期不申請復(fù)議、不起訴又不履行的，由作出行政處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。
第五十五條 客運管理人員或者有關(guān)行政管理人員違反本條例，濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
第七章 附則
第五十六條 本條例的具體應(yīng)用問題，由市公用局負(fù)責(zé)解釋。
第五十七條 本條例自1995年9月1日起施行。
《上海市出租汽車管理條例》有什么不同
一、第四條第一款“上海市公用事業(yè)管理局(以下簡稱市公用局)是本市出租汽車行業(yè)的行政主管部門，負(fù)責(zé)本條例的組織實施;其所屬的上海市公共客運管理處(以下簡稱市客管處)對本市出租汽車行業(yè)實施監(jiān)督和管理，依法查處違反本條例的行為”修改為：“上海市公用事業(yè)管理局(以下簡稱市公用局)是本市出租汽車行業(yè)的行政主管部門，負(fù)責(zé)本條例的組織實施;其所屬的上海市出租汽車管理處(以下稱市出租汽車管理處)對本市出租汽車行業(yè)實施監(jiān)督和管理，依法查處違反本條例的行為”。第十四條、第十五條、第十八條、第十九條、第二十二條、第三十條、第三十一條、第三十三條、第三十四條、第三十八條、第三十九條、第四十條、第四十一條、第四十二條、第四十四條、第四十五條、第四十六條、第四十七條、第四十八條、第四十九條、第五十條中的“市客管處”均修改為：“市出租汽車管理處”。
二、第五十一條“凡被取消出租汽車經(jīng)營資格的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)由工商、稅務(wù)、公安等部門吊銷營業(yè)執(zhí)照，注銷稅務(wù)登記，收繳車費發(fā)票和出租汽車專用牌照”修改為：“對被取消出租汽車經(jīng)營資格的經(jīng)營者，市公用局應(yīng)當(dāng)提請工商部門依法吊銷營業(yè)執(zhí)照，并且由稅務(wù)、公安部門注銷稅務(wù)登記，收繳車費發(fā)票和出租汽車專用牌照”。
三、第五十三條“市客管處作出處罰決定時，應(yīng)當(dāng)出具《行政處罰決定書》;收繳罰沒款時，應(yīng)當(dāng)開具市財政部門統(tǒng)一印制的罰沒款收據(jù)。罰沒款按照規(guī)定上繳財政”修改為：“市出租汽車管理處作出行政處罰，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定執(zhí)行”。
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