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沈陽市道路客運(yùn)市場管理?xiàng)l例

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  作為運(yùn)輸管理體制的一部分,道路客運(yùn)市場準(zhǔn)入管理的建立與完善具有重要的意義。沈陽市道路客運(yùn)市場管理?xiàng)l例該如何制定?下文是沈陽市道路客運(yùn)市場管理?xiàng)l例,歡迎閱讀!

  沈陽市道路客運(yùn)市場管理?xiàng)l例完整版

  第一章 總則

  第一條 為加強(qiáng)道路客運(yùn)市場管理,維護(hù)道路客運(yùn)市場秩序,保護(hù)乘客和客運(yùn)經(jīng)營者的合法權(quán)益,依據(jù)國家法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市的實(shí)際情況,制定本條例。

  第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事公共汽車、小公共汽車、公交聯(lián)營客車、長途客車、出租汽車、租賃客車、旅游客車和專項(xiàng)包車等道路客運(yùn)的經(jīng)營者、從業(yè)人員和乘客、道路客運(yùn)管理人員,均應(yīng)遵守本條例。

  第三條 道路客運(yùn)市場以發(fā)展公共交通為主,實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃,協(xié)調(diào)發(fā)展,多家經(jīng)營,統(tǒng)一管理。

  第四條 市人民政府交通行政主管部門主管全市道路客運(yùn)工作,負(fù)責(zé)道路客運(yùn)市場的統(tǒng)一管理。區(qū)、縣(市)交通行政主管部門,在市交通行政主管部門的指導(dǎo)下,按照分工,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)道路客運(yùn)市場的管理和監(jiān)督。

  市、區(qū)、縣(市)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施道路運(yùn)輸管理工作。

  市、區(qū)、縣(市)人民政府其他有關(guān)部門,應(yīng)按照政府規(guī)定的職責(zé)分工,做好道路客運(yùn)市場的管理工作。

  第五條 公民應(yīng)自覺遵守道路客運(yùn)市場秩序,保護(hù)道路客運(yùn)服務(wù)設(shè)施,對違反本條例的行為,有權(quán)進(jìn)行批評、制止和監(jiān)督、舉報(bào)。

  第二章 設(shè)施管理

  第六條 道路客運(yùn)服務(wù)設(shè)施,包括客運(yùn)車輛、營運(yùn)線路、客運(yùn)樞紐站、調(diào)度站、停車場、長途汽車站、候車?yán)纫约盀闋I運(yùn)服務(wù)配套的其它設(shè)施。道路客運(yùn)服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃、布局及其設(shè)置,經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后,由市交通行政主管部門和有關(guān)部門組織實(shí)施。

  第七條 新建、擴(kuò)建或改建道路客運(yùn)服務(wù)設(shè)施,應(yīng)按照國家和國家有關(guān)部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)施工。規(guī)劃、建設(shè)、改造城市道路時(shí),應(yīng)根據(jù)客運(yùn)實(shí)際情況,設(shè)置公共汽車專用車道、渠化路口、港灣式停車站點(diǎn)及其他與公共交通相適應(yīng)的配套設(shè)施。公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金,通過政府投資和社會(huì)融資等多渠道籌措。

  第八條 公共交通站點(diǎn)要設(shè)有明顯的站牌,標(biāo)明全線站名、行車方向、首末車時(shí)間和起止站;有條件的,應(yīng)設(shè)殘疾人專用設(shè)施;中途主要大站,應(yīng)設(shè)站務(wù)室。

  第九條 營運(yùn)線路由市交通行政主管部門按客運(yùn)市場需要統(tǒng)籌安排。在營運(yùn)線路上占道或施工,影響正常營運(yùn)的,應(yīng)事先征得市交通行政主管部門同意;需要調(diào)整營運(yùn)線路的,由交通行政主管部門調(diào)整好線路,經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)后方可實(shí)施。

  第十條 有關(guān)部門和道路客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)加強(qiáng)道路客運(yùn)服務(wù)設(shè)施的管理、維修和養(yǎng)護(hù),保持暢通、整潔、完好。未經(jīng)市交通行政主管部門批準(zhǔn),不得擅自移動(dòng)或改作他用。任何單位和個(gè)人不得侵占、毀壞道路客運(yùn)服務(wù)設(shè)施。

  第三章 開業(yè)、停業(yè)、歇業(yè)的管理

  第十一條 開辦道路客運(yùn)經(jīng)營業(yè)務(wù)應(yīng)具備下列基本條件:

  (一)有與經(jīng)營資質(zhì)等級相適應(yīng)的資金、設(shè)施、車輛和營業(yè)場所;

  (二)有相應(yīng)的并經(jīng)過培訓(xùn)合格的專業(yè)管理人員、技術(shù)人員和司乘人員;

  (三)客運(yùn)車輛應(yīng)符合公安部門和交通行政主管部門制定的技術(shù)、安全規(guī)定;

  (四)客運(yùn)車輛駕駛員須具備兩年以上駕駛工齡,熟悉客運(yùn)業(yè)務(wù)知識(shí)。

  第十二條 開辦道路客運(yùn)經(jīng)營業(yè)務(wù)應(yīng)履行下列審批程序:

  (一)須持有關(guān)證明,報(bào)請市交通行政主管部門審批;

  (二)持交通行政主管部門核發(fā)的《經(jīng)營許可證》,到公安、工商、稅務(wù)部門登記,辦理有關(guān)證照;

  (三)取得上述證照后,由市交通行政主管部門核發(fā)《客運(yùn)準(zhǔn)運(yùn)證》、《客運(yùn)準(zhǔn)駕證》。

  第十三條 道路客運(yùn)經(jīng)營者取得營業(yè)執(zhí)照后6個(gè)月仍未經(jīng)營的,由市交通行政主管部門注銷其《經(jīng)營許可證》。

  第十四條 道路客運(yùn)經(jīng)營者停業(yè)或歇業(yè)的,應(yīng)當(dāng)在停業(yè)前7日內(nèi)或歇業(yè)前30日內(nèi)向市交通行政主管部門申報(bào),按照規(guī)定到有關(guān)部門辦理相應(yīng)手續(xù)。停業(yè)時(shí)間超過6個(gè)月的,市交通行政主管部門注銷其《經(jīng)營許可證》。

  第四章 營運(yùn)管理

  第十五條 客運(yùn)車輛應(yīng)按規(guī)定設(shè)置營運(yùn)標(biāo)志。

  第十六條 公共汽車、公交聯(lián)營客車、長途客車、小公共汽車應(yīng)在批準(zhǔn)的營運(yùn)線路上營運(yùn),在指定的站點(diǎn)發(fā)車、停車,按確定的時(shí)間或班次運(yùn)行,不得隨意變動(dòng),不得以不正當(dāng)?shù)氖侄握袛埑丝突蚋蓴_其他客運(yùn)車輛正常營運(yùn)。

  第十七條 城市公共交通線路的經(jīng)營權(quán),應(yīng)采取招標(biāo)、投標(biāo)等方式取得。招標(biāo)、投標(biāo)的具體辦法由市交通行政主管部門制定。出租汽車經(jīng)營中標(biāo)憑證實(shí)行公開拍賣、有償使用,不得私自轉(zhuǎn)讓。

  第十八條 旅游車、專項(xiàng)包車應(yīng)按規(guī)定的區(qū)域、范圍營運(yùn);未經(jīng)批準(zhǔn),不得改變營運(yùn)區(qū)域、范圍。

  第十九條 客運(yùn)車輛進(jìn)入機(jī)場、火車站、風(fēng)景區(qū)、賓館等公共場所接送乘客,應(yīng)在指定部位停放,按序營運(yùn)。

  第二十條 道路客運(yùn)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定參加崗位培訓(xùn)??瓦\(yùn)車輛的駕駛員,應(yīng)持市交通行政主管部門核發(fā)的《客運(yùn)準(zhǔn)駕證》,駕駛指定車輛。

  第二十一條 出租汽車應(yīng)在指定位置安裝經(jīng)檢驗(yàn)合格的計(jì)價(jià)器,并按規(guī)定使用、檢修。

  第二十二條 從事客運(yùn)經(jīng)營應(yīng)按期接受有關(guān)部門對車輛及證照的審驗(yàn);未經(jīng)審驗(yàn)或?qū)忩?yàn)不合格的,不得營運(yùn)。

  第二十三條 遇有搶險(xiǎn)、救災(zāi)等緊急任務(wù)時(shí),客運(yùn)經(jīng)營者必須聽從市交通行政主管部門或公安部門的指揮,服從調(diào)度。

  第二十四條 客運(yùn)行政管理人員應(yīng)遵守下列規(guī)定:

  (一)執(zhí)行任務(wù)時(shí),應(yīng)有統(tǒng)一的標(biāo)志和證件;

  (二)認(rèn)真履行職責(zé),秉公辦事;

  (三)講究禮貌,文明服務(wù)。

  第二十五條 客運(yùn)車輛司乘人員應(yīng)遵守下列規(guī)定:

  (一)按標(biāo)準(zhǔn)正點(diǎn)行車,報(bào)請線路、站名、方向,禮貌待客,文明服務(wù);

  (二)如實(shí)填寫并給付票據(jù);

  (三)不得故意繞行、拒載、索取高價(jià);

  (四)隨車攜帶有關(guān)證照,佩帶服務(wù)標(biāo)志,遵守服務(wù)規(guī)程,接受客運(yùn)行政管理人員的監(jiān)督檢查;

  (五)維護(hù)車內(nèi)秩序,保持車容整潔。

  第二十六條 乘客應(yīng)遵守下列規(guī)定:

  (一)在規(guī)定的地點(diǎn)候車,待車輛停穩(wěn)后有序上下車;

  (二)不得在機(jī)動(dòng)車道內(nèi)招呼或阻滯出租汽車;

  (三)按規(guī)定出示乘車憑證或支付乘車費(fèi)用;

  (四)不得偽造、涂改、冒用乘車憑證;

  (五)維護(hù)乘車秩序,愛護(hù)車廂和站內(nèi)設(shè)施,聽從司乘人員、站務(wù)人員的疏導(dǎo)和管理;

  (六)遇有意外事故或其它特殊情況,要聽從司乘人員指揮;

  (七)禁止在客運(yùn)車廂內(nèi)吸煙、亂扔雜物。

  第五章 安全管理

  第二十七條 客運(yùn)經(jīng)營者和司乘人員應(yīng)遵守國家有關(guān)交通安全規(guī)定,按里程定期保養(yǎng)車輛,保證車輛安全運(yùn)行。

  第二十八條 長途客運(yùn)汽車、小公共汽車及出租汽車不準(zhǔn)超定員載客,不準(zhǔn)攜帶超重、超長、超高物品??蛙噹ж洶从嘘P(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第二十九條 嚴(yán)禁攜帶毒品和易燃、易爆危險(xiǎn)品乘車;嚴(yán)禁利用車廂、站點(diǎn)進(jìn)行賭博、流氓等違法犯罪活動(dòng)??瓦\(yùn)經(jīng)營者和司乘人員由于自身原因造成乘客人身傷害的,應(yīng)負(fù)賠償責(zé)任。

  第六章 收費(fèi)及票務(wù)管理

  第三十條 客運(yùn)交通各項(xiàng)費(fèi)用的征收和客運(yùn)經(jīng)營費(fèi)的收取,須按物價(jià)部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

  第三十一條 客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)在售票場所和車輛明顯位置,張貼由物價(jià)部門和市交通行政主管部門統(tǒng)一監(jiān)制的價(jià)格表。

  第三十二條 客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)使用市稅務(wù)部門批準(zhǔn)的統(tǒng)一印制的專用票據(jù);使用時(shí)須加蓋經(jīng)營者印章;不準(zhǔn)串用、偽造、倒賣票據(jù)或出售廢票據(jù)。

  第七章 罰則

  第三十三條 違反本條例規(guī)定,道路客運(yùn)經(jīng)營者有下列行為之一的,由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營;有違法所得的,沒收非法所得,處違法所得2倍以上10倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足2萬元的,處3萬元以上10萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

  (一)未經(jīng)批準(zhǔn)從事道路客運(yùn)經(jīng)營的;

  (二)已辦理停業(yè)、歇業(yè)手續(xù)又擅自經(jīng)營的;

  (三)不按規(guī)定辦理易主過戶手續(xù)擅自經(jīng)營的。

  有前款第(一)項(xiàng)行為的,可暫扣車輛。

  第三十四條 違反本條例規(guī)定,道路客運(yùn)經(jīng)營者有下列行為的,處以以下罰款:

  (一)未經(jīng)批準(zhǔn)超越經(jīng)營范圍經(jīng)營的,處以1000元罰款;

  (二)不按規(guī)定申報(bào)、辦理停業(yè)或歇業(yè)手續(xù)擅自停運(yùn)的,處以1000元罰款;

  (三)營運(yùn)車輛超過國家報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)仍繼續(xù)營運(yùn)的,處以3000元罰款;應(yīng)報(bào)廢的車輛由交通行政主管部門暫扣后移交有關(guān)部門處理。

  第三十五條 違反本條例規(guī)定,出租汽車營運(yùn)有下列行為的,處以以下罰款:

  (一)故意繞行、索取高價(jià)的,處以1000元以上2000元以下罰款;

  (二)不使用計(jì)價(jià)器或利用計(jì)價(jià)器作弊的,處以1000元以上2000元以下罰款;

  (三)不按規(guī)定設(shè)置營運(yùn)標(biāo)志的,處以500元罰款;

  (四)空車待租拒絕載客或強(qiáng)行并客的,處以1000元以上3000元以下罰款;

  (五)不按規(guī)定使用統(tǒng)一印制的票據(jù)或不如實(shí)填寫給付票據(jù)的,處以300元以上500元以下罰款;

  (六)不按期接受審驗(yàn)營運(yùn)的,處以500元以上1000元以下罰款。

  第三十六條 違反本條例規(guī)定,長途客車營運(yùn)有下列行為的,沒收違法所得,并處以以下罰款:

  (一)不按照批準(zhǔn)的線路營運(yùn)的,處以3000元罰款;

  (二)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變營運(yùn)班次的,處以1000元罰款;

  (三)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自停運(yùn)的,處以1000元以上2000元以下罰款;

  (四)在指定站點(diǎn)外上下乘客的,處以1000元罰款;

  (五)以不正當(dāng)?shù)氖侄胃蓴_他人正常營運(yùn)的,處以1000元以上2000元以下罰款。

  第三十七條 旅游客車營運(yùn)不在指定的發(fā)車點(diǎn)、旅游點(diǎn)???,沿途招攬乘客;專項(xiàng)包車營運(yùn)運(yùn)送零散乘客或異地經(jīng)營的,由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處1000元以上3000元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由原許可機(jī)關(guān)吊銷道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證。

  第三十八條 公共汽車、公交聯(lián)營客車和小公共汽車不按批準(zhǔn)的線路營運(yùn)、不按指定站點(diǎn)??俊很嚦俚?,處以100元以上300元以下罰款。

  第三十九條 客運(yùn)車輛超員載客或違反規(guī)定裝載超重、超長、超高物品及違反客車帶貨規(guī)定的,處以500元以上2000元以下罰款。

  第四十條 違反本條例規(guī)定,道路客運(yùn)從業(yè)人員有下列行為的,處以以下罰款:

  (一)與登記身份不符從業(yè)的,處以300元罰款;

  (二)未參加培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格從業(yè)的,處以300元罰款;

  (三)拒絕或逃避檢查的,處以300元罰款;

  (四)不按規(guī)定攜帶營運(yùn)證照的,處以20元以上200元以下罰款;

  (五)不按規(guī)定保養(yǎng)車輛、車輛帶病營運(yùn)的,處以1000元罰款;

  (六)不遵守客運(yùn)服務(wù)規(guī)程的,處以50元以下罰款。情節(jié)嚴(yán)重的,可吊銷其從業(yè)資格證書。

  第四十一條 對違反本條例的道路客運(yùn)經(jīng)營者和客運(yùn)車輛駕駛員,情節(jié)較重的,可吊扣《客運(yùn)準(zhǔn)駕證》一至六個(gè)月;情節(jié)嚴(yán)重的,可繳銷《客運(yùn)準(zhǔn)運(yùn)證》、《客運(yùn)準(zhǔn)駕證》;情節(jié)特別嚴(yán)重的,可以責(zé)令停業(yè)整頓或者暫扣、吊銷道路運(yùn)輸證、道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證。

  第四十二條 對妨礙有關(guān)行政管理人員依法執(zhí)行公務(wù)的;由公安部門依照《中華人民共和國治安管理處罰法》處理;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

  第四十三條 當(dāng)事人對處罰決定不服的,可以在接到處罰通知書之日起十五日內(nèi),向作出處罰決定的機(jī)關(guān)的上一級機(jī)關(guān)申請復(fù)議,也可以直接向人民法院起訴。復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)議申請書之日起十日內(nèi),對復(fù)議申請作出處理;當(dāng)事人對復(fù)議決定不服的,可在接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期既不申請復(fù)議,又不向人民法院起訴,拒不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。

  第四十四條 客運(yùn)行政管理人員濫用職權(quán),以權(quán)謀私,敲詐勒索,收受賄賂的,視其情節(jié)給予批評教育或行政處分,觸犯刑律的,依法追究刑事責(zé)任。

  第八章 附則

  第四十五條 本條例自1994年8月1日起施行。

  道路客運(yùn)市場的類型

  班車客運(yùn)是指城市之間、城鎮(zhèn)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間定期開行的客運(yùn)方式。其具有固定線路、固定班次(時(shí)間)、固定客運(yùn)站點(diǎn)和??空军c(diǎn)的特點(diǎn)。道路班車客運(yùn)按運(yùn)行區(qū)域可以分為五類:

  (1)縣內(nèi)班車客運(yùn):指運(yùn)行區(qū)域在縣級行政區(qū)域內(nèi)的班車客運(yùn);

  (2)縣際班車客運(yùn):指運(yùn)行區(qū)域在設(shè)區(qū)的市轄縣與縣之間的班車客運(yùn);

  (3)市際班車客運(yùn):指運(yùn)行區(qū)域在本省行政區(qū)域內(nèi)設(shè)區(qū)的市之間的班車客運(yùn);

  (4)省際班車客運(yùn):指運(yùn)行區(qū)域在我國省與省之間的班車客運(yùn);

  (5)出入境班車客運(yùn),指國與國之間的班車客運(yùn)。

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