沈陽(yáng)市公路路政管理?xiàng)l例
公路路政隊(duì)伍的素質(zhì)直接關(guān)系著路政部門(mén)的行政執(zhí)法職能的履行和效率。沈陽(yáng)市公路路政管理?xiàng)l例該如何制定?下文是沈陽(yáng)市公路路政管理?xiàng)l例，歡迎閱讀!
沈陽(yáng)市公路路政管理?xiàng)l例全文
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)公路路政管理，保障公路完好暢通，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)道、省道、縣道、鄉(xiāng)道和村道的公路路政管理。
第三條 本條例所稱(chēng)的公路路政管理，是指交通行政主管部門(mén)依法對(duì)公路、公路用地、公路附屬設(shè)施和公路兩側(cè)的建筑控制區(qū)實(shí)施的行政管理。
第四條 市人民政府交通行政主管部門(mén)主管本市的公路路政管理工作。
區(qū)、縣(市)人民政府交通行政主管部門(mén)按照管理權(quán)限負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的公路路政管理工作。
市和區(qū)、縣(市)人民政府交通行政主管部門(mén)可以決定由公路管理機(jī)構(gòu)依照本條例的規(guī)定行使公路行政管理職責(zé)。
規(guī)劃、建設(shè)、土地、公安、水利、工商等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好公路路政管理的有關(guān)工作。
第五條 公路路政管理工作應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、依法行政的原則。
第六條 任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守公路路政管理的法律、法規(guī)，有愛(ài)護(hù)公路、公路用地和公路附屬設(shè)施的義務(wù)，有權(quán)檢舉和控告破壞、損壞公路、公路用地、公路附屬設(shè)施和影響公路安全的行為。
市和區(qū)、縣(市)人民政府或者交通行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)保護(hù)公路、公路用地和公路附屬設(shè)施做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 公路和公路用地管理
第七條 本條例所稱(chēng)公路，包括公路橋梁、公路隧道和公路渡口。
本條例所稱(chēng)公路用地是指公路兩側(cè)邊溝(截水溝、坡腳護(hù)坡道，下同)外緣起不少于一米范圍的土地。公路用地的具體范圍，依法按照管理權(quán)限，由縣級(jí)以上人民政府確定。
第八條 禁止任何單位和個(gè)人在公路上非法設(shè)卡、收費(fèi)、罰款和攔截車(chē)輛。
第九條 在公路上及公路用地范圍內(nèi)禁止下列行為:
(一)設(shè)置路障、棚屋、攤點(diǎn)、招牌、加油站以及維修、洗車(chē)、停車(chē)場(chǎng)點(diǎn);
(二)填塞、挖掘排水溝，在公路橋(涵)或者排水溝筑壩、設(shè)置閘門(mén);
(三)在公路橋梁鋪設(shè)輸送易燃、易爆、有毒氣體和液體的管道;
(四)采礦、取土、挖砂、養(yǎng)魚(yú)、種植作物、燒窯、制坯、漚肥、打場(chǎng)、曬物、燃燒物品、排放污水;
(五)傾倒和堆放垃圾、淤泥、雜物或者其他非公路養(yǎng)護(hù)施工材料;
(六)利用車(chē)輛占路經(jīng)營(yíng);
(七)機(jī)動(dòng)車(chē)制造、維修和檢測(cè)單位將公路作為檢驗(yàn)機(jī)動(dòng)車(chē)制動(dòng)性能的試車(chē)場(chǎng)地;
(八)其他損壞、污染公路和影響公路暢通的行為。
第十條 任何單位和個(gè)人不得擅自占用、挖掘公路。
因建設(shè)工程需要，占用、挖掘公路或者使公路改線(xiàn)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限，事先征得交通行政主管部門(mén)的同意;影響交通安全的，還須征得有關(guān)公安機(jī)關(guān)的同意。
建設(shè)單位占用、挖掘公路或者使公路改線(xiàn)的，應(yīng)當(dāng)按照不低于該段公路原有的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)予以修復(fù)、改建或者給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
第十一條 在公路上增設(shè)平面交叉道口，須依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)，并按照國(guó)家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。
第十二條 在大中型公路橋梁和渡口周?chē)?00米、小型公路橋(涵)周?chē)?0米、公路隧道上方和洞口外100米范圍內(nèi)，以及在公路兩側(cè)限定距離內(nèi)，禁止下列行為:
(一)爆破、采石、取土、挖砂;
(二)傾倒垃圾、污物、堆放或者倒運(yùn)物資;
(三)其他危及公路、公路橋梁、公路隧道、公路渡口安全的行為。
在前款范圍內(nèi)因搶險(xiǎn)、防汛需要修筑堤壩、壓縮或者拓寬河床的，須依法批準(zhǔn)。
第十三條 跨越、穿越公路修建橋梁、渡槽或者架設(shè)、埋設(shè)管線(xiàn)等設(shè)施的，以及在公路用地范圍內(nèi)架設(shè)、埋設(shè)管線(xiàn)、電纜的，應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限事先經(jīng)交通行政主管部門(mén)同意，影響交通安全的，還必須征得有關(guān)公安機(jī)關(guān)的同意;所修建、架設(shè)或者埋設(shè)的設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求。對(duì)公路造成損壞的，應(yīng)當(dāng)按照損壞程度給予補(bǔ)償。
第十四條 超過(guò)公路、公路橋梁、公路隧道的限載、限高、限寬、限長(zhǎng)標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)輛，不得在有限定標(biāo)準(zhǔn)的公路、公路橋梁上或者公路隧道內(nèi)行駛。超過(guò)限定標(biāo)準(zhǔn)確需行駛的，應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限，經(jīng)交通行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，并按照要求采取有效的防護(hù)措施;運(yùn)載不可解體的超限物品的，應(yīng)當(dāng)按照指定的時(shí)間、路線(xiàn)、時(shí)速行駛，并懸掛明顯標(biāo)志。
運(yùn)輸單位不能按照前款規(guī)定采取防護(hù)措施的，應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限，由交通行政主管部門(mén)幫助其采取防護(hù)措施，所需費(fèi)用由運(yùn)輸單位承擔(dān)。
第十五條 除農(nóng)業(yè)機(jī)械因當(dāng)?shù)靥镩g作業(yè)需要在公路上短距離行駛外，鐵輪車(chē)、履帶車(chē)和其他可能損害公路路面的機(jī)具，不得在公路上行駛。確需行駛的，按照管理權(quán)限，經(jīng)交通行政主管部門(mén)同意，采取有效的防護(hù)措施，并按照公安機(jī)關(guān)指定的時(shí)間、路線(xiàn)行駛。對(duì)公路造成損壞的，應(yīng)當(dāng)按照損壞程度給予補(bǔ)償。
第十六條 造成公路損壞的，責(zé)任者應(yīng)當(dāng)及時(shí)向交通行政主管部門(mén)報(bào)告，并接受現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。
第十七條 新建公路和公路改線(xiàn)、改建、擴(kuò)建，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限，在公路交付使用時(shí)將有關(guān)資料移交交通行政主管部門(mén)。
第十八條 在公路上進(jìn)行施工作業(yè)的，必須設(shè)立明顯警告標(biāo)志，夜間還必須懸掛警示紅燈。施工作業(yè)影響車(chē)輛通行，需要繞行的，必須在繞行路口設(shè)置標(biāo)志;不能繞行的，必須修建臨時(shí)道路，保證車(chē)輛和行人通行;確需封閉道路中斷交通的，施工單位除緊急情況外，應(yīng)當(dāng)提前5日向社會(huì)公告，同時(shí)在前段路口設(shè)立標(biāo)志。
第三章 公路附屬設(shè)施管理
第十九條 本條例所稱(chēng)公路附屬設(shè)施是指為保護(hù)、養(yǎng)護(hù)公路和保障公路安全暢通所設(shè)置的公路防護(hù)、排水、養(yǎng)護(hù)、管理、服務(wù)、交通安全、渡運(yùn)、監(jiān)控、收費(fèi)等設(shè)施、設(shè)備以及專(zhuān)用建筑物、構(gòu)筑物等。
第二十條 任何單位和個(gè)人不得損壞、擅自移動(dòng)、涂改公路附屬設(shè)施。
第二十一條 任何單位和個(gè)人不得損壞、濫砍、盜伐公路用地上的樹(shù)木。確需更新砍伐的，應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限，經(jīng)交通行政主管部門(mén)同意后，依法辦理審批手續(xù)，并完成更新、補(bǔ)種任務(wù)。
第四章 公路兩側(cè)建筑控制區(qū)管理
第二十二條 本條例所稱(chēng)公路兩側(cè)建筑控制區(qū)是指公路邊溝外緣至兩側(cè)規(guī)定的范圍內(nèi)，除公路防護(hù)、養(yǎng)護(hù)需要外，禁止修建建筑物、地面構(gòu)筑物和其他設(shè)施的區(qū)域。
第二十三條 公路兩側(cè)建筑控制區(qū)的范圍是:國(guó)道不少于20米;省道不少于15米;縣道不少于10米;鄉(xiāng)道不少于5米;村道不少于3米。
公路兩側(cè)無(wú)明顯邊溝、邊坡的，以公路路肩外緣起，國(guó)(省)道4米、縣道3米、鄉(xiāng)(村)道2米的距離內(nèi)視為公路邊溝。公路彎道內(nèi)側(cè)及平交道口附近公路控制區(qū)的控制范圍，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定，根據(jù)行車(chē)視距或者改作立體交叉的需要，由交通行政主管部門(mén)和土地管理部門(mén)共同研究確定。
按照管理權(quán)限，交通行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)設(shè)置公路兩側(cè)建筑控制區(qū)的標(biāo)樁、界樁。任何單位和個(gè)人不得損壞、擅自挪動(dòng)標(biāo)樁和界樁。
第二十四條 在公路兩側(cè)建筑控制區(qū)內(nèi)，需要埋設(shè)管線(xiàn)、電纜等設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限，經(jīng)交通行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。
第二十五條 在國(guó)道、省道、縣道和鄉(xiāng)道沿線(xiàn)規(guī)劃和新建村鎮(zhèn)、住宅小區(qū)和集市的，應(yīng)當(dāng)與公路保持一定的距離，并避免在公路兩側(cè)對(duì)應(yīng)進(jìn)行。其建筑物的邊緣與同側(cè)公路邊溝外緣的距離為:國(guó)道、省道不少于100米;縣道不少于60米;鄉(xiāng)道、村道不少于30米。
第五章 法律責(zé)任
第二十六條 違反本條例第八條規(guī)定，擅自在公路上設(shè)卡、收費(fèi)的，按照管理權(quán)限，由交通行政主管部門(mén)責(zé)令其停止違法行為，沒(méi)收違法所得，并處以違法所得3倍以下罰款，沒(méi)有違法所得的，處以2萬(wàn)元以下罰款。對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。
第二十七條 違反本條例第九條第(一)、(二)、(五)、(六)、(七)項(xiàng)規(guī)定，造成公路路面損壞、污染或者影響公路暢通的，按照管理權(quán)限，由交通行政主管部門(mén)責(zé)令其停止違法行為，并視情節(jié)輕重處以罰款:
(一)設(shè)置攤點(diǎn)、招牌的，處以20元以上200元以下罰款;
(二)利用機(jī)動(dòng)車(chē)占路經(jīng)營(yíng)的，處以50元以上200元以下罰款;
(三)傾倒和堆放垃圾、淤泥或者其他非公路養(yǎng)護(hù)施工材料的，處以500元以上5000元以下罰款;
(四)填塞、挖掘排水溝的，處以100元以上500元以下罰款;
(五)設(shè)置路障、棚屋的，處以300元以上1000元以下罰款;
(六)在公路橋(涵)或者排水溝筑壩、設(shè)置閘門(mén)的，處以500元以上2000元以下罰款;
(七)設(shè)置加油站以及維修、洗車(chē)、停車(chē)場(chǎng)點(diǎn)的，處以1000元以上3000元以下罰款;
(八)機(jī)動(dòng)車(chē)制造、維修和檢測(cè)單位將公路作為檢驗(yàn)機(jī)動(dòng)車(chē)制動(dòng)性能的試車(chē)場(chǎng)地的，處以3000元以上5000元以下罰款。
第二十八條 違反本條例第九條第(四)項(xiàng)規(guī)定，從事危及公路安全作業(yè)的，按照管理權(quán)限，由交通行政主管部門(mén)責(zé)令其停止違法行為，并視情節(jié)輕重處以罰款:
(一)漚肥、打場(chǎng)、曬物、燃燒物品的，處以50元以上500元以下罰款;
(二)采礦、取土、挖砂、養(yǎng)魚(yú)、種植作物、燒窯、制坯、排放污水的，由交通行政主管部門(mén)責(zé)令其停止違法行為，處以1000元以上1萬(wàn)元以下罰款。
第二十九條 違反本條例第十條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)，占用、挖掘公路的，按照管理權(quán)限，由交通行政主管部門(mén)責(zé)令其停止違法行為，并處以3000元以上3萬(wàn)元以下罰款。
第三十條 違反本條例第十一條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)在公路上增設(shè)平面交叉道口的，按照管理權(quán)限，由交通行政主管部門(mén)責(zé)令其恢復(fù)原狀，并處以3萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。
第三十一條 違反本條例第十二條規(guī)定，在大中型公路橋梁和渡口周?chē)?00米、小型公路橋(涵)周?chē)?0米、公路隧道上方和洞口外100米范圍內(nèi)，以及在公路兩側(cè)限定距離內(nèi)從事危及公路安全作業(yè)的，按照管理權(quán)限，由交通行政主管部門(mén)責(zé)令其停止違法行為，并處以罰款:
(一)傾倒垃圾、污物、堆放或者倒運(yùn)物資的，處以500元以上1萬(wàn)元以下罰款;
(二)爆破、采石、取土、挖砂、擅自壓縮或者擴(kuò)寬河床的，處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。
第三十二條 違反本條例第十三條規(guī)定，未經(jīng)同意或者未按照公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求跨越、穿越公路修建橋梁、渡槽或者架設(shè)、埋設(shè)管線(xiàn)、電纜等設(shè)施，以及在公路用地范圍內(nèi)架設(shè)、埋設(shè)管線(xiàn)、電纜的，按照管理權(quán)限，由交通行政主管部門(mén)責(zé)令其停止違法行為，并處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。
第三十三條 違反本條例第十四條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)超過(guò)公路、公路橋梁、公路隧道的限載、限高、限寬、限長(zhǎng)標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)輛，在有限定標(biāo)準(zhǔn)的公路、公路橋梁上或者公路隧道內(nèi)行駛的，按照管理權(quán)限，由交通行政主管部門(mén)責(zé)令其停止違法行為，并處以1000元以上3萬(wàn)元以下罰款。
第三十四條 違反本條例第十五條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)，鐵輪車(chē)、履帶車(chē)和其他可能損害公路路面的機(jī)具，在公路上行駛的，按照管理權(quán)限，由交通行政主管部門(mén)責(zé)令其停止違法行為，并處以1000元以上1萬(wàn)元以下罰款。
第三十五條 違反本條例第十六條規(guī)定，造成公路損壞，責(zé)任者未及時(shí)向交通行政主管部門(mén)報(bào)告的，按照管理權(quán)限，由交通行政主管部門(mén)處以500元以上1000元以下罰款。
第三十六條 違反本條例第二十條規(guī)定，損壞、擅自移動(dòng)、涂改公路附屬設(shè)施，可能危及公路安全的，按照管理權(quán)限，由交通行政主管部門(mén)責(zé)令其停止或者糾正違法行為，并處以1000元以上3萬(wàn)元以下罰款。
第三十七條 違反本條例第二十一條規(guī)定損壞、濫砍、盜伐公路用地上樹(shù)木的，按照《中華人民共和國(guó)森林法》的有關(guān)規(guī)定處罰。
第三十八條 違反本條例第二十三條規(guī)定，損壞、擅自挪動(dòng)公路兩側(cè)建筑控制區(qū)的標(biāo)樁和界樁的，按照管理權(quán)限，由交通行政主管部門(mén)責(zé)令其停止或者糾正違法行為，并處以100元以上1000元以下罰款。
第三十九條 違反本條例第二十二條、第二十四條規(guī)定，在公路兩側(cè)建筑控制區(qū)內(nèi)修建建筑物、地面構(gòu)筑物或者擅自埋設(shè)管線(xiàn)、電纜等設(shè)施的，按照管理權(quán)限，由交通行政主管部門(mén)責(zé)令其限期拆除，并處以1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。
第四十條 違反本條例規(guī)定，對(duì)公路造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。
對(duì)公路造成較大損害的車(chē)輛，必須立即停車(chē)，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，報(bào)告公路管理機(jī)構(gòu)，接受公路管理機(jī)構(gòu)的調(diào)查、處理后方得駛離。
第四十一條 違反本條例規(guī)定，交通行政主管部門(mén)、公路路政管理工作人員玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十二條 妨礙公路路政管理人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十三條 當(dāng)事人對(duì)交通行政主管部門(mén)作出的行政處罰決定不服的，可以按照《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》、《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議、不提起行政訴訟又不履行行政處罰決定的，由作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第六章 附則
第四十四條 本條例自2005年5月1日起施行。
公路路政管理
1.負(fù)責(zé)管理和保護(hù)公路路產(chǎn);
2.實(shí)施公路巡查;
3.依照法律、法規(guī)和規(guī)章，制止、查處各種違章利用、侵占、污染損壞和破壞路產(chǎn)的行為;
4.控制公路兩側(cè)建筑紅線(xiàn);
5.審理從地面、公路上空或地下、(跨)穿越公路得其他設(shè)施得建筑事宜;
6.對(duì)在特殊情況下，占用公路和超限運(yùn)輸車(chē)輛通過(guò)公路進(jìn)行審批，并對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;
7.維護(hù)公路養(yǎng)護(hù)、施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)得正常秩序;
8.為處理違反公路管理法規(guī)得行為，向有關(guān)單位和人員調(diào)查、詢(xún)問(wèn)、取證，查閱有關(guān)文件、檔案、資料和原始憑證;
9.對(duì)損壞路產(chǎn)或發(fā)生侵權(quán)行為又不接受查處得車(chē)輛，責(zé)令停止行駛;
10.辦理有關(guān)路政復(fù)議案件，參與有關(guān)路政案件得訴訟活動(dòng);
11.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定得其他職權(quán)。
12.治理超限運(yùn)輸。
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