沈陽市城市排水管理條例
城市排水系統(tǒng)被稱為“城市生命線系統(tǒng)”之一,是衡量城市現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志,是保證城市生活正常運轉(zhuǎn)最重要的基礎(chǔ)設(shè)施,任何環(huán)節(jié)滯后或失靈都可能導(dǎo)致整個系統(tǒng)的癱瘓。下文是沈陽市城市排水管理條例,歡迎閱讀!
沈陽市城市排水管理條例完整版
第一章 總則
第一條 為了加強城市排水管理,發(fā)揮城市排水設(shè)施的功能,防止洪澇災(zāi)害,保護環(huán)境,促進經(jīng)濟和社會發(fā)展,提高人民生活質(zhì)量,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本條例。
第二條 本條例所稱城市排水,是指城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的污水、雨水、地下水的接納、輸送、排放和處理。
本條例所稱城市排水設(shè)施,是指接納、輸送和排放污水、雨水、地下水的管網(wǎng)、河道、溝渠、人工湖、泵站、閘門等設(shè)施和污水處理廠及其他污水處理設(shè)施。城市排水設(shè)施包括公共排水設(shè)施和自建排水設(shè)施。
第三條 凡在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)從事城市排水管理和建設(shè)、維護、使用城市排水設(shè)施的單位和個人,應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
第四條 市城市建設(shè)管理部門是本市城市排水管理的行政主管部門,對城市排水實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
市城市建設(shè)管理部門所屬的排水管理機構(gòu),具體負責(zé)日常的管理工作。
區(qū)城市建設(shè)管理部門,按照管理權(quán)限,負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市排水管理和監(jiān)督工作。
建設(shè)、規(guī)劃、房產(chǎn)、環(huán)保、水利等有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工,做好城市排水的有關(guān)工作。
第五條 市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,將城市排水設(shè)施的建設(shè)、改造、維護、運行資金,列入年度城市建設(shè)投資計劃。
第六條 城市排水實行統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè)、分級管理、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則。
第七條 鼓勵對城市排水的科學(xué)技術(shù)研究,積極推廣和支持先進技術(shù)設(shè)備用于城市排水事業(yè),提高城市排水設(shè)施建設(shè)、改造、維護、管理的科學(xué)技術(shù)水平。
第八條 任何單位和個人都有依法使用城市排水設(shè)施的權(quán)利和保護城市排水設(shè)施的義務(wù),并有權(quán)對違反本條例的行為進行制止、舉報。
市和區(qū)城市建設(shè)管理部門應(yīng)當(dāng)對維護城市排水設(shè)施做出顯著成績的單位和個人,予以獎勵。
第二章 規(guī)劃與建設(shè)管理
第九條 市人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門,依據(jù)城市總體規(guī)劃和國民經(jīng)濟發(fā)展計劃編制城市排水規(guī)劃,合理安排排水管網(wǎng)、排水泵站、污水處理廠等排水設(shè)施。
市有關(guān)部門和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照城市排水規(guī)劃,制定公共排水設(shè)施的年度建設(shè)計劃并組織實施。
第十條 城市排水應(yīng)當(dāng)遵循雨水、污水分流排放的原則。
城市新區(qū)建設(shè)、舊區(qū)改造以及新建、改建、擴建工程的排水設(shè)施,應(yīng)當(dāng)按照雨水、污水分流的要求建設(shè);尚未實行雨水、污水分流的舊城區(qū),應(yīng)當(dāng)加快排水設(shè)施的改造,逐步向雨水、污水分流過渡。
第十一條 新建或者改建的排水管道,在接入城市公共排水設(shè)施前,必須按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)的沉淀井、隔油池、化糞池等設(shè)施。
在實行雨水、污水分流的地域,雨水管道和污水管道不得混接。
第十二條 新建、改建、擴建的城市排水工程,必須符合國家建設(shè)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。工程竣工后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定組織有關(guān)部門進行驗收,工程驗收合格后方可交付使用。
第十三條 新建、改建、擴建的城市排水工程,實行質(zhì)量保修制度,保修期自工程驗收合格之日起2年。
第三章 排水設(shè)施使用管理
第十四條 城市排水實行許可證制度。凡直接或者間接向城市排水設(shè)施排水的單位和個體經(jīng)營者(以下簡稱排水戶),應(yīng)當(dāng)向市城市建設(shè)管理部門申請辦理《排水許可證》,未取得《排水許可證》的,不得向城市排水設(shè)施排水。
第十五條 申請辦理《排水許可證》應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)排放口的設(shè)置符合城市排水規(guī)劃的要求;
(二)向城市排水設(shè)施排放的污水,符合國家和省規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn);
(三)已按規(guī)定建設(shè)相應(yīng)的污水處理設(shè)施;
(四)已在排放口設(shè)置專用檢測井;
(五)施工作業(yè)臨時排水有沉淀物,足以造成排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施堵塞或者損壞的,排水戶已修建預(yù)沉設(shè)施;
(六)重點排水戶還應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的其他條件。
重點排水戶由市城市建設(shè)管理部門會同環(huán)保等部門按照國家有關(guān)規(guī)定確定,并向社會公布。
第十六條 申請辦理《排水許可證》,應(yīng)當(dāng)如實提交下列材料:
(一)城市排水許可申請表;
(二)排水管網(wǎng)(道)、專用檢測井、排放口位置和口徑圖紙及有關(guān)說明;
(三)建設(shè)污水處理設(shè)施和污水處理工藝的有關(guān)資料;
(四)具有計量認(rèn)證資格的排水檢測機構(gòu)出具的排水水質(zhì)、水量、水溫、水壓檢測報告;
(五)生產(chǎn)產(chǎn)品種類、主要原料和用水量的有關(guān)說明;
(六)新建、改建、擴建項目與排水有關(guān)的資料;
重點排水戶還應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定提供其他有關(guān)材料。
第十七條 市城市建設(shè)管理部門對符合條件的排水戶,應(yīng)當(dāng)自受理其申請之日起7個工作日內(nèi),頒發(fā)《排水許可證》。
《排水許可證》的有效期為5年。因工程施工或者其它原因需要向城市排水設(shè)施臨時排水的,《排水許可證》的有效期,由市城市建設(shè)管理部門根據(jù)排水狀況具體確定,但最長不得超過施工期限。
第十八條 排水戶必須按照《排水許可證》規(guī)定的內(nèi)容排放污水。
需要變更排水許可內(nèi)容的,排水戶應(yīng)當(dāng)按照本條例規(guī)定,向市城市建設(shè)管理部門重新申請辦理《排水許可證》;因緊急情況確需延緩申請辦理的,必須向市城市建設(shè)管理部門報告,并在7個工作日內(nèi)申請辦理《排水許可證》。
第十九條 重點排水戶應(yīng)當(dāng)每季度向市城市建設(shè)管理部門報告水量、水質(zhì)檢測數(shù)據(jù)。
第二十條 污水處理廠應(yīng)當(dāng)保證污水處理設(shè)施的正常運行,不得排放未達到排放標(biāo)準(zhǔn)的污水;因特殊情況不能正常運行的,應(yīng)當(dāng)立即向市城市建設(shè)管理部門和環(huán)保部門報告,并及時采取措施,恢復(fù)其正常運行。
第二十一條 市城市建設(shè)管理部門應(yīng)當(dāng)委托具有計量認(rèn)證資格的排水監(jiān)測機構(gòu),定期對排水戶排放污水的水質(zhì)進行檢測,并向社會公開檢測結(jié)果。排水戶應(yīng)當(dāng)如實反映排水狀況,提供水質(zhì)、水量等數(shù)據(jù)資料。
第二十二條 排水戶及居民向城市排水設(shè)施排放污水的,應(yīng)當(dāng)依法繳納城市污水處理費,逾期不繳納的,按日千分之一加收滯納金。
第四章 排水設(shè)施維護管理
第二十三條 城市公共排水設(shè)施,按照管理權(quán)限,由市或者區(qū)城市排水管理機構(gòu)負責(zé)維護。
第二十四條 自建的排水設(shè)施,由其產(chǎn)權(quán)人或者產(chǎn)權(quán)單位負責(zé)維護。
機關(guān)、企事業(yè)單位、個體經(jīng)營者的排水設(shè)施(包括其與城市公共排水設(shè)施連接點間的部分),由其產(chǎn)權(quán)人或者產(chǎn)權(quán)單位負責(zé)維護。
住宅區(qū)建筑紅線內(nèi)的排水設(shè)施,實行物業(yè)管理的,可以委托物業(yè)管理企業(yè)負責(zé)維護;未實行物業(yè)管理的,可以委托房屋管理單位負責(zé)維護。所需資金依照有關(guān)法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
住宅區(qū)建筑紅線外與城市公共排水設(shè)施連接點間的部分,無產(chǎn)權(quán)單位的,按照管理權(quán)限,由市或者區(qū)城市排水管理機構(gòu)負責(zé)維護,所需資金由城市排水設(shè)施維護費中列支。
第二十五條 在建和尚未辦理移交手續(xù)的排水設(shè)施,由其工程建設(shè)單位負責(zé)維護。
第二十六條 維護管理單位應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),對城市排水設(shè)施進行維護,保證設(shè)施的完好和正常運行;
(二)對城市排水設(shè)施進行日常巡查,并在每年汛期前進行全面檢修,確保安全運行;
(三)及時清理排水管渠、河道等排水設(shè)施;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第二十七條 城市排水設(shè)施發(fā)生冒溢、管道破裂等情況,維護管理單位接到報告后,應(yīng)當(dāng)及時到達現(xiàn)場維修。
城區(qū)防汛期間,如遇中雨以上汛情,排水泵站集水池的水位應(yīng)當(dāng)控制在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的范圍內(nèi);維護單位接到汛情報告后,應(yīng)當(dāng)立即采取措施,盡快到達所轄地段排澇搶險。
第二十八條 市和區(qū)城市建設(shè)管理部門應(yīng)當(dāng)設(shè)置并公開排水設(shè)施事故報告電話。
第二十九條 任何單位和個人,不得有下列損害城市排水設(shè)施的行為:
(一)向城市排水設(shè)施內(nèi)傾倒垃圾、渣土、施工泥漿等易堵物或者排放劇毒、易燃易爆物質(zhì)和有害氣體等;
(二)在城市排水管網(wǎng)垂直地面上植樹、敷設(shè)線桿;
(三)擅自將自建排水管網(wǎng)接入城市公共排水管網(wǎng)、溝渠或者改變排水流向;
(四)擅自占壓、掩埋、堵塞、拆卸、移動城市排水設(shè)施;
(五)穿鑿城市排水管網(wǎng)、檢查井、雨水井,敷設(shè)工程管線;
(六)破壞、盜竊城市排水設(shè)施;
(七)其他損害城市排水設(shè)施的行為。
第三十條 城市排水設(shè)施保護用地范圍:
(一)排水管道外壁兩側(cè)各3米以內(nèi);
(二)明渠護坡腳外5米以內(nèi);
(三)蓄水庫、閘門、涵洞邊緣外5米以內(nèi);
(四)雨水井邊緣外1米以內(nèi)。
排水泵站、污水(泥)處理廠的保護用地范圍由規(guī)劃土地主管部門確定。
第三十一條 任何單位和個人在城市排水設(shè)施保護用地范圍內(nèi),不得有下列行為:
(一)爆破、挖坑(洞)、開溝、打樁、打井、采沙取土、濫墾濫種、截流取水、修建建(構(gòu))筑物、設(shè)置廣告或者堆放物料、雜物等;
(二)違反規(guī)劃敷設(shè)管道;
(三)設(shè)閘、立壩截水;
(四)其他危及排水設(shè)施的行為。
第三十二條 排水戶需要向城市排水管網(wǎng)接設(shè)戶管的,應(yīng)當(dāng)保持排水設(shè)施完好,造成損壞的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第三十三條 因規(guī)劃、建設(shè)等原因,占用、改建城市排水設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限,由市或者區(qū)城市建設(shè)管理部門會同有關(guān)部門,對規(guī)劃設(shè)計方案進行審核。
第五章 法律責(zé)任
第三十四條 違反本條例第十一條第一款規(guī)定,新建或者改建的排水管道,在接入城市公共排水設(shè)施前,排水戶未按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)的沉淀井、隔油池、化糞池等設(shè)施的,按照管理權(quán)限,由市或者區(qū)城市建設(shè)管理部門責(zé)令其限期整改,并每處處以5000元以上1萬元以下罰款;逾期未整改的,停止其使用城市公共排水設(shè)施。
違反第二款規(guī)定,在實行雨水、污水分流的地域,雨水管道和污水管道混接的,按照管理權(quán)限,由市或者區(qū)城市建設(shè)管理部門責(zé)令建設(shè)單位限期整改,并每處處以1萬元以上3萬元以下罰款;逾期未整改的,停止其使用城市公共排水設(shè)施。
第三十五條 違反本條例第十二條規(guī)定,新建、改建、擴建的城市排水工程,建設(shè)單位未按照有關(guān)規(guī)定組織有關(guān)部門進行驗收,擅自投入使用的,按照管理權(quán)限,由市或者區(qū)城市建設(shè)管理部門責(zé)令其限期整改,并處工程合同價款百分之二以上百分之四以下的罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第三十六條 違反本條例第十四條規(guī)定,排水戶未取得《排水許可證》,直接或者間接向城市排水設(shè)施排水的和違反本條例第十八條第一款規(guī)定,排水戶未按照《排水許可證》規(guī)定的內(nèi)容排放污水的,由市城市建設(shè)管理部門責(zé)令其限期整改,并處以1萬元以上3萬元以下罰款;逾期未整改的,停止其使用城市排水設(shè)施。
第三十七條 違反本條例第二十二條規(guī)定,排水戶向城市排水設(shè)施排放污水,逾期60日仍不繳納污水處理費和滯納金的,由市城市建設(shè)管理部門處以應(yīng)繳費額1至3倍的罰款。
第三十八條 違反本條例第二十三條、第二十四條、第二十五條、第二十六規(guī)定,維護單位對排水設(shè)施不履行維修養(yǎng)護責(zé)任,造成排水設(shè)施不能正常運行的,由市城市建設(shè)管理部門責(zé)令改正;拒不改正的,處以5000元以上2萬元以下罰款。
第三十九條 違反本條例第二十九條規(guī)定,單位和個人有所列損害城市排水設(shè)施行為之一的,按照管理權(quán)限,由市或者區(qū)城市建設(shè)管理部門給予警告,責(zé)令限期改正,并可處以1萬元以上3萬元以下罰款。
第四十條 違反本條例第三十一條規(guī)定,單位和個人在城市排水設(shè)施保護用地范圍內(nèi),有所列行為之一的,按照管理權(quán)限,由市或者區(qū)城市建設(shè)管理部門給予警告,責(zé)令限期改正,并可處以1萬元以上3萬元以下罰款。
第四十一條 違反本條例規(guī)定,損害城市排水設(shè)施構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;妨礙、阻撓城市排水管理人員依法執(zhí)行公務(wù)的,由公安機關(guān)依法予以處罰,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十二條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟;逾期不申請行政復(fù)議也不提起行政訴訟又不履行行政處罰決定的,由作出處罰決定的行政機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。
第四十三條 排水管理人員不履行監(jiān)督管理職責(zé)、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級行政機關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第四十四條 本市城市規(guī)劃區(qū)域外的排水管理和監(jiān)督,可以參照本條例執(zhí)行。
第四十五條 本條例自2007年9月10日起施行。
城市排水系統(tǒng)的作用
1、從環(huán)境保護方面講,排水工程有保護和改善環(huán)境,消除污水危害的作用。而消除污染,保護環(huán)境,是進行經(jīng)濟建設(shè)必不可少的條件,是保障人民健康和造福子孫后代的大事。
2、從衛(wèi)生上講,排水工程的興建對保障人民的健康具有深遠的意義。
3、從經(jīng)濟上講,排水工程也具有重要意義。首先,水是非常寶貴的自然資源,它在國民經(jīng)濟的各部門中都是不可缺少的。其次,污水的妥善處理,以及雨雪水的及時排除,是保證工農(nóng)業(yè)正常運行的必要條件之一。同時,廢水能否妥善處理,對工業(yè)生產(chǎn)新工藝的發(fā)展也有重要影響。
4、污水本身也有很大的經(jīng)濟價值,如工業(yè)廢水中有價值原料的回收,不僅消除了污染,而且為國家創(chuàng)造了財富,降低產(chǎn)品成本。
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