石家莊市大氣污染防治條例
面對(duì)我國(guó)日益嚴(yán)峻的大氣污染問(wèn)題,現(xiàn)行的《大氣污染防治法》已經(jīng)不能滿(mǎn)足治理現(xiàn)階段大氣污染問(wèn)題的要求。下文是石家莊市大氣污染防治條例,歡迎閱讀!
石家莊市大氣污染防治條例全文
第一章 總則
第一條 為防治大氣污染,改善大氣環(huán)境質(zhì)量,保障公眾健康,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》等法律法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)大氣污染的防治及其監(jiān)督管理。
第三條 防治大氣污染,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持源頭治理、規(guī)劃先行,突出重點(diǎn)、防治結(jié)合,政府主導(dǎo)、公眾參與,強(qiáng)化監(jiān)管、損害擔(dān)責(zé)的原則。
第四條 市、縣級(jí)人民政府對(duì)本行政區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé)。
市、縣級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的大氣污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
市、縣級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)大氣污染防治實(shí)施監(jiān)督管理:
(一)市、縣級(jí)人民政府發(fā)展和改革、工業(yè)和信息化部門(mén)負(fù)責(zé)煤炭消費(fèi)總量控制,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)和能源結(jié)構(gòu)以及布局調(diào)整,組織推動(dòng)工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造和升級(jí)、落后產(chǎn)能淘汰計(jì)劃實(shí)施,壓減過(guò)剩產(chǎn)能,實(shí)施清潔生產(chǎn),加大清潔能源利用,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),制定和完善相關(guān)政策措施;
(二)市、縣級(jí)人民政府公安、交通運(yùn)輸、商務(wù)、質(zhì)監(jiān)、工商等部門(mén)對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)以及非道路移動(dòng)機(jī)械、油氣回收治理、油品質(zhì)量等實(shí)施監(jiān)督管理;
(三)市、縣級(jí)人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、國(guó)土資源、交通運(yùn)輸、城市管理、工業(yè)和信息化、環(huán)境保護(hù)等部門(mén)對(duì)建筑揚(yáng)塵、礦山揚(yáng)塵、道路揚(yáng)塵、企業(yè)料堆場(chǎng)等實(shí)施監(jiān)督管理;
(四)市、縣級(jí)人民政府城市管理、公安、工商、食品監(jiān)督、農(nóng)業(yè)、安監(jiān)等部門(mén)對(duì)餐飲服務(wù)、露天燒烤、原煤散燒、秸稈禁燒、銷(xiāo)售、燃放煙花爆竹等實(shí)施監(jiān)督管理;
(五)市、縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧等部門(mén)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖造成的大氣污染等實(shí)施監(jiān)督管理。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處在縣級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際,組織開(kāi)展大氣污染防治工作。
第五條 市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將大氣污染防治工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,加大對(duì)大氣污染防治的財(cái)政投入,采取壓煤、抑塵、控車(chē)、遷企、減排、增綠等綜合措施,控制或者削減大氣污染物的排放量,逐步改善大氣環(huán)境質(zhì)量。
第六條 達(dá)到國(guó)家大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省、市要求,制定大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善措施。
未達(dá)到國(guó)家大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、省、市大氣污染防治目標(biāo)要求,制定大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃和大氣污染防治年度實(shí)施計(jì)劃,采取嚴(yán)格的大氣污染控制措施,按期達(dá)到規(guī)定的大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)規(guī)劃和大氣污染防治年度實(shí)施計(jì)劃以及實(shí)施效果應(yīng)當(dāng)向同級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)報(bào)告,并向社會(huì)公開(kāi)。
第七條 上級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查下級(jí)人民政府及其有關(guān)機(jī)構(gòu)履行大氣污染防治職責(zé)情況,并根據(jù)工作任務(wù)目標(biāo)進(jìn)行考核,考核結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開(kāi);下級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作任務(wù)目標(biāo)和責(zé)任分工,細(xì)化分解落實(shí)責(zé)任。
第八條 鼓勵(lì)和支持大氣污染防治以及相關(guān)綜合利用的科學(xué)技術(shù)研究,推廣先進(jìn)的大氣污染防治技術(shù),普及大氣污染防治科學(xué)知識(shí)。提高公眾的大氣環(huán)境保護(hù)意識(shí),推動(dòng)公眾參與大氣環(huán)境保護(hù)。
鼓勵(lì)倡導(dǎo)公民采取低碳、節(jié)儉的生活方式,自覺(jué)履行大氣環(huán)境保護(hù)義務(wù)。
市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)在防治大氣污染、保護(hù)和改善大氣環(huán)境質(zhì)量方面成績(jī)顯著的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第九條 市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)大力開(kāi)展植樹(shù)造林活動(dòng),鼓勵(lì)全民植綠增綠,提高綠化覆蓋率。
第十條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采取有效措施,防止、減少大氣污染,對(duì)所造成的損害依法承擔(dān)責(zé)任。
任何單位和個(gè)人有責(zé)任和義務(wù)保護(hù)大氣環(huán)境,可以向政府有關(guān)部門(mén)提出意見(jiàn)和建議,有權(quán)舉報(bào)污染大氣環(huán)境的行為。
第二章 監(jiān)督管理
第十一條 市人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、環(huán)境質(zhì)量狀況、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),制定全市削減重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)計(jì)劃。
縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照公平、公正、公開(kāi)的原則,將重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)分解落實(shí)到有關(guān)排污單位,排污單位不得超過(guò)總量控制指標(biāo)排放大氣污染物。
環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)在重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)范圍內(nèi),按照國(guó)家和省、市規(guī)定進(jìn)行重點(diǎn)大氣污染物排放指標(biāo)有償使用和交易。
第十二條 實(shí)行排污許可管理的排污單位,應(yīng)當(dāng)依法取得排污許可證,未取得排污許可證的不得排放大氣污染物。
第十三條 新建、改建、擴(kuò)建排放大氣污染物的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),其中排放重點(diǎn)大氣污染物的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)取得重點(diǎn)大氣污染物排放指標(biāo)。未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的建設(shè)項(xiàng)目,不得開(kāi)工建設(shè)。
第十四條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者向大氣排放污染物的,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省、市有關(guān)規(guī)定設(shè)置并規(guī)范使用有明顯標(biāo)志的大氣污染物排放口、永久性監(jiān)測(cè)點(diǎn)位和采樣監(jiān)測(cè)平臺(tái),對(duì)其所排放的大氣污染物自行監(jiān)測(cè),保存原始監(jiān)測(cè)記錄,并配合環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)或者其他監(jiān)督管理部門(mén)開(kāi)展監(jiān)督性監(jiān)測(cè)。
第十五條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者向大氣排放污染物的,濃度不得超過(guò)國(guó)家和省、市規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn),重點(diǎn)大氣污染物排放總量不得超過(guò)總量控制指標(biāo)。
第十六條 企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省、市有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求開(kāi)展突發(fā)大氣環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,完善突發(fā)大氣環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)防控措施,排查治理大氣環(huán)境安全隱患,制定突發(fā)大氣環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案并備案、演練。
第十七條 向大氣排放污染物的重點(diǎn)排污單位,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定安裝使用大氣污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備,并與環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng),保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行,依法公開(kāi)排放信息。
排污單位不得破壞、損毀或者擅自拆除、閑置大氣污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備,不得篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。
第十八條 重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定公開(kāi)環(huán)境信息,并在單位門(mén)口等顯著位置設(shè)置電子顯示屏,公開(kāi)實(shí)時(shí)污染物排放種類(lèi)、濃度、數(shù)量、環(huán)保設(shè)施運(yùn)行情況等信息,接受公眾監(jiān)督。
第十九條 大氣污染防治按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、全面覆蓋、責(zé)任到人的原則,實(shí)行網(wǎng)格化監(jiān)管,建立和完善網(wǎng)格化的大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)管機(jī)制。
第二十條 市、縣級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén),負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)排污單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,被檢查單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況,提供必要資料。檢查部門(mén)應(yīng)當(dāng)為被檢查單位保守商業(yè)秘密。
第三章 防治措施
第一節(jié) 燃煤和其他能源污染防治
第二十一條 市人民政府發(fā)展和改革部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定區(qū)域煤炭消費(fèi)總量控制規(guī)劃和削減目標(biāo),重點(diǎn)削減工業(yè)用煤和民用煤使用量,逐步降低煤炭在一次能源消費(fèi)中的比重,實(shí)現(xiàn)煤炭消費(fèi)負(fù)增長(zhǎng)。
縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)區(qū)域煤炭消費(fèi)總量控制規(guī)劃和削減目標(biāo),制定本行政區(qū)域煤炭消費(fèi)總量控制計(jì)劃并組織實(shí)施。
第二十二條 市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定依法劃定并逐步擴(kuò)大高污染燃料禁燃區(qū)的范圍??h級(jí)人民政府可以根據(jù)實(shí)際情況劃定高污染燃料禁燃區(qū)。
禁燃區(qū)內(nèi)的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者禁止新建、改建、擴(kuò)建燃用高污染燃料的設(shè)施?,F(xiàn)有燃燒高污染燃料的設(shè)施應(yīng)當(dāng)限期拆除或改用天然氣、液化石油氣、管道煤氣、電或其他清潔能源。
禁燃區(qū)內(nèi)禁止原煤散燒。
第二十三條 市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定,禁止生產(chǎn)、進(jìn)口、銷(xiāo)售和燃用不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煤炭及其制品。
第二十四條 市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)限期淘汰不符合國(guó)家規(guī)定規(guī)模的燃煤鍋爐,加快改造燃煤鍋爐和燃煤工業(yè)窯爐,推廣使用清潔燃料。
禁止燃煤鍋爐、燃煤工業(yè)窯爐、單位使用或者經(jīng)營(yíng)性的爐灶等設(shè)施違規(guī)排放。
第二十五條 市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃城鄉(xiāng)建設(shè),發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)和集中供熱,逐步提高集中供熱率,降低能源消耗。
市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃,建設(shè)符合環(huán)境保護(hù)要求的集中煤炭交易市場(chǎng)、型煤加工廠和配送中心,加強(qiáng)農(nóng)村燃煤污染治理。
第二十六條 縣級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)依法取締違法的洗煤廠和經(jīng)營(yíng)性?xún)?chǔ)煤(配煤)場(chǎng)及散煤銷(xiāo)售攤點(diǎn)。
在市人民政府授權(quán)部門(mén)劃定的區(qū)域內(nèi),依法取締所有經(jīng)營(yíng)性?xún)?chǔ)煤(配煤)場(chǎng)及散煤銷(xiāo)售攤點(diǎn)。
第二十七條 城市建成區(qū)及市、縣級(jí)人民政府劃定的其他區(qū)域內(nèi),從事餐飲服務(wù)的企業(yè)及其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、建筑工地等食堂爐灶,應(yīng)當(dāng)使用液化石油氣、天然氣、電或者其他清潔能源。
第二節(jié) 機(jī)動(dòng)車(chē)和非道路移動(dòng)機(jī)械污染防治
第二十八條 機(jī)動(dòng)車(chē)污染防治實(shí)行污染物排放總量控制制度,淘汰高污染物排放機(jī)動(dòng)車(chē)。
第二十九條 市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將機(jī)動(dòng)車(chē)排放污染防治納入本行政區(qū)域大氣污染防治規(guī)劃、交通運(yùn)輸規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃,制定機(jī)動(dòng)車(chē)排放污染防治的政策措施,加大機(jī)動(dòng)車(chē)排放污染防治投入,加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)排放污染監(jiān)督管理。
第三十條 市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加快發(fā)展、推廣應(yīng)用節(jié)能環(huán)保型和新能源汽車(chē),完善配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
第三十一條 本市行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、進(jìn)口、銷(xiāo)售或者轉(zhuǎn)入的機(jī)動(dòng)車(chē)應(yīng)當(dāng)達(dá)到本市行政區(qū)域執(zhí)行的機(jī)動(dòng)車(chē)排放標(biāo)準(zhǔn),車(chē)型符合國(guó)家機(jī)動(dòng)車(chē)排放型式核準(zhǔn)目錄。
第三十二條 在用機(jī)動(dòng)車(chē)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定定期進(jìn)行機(jī)動(dòng)車(chē)污染物排放檢驗(yàn),未經(jīng)檢驗(yàn)合格的,公安交通管理部門(mén)不得核發(fā)安全技術(shù)檢驗(yàn)合格標(biāo)志,機(jī)動(dòng)車(chē)不得上路行駛。
第三十三條 環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)可以會(huì)同公安交通管理部門(mén)在不影響正常通行的情況下,可以通過(guò)遙感監(jiān)測(cè)等技術(shù)手段,對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)排放狀況進(jìn)行監(jiān)督抽測(cè)。
第三十四條 機(jī)動(dòng)車(chē)所有人和管理人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)的維護(hù)和保養(yǎng),確保在用機(jī)動(dòng)車(chē)發(fā)動(dòng)機(jī)及污染控制裝置保持正常的技術(shù)狀態(tài),符合機(jī)動(dòng)車(chē)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。
任何單位和個(gè)人不得擅自拆除或者改裝、閑置機(jī)動(dòng)車(chē)污染控制裝置。
第三十五條 機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的環(huán)保檢測(cè)方法、技術(shù)規(guī)范進(jìn)行檢測(cè),出具檢測(cè)報(bào)告,建立機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保檢測(cè)檔案,保存檢測(cè)信息和有關(guān)技術(shù)資料,并向環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)實(shí)時(shí)傳送檢測(cè)數(shù)據(jù)、視頻監(jiān)控等相關(guān)信息。
第三十六條 生產(chǎn)、銷(xiāo)售機(jī)動(dòng)車(chē)和非道路移動(dòng)機(jī)械用的燃料應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省、市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
第三十七條 市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)化道路建設(shè)和管理,改善道路交通狀況,加強(qiáng)行人、自行車(chē)交通系統(tǒng)建設(shè),保障和改善城市道路的自行車(chē)行駛和行人步行條件。
市、縣級(jí)人民政府根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,逐步提高公共交通在城市客運(yùn)當(dāng)中的分擔(dān)率和運(yùn)輸能力,改善公共交通出行的便利性和舒適性。
市人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善公共自行車(chē)服務(wù)體系。
第三十八條 提倡公民選擇公共交通、自行車(chē)、步行等低碳、環(huán)保出行方式,減少機(jī)動(dòng)車(chē)排放污染。
第三節(jié) 揚(yáng)塵污染防治
第三十九條 市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取嚴(yán)格的抑塵措施,防治揚(yáng)塵污染。
從事房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、礦山開(kāi)采及加工、河道整治、建筑物拆除、物料運(yùn)輸和堆放、園林綠化等易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的活動(dòng),應(yīng)當(dāng)采取措施,防止揚(yáng)塵污染。
第四十條 裸露地面應(yīng)當(dāng)由下列單位或個(gè)人采取綠化、硬化或者透水鋪裝等方法防治揚(yáng)塵污染:
(一)國(guó)有土地由使用人或管理人負(fù)責(zé);
(二)沒(méi)有使用人或管理人的國(guó)有土地,由市、縣級(jí)人民政府確定的部門(mén)負(fù)責(zé);
(三)城市建成區(qū)和市、縣級(jí)人民政府劃定區(qū)域內(nèi)的集體土地,由所有人、使用人負(fù)責(zé)。
第四十一條 對(duì)易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料堆場(chǎng)應(yīng)當(dāng)采取有效抑塵措施。
貯存煤炭、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料應(yīng)當(dāng)密閉;不具備密閉貯存條件的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置圍擋并有效覆蓋,不得產(chǎn)生揚(yáng)塵污染。
建筑土方、工程渣土、建筑垃圾應(yīng)當(dāng)及時(shí)運(yùn)輸?shù)街付▓?chǎng)所進(jìn)行處置;在場(chǎng)地內(nèi)堆存的,應(yīng)當(dāng)有效覆蓋。
第四十二條 市、縣級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工對(duì)交通道路采取以下抑塵措施:
(一)對(duì)道路工地實(shí)施圍擋,產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料全面覆蓋,做到文明清潔施工;
(二)及時(shí)修補(bǔ)破損道路,減輕因路面顛簸造成的物料拋撒和地面揚(yáng)塵污染;
(三)科學(xué)綠化、硬化公共道路兩側(cè)、路肩和中間分隔帶,減少風(fēng)蝕和水蝕;
(四)對(duì)公共道路實(shí)施高效清潔的清掃作業(yè),及時(shí)清運(yùn)道路積土、垃圾和其它遺撒物,并按照規(guī)定科學(xué)灑水降塵。
所有人、使用人或管理人應(yīng)當(dāng)對(duì)運(yùn)輸易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染物料的車(chē)輛采取封閉或者其他防護(hù)措施,防止遺撒或泄漏。
第四十三條 儲(chǔ)煤場(chǎng)應(yīng)當(dāng)采取以下措施,防止揚(yáng)塵污染:
(一)依法取得環(huán)保手續(xù),制定環(huán)保工作制度,配備固定環(huán)保工作人員;
(二)采取防滲漏、防流失、防揚(yáng)塵等措施,設(shè)置符合要求的擋風(fēng)抑塵墻(網(wǎng)),并采取噴淋、苫蓋等抑塵措施;位于環(huán)境敏感區(qū)的重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)封閉倉(cāng)儲(chǔ);
(三)實(shí)現(xiàn)地面硬化,建有雨水收集池,保持場(chǎng)地清潔;
(四)出入口設(shè)置固定的車(chē)輛沖洗設(shè)施,建有沖洗水沉淀池;
(五)篩分、破碎設(shè)備應(yīng)當(dāng)安裝高效除塵器。
第四十四條 建設(shè)單位和施工單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)施工工地采取抑塵措施,防止揚(yáng)塵污染。
第四節(jié) 工業(yè)及其他污染防治
第四十五條 市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃工業(yè)發(fā)展布局,調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu),實(shí)施污染企業(yè)搬遷、升級(jí)改造,逐步減少大氣污染物排放。
第四十六條 嚴(yán)格控制新建、改建、擴(kuò)建鋼鐵、建材、石化、化工等行業(yè)中的大氣重污染工業(yè)項(xiàng)目。
新建、改建、擴(kuò)建的大氣重污染工業(yè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)和使用除塵、脫硫、脫硝等減排裝置,或者采取其他控制大氣污染物排放的措施。
現(xiàn)有大氣重污染工業(yè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行升級(jí)改造,開(kāi)展強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核,實(shí)施清潔生產(chǎn)。
第四十七條 鼓勵(lì)使用揮發(fā)性有機(jī)物含量低的原材料和產(chǎn)品,減少揮發(fā)性有機(jī)物排放。
第四十八條 產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行,并設(shè)置廢氣收集處理系統(tǒng);無(wú)法密閉的,應(yīng)當(dāng)采取措施減少?gòu)U氣排放。
第四十九條 石油、化工、印刷、汽車(chē)維修噴涂等排放揮發(fā)性有機(jī)物的企業(yè)應(yīng)當(dāng)記錄原輔材料的揮發(fā)性有機(jī)物含量、使用量、廢棄量,記錄生產(chǎn)設(shè)施以及污染控制設(shè)備的主要操作參數(shù)、運(yùn)行情況和保養(yǎng)維護(hù)等事項(xiàng),作為污染物排放核算和環(huán)境信息公開(kāi)的依據(jù)。相關(guān)原始記錄應(yīng)按規(guī)定保存。
第五十條 儲(chǔ)油(氣)庫(kù)、加油(氣)站及油(氣)罐車(chē)應(yīng)當(dāng)安裝油氣回收設(shè)施,并保證油氣回收設(shè)施正常運(yùn)行。
第五十一條 石油、化工以及其他生產(chǎn)和使用有機(jī)溶劑的單位,應(yīng)當(dāng)采取措施對(duì)管道、設(shè)備進(jìn)行定期檢測(cè)及日常維護(hù)、維修,減少物料泄漏,對(duì)泄漏物料應(yīng)當(dāng)及時(shí)收集處理。
第五十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中易產(chǎn)生惡臭氣體的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)科學(xué)選址,設(shè)置合理的防護(hù)距離,并安裝凈化裝置或者采取其他措施,防止排放惡臭氣體。
第五十三條 排污單位向大氣排放粉塵的,應(yīng)當(dāng)達(dá)到國(guó)家和地方排放標(biāo)準(zhǔn)。
嚴(yán)格限制向大氣排放含有毒物質(zhì)的廢氣和粉塵;確需排放的,須經(jīng)凈化處理,達(dá)到國(guó)家和地方排放標(biāo)準(zhǔn)。
第五十四條 禁止露天焚燒農(nóng)作物秸稈、落葉、枯草等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì),以及電子廢棄物、瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒、有害煙塵或惡臭氣體的物質(zhì)。
建設(shè)施工需要露天加熱瀝青的,應(yīng)當(dāng)使用帶有廢氣處理裝置的密閉加熱設(shè)備。
第五十五條 禁止烘干、晾曬畜禽糞便。
禁止在人口密集區(qū)、旅游景區(qū)、機(jī)場(chǎng)周?chē)推渌赡軐?duì)公共場(chǎng)所產(chǎn)生惡臭影響的范圍內(nèi)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)或養(yǎng)殖小區(qū)。
在禁止范圍以外建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)或養(yǎng)殖小區(qū),應(yīng)符合所在縣級(jí)畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃,其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件經(jīng)有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)批準(zhǔn),并采取污染防治措施。
第五十六條 任何單位和個(gè)人不得在所在地人民政府劃定的禁止區(qū)域內(nèi)露天燒烤食品。
第五十七條 禁止在居民住宅樓等非商用建筑、未設(shè)立配套規(guī)劃專(zhuān)用煙道的商住綜合樓、商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的樓層內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建排放油煙的餐飲服務(wù)項(xiàng)目。
排放油煙的餐飲服務(wù)和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)按照要求安裝并正常使用油煙凈化設(shè)施,確保油煙達(dá)標(biāo)排放,防止對(duì)附近居民的正常生活環(huán)境造成污染。
第五十八條 市、縣級(jí)人民政府根據(jù)實(shí)際需要規(guī)定煙花爆竹禁售、禁放或者限售、限放的區(qū)域和時(shí)間,嚴(yán)格限制燃放時(shí)間、品種,減少煙花爆竹燃放污染。
鼓勵(lì)和倡導(dǎo)公民采取文明低碳方式舉辦婚慶、慶典和祭祀活動(dòng),減少大氣環(huán)境污染。
第四章 重污染天氣應(yīng)對(duì)
第五十九條 市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將重污染天氣應(yīng)對(duì)納入政府應(yīng)急管理體系,科學(xué)合理編制、完善重污染天氣應(yīng)急預(yù)案。
大氣污染物排放重點(diǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)市、縣級(jí)人民政府制定的重污染天氣應(yīng)急預(yù)案,制定重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)操作方案,并按規(guī)定備案。
第六十條 市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)體系。
環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同氣象等有關(guān)部門(mén)建立重污染天氣預(yù)警和會(huì)商機(jī)制,開(kāi)展大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)。
重污染天氣預(yù)警信息由市、縣級(jí)人民政府統(tǒng)一發(fā)布,其他任何單位和個(gè)人不得擅自發(fā)布。
第六十一條 市、縣級(jí)人民政府啟動(dòng)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案后,大氣污染物排放重點(diǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)操作方案。
第六十二條 市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)重污染天氣的預(yù)警等級(jí),根據(jù)應(yīng)急需要采取責(zé)令有關(guān)企業(yè)停產(chǎn)或者限產(chǎn)、限制部分機(jī)動(dòng)車(chē)行駛、禁止露天燒烤、停止工地土石方作業(yè)和建筑物拆除施工、停止幼兒園和學(xué)校組織的戶(hù)外活動(dòng)、組織開(kāi)展人工影響天氣作業(yè)等應(yīng)急措施。
重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后,市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估。
第五章 法律責(zé)任
第六十三條 市、縣級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)和其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)有下列行為之一的,由其上級(jí)主管部門(mén)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)違反法律法規(guī)、主體功能區(qū)定位、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等盲目決策,致使大氣環(huán)境遭受破壞的;
(二)在職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)嚴(yán)重大氣污染事件處置不力導(dǎo)致嚴(yán)重后果的;
(三)違反規(guī)定核發(fā)排污許可證的;
(四)應(yīng)當(dāng)依法公開(kāi)大氣環(huán)境信息而未公開(kāi)的;
(五)篡改、偽造或者指使篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的;
(六)對(duì)環(huán)境違法行為進(jìn)行包庇的;
(七)截留、挪用大氣污染防治專(zhuān)項(xiàng)資金的;
(八)對(duì)舉報(bào)不及時(shí)查處或者泄露舉報(bào)人相關(guān)信息的;
(九)應(yīng)當(dāng)移送公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹榈拇髿馕廴景讣灰扑偷?
(十)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的。
縣級(jí)人民政府主要負(fù)責(zé)人任期內(nèi),區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)惡化的,應(yīng)當(dāng)追究行政責(zé)任;造成生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重破壞的,應(yīng)當(dāng)引咎辭職或者由其主管部門(mén)責(zé)令辭職。
第六十四條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由市、縣級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令停止排污或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,并處十萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)較重的,并處三十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。受到罰款處罰,被責(zé)令改正,拒不執(zhí)行的,依法作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以自責(zé)令改正之日的次日起,按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。
(一)未依法取得排污許可證排放大氣污染物的;
(二)超過(guò)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過(guò)重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)排放大氣污染物的。
第六十五條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令限期改正,處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)較重的,處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停產(chǎn)整治:
(一)未按照規(guī)定安裝大氣污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)、監(jiān)控等設(shè)備或者未按照規(guī)定與環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng),并保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行的;
(二)破壞、損毀或者擅自拆除、閑置大氣污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的;
(三)重點(diǎn)排污單位不公開(kāi)或者不如實(shí)公開(kāi)自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的;
(四)篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的;
(五)未按照規(guī)定設(shè)置大氣污染物排放口的。
第六十六條 違反本條例規(guī)定,重點(diǎn)排污單位未按要求設(shè)置電子顯示屏,如實(shí)公開(kāi)環(huán)境信息的,由市、縣級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令改正,并處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款。
第六十七條 違反本條例規(guī)定,企業(yè)事業(yè)單位有下列行為之一的,由市、縣級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令改正,可以處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款:
(一)未按規(guī)定開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的;
(二)未按規(guī)定將突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅摹?/p>
第六十八條 違反本條例規(guī)定,以拒絕進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)等方式拒不接受環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)及其委托的環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)或者其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)的監(jiān)督檢查,或者在接受監(jiān)督檢查時(shí)弄虛作假的,由市、縣級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)或者其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)責(zé)令改正,處二萬(wàn)元以上六萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)較重的,處六萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰。
第六十九條 違反本條例規(guī)定,在禁燃區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建燃用高污染燃料的設(shè)施,或者未按照規(guī)定停止燃用高污染燃料的,由市、縣級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)沒(méi)收燃用高污染燃料的設(shè)施,并處二萬(wàn)元以上六萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)較重的,并處六萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。
第七十條 違反本條例規(guī)定,生產(chǎn)、進(jìn)口、銷(xiāo)售不符合國(guó)家和省、市規(guī)定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煤炭及其制品的,由市、縣級(jí)人民政府質(zhì)量監(jiān)督、出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)和工商行政管理部門(mén)按照職責(zé)責(zé)令改正,沒(méi)收原材料、產(chǎn)品和違法所得,并處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款。
單位燃用不符合國(guó)家和省、市規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的煤炭及其制品的,由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令改正,處貨值一倍以上三倍以下的罰款。
第七十一條 違反本條例規(guī)定,在城市建成區(qū)及市、縣級(jí)人民政府劃定的其他區(qū)域內(nèi),從事餐飲服務(wù)的企業(yè)及其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、建筑工地等食堂爐灶未使用清潔能源的,由市、縣級(jí)人民政府確定的監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令停止使用,并處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款。
第七十二條 違反本條例規(guī)定,偽造機(jī)動(dòng)車(chē)、非道路移動(dòng)機(jī)械排放檢驗(yàn)結(jié)果或者出具虛假排放檢驗(yàn)報(bào)告的,由市、縣級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)沒(méi)收違法所得,并處十萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)較重的,并處三十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由負(fù)責(zé)資質(zhì)認(rèn)定的部門(mén)取消其檢驗(yàn)資格。
違反本條例規(guī)定,未按規(guī)定建立機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保檢測(cè)檔案,保存檢測(cè)信息和有關(guān)技術(shù)資料,或者未向環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)實(shí)時(shí)傳送檢測(cè)數(shù)據(jù)、視頻監(jiān)控等相關(guān)資料的,由市、縣級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令改正,并處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款;拒不改正的,依法作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以自責(zé)令改正之日的次日起,按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。
第七十三條 違反本條例規(guī)定,企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者有下列行為之一的,由市、縣級(jí)人民政府確定的監(jiān)督管理部門(mén)根據(jù)各自職責(zé)責(zé)令改正,處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)較重的,處三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令其停工整治。受到罰款處罰,被責(zé)令改正,拒不改正的,可以自責(zé)令改正之日的次日起,按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰:
(一)從事房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、礦山開(kāi)采及加工、河道整治、建筑物拆除、物料運(yùn)輸和堆放、園林綠化等易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的活動(dòng),未采取有效措施防治揚(yáng)塵污染的;
(二)易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的物料堆場(chǎng)未采取有效措施防治揚(yáng)塵污染的。
第七十四條 違反本條例規(guī)定,國(guó)有土地的使用人或管理人和集體土地的所有人或使用人,未對(duì)裸露地面依法采取揚(yáng)塵防治措施的,由市、縣級(jí)人民政府確定的監(jiān)督管理部門(mén)根據(jù)各自職責(zé)責(zé)令改正,處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)較重的,處三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令其停工整治。
第七十五條 違反本條例規(guī)定,運(yùn)輸易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染物料的車(chē)輛,未采取密閉或其他防護(hù)措施的,由市、縣級(jí)人民政府確定的監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正,處二千元以上五千元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款;拒不改正的,車(chē)輛不得上道路行駛。
第七十六條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令改正,處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)較重的,處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停產(chǎn)整治或者報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉:
(一)產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng),未在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行,未設(shè)置廢氣收集處理系統(tǒng);無(wú)法密閉的,未采取措施減少?gòu)U氣排放的;
(二)排放揮發(fā)性有機(jī)物,未記錄、保存相關(guān)排放信息和生產(chǎn)信息的;
(三)儲(chǔ)油(氣)庫(kù)、加油(氣)站及油(氣)罐車(chē)未按規(guī)定安裝并正常使用油氣回收設(shè)施的;
(四)石油、化工以及其他生產(chǎn)和使用有機(jī)溶劑的企業(yè),未采取措施對(duì)管道、設(shè)備進(jìn)行日常維護(hù)、維修,減少物料泄漏或者對(duì)泄漏的物料未及時(shí)收集處理的。
第七十七條 違反本條例規(guī)定,企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者未采取措施防止排放惡臭氣體的,由市、縣級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令限期改正,處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款;拒不改正的責(zé)令停工整治或者停業(yè)整治。
第七十八條 違反本條例規(guī)定,露天焚燒秸稈、落葉、枯草等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì),在禁止燃放區(qū)域燃放煙花爆竹的,由市、縣級(jí)以上人民政府確定的監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正,并處五百元以上二千元以下的罰款。
第七十九條 違反本條例規(guī)定,烘干、晾曬畜禽糞便的,由環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令停止生產(chǎn)或關(guān)閉,并處五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款。
第八十條 違反本條例規(guī)定,在禁止區(qū)域內(nèi)露天燒烤食品的,由市、縣級(jí)城市管理部門(mén)責(zé)令改正,沒(méi)收燒烤工具和違法所得,并處五百元以上一千五百元以下的罰款;情節(jié)較重的,并處一千五百元以上五千元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款。
第八十一條 違反本條例規(guī)定,在居民住宅樓等非商用建筑、未設(shè)立配套規(guī)劃專(zhuān)用煙道的商住綜合樓、商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的樓層內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建排放油煙的餐飲服務(wù)項(xiàng)目的,由市、縣級(jí)人民政府確定的監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正;拒不改正的,予以關(guān)閉,并處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。
第八十二條 違反本條例規(guī)定,未按照規(guī)定啟動(dòng)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案的企業(yè),由市、縣級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令立即改正,處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款。
第六章 附則
第八十三條 石家莊市人民政府確定的開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))管委會(huì)有關(guān)大氣污染防治的職責(zé)參照本條例執(zhí)行。
第八十四條 本條例所稱(chēng)城市建成區(qū)是指城市行政區(qū)內(nèi)實(shí)際已成片開(kāi)發(fā)建設(shè)、市政公用設(shè)施和公共設(shè)施基本具備的地區(qū)。
第八十五條 本條例所稱(chēng)非道路移動(dòng)機(jī)械,是指裝配有發(fā)動(dòng)機(jī)的移動(dòng)機(jī)械和可運(yùn)輸工業(yè)設(shè)備。
第八十六條 環(huán)境敏感區(qū)是指依法設(shè)立的各級(jí)各類(lèi)自然、文化保護(hù)地,以及對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的某類(lèi)污染因子或者生態(tài)影響因子特別敏感的區(qū)域。
第八十七條 本條例自2017年1月1日起施行。2000年11月27日河北省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議批準(zhǔn)的《石家莊市大氣污染防治條例》同時(shí)廢止。
大氣污染防治規(guī)劃的意義和重點(diǎn)
《規(guī)劃》對(duì)貫徹落實(shí)精神,大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、加快構(gòu)建美麗中國(guó),切實(shí)改善大氣環(huán)境質(zhì)量具有重要意義,對(duì)重點(diǎn)區(qū)域乃至全國(guó)“十二五”大氣污染防治工作發(fā)揮重要指導(dǎo)作用?!兑?guī)劃》強(qiáng)調(diào)在發(fā)展中保護(hù),在保護(hù)中發(fā)展,積極探索代價(jià)小、效益好、排放低、可持續(xù)的環(huán)保新道路,堅(jiān)持以人為本,把改善大氣環(huán)境質(zhì)量,切實(shí)解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的細(xì)顆粒物(PM2.5)污染問(wèn)題作為規(guī)劃的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),維護(hù)人民群眾身體健康和環(huán)境權(quán)益,切實(shí)將轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促和諧落到實(shí)處。
《規(guī)劃》劃定了13個(gè)大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域。在重點(diǎn)區(qū)域的選擇上,綜合考慮了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、大氣污染現(xiàn)狀等因素。對(duì)各個(gè)重點(diǎn)區(qū)域涵蓋城市范圍的劃定上,《規(guī)劃》綜合考慮了區(qū)域內(nèi)大氣污染物傳輸特征與環(huán)境空氣質(zhì)量狀況,結(jié)合行政區(qū)劃和城市空間分布等因素。
環(huán)境問(wèn)題PM2.5與灰霾天氣??刂芇M2.5污染是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,可以說(shuō)控制PM2.5污染本身就是大氣污染的綜合防治工作的集中體現(xiàn)。在規(guī)劃目標(biāo)上,設(shè)置了PM2.5質(zhì)量改善目標(biāo)。到2015年,重點(diǎn)區(qū)域細(xì)顆粒物年均濃度下降5%,針對(duì)京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等復(fù)合型污染嚴(yán)重的特點(diǎn),提高了細(xì)顆粒物控制要求,細(xì)顆粒物年均濃度下降6%。
機(jī)動(dòng)車(chē)帶來(lái)的嚴(yán)重交通擁堵、大氣污染等突出問(wèn)題。《規(guī)劃》主要從“車(chē)—油—路”等方面采取綜合措施:一是促進(jìn)交通可持續(xù)發(fā)展。二是推動(dòng)車(chē)用燃料升級(jí)。三是繼續(xù)提升新車(chē)排放控制水平。四是著力抓好高排放“黃標(biāo)車(chē)”淘汰工作。五是強(qiáng)化車(chē)輛環(huán)保監(jiān)管。
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