唐山市防震減災(zāi)條例
唐山市防震減災(zāi)條例
防震減災(zāi)是國(guó)家公共安全的重要組成部分,是重要的基礎(chǔ)性、公益性事業(yè),事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。下文是唐山市防震減災(zāi)條例，歡迎閱讀!
唐山市防震減災(zāi)條例全文
第一章 總則
第一條 為了防御和減輕地震災(zāi)害，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》《河北省防震減災(zāi)條例》等法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)防震減災(zāi)規(guī)劃、地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、地震災(zāi)害預(yù)防、地震應(yīng)急救援、防震減災(zāi)宣傳教育等防震減災(zāi)活動(dòng)，適用本條例。
第三條 市、縣(市、區(qū))人民政府領(lǐng)導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)防震減災(zāi)工作。
市、縣(市、區(qū))人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱“地震工作主管部門”)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的防震減災(zāi)工作。
發(fā)展和改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、民政、教育、科技、衛(wèi)生等其他有關(guān)主管部門，在本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照職責(zé)分工，共同配合做好本行政區(qū)域的防震減災(zāi)工作。
第四條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將防震減災(zāi)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，將防震減災(zāi)工作經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算，并視經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況逐年調(diào)整。
第五條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地震群測(cè)群防體系建設(shè)。
市、縣(市、區(qū))人民政府地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)完善地震宏觀測(cè)報(bào)、地震災(zāi)情速報(bào)和地震科學(xué)技術(shù)知識(shí)普及宣傳網(wǎng)絡(luò)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)確定專職或者兼職防震減災(zāi)助理員。
村民委員會(huì)、居民委員會(huì)和其他基層單位應(yīng)當(dāng)建立防震減災(zāi)聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍。
鼓勵(lì)單位和個(gè)人開展地震監(jiān)測(cè)工作。
第六條 市、縣(市、區(qū))人民政府抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的抗震救災(zāi)工作。市、縣(市、區(qū))人民政府地震工作主管部門承擔(dān)本級(jí)抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)的日常工作。
市、縣(市、區(qū))人民政府其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工，各負(fù)其責(zé)，相互配合，共同做好抗震救災(zāi)工作。
第七條 任何單位和個(gè)人都有依法參加防震減災(zāi)活動(dòng)的義務(wù)，并有權(quán)制止和舉報(bào)阻礙、破壞防震減災(zāi)工作的行為。
第八條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)有關(guān)防震減災(zāi)科學(xué)技術(shù)研究和先進(jìn)科技成果運(yùn)用，逐步提高防震減災(zāi)科學(xué)技術(shù)研究和應(yīng)用經(jīng)費(fèi)投入，提高防震減災(zāi)工作水平。
對(duì)在防震減災(zāi)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)
第九條 市、縣(市、區(qū))人民政府地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)制定本行政區(qū)域內(nèi)地震監(jiān)測(cè)方案，并組織實(shí)施。
市、縣(市、區(qū))人民政府地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)制定臨震預(yù)測(cè)方案，健全和完善震情跟蹤會(huì)商制度和地震前兆信息傳遞網(wǎng)絡(luò)。對(duì)可能發(fā)生地震的地點(diǎn)、時(shí)間和震級(jí)加強(qiáng)預(yù)測(cè)，并及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)上一級(jí)人民政府地震工作主管部門。
第十條 市人民政府地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)省級(jí)地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)規(guī)劃，制定本行政區(qū)域內(nèi)的地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)規(guī)劃需要變更的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)投資建設(shè)具備綜合地震監(jiān)測(cè)臺(tái)站的地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)，并由本級(jí)人民政府地震工作主管部門負(fù)責(zé)日常管理。
市人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善全市地震烈度速報(bào)系統(tǒng)，并保障其正常運(yùn)行。
第十一條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)采取計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等先進(jìn)技術(shù)建立信息共享機(jī)制，交換地震、地質(zhì)、水文、氣象、地理信息等方面的監(jiān)測(cè)、觀測(cè)信息，為防震減災(zāi)工作提供依據(jù)。
第十二條 大中型水電站、水庫(kù)、港口、礦山、油田、石油化工等重大工程的建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定，建設(shè)專用地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)或者強(qiáng)震動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施。
特大橋梁、蓄能電站、核電站、高速鐵路和新建的超限高層建筑物、構(gòu)筑物，應(yīng)當(dāng)設(shè)置強(qiáng)震動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施。
專用地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)或者強(qiáng)震動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行及日常管理由建設(shè)單位或者經(jīng)營(yíng)管理單位承擔(dān)。
鼓勵(lì)充分利用廢棄的油井、礦井和人防工程進(jìn)行地震監(jiān)測(cè)。
第十三條 專用地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)和強(qiáng)震動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將專用地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)和強(qiáng)震動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施的有關(guān)技術(shù)方案報(bào)送市人民政府地震工作主管部門。
地震監(jiān)測(cè)信息應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)送市人民政府地震工作主管部門，并接受其業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。
第十四條 已納入本市地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)的臺(tái)站、監(jiān)測(cè)點(diǎn)正式運(yùn)行后，不得擅自中止或者終止運(yùn)行;因搬遷或者撤銷等原因確需中止或者終止運(yùn)行的，應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民政府地震工作主管部門提出申請(qǐng)，由市人民政府地震工作主管部門批準(zhǔn)后方可實(shí)施。
第十五條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)本行政區(qū)域內(nèi)地震監(jiān)測(cè)設(shè)施、地震觀測(cè)環(huán)境和典型的地震遺址、遺跡，設(shè)置保護(hù)標(biāo)志，任何單位和個(gè)人不得破壞。
第十六條 新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)避免對(duì)地震監(jiān)測(cè)設(shè)施和觀測(cè)環(huán)境造成危害和干擾。
建設(shè)國(guó)家和省重點(diǎn)工程，確實(shí)無(wú)法避免對(duì)地震監(jiān)測(cè)設(shè)施和觀測(cè)環(huán)境造成危害和干擾的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照市、縣(市、區(qū))人民政府地震工作主管部門要求增建抗干擾設(shè)施;不能增建的，應(yīng)當(dāng)新建地震監(jiān)測(cè)設(shè)施，建設(shè)和試運(yùn)行經(jīng)費(fèi)由建設(shè)單位承擔(dān)，日常管理由原地震監(jiān)測(cè)設(shè)施管理單位承擔(dān)。
新建地震監(jiān)測(cè)設(shè)施正常運(yùn)行一年以后，原地震監(jiān)測(cè)設(shè)施方能撤銷。
市、縣(市、區(qū))人民政府地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)人民政府國(guó)土資源和城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門，依法劃定地震觀測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍，并將其納入當(dāng)?shù)赝恋乩每傮w規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃。
對(duì)地震觀測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)的建設(shè)工程項(xiàng)目，縣級(jí)以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在依法核發(fā)選址意見書時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求同級(jí)地震工作主管部門的意見;不需要核發(fā)選址意見書的，縣級(jí)以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在依法核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求同級(jí)地震工作主管部門的意見。
第十七條 單位或者個(gè)人在地震觀測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)從事可能對(duì)地震監(jiān)測(cè)環(huán)境造成影響的爆破、鉆井、采掘、抽水、堆放磁性物質(zhì)、架設(shè)高壓輸電線等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)事先征求所在地人民政府地震工作主管部門意見。
第十八條 任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)可能與地震有關(guān)的異?，F(xiàn)象后，要及時(shí)向地震工作主管部門報(bào)告。地震工作主管部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記、調(diào)查、核實(shí)。
第十九條 新聞媒體報(bào)道與地震預(yù)報(bào)有關(guān)的信息，應(yīng)當(dāng)以國(guó)務(wù)院或者省人民政府發(fā)布的地震預(yù)報(bào)意見為準(zhǔn)。
任何單位和個(gè)人不得違反規(guī)定擅自向社會(huì)散布地震預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)意見，不得制造、傳播地震謠言。對(duì)擾亂社會(huì)秩序的地震謠言、誤傳，市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)迅速采取措施予以澄清。
第三章 地震災(zāi)害預(yù)防
第二十條 地震災(zāi)害預(yù)防堅(jiān)持工程性預(yù)防措施和非工程性預(yù)防措施相結(jié)合的原則。
鼓勵(lì)、支持、推廣建筑工程應(yīng)用鋼結(jié)構(gòu)、隔震、消能減震技術(shù)進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工和維護(hù)、使用。
第二十一條 市、縣(市、區(qū))人民政府地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，依法組織編制本行政區(qū)域的防震減災(zāi)規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施，并報(bào)上一級(jí)人民政府地震工作主管部門備案。
防震減災(zāi)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)納入城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃。城市建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合防震減災(zāi)規(guī)劃的要求。
建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)避開地震活動(dòng)斷裂帶。
第二十二條 市、縣(市、區(qū))人民政府地震工作主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)抗震設(shè)防要求的管理，對(duì)地震安全性評(píng)價(jià)進(jìn)行監(jiān)督。
建設(shè)工程的地震安全性評(píng)價(jià)級(jí)別由市人民政府地震工作主管部門依照國(guó)家工程場(chǎng)地地震安全性評(píng)價(jià)工作分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)確定?？h(市、區(qū))地震工作主管部門負(fù)責(zé)地震安全性評(píng)價(jià)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。
第二十三條 下列建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià):
(一)重大建設(shè)工程;
(二)受地震破壞后可能引發(fā)水災(zāi)、火災(zāi)、爆炸、劇毒、強(qiáng)腐蝕性物質(zhì)大量泄露或者其他嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程，包括水庫(kù)、堤防和貯油、貯氣、貯存易燃易爆、劇毒、病菌或者強(qiáng)腐蝕性物質(zhì)的設(shè)施以及其他可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程;
(三)受地震破壞后可能引發(fā)放射性污染的核電站和核設(shè)施建設(shè)工程;
(四)位于地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃分界線兩側(cè)各四公里范圍內(nèi)工程;
(五)按照國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和河北省地方標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)的建設(shè)工程或者區(qū)域以及其他涉及人民生命財(cái)產(chǎn)安全的重要建設(shè)工程;
(六)市人民政府認(rèn)為有重大價(jià)值或者有重大影響的其他建設(shè)工程。
第二十四條 地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告評(píng)定合格后，市、縣(市、區(qū))地震工作主管部門按照地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告的結(jié)果確定建設(shè)工程的抗震設(shè)防要求。
第二十五條 不需要做地震安全性評(píng)價(jià)的一般建設(shè)工程，由建設(shè)工程所在地的地震工作主管部門按照國(guó)家頒布的地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖和地方地震動(dòng)參數(shù)小區(qū)劃圖確定抗震設(shè)防要求。
第二十六條 新建、改建、擴(kuò)建的按照國(guó)家或者省有關(guān)規(guī)定不需要做地震安全性評(píng)價(jià)的學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、醫(yī)院、商場(chǎng)、地震避難場(chǎng)館、交通樞紐等人員密集的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)按照高于當(dāng)?shù)乜拐鹪O(shè)防要求進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工。
第二十七條 城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)地震應(yīng)急避難需要，合理確定應(yīng)急疏散通道和應(yīng)急避難場(chǎng)所。
新建、改建、擴(kuò)建的居民小區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)置應(yīng)急疏散通道和應(yīng)急避難場(chǎng)所標(biāo)識(shí)、標(biāo)志。
建設(shè)應(yīng)急避難場(chǎng)所所需費(fèi)用納入建設(shè)工程成本。
新建、改建、擴(kuò)建的應(yīng)急避難場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家《地震應(yīng)急避難場(chǎng)所場(chǎng)址及配套設(shè)施》等要求設(shè)計(jì)施工。
第二十八條 設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)計(jì)，對(duì)抗震設(shè)計(jì)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和出具的施工圖設(shè)計(jì)文件的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
圖紙審查單位對(duì)施工圖的審查結(jié)果承擔(dān)責(zé)任。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防。建設(shè)單位對(duì)建設(shè)工程的抗震設(shè)計(jì)、施工全過程負(fù)責(zé)。
建筑材料生產(chǎn)企業(yè)和檢測(cè)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量和檢測(cè)、檢驗(yàn)結(jié)果承擔(dān)責(zé)任。
施工單位應(yīng)當(dāng)按照審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，對(duì)施工質(zhì)量承擔(dān)責(zé)任。
工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格施工質(zhì)量監(jiān)督，并對(duì)施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
工程勘察單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量的法律、法規(guī)、規(guī)章、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和勘察合同進(jìn)行勘察工作，并對(duì)提供的建筑場(chǎng)地抗震類別結(jié)論的正確性負(fù)責(zé)。
第二十九條 市、縣(市、區(qū))人民政府發(fā)展和改革、國(guó)土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等負(fù)責(zé)項(xiàng)目審批的部門，對(duì)未確定或者不符合抗震設(shè)防要求的建設(shè)工程，不予辦理相關(guān)手續(xù)。
市、縣(市、區(qū))人民政府地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)工程抗震設(shè)防要求執(zhí)行情況予以監(jiān)督檢查。有關(guān)主管部門在進(jìn)行施工圖紙審查和竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求地震工作主管部門意見。
第三十條 已建成的建設(shè)工程，未采取抗震設(shè)防措施的或者抗震設(shè)防措施未達(dá)到抗震設(shè)防要求的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定進(jìn)行抗震性能鑒定，并采取必要的抗震加固措施。
第三十一條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村公共建筑工程的抗震設(shè)防納入基本建設(shè)管理程序，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村民房建設(shè)抗震設(shè)防的規(guī)劃和指導(dǎo)，逐步提高抗震能力。
市、縣(市、區(qū))人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將抗震設(shè)防作為村鎮(zhèn)規(guī)劃編制的內(nèi)容。
第三十二條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)積極推動(dòng)地震次生災(zāi)害防御工作。高速鐵路、城市輕軌、地鐵、樞紐變電站、輸油輸氣設(shè)施、核設(shè)施等建設(shè)工程和其他可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)設(shè)置地震緊急自動(dòng)處置技術(shù)系統(tǒng)。
第四章 地震應(yīng)急救援
第三十三條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建設(shè)和完善地震應(yīng)急指揮場(chǎng)所、抗震救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮系統(tǒng)、信息報(bào)送系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，資源共享。
第三十四條 下列部門和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際情況制定地震應(yīng)急預(yù)案:
(一)市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府及街道辦事處;
(二)市、縣(市、區(qū))人民政府有關(guān)部門;
(三)交通、通信、鐵路、水利、電力、供水、供氣、輸油等基礎(chǔ)設(shè)施的經(jīng)營(yíng)管理單位;
(四)廣播電視、金融、保密、檔案、文物等特殊設(shè)施的經(jīng)營(yíng)管理單位;
(五)學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、醫(yī)院、商場(chǎng)、體育場(chǎng)、公共娛樂場(chǎng)所、車站、機(jī)場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)管理單位;
(六)可能發(fā)生次生災(zāi)害的核電、礦山、危險(xiǎn)物品等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和儲(chǔ)備單位;
(七)大型廠礦、企業(yè);
(八)其他應(yīng)當(dāng)制定地震應(yīng)急預(yù)案的單位。
第三十五條 市人民政府制定的地震應(yīng)急預(yù)案，同時(shí)報(bào)國(guó)務(wù)院、省人民政府地震工作主管部門備案。
縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處制定的地震應(yīng)急預(yù)案，報(bào)上一級(jí)政府地震工作主管部門備案。
市、縣(市、區(qū))人民政府有關(guān)部門制定的地震應(yīng)急預(yù)案，報(bào)同級(jí)地震工作主管部門備案。
交通、通信、鐵路、水利、電力、供水、供氣、輸油等基礎(chǔ)設(shè)施和學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、醫(yī)院、商場(chǎng)、交通樞紐等人員密集場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)管理單位，以及可能發(fā)生次生災(zāi)害的核電站、礦山、危險(xiǎn)物品等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和儲(chǔ)存單位制定的地震應(yīng)急預(yù)案，報(bào)所在地縣級(jí)人民政府地震工作主管部門備案。
第三十六條 地震應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:
(一)組織指揮體系及其職責(zé);
(二)預(yù)防和預(yù)警運(yùn)行機(jī)制;
(三)處置程序;
(四)應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急保障措施等。
地震應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)修訂。
第三十七條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)在本級(jí)財(cái)政預(yù)算和物資儲(chǔ)備中安排適當(dāng)?shù)目拐鹁葹?zāi)資金和物資，建立健全地震應(yīng)急救援物資和設(shè)備的儲(chǔ)備保障制度，加強(qiáng)重要應(yīng)急救援物資和設(shè)備的監(jiān)管、儲(chǔ)備、更新和使用訓(xùn)練，完善調(diào)撥和緊急配送體系，保證應(yīng)急救援物資、設(shè)備、生活必需品、應(yīng)急救援裝備的有效供給。
鼓勵(lì)家庭以及學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、醫(yī)院、商場(chǎng)、賓館等人員密集場(chǎng)所常備地震應(yīng)急包，應(yīng)急包內(nèi)必備維持生命的食物、飲水、藥品及簡(jiǎn)單的生活和求救必需品。
第三十八條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)以現(xiàn)有專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍為基礎(chǔ)，加強(qiáng)綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。
市、縣(市、區(qū))人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為應(yīng)急救援隊(duì)伍組成人員辦理人身保險(xiǎn)，配備相應(yīng)的防護(hù)裝備和器材，開展培訓(xùn)和演練，提高地震災(zāi)害緊急救援能力。
鼓勵(lì)公民、法人和其他社會(huì)組織建立地震災(zāi)害應(yīng)急救援志愿者隊(duì)伍，開展地震應(yīng)急救援知識(shí)培訓(xùn)和技能演練，提高救助能力。
第三十九條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)省人民政府發(fā)布的地震預(yù)報(bào)意見，按照相應(yīng)的地震應(yīng)急預(yù)案，組織有關(guān)部門做好臨震應(yīng)急反應(yīng)準(zhǔn)備工作。
臨震應(yīng)急反應(yīng)措施包括:
(一)加強(qiáng)震情監(jiān)視，隨時(shí)報(bào)告震情變化，利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、電信等媒介向社會(huì)迅速發(fā)布震情預(yù)報(bào)信息;
(二)根據(jù)震情發(fā)展和建筑物抗震能力以及周圍工程設(shè)施情況，發(fā)布避震通知，必要時(shí)組織避震疏散;
(三)組織有關(guān)部門對(duì)交通、通信、水利、電力、供水、供氣、輸油等工程和次生災(zāi)害源采取緊急防護(hù)措施;
(四)地震災(zāi)害應(yīng)急救援隊(duì)伍和負(fù)有特定職責(zé)的人員進(jìn)入待命狀態(tài);
(五)加強(qiáng)地震應(yīng)急知識(shí)和避險(xiǎn)技能宣傳;
(六)采取維護(hù)社會(huì)秩序穩(wěn)定的其他措施。
第四十條 地震災(zāi)害發(fā)生后，地震發(fā)生地的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的地震應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，分級(jí)分類啟動(dòng)地震應(yīng)急預(yù)案，開展抗震救災(zāi)工作。
特別重大地震災(zāi)害發(fā)生后，按照國(guó)務(wù)院抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一部署開展抗震救災(zāi)工作。
第四十一條 地震災(zāi)害發(fā)生后，市抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一、準(zhǔn)確、及時(shí)地向社會(huì)發(fā)布震情、災(zāi)情和抗震救災(zāi)動(dòng)態(tài)信息。市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)依照應(yīng)急預(yù)案所定職責(zé)開展工作。
第四十二條 地震災(zāi)害發(fā)生后，地震發(fā)生地的市、縣(市、區(qū))抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急救援工作的實(shí)際需要采取下列緊急措施:
(一)迅速組織搶救被壓埋人員，組織有關(guān)單位和人員開展自救互救;
(二)迅速組織實(shí)施緊急醫(yī)療救護(hù)，協(xié)調(diào)傷員轉(zhuǎn)移、接收與救治;
(三)組織有關(guān)部門和單位做好應(yīng)急救援的通信工作;
(四)確保道路暢通，必要時(shí)進(jìn)行交通管制;
(五)迅速組織力量搶修交通、通信、電力、供水、供氣、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施;
(六)啟用應(yīng)急避難場(chǎng)所或者利用本區(qū)域內(nèi)展館、學(xué)校、體育場(chǎng)館、人防工程等室內(nèi)外場(chǎng)地及設(shè)施設(shè)置臨時(shí)避難場(chǎng)所，設(shè)置救濟(jì)物資供應(yīng)點(diǎn)，提供救濟(jì)物品、簡(jiǎn)易住所和臨時(shí)住所，及時(shí)轉(zhuǎn)移和安置受災(zāi)群眾，確保飲用水和食品安全，積極開展衛(wèi)生防疫，妥善安排受災(zāi)群眾生活;
(七)根據(jù)應(yīng)急救援工作需要，向有關(guān)單位和個(gè)人征用應(yīng)急救援所需的設(shè)施、場(chǎng)地、交通工具、物資和裝備;組織有關(guān)企業(yè)緊急生產(chǎn)、調(diào)運(yùn)應(yīng)急救災(zāi)所需的物資和裝備;
(八)迅速控制危險(xiǎn)源，封鎖危險(xiǎn)場(chǎng)所，做好次生災(zāi)害的排查與監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，防范地震可能引發(fā)的火災(zāi)、水災(zāi)、爆炸、山體滑坡和崩塌、泥石流、地面塌陷，或者劇毒、強(qiáng)腐蝕性、放射性物質(zhì)大量泄漏等次生災(zāi)害以及傳染病疫情的發(fā)生;
(九)組織志愿者和災(zāi)區(qū)有救助能力的公民有序參加應(yīng)急救援工作;
(十)組織新聞媒體及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)布震情、災(zāi)情和抗震救災(zāi)信息;
(十一)加強(qiáng)重要目標(biāo)警戒和治安管理，預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定;
(十二)其他需要采取的緊急措施。
第四十三條 公民參加合法的、有組織的地震應(yīng)急救援工作或者協(xié)助維護(hù)社會(huì)秩序期間，其所在單位應(yīng)當(dāng)保障其工資待遇和福利不變，其所屬的志愿者組織應(yīng)當(dāng)為其志愿行為提供合法有效的證明。
市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)在地震應(yīng)急救援工作中傷亡的救援人員依法給予撫恤。
地震災(zāi)區(qū)的縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)救援隊(duì)和醫(yī)療隊(duì)開展緊急救援活動(dòng)予以支持和配合。
第四十四條 地震災(zāi)害發(fā)生后的過渡性安置和恢復(fù)重建按照有關(guān)法律、法規(guī)等規(guī)定進(jìn)行。
第五章 防震減災(zāi)宣傳教育
第四十五條 市、縣(市、區(qū))人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全防震減災(zāi)宣傳教育長(zhǎng)效機(jī)制，地震工作主管部門指導(dǎo)、協(xié)助有關(guān)部門和單位做好防震減災(zāi)的宣傳教育活動(dòng)。
第四十六條 廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，應(yīng)當(dāng)開展公益性防震減災(zāi)知識(shí)宣傳活動(dòng)，地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)的宣傳資料。
每年的7月28日所在周為本市防震減災(zāi)活動(dòng)周。市、縣(市、區(qū))人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在活動(dòng)周期間集中開展應(yīng)急避險(xiǎn)演練、科普宣傳等活動(dòng)。
市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)防震減災(zāi)文化建設(shè)，弘揚(yáng)唐山抗震精神，推動(dòng)社會(huì)力量參與防震減災(zāi)科普產(chǎn)品的開發(fā)與利用。
第四十七條 市、縣(市、區(qū))人民政府地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)做好地震應(yīng)急救援演練。市、縣(市、區(qū))人民政府有關(guān)部門對(duì)應(yīng)當(dāng)開展地震應(yīng)急疏散、逃生自救、互救演練的學(xué)校、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)、社區(qū)、農(nóng)村進(jìn)行監(jiān)督。提高公民應(yīng)急避險(xiǎn)、自救互救能力。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)將防震減災(zāi)教育作為安全教育重點(diǎn)納入教學(xué)計(jì)劃，落實(shí)教學(xué)計(jì)劃、安全教材、授課教師、教學(xué)課時(shí);每學(xué)年至少組織一次地震應(yīng)急疏散、逃生自救、互救演練。
機(jī)關(guān)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)定期組織地震應(yīng)急疏散、逃生自救、互救演練。
企業(yè)、社區(qū)、農(nóng)村也應(yīng)當(dāng)適時(shí)組織地震應(yīng)急疏散、逃生自救、互救演練。
第四十八條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將科普教育基地、地震遺址、遺跡日常維護(hù)、運(yùn)行資金納入本級(jí)年度防震減災(zāi)工作預(yù)算。
市、縣(市、區(qū))人民政府地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)積極開展防震減災(zāi)科普基地創(chuàng)建工作。
市、縣(市、區(qū))人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)利用各類展館、愛國(guó)主義教育基地、農(nóng)村和社區(qū)科普活動(dòng)站(室)、地震觀測(cè)臺(tái)站、地震遺跡、遺址開展防震減災(zāi)知識(shí)宣傳教育活動(dòng)。
第六章 法律責(zé)任
第四十九條 有下列行為之一的，由市、縣(市、區(qū))人民政府地震工作主管部門依照《河北省防震減災(zāi)條例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰:
(一)侵占、毀損、拆除或者擅自移動(dòng)地震監(jiān)測(cè)設(shè)施的;
(二)危害地震觀測(cè)環(huán)境的;
(三)破壞典型的地震遺址、遺跡的;
(四)侵占、損毀、拆除或者擅自移動(dòng)地震監(jiān)測(cè)設(shè)施保護(hù)標(biāo)志、地震觀測(cè)環(huán)境保護(hù)標(biāo)志及地震應(yīng)急疏散通道、應(yīng)急避難場(chǎng)所標(biāo)識(shí)、標(biāo)志的。
第五十條 建設(shè)單位有下列行為之一的，由市、縣(市、區(qū))人民政府地震工作主管部門責(zé)令限期改正，按照下列規(guī)定給予處罰;有違法所得的，并處沒收違法所得;涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理:
(一)未按照要求增建抗干擾設(shè)施或者新建地震監(jiān)測(cè)設(shè)施的，逾期不超過三日且沒有造成不良影響的，處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款;逾期超過三日或者已經(jīng)造成不良影響的，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款;造成地震監(jiān)測(cè)站點(diǎn)功能全部喪失或者地震觀測(cè)環(huán)境不可恢復(fù)的，處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;
(二)新建、改建、擴(kuò)建的居民小區(qū)未設(shè)置應(yīng)急疏散通道、應(yīng)急避難場(chǎng)所標(biāo)識(shí)、標(biāo)志的，處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款;
(三)建設(shè)單位在開工建設(shè)前未依法進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)，或者未按照地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告所確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防的，逾期不超過三日且沒有造成不良影響的，處三萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款;工程投資總額在一千萬(wàn)以下的建設(shè)工程，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;工程投資總額在一千萬(wàn)元以上一億元以下的建設(shè)工程，處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款;工程投資總額在一億元以上的，處二十萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款。
第五十一條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由市、縣(市、區(qū))人民政府有關(guān)主管部門責(zé)令限期改正或者停止施工，并按照下面標(biāo)準(zhǔn)予以罰款;涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理:
(一)建設(shè)單位在進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)時(shí)不將相關(guān)抗震設(shè)防要求提供給設(shè)計(jì)單位的，或者要求設(shè)計(jì)單位或者施工單位降低抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、施工的，處二十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款;
(二)工程勘察單位未按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、弄虛作假、提供虛假成果資料的，對(duì)建設(shè)工程地震安全性造成危害的，處十萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下的罰款;
(三)設(shè)計(jì)單位不按照抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)計(jì)的，處十萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下的罰款;
(四)施工單位不按照抗震設(shè)防設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)文件施工，降低抗震施工質(zhì)量的，處工程合同價(jià)款百分之二以上百分之四以下的罰款;
(五)工程監(jiān)理單位與建設(shè)單位或者施工單位串通，弄虛作假，降低抗震施工質(zhì)量的，處五十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款。
第五十二條 建設(shè)、設(shè)計(jì)、審查、勘察、施工、工程監(jiān)理等單位的工作人員因調(diào)動(dòng)工作、退休等原因離開單位后，被發(fā)現(xiàn)在該單位工作期間違反國(guó)家及本條例中有關(guān)管理規(guī)定，造成工程事故的，依法追究法律責(zé)任。
第五十三條 市、縣(市、區(qū))人民政府、有關(guān)部門及其工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊或者玩忽職守，有下列行為之一的，由所在單位或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處理;涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理:
(一)對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)不予辦理或者不在法定期限內(nèi)作出處理決定的;
(二)對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)準(zhǔn)予批準(zhǔn)或者超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予批準(zhǔn)決定的;
(三)發(fā)現(xiàn)地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告嚴(yán)重失實(shí)或者地震安全性評(píng)價(jià)中有違法行為，不及時(shí)依法查處的;
(四)在辦理抗震設(shè)防要求或者實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，索取、收受他人財(cái)務(wù)或者為個(gè)人和單位謀取其他非法利益的;
(五)未將防震減災(zāi)工作納入城市和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，不開展防震減災(zāi)工作，城市建設(shè)不符合防震減災(zāi)規(guī)劃，對(duì)社會(huì)造成不良影響和嚴(yán)重后果的;
(六)虛報(bào)、瞞報(bào)災(zāi)情造成嚴(yán)重后果的;
(七)不按照規(guī)定制定地震應(yīng)急預(yù)案或者不依法履行地震的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、災(zāi)害預(yù)防、應(yīng)急救援、災(zāi)后過渡性安置與恢復(fù)重建等職責(zé)，造成后果的;
(八)擅自中止或者終止地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)運(yùn)行的;
(九)侵占、截留、挪用救災(zāi)資金、物資的;
(十)其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的。
第七章 附則
第五十四條 市人民政府派出機(jī)構(gòu)所轄區(qū)域的防震減災(zāi)工作按照本條例執(zhí)行。
第五十五條 本條例自2015年5月1日起施行。2011年3月1日起施行的《唐山市防震減災(zāi)管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。
防震減災(zāi)的措施
家庭的安全措施
·對(duì)大衣柜、餐具柜櫥、電冰箱等做好固定、防止傾倒的措施。
·在餐具柜櫥、窗戶等的玻璃上粘上透明薄膜或膠布，以防止玻璃破碎時(shí)四處飛濺。
·為防止因地震的晃動(dòng)造成柜櫥門敞開，里面的物品掉出來(lái)，在柜櫥、壁櫥的門上安裝合頁(yè)加以固定。
·不要將電視機(jī)、花瓶等放置在較高的地方。
·為防止散亂在地面上的玻璃碎片傷人，平時(shí)備好較厚實(shí)的拖鞋。
·注意家具的擺放，確保安全的空間。
·充分注意煤油取暖等用火器具及危險(xiǎn)品的管理和保管。
·加固水泥預(yù)制板墻，使其堅(jiān)固不易倒塌。
·將滅火器、消防水桶經(jīng)常放置在離火源較近的地方。
·做好建筑物檢修、加固工作(尤其是地基柱子、屋頂瓦等)。
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