河北石家莊市城市排水管理?xiàng)l例
河北石家莊市城市排水管理?xiàng)l例
城市排水主要指城市居民生活污水、工業(yè)廢水、降雨徑流(含雨、雪水)和其他廢棄水的收集、輸送、凈化、利用和排放。下文是石家莊市城市排水管理?xiàng)l例，歡迎閱讀!
石家莊市城市排水管理?xiàng)l例最新版
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)城市排水管理，規(guī)范排水行為，保障城市排水設(shè)施安全正常運(yùn)行，防治城市水污染和內(nèi)澇災(zāi)害，保障公民生命、財(cái)產(chǎn)安全和公共安全，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本市建成區(qū)和縣(市、礦區(qū))人民政府所在地城區(qū)以及市級(jí)以上開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)排水的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)和監(jiān)督管理。
前款規(guī)定以外的建制鎮(zhèn)的城區(qū)，經(jīng)上一級(jí)人民政府決定，可以參照本條例執(zhí)行。
第三條 本條例所稱城市排水，是指向城市排水設(shè)施排放污水、雨水以及對排入城市排水設(shè)施的污水和雨水的排放、收集、輸送、處理的行為。
第四條 本市城市排水實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃、配套建設(shè)、保障安全、綜合利用的原則。
第五條 市城市管理委員會(huì)是本市城市排水管理的行政主管部門，對本市城市排水實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
縣(市、礦區(qū))人民政府確定的城市排水行政主管部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市排水的監(jiān)督管理，業(yè)務(wù)上接受市排水行政主管部門指導(dǎo)。
市城市管理委員會(huì)所屬市排水管理部門、縣(市、礦區(qū))人民政府城市排水行政主管部門所屬排水管理機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱排水管理部門)具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市排水管理工作。
城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、水務(wù)、建設(shè)、房管等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好城市排水管理相關(guān)工作。
第六條 市、縣(市、礦區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)保障城市公共排水設(shè)施建設(shè)、管理、運(yùn)行和維護(hù)等項(xiàng)資金的投入。
鼓勵(lì)城市排水的科學(xué)研究，引進(jìn)和推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)，采用新工藝、新材料，提高城市排水的現(xiàn)代化水平。
第七條 任何單位和個(gè)人都有依法使用和保護(hù)城市公共排水設(shè)施的權(quán)利與義務(wù)，有權(quán)對違反本條例的行為進(jìn)行制止和舉報(bào)。
第二章 規(guī)劃與建設(shè)
第八條 城市排水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展和改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、水務(wù)、園林、氣象等部門依據(jù)城市總體規(guī)劃，結(jié)合城區(qū)防汛，編制城市排水專業(yè)規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
城市排水專業(yè)規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自變更;確需變更的，應(yīng)當(dāng)按原程序報(bào)批。
第九條 城市排水專業(yè)規(guī)劃的編制，應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市人口與規(guī)模、降雨規(guī)律、暴雨內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)等因素，合理確定內(nèi)澇防治目標(biāo)和要求，充分利用自然生態(tài)系統(tǒng)，提高雨水滯滲、調(diào)蓄和排放能力。
編制城市排水專業(yè)規(guī)劃和建設(shè)城市公共排水設(shè)施，應(yīng)當(dāng)遵守國家和本市規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，遵循雨污分流、壓力管線避讓重力自流管線的原則。
第十條 編制城市排水專業(yè)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)預(yù)留泵站、養(yǎng)護(hù)班點(diǎn)、污泥轉(zhuǎn)運(yùn)站、污泥最終處置設(shè)施等城市公共排水設(shè)施的建設(shè)用地;建設(shè)用地一經(jīng)確定，不得侵占或擅自改變用途。
第十一條 城市排水行政主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)排水專業(yè)規(guī)劃，制定城市公共排水設(shè)施年度建設(shè)計(jì)劃并組織實(shí)施。
新建、改建、擴(kuò)建市政基礎(chǔ)設(shè)施工程應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)雨水收集利用設(shè)施，增加綠地、砂石地面、可滲透路面和自然地面對雨水的滯滲能力，利用建筑物、停車場、廣場、道路等建設(shè)雨水收集利用設(shè)施，削減雨水徑流，提高城市內(nèi)澇防治能力。
依附于城市道路建設(shè)城市公共排水設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)與城市道路綜合交通規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃相協(xié)調(diào)，與城市道路同步建設(shè)。
第十二條 在城市公共排水設(shè)施覆蓋范圍內(nèi)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)將污水排入城市公共排水設(shè)施，并按有關(guān)規(guī)定，繳納污水處理費(fèi)。
新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目，不得將雨水管網(wǎng)、污水管網(wǎng)相互混接。
對原有雨水、污水合流的區(qū)域，應(yīng)當(dāng)按照城市排水專業(yè)規(guī)劃要求，進(jìn)行雨水、污水分流改造。
第十三條 城市排水專業(yè)規(guī)劃范圍內(nèi)的城市排水設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目以及需要與城市排水設(shè)施相連接的新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在依法核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求排水管理部門的意見。排水管理部門應(yīng)當(dāng)就排水設(shè)計(jì)方案是否符合排水專業(yè)規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)提出意見。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照排水設(shè)計(jì)方案建設(shè)連接管網(wǎng)等設(shè)施;未建設(shè)連接管網(wǎng)等設(shè)施的，不得投入使用。排水管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督。
第十四條 承擔(dān)城市排水工程設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理的單位，應(yīng)當(dāng)具有國家規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì)，嚴(yán)格執(zhí)行國家和本市的有關(guān)規(guī)定、規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)。
第十五條 排水管理部門應(yīng)當(dāng)對排水施工企業(yè)施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管，建立相應(yīng)的管理制度。
第十六條 城市排水設(shè)施建設(shè)竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗(yàn)收，并通知排水管理部門參加。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)，將竣工驗(yàn)收報(bào)告及相關(guān)資料報(bào)排水管理部門備案。
第十七條 經(jīng)驗(yàn)收合格的城市公共排水設(shè)施，應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位向養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任單位辦理移交手續(xù)。
移交后的城市公共排水設(shè)施，由養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任單位負(fù)責(zé)維護(hù)管理，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。未移交的，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)維護(hù)管理，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第十八條 從事餐飲、洗浴、洗染、美容美發(fā)、洗車、汽車修理和加油等經(jīng)營活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照國家技術(shù)規(guī)范建設(shè)自用排水設(shè)施，配置相應(yīng)的隔油池、毛發(fā)收集池、沉砂池、化糞池等污水預(yù)處理設(shè)施，并定期清疏，保障正常運(yùn)行，保證外排水質(zhì)達(dá)標(biāo)。
醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建設(shè)污水預(yù)處理設(shè)施，對產(chǎn)生的污水、傳染病病人或者疑似傳染病病人的排泄物，按照國家規(guī)定嚴(yán)格消毒，達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)后，方可排入城市排水管網(wǎng)。
第三章 排水許可管理
第十九條 從事工業(yè)、建筑、餐飲、醫(yī)療、科研、洗浴、賓館酒店、洗車、汽車修理、加油等活動(dòng)的企業(yè)事業(yè)單位、個(gè)體經(jīng)營者(以下稱排水戶)向城市公共排水設(shè)施直接或間接排放污水的，應(yīng)當(dāng)向排水管理部門申請領(lǐng)取污水排入排水管網(wǎng)許可證。
未取得污水排入排水管網(wǎng)許可證，排水戶不得向城市公共排水設(shè)施排放污水。
第二十條 排水管理部門具體負(fù)責(zé)污水排入排水管網(wǎng)許可證的核發(fā)和監(jiān)管。
第二十一條 排水戶應(yīng)當(dāng)在與城市公共排水設(shè)施連接處設(shè)置排水專用檢測井。
第二十二條 申請辦理污水排入排水管網(wǎng)許可證，應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)污水排入排水管網(wǎng)許可申請表;
(二)有關(guān)專用檢測井、污水排放口位置和口徑的圖紙及說明材料;
(三)按規(guī)定建設(shè)污水預(yù)處理設(shè)施的有關(guān)材料;
(四)由具有國家計(jì)量認(rèn)證資格的排水監(jiān)測機(jī)構(gòu)出具的排水水質(zhì)、水量檢測報(bào)告;
(五)因排放污水易對城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施正常運(yùn)行造成危害的重點(diǎn)排污工業(yè)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)提供已在排放口安裝能夠?qū)λ?、酸堿度、化學(xué)需氧量或總有機(jī)碳進(jìn)行檢測的在線檢測裝置的有關(guān)材料;其他重點(diǎn)排污工業(yè)企業(yè)和重點(diǎn)排水戶，應(yīng)當(dāng)提供具備檢測水量、酸堿度、化學(xué)需氧量、懸浮物和氨氮能力及檢測制度的材料。
第二十三條 排水管理部門應(yīng)當(dāng)在接到申請之日起5個(gè)工作日內(nèi)，對符合下列條件的，予以核發(fā)污水排入排水管網(wǎng)許可證:
(一)污水排放口的設(shè)置符合城市排水規(guī)劃的要求;
(二)排放的污水符合國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn);
(三)已按規(guī)定建設(shè)相應(yīng)的污水預(yù)處理設(shè)施;
(四)已在排放口設(shè)置專用檢測井;
(五)因排放污水易對城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施正常運(yùn)行造成危害的重點(diǎn)排污工業(yè)企業(yè)，已在排放口安裝能夠?qū)λ?、酸堿度、化學(xué)需氧量或總有機(jī)碳進(jìn)行檢測的在線檢測裝置;其他重點(diǎn)排污工業(yè)企業(yè)和重點(diǎn)排水戶，具備對水量、酸堿度、化學(xué)需氧量、懸浮物和氨氮等進(jìn)行檢測的能力和相應(yīng)的水量、水質(zhì)檢測制度。
第二十四條 因各類施工作業(yè)或其他活動(dòng)需要向城市公共排水設(shè)施臨時(shí)排放污水的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)?shù)脚潘芾聿块T申領(lǐng)臨時(shí)污水排入排水管網(wǎng)許可證。
符合第二十三條(二)、(三)、(五)項(xiàng)規(guī)定的，給予核發(fā)臨時(shí)污水排入排水管網(wǎng)許可證。
第二十五條 污水排入排水管網(wǎng)許可證的有效期為5年。臨時(shí)污水排入排水管網(wǎng)許可證的有效期一般不超過一年，最長不得超過施工期限。
第二十六條 污水排入排水管網(wǎng)許可證有效期滿需要繼續(xù)排放污水的，排水戶應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30日前，向排水管理部門提出書面申請，符合本條例第二十三條規(guī)定條件的，可延續(xù)5年。
在污水排入排水管網(wǎng)許可證的有效期內(nèi)，需要變更許可內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)重新申請辦理污水排入排水管網(wǎng)許可證。
第二十七條 排水戶應(yīng)當(dāng)按照許可的排水種類、總量、時(shí)限、排放口位置和數(shù)量、排放的污染物種類和濃度等排放污水。
第二十八條 排水管理部門應(yīng)當(dāng)對排放污水的情況實(shí)施監(jiān)督檢查，對重點(diǎn)排水戶每季度不少于一次，其他排水戶每年不少于一次。
對檢查合格的排水戶，由排水管理部門予以確認(rèn);對檢查不合格的排水戶，由排水管理部門責(zé)令限期整改。
排水戶應(yīng)當(dāng)提供具備國家計(jì)量認(rèn)證資格的排水監(jiān)測機(jī)構(gòu)出具的排水量、水質(zhì)監(jiān)測等數(shù)據(jù)。
第二十九條 排水戶不得有下列行為:
(一)未取得污水排入排水管網(wǎng)許可證，向城市公共排水設(shè)施排放污水;
(二)超過污水排入排水管網(wǎng)許可證有效期限向城市公共排水設(shè)施排放污水;
(三)違反污水排入排水管網(wǎng)許可證規(guī)定內(nèi)容、不符合本條例第二十三條第二款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)向城市公共排水設(shè)施排放污水;
(四)其他違反城市排水管理規(guī)定的行為。
第三十條 排水管理部門應(yīng)當(dāng)委托具有國家計(jì)量認(rèn)證資格的排水監(jiān)測機(jī)構(gòu)定期對排水戶排放污水的水質(zhì)、水量進(jìn)行監(jiān)測，建立排水監(jiān)測檔案，并根據(jù)排水的水質(zhì)、水量情況，確定重點(diǎn)排水戶，定期向社會(huì)公布監(jiān)測結(jié)果。
排水監(jiān)測機(jī)構(gòu)接受排水管理部門委托從事有關(guān)監(jiān)測活動(dòng)，不得向排水戶收取任何費(fèi)用。
排水戶應(yīng)當(dāng)接受監(jiān)測，如實(shí)提供有關(guān)資料。
環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)將列入重點(diǎn)排水戶的監(jiān)測數(shù)據(jù)與排水管理部門共享。
第四章 排水設(shè)施養(yǎng)護(hù)與維修
第三十一條 城市排水設(shè)施的養(yǎng)護(hù)與維修及其相關(guān)法律責(zé)任，按下列規(guī)定劃分:
(一)納入城市排水管理部門管理的城市公共排水設(shè)施，由城市排水管理部門負(fù)責(zé);
(二)自建排水設(shè)施，由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé);
(三)接入城市公共排水設(shè)施連接點(diǎn)前的排水設(shè)施，由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé);
(四)集貿(mào)市場的城市公共排水設(shè)施，由市場管理部門負(fù)責(zé);
(五)實(shí)行物業(yè)管理的住宅區(qū)，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé);未實(shí)行物業(yè)管理的住宅區(qū)，由房屋管理單位負(fù)責(zé);產(chǎn)權(quán)不明或者難以確定責(zé)任主體的排水設(shè)施，由排水行政主管部門確定養(yǎng)護(hù)單位;
(六)工程施工范圍內(nèi)城市公共排水設(shè)施，自進(jìn)場開工之日起即由建設(shè)單位負(fù)責(zé)，工程竣工后，移交排水管理部門負(fù)責(zé)。
在工程質(zhì)保期內(nèi)，因工程質(zhì)量或使用材料不合格發(fā)生責(zé)任事故，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)。
第三十二條 排水設(shè)施養(yǎng)護(hù)與維修單位應(yīng)當(dāng)按照行業(yè)養(yǎng)護(hù)維修技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對城市排水設(shè)施定期進(jìn)行養(yǎng)護(hù)維修，保障設(shè)施的完好和正常運(yùn)行。
第三十三條 城市公共排水設(shè)施損壞、堵塞的，排水管理部門應(yīng)當(dāng)在發(fā)現(xiàn)或接到報(bào)告后及時(shí)進(jìn)行維修、疏通或采取其他搶修措施，盡快恢復(fù)設(shè)施正常運(yùn)行。公安、道路、園林、電力、通訊等有關(guān)部門和產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)積極配合。
第三十四條 因搶修城市公共排水設(shè)施需要占用、處置道路或綠地的，可以先行占用、處置，搶修完工后恢復(fù)原狀，并按照規(guī)定補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。
第三十五條 城市公共排水設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修和搶修作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場設(shè)置明顯標(biāo)志，并采取安全防護(hù)措施。養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)完成后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理現(xiàn)場。
城市排水設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修專用車輛和機(jī)具，應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)志。
第五章 排水設(shè)施保護(hù)
第三十六條 城市公共排水設(shè)施水平安全防護(hù)區(qū)，按照下列規(guī)定劃分:
(一)排水重力流管網(wǎng)外緣兩側(cè)各三米、壓力流管網(wǎng)外緣兩側(cè)各五米;
(二)排水泵站泵房邊緣以外三十米;
(三)出水口、泄水口和起調(diào)蓄功能的人工或天然水塘邊緣以外十米;
(四)排水檢查井、雨水井邊緣以外三米;
(五)排水河(渠)兩岸各十米以內(nèi)(有河堤的以河堤外坡腳為準(zhǔn)，無河堤的以護(hù)岸上坡腳為準(zhǔn)，既無河堤又無護(hù)岸的以天然河岸線為準(zhǔn))。
垂直安全防護(hù)距離，應(yīng)當(dāng)符合《城市工程管線綜合規(guī)劃規(guī)范》及國家有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。
第三十七條 在防護(hù)范圍內(nèi)，有關(guān)單位從事爆破、鉆探、打樁、頂進(jìn)、挖掘、取土、運(yùn)輸?shù)瓤赡苡绊懗鞘泄才潘O(shè)施安全活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)與養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任單位共同制定設(shè)施保護(hù)方案，并采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施。
第三十八條 因工程建設(shè)確需拆除、改動(dòng)城市公共排水設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)制定拆除、改動(dòng)方案，報(bào)城市排水管理部門審核，由排水專業(yè)隊(duì)伍實(shí)施，建設(shè)單位承擔(dān)重建、改造和采取臨時(shí)措施的費(fèi)用。
改動(dòng)城市公共排水設(shè)施的行為包括:
(一)自建排水設(shè)施接入城市公共排水設(shè)施的;
(二)臨時(shí)封堵城市公共排水設(shè)施的;
(三)穿鑿城市公共排水設(shè)施的;
(四)移動(dòng)、導(dǎo)改城市公共排水設(shè)施的;
(五)其他改動(dòng)城市公共排水設(shè)施的。
第三十九條 禁止下列損害城市公共排水設(shè)施的行為:
(一)堵塞、損毀、盜竊城市公共排水設(shè)施;
(二)向城市公共排水設(shè)施傾倒垃圾、渣土、糞便、施工泥漿等廢棄物;
(三)向城市公共排水設(shè)施傾倒有毒有害、易燃易爆物品和拋入明火;
(四)擅自向城市公共排水管網(wǎng)加壓排水或占?jí)?、穿越城市公共排水設(shè)施的;
(五)擅自拆卸城市公共排水設(shè)施或截流、改變排水流向;
(六)其他損害城市公共排水設(shè)施的行為。
第四十條 城市排水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，加強(qiáng)對城市排水設(shè)施運(yùn)行維護(hù)和保護(hù)情況的監(jiān)督檢查，并將檢查情況及結(jié)果向社會(huì)公開。實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，有權(quán)采取下列措施:
(一)進(jìn)入現(xiàn)場進(jìn)行檢查、監(jiān)測;
(二)查閱、復(fù)制有關(guān)文件和資料;
(三)要求被監(jiān)督檢查的單位和個(gè)人就有關(guān)問題作出說明。
被監(jiān)督檢查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，不得妨礙和阻撓依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查活動(dòng)。
第六章 法律責(zé)任
第四十一條 城市排水行政主管部門和排水管理部門及其工作人員有不履行職責(zé)或者玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊等行為的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十二條 違反本條例第十二條第一款規(guī)定，未將污水排入城市公共排水設(shè)施的，由城市排水行政主管部門責(zé)令改正，給予警告;逾期不改正或者造成嚴(yán)重后果的，對單位處十萬元以上二十萬元以下罰款，對個(gè)人處二萬元以上十萬元以下罰款;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;未按規(guī)定繳納污水處理費(fèi)的，由城市排水行政主管部門責(zé)令限期繳納，逾期拒不繳納的，處應(yīng)繳納污水處理費(fèi)數(shù)額一倍以上三倍以下罰款。
違反本條例第十二條第二款規(guī)定的，建設(shè)單位、施工單位將雨水管網(wǎng)、污水管網(wǎng)相互混接的，由城市排水行政主管部門責(zé)令改正，處五萬元以上十萬元以下罰款;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十三條 違反本條例第二十九條第一、二、四項(xiàng)規(guī)定之一的，由城市排水行政主管部門責(zé)令停止違法行為、限期改正，處五萬元以上十萬元以下罰款。
違反本條例第二十九條第三項(xiàng)規(guī)定的，由城市排水行政主管部門責(zé)令停止違法行為、限期改正，處一萬元以上三萬元以下罰款;造成嚴(yán)重后果的，處五萬元以上十萬元以下罰款，并可吊銷污水排入排水管網(wǎng)許可證。
第四十四條 養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任單位違反本條例第三十二條規(guī)定，不按照養(yǎng)護(hù)維修技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)維修，造成排水管道污水外溢或者設(shè)施損壞，責(zé)令限期治理;逾期不治理的，由城市排水行政主管部門處五千元以上三萬元以下罰款;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十五條 違反本條例第三十七條規(guī)定，有關(guān)單位未與施工單位、養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任單位共同制定設(shè)施保護(hù)方案，并采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施的，由城市排水行政主管部門責(zé)令改正，處二萬元以上五萬元以下罰款。
第四十六條 違反本條例第三十八條規(guī)定的，由城市排水行政主管部門責(zé)令改正，處五萬元以上十萬元以下罰款;造成嚴(yán)重后果的，處十萬元以上三十萬元以下罰款;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十七條 違反本條例第三十九條規(guī)定，從事危及城市公共排水設(shè)施安全活動(dòng)的，由城市排水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，給予警告;逾期不采取補(bǔ)救措施或者造成嚴(yán)重后果的，對單位處十萬元以上三十萬元以下罰款，對個(gè)人處二萬元以上十萬元以下罰款;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第七章 附則
第四十八條 本條例所稱城市排水設(shè)施包括城市公共排水設(shè)施和自建排水設(shè)施。
城市公共排水設(shè)施，是指已經(jīng)驗(yàn)收合格并移交給城市排水管理部門負(fù)責(zé)管理的排水管道、溝渠和泵站及其附屬設(shè)施，污水處理設(shè)施，污泥轉(zhuǎn)運(yùn)和最終處置設(shè)施。
自建排水設(shè)施，是指產(chǎn)權(quán)單位自行投資建設(shè)和管理的排水設(shè)施。
第四十九條 本條例自2014年8月1日起施行。
城市排水許可管理辦法
第一條
為了加強(qiáng)城市排水管理，保障城市排水設(shè)施安全正常運(yùn)行，防治城市水環(huán)境污染，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》(國務(wù)院令第412號(hào))，制定本辦法。
第二條
在中華人民共和國境內(nèi)申請城市排水許可，對排水戶向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水的活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理，適用本辦法。
第三條
排水戶向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水，應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定，申請領(lǐng)取城市排水許可證書。
未取得城市排水許可證書，排水戶不得向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水。
第四條
本辦法所稱排水戶，是指因從事制造、建筑、電力和燃?xì)馍a(chǎn)、科研、衛(wèi)生、住宿餐飲、娛樂經(jīng)營、居民服務(wù)和其他服務(wù)等活動(dòng)向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水的單位和個(gè)體經(jīng)營者。
第五條
國務(wù)院建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全國城市排水許可的監(jiān)督管理。
省、自治區(qū)人民政府建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市排水許可的監(jiān)督管理。
直轄市、市、縣人民政府負(fù)責(zé)城市排水管理的部門(以下簡稱排水管理部門)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市排水許可證書的頒發(fā)和管理。
第六條
在城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施覆蓋范圍內(nèi)，排水戶應(yīng)當(dāng)按照城市排水規(guī)劃等有關(guān)要求，將污水排入城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施。
第七條
排水戶需要向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水的，應(yīng)當(dāng)持有關(guān)材料向所在地排水管理部門申請辦理城市排水許可證書。排水管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20日內(nèi)作出決定。
本辦法實(shí)施前已向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水的排水戶，應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定申請辦理城市排水許可證書。對符合許可條件的，予以核發(fā)城市排水許可證書;對不符合許可條件的，由排水管理部門責(zé)令限期改正，符合條件后，予以核發(fā)城市排水許可證書。
第八條
符合以下條件的，予以核發(fā)城市排水許可證 書：
(一)污水排放口的設(shè)置符合城市排水規(guī)劃的要求;
(二)排放的污水符合《污水排入城市下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(CJ3082)等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，其中，經(jīng)由城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施后不進(jìn)入污水處理廠、直接排入水體的污水，還應(yīng)當(dāng)符合《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB8978)或者有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);
(三)已按規(guī)定建設(shè)相應(yīng)的污水處理設(shè)施;
(四)已在排放口設(shè)置專用檢測井;
(五)排放污水易對城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施正常運(yùn)行造成危害的重點(diǎn)排污工業(yè)企業(yè)，已在排放口安裝能夠?qū)λ?、pH、CODcr(或TOC)進(jìn)行檢測的在線檢測裝置;其他重點(diǎn)排污工業(yè)企業(yè)和重點(diǎn)排水戶，具備對水量、pH、CODcr、SS和氨氮等進(jìn)行檢測的能力和相應(yīng)的水量、水質(zhì)檢測制度;
(六)對各類施工作業(yè)臨時(shí)排水中有沉淀物，足以造成排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施堵塞或者損壞的，排水戶已修建預(yù)沉設(shè)施，且排放污水符合本條第二項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
重點(diǎn)排污工業(yè)企業(yè)和重點(diǎn)排水戶，由排水管理部門會(huì)同有關(guān)部門確定并向社會(huì)公布。
第九條
申請辦理城市排水許可證書，應(yīng)當(dāng)如實(shí)提交下列材料：
(一)城市排水許可申請表;
(二)有關(guān)專用檢測井、污水排放口位置和口徑的圖紙及說明材料;
(三)按規(guī)定建設(shè)污水處理設(shè)施的有關(guān)材料;
(四)排水許可申請受理之日前一個(gè)月內(nèi)由具有計(jì)量認(rèn)證資格的排水監(jiān)測機(jī)構(gòu)出具的排水水質(zhì)、水量檢測報(bào)告;
(五)排放污水易對城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施正常運(yùn)行造成危害的重點(diǎn)排污工業(yè)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)提供已在排放口安裝能夠?qū)λ?、pH、CODcr(或TOC)進(jìn)行檢測的在線檢測裝置的有關(guān)材料;其他重點(diǎn)排污工業(yè)企業(yè)和重點(diǎn)排水戶，應(yīng)當(dāng)提供具備檢測水量、pH、CODcr、SS和氨氮能力及檢測制度的材料。
第十條
城市排水許可證書的有效期為5年。因建設(shè)施工需要向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施臨時(shí)排放污水的，城市排水許可證書的有效期，由排水管理部門根據(jù)排水狀況具體確定，但最長不得超過施工期限。
第十一條
城市排水許可證書有效期滿需要繼續(xù)排放污水的，排水戶應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30日前，向排水管理部門提出申請。排水管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請，在有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。準(zhǔn)予延續(xù)的，有效期延續(xù)5年。
排水戶在城市排水許可證書有效期內(nèi)，嚴(yán)格按照許可內(nèi)容排放污水的，有效期屆滿時(shí)，經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意，可不再審查，城市排水許可證書有效期延期5年。
第十二條
排水戶應(yīng)當(dāng)按照許可的排水種類、總量、時(shí)限、排放口位置和數(shù)量、排放的污染物種類和濃度等排放污水。
重點(diǎn)排污工業(yè)企業(yè)和重點(diǎn)排水戶應(yīng)當(dāng)將按照水量、水質(zhì)檢測制度檢測的數(shù)據(jù)定期報(bào)排水管理部門。
需要變更排水許可內(nèi)容的，排水戶應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定，向所在地排水管理部門重新申請辦理城市排水許可證書。
第十三條
在汛期或者發(fā)生其他特殊情況時(shí)，排水戶應(yīng)當(dāng)服從排水管理部門的統(tǒng)一調(diào)度，按照要求排放污水。
第十四條
排水戶不得有下列行為：
(一)未取得城市排水許可證書，向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水;
(二)超過城市排水許可證書有效期限向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水;
(三)違反城市排水許可證書規(guī)定的內(nèi)容，向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水;
(四)向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放劇毒物質(zhì)、易燃易爆物質(zhì)和有害氣體等;
(五)堵塞城市排水管網(wǎng)或者向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施內(nèi)傾倒垃圾、渣土、施工泥漿等易堵塞物;
(六)擅自占?jí)?、拆卸、移?dòng)和穿鑿城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施;
(七)擅自向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施加壓排放污水;
(八)其他損害城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施正常運(yùn)行的行為。
第十五條
排水管理部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定，對排水戶排放污水的情況實(shí)施監(jiān)督檢查。
第十六條
排水管理部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：
(一)進(jìn)入現(xiàn)場開展檢查;
(二)要求被檢查排水戶出示城市排水許可證書;
(三)查閱、復(fù)制有關(guān)文件和材料;
(四)要求被檢查的單位就有關(guān)問題做出說明;
(五)糾正違反有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。
第十七條
排水管理部門應(yīng)當(dāng)委托具有計(jì)量認(rèn)證資格的排水監(jiān)測機(jī)構(gòu)定期對排水戶排放污水的水質(zhì)進(jìn)行檢測，并向社會(huì)公開檢測結(jié)果。
第十八條
排水管理部門依法對排水戶實(shí)施監(jiān)督檢查，有關(guān)單位和個(gè)人不得拒絕或者阻撓。
被檢查單位應(yīng)當(dāng)接受監(jiān)督檢查，并提供工作方便。
排水管理部門及其工作人員對知悉的被檢查單位的商業(yè)秘密負(fù)有保密義務(wù)。
第十九條
對經(jīng)由城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施后不進(jìn)入污水處理廠、直接排入水體的污水，排水管理部門應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行水質(zhì)檢測。發(fā)現(xiàn)污水水質(zhì)不符合《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB8978)或者有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，排水管理部門應(yīng)當(dāng)立即查明原因。
經(jīng)排查發(fā)現(xiàn)排水戶排放污水的水質(zhì)不符合排水許可要求的，排水管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正;逾期仍不符合排水許可要求的，撤回城市排水許可證書，禁止其向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水，并將有關(guān)情況及處理結(jié)果告知同級(jí)環(huán)保部門。
第二十條
排水管理部門應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查的情況及有關(guān)問題的處理結(jié)果向社會(huì)公開。
第二十一條
有下列情形之一的，作出排水許可決定的排水管理部門或者其上級(jí)行政機(jī)關(guān)依據(jù)職權(quán)或者根據(jù)利害關(guān)系人的請求，可以撤銷城市排水許可證書：
(一)排水管理部門工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予城市排水許可決定的;
(二)超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予城市排水許可決定的;
(三)違反法定程序作出準(zhǔn)予城市排水許可決定的;
(四)對不符合許可條件的申請人作出準(zhǔn)予許可決定的;
(五)依法可以撤銷城市排水許可的其他情形。
排水戶以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得城市排水許可的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷。
第二十二條
排水管理部門在辦理城市排水許可過程中不得收費(fèi)。
排水管理部門實(shí)施排水許可所需經(jīng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)列入排水管理部門的預(yù)算，由本級(jí)財(cái)政予以保障，按照批準(zhǔn)的預(yù)算予以核撥。
第二十三條
違反本辦法第六條規(guī)定，排水戶未將污水排入城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施的，由排水管理部門給予警告，責(zé)令限期改正，并可處以5000元以上1萬元以下的罰款。
第二十四條
排水戶違反本辦法第十四條規(guī)定的，由排水管理部門給予警告，責(zé)令限期改正，并可處以1萬元以上3萬元以下罰款。
第二十五條
排水戶造成城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施損壞的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第二十六條
城市排水許可證書的格式由國務(wù)院建設(shè)主管部門統(tǒng)一規(guī)定，省、自治區(qū)人民政府建設(shè)主管部門和直轄市人民政府排水管理部門組織印制。
城市排水許可申請表由國務(wù)院建設(shè)主管部門制定推薦格式，直轄市、市、縣人民政府排水管理部門參照印制。
第二十七條
排水管理部門有下列情形之一的，由其上級(jí)行政主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)對不符合本規(guī)定條件的申請人準(zhǔn)予排水許可的;
(二)對符合本規(guī)定條件的申請人不予核發(fā)排水許可證書或者不在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予許可決定的;
(三)對符合法定條件的申請不予受理的;
(四)利用職務(wù)上的便利，收受他人財(cái)物或者其他好處的;
(五)不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)或者監(jiān)督不力，造成嚴(yán)重后果的。
第二十八條
本辦法自2007年3月1日起施行。1994年5月20日建設(shè)部頒布的《城市排水許可管理辦法》(建城[1994]330號(hào))同時(shí)廢止。
本辦法施行前建設(shè)部發(fā)布規(guī)章的規(guī)定與本辦法的規(guī)定不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。
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