河北省水利工程管理?xiàng)l例
河北省水利工程管理?xiàng)l例
水利工程管理作為一門學(xué)科,有其自身的基本理論,但更重要的還是要有思想基礎(chǔ)和精神支柱。河北省水利工程管理?xiàng)l例是如何實(shí)施的呢?下文是河北省水利工程管理?xiàng)l例，歡迎閱讀!
河北省水利工程管理?xiàng)l例最新版
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)水利工程管理，提高水利工程的綜合效益，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本省管轄的水庫、河道、渠道、洼淀、分蓄滯洪區(qū)、堤壩、海堤、水閘、閘橋、機(jī)井、排灌站、輸排水管路、水電站等水利工程及其附屬設(shè)施。
第三條 水利工程實(shí)行統(tǒng)一管理與分級(jí)管理相結(jié)合的原則。
省人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)全省水利工程的統(tǒng)一管理工作。
城市供水部門負(fù)責(zé)管理其所屬的供水和排水設(shè)施。
第四條 水利工程是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)提高對(duì)水利投入的總體水平，并加大對(duì)水利工程維修、維護(hù)和管理的投入比例。
拓寬融資渠道，鼓勵(lì)社會(huì)各界及境外投資者以獨(dú)資、合資、合作等多種形式興建和維護(hù)水利工程，加快水利建設(shè)，保障水利工程各項(xiàng)功能的正常發(fā)揮。
第五條 國家投資的水利工程形成的資產(chǎn)歸國家所有。各級(jí)人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定對(duì)水利工程國有資產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督、管理。
其他投資主體投資的水利工程形成的資產(chǎn)，屬于各該投資主體所有。工程的安全管理，應(yīng)當(dāng)接受縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督;防汛抗洪調(diào)度，必須執(zhí)行當(dāng)?shù)胤姥粗笓]機(jī)構(gòu)的命令。
第六條 任何單位和個(gè)人，都有保護(hù)水利工程設(shè)施和參加防汛搶險(xiǎn)的義務(wù)。
第七條 在工程管理、節(jié)約用水、開發(fā)利用水資源、保護(hù)工程設(shè)施和人民生命財(cái)產(chǎn)安全等方面做出顯著成績的單位和個(gè)人，由縣級(jí)以上人民政府或者水行政主管部門給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 工程管理
第八條 國家投資興建的以社會(huì)效益為主的水利工程的維護(hù)、運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)，分別由各級(jí)財(cái)政支付。較大工程的配套建設(shè)和更新改造資金，由計(jì)劃部門列入年度基建計(jì)劃。
第九條 各級(jí)人民政府水行政主管部門，應(yīng)當(dāng)在保證社會(huì)效益的同時(shí)，積極推進(jìn)水利產(chǎn)業(yè)化，逐步實(shí)現(xiàn)以水養(yǎng)水、以工程養(yǎng)工程等自我發(fā)展的目標(biāo)，提高水利工程的綜合效益。
多渠道投資興建的水利工程，應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同的投資主體，建立多種形式的管理運(yùn)行機(jī)制，自主經(jīng)營，自我發(fā)展。
第十條 水利工程應(yīng)當(dāng)設(shè)置相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)或者管理人員，建立目標(biāo)管理責(zé)任制和考核制度。
縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)基層水利、水土保持管理服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，充分發(fā)揮其作用。
第十一條 水利工程管理單位和管理人員的基本職責(zé):
(一)宣傳貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)，宣傳節(jié)約用水，普及水科技知識(shí);
(二)依法保護(hù)水利工程，維護(hù)工程設(shè)施安全;
(三)負(fù)責(zé)水利工程設(shè)施管理，保障正常運(yùn)行;
(四)執(zhí)行工程調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃和防汛抗洪調(diào)度命令;
(五)發(fā)展多種經(jīng)營，充分發(fā)揮水利工程綜合功能。
第十二條 受益或者影響范圍在一個(gè)行政區(qū)域內(nèi)的水利工程，由所在行政區(qū)域水行政主管部門管理;受益或者影響范圍跨行政區(qū)域的水利工程，由共同的上一級(jí)水行政主管部門責(zé)成專門機(jī)構(gòu)管理，也可以委托主要受益或者受影響地區(qū)水行政主管部門管理。
第十三條 大型水利工程的調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃，由水利工程管理單位會(huì)同水利工程設(shè)計(jì)單位編制，報(bào)省水行政主管部門審查批準(zhǔn);中小型水利工程的調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃，由工程管理單位編制，分別報(bào)設(shè)區(qū)的市、縣水行政主管部門審查批準(zhǔn)，并報(bào)上一級(jí)水行政主管部門備案。
調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，有關(guān)的地方人民政府和水利工程管理單位必須嚴(yán)格執(zhí)行。需要變更的，必須經(jīng)原批準(zhǔn)部門同意。
第十四條 邊界水利工程管理，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)跨越行政區(qū)域的河道、渠道，未經(jīng)有關(guān)各方共同的上一級(jí)水行政主管部門批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得在邊界河道、渠道上擴(kuò)大排水、加大引水，設(shè)障阻水或者縮小河道、渠道斷面及過水能力;
(二)未經(jīng)有關(guān)各方共同的上一級(jí)水行政主管部門批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得在河道、渠道內(nèi)修建挑水、擋水、蓄水工程及有損相鄰地區(qū)利益的工程;
(三)邊界水利工程的有關(guān)各方因使用水利工程發(fā)生爭議時(shí)，爭議各方應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決，協(xié)商不成的，由有關(guān)各方共同的人民政府裁決。
第十五條 為維護(hù)水利工程的管理秩序，禁止下列行為:
(一)干預(yù)和阻撓工程管理人員履行職責(zé);
(二)攔截、搶占水源、破壞供水、用水、排水秩序;
(三)非工程管理人員操作閘門及各項(xiàng)設(shè)備。
第十六條 各級(jí)人民政府水行政主管部門設(shè)置的水政監(jiān)察機(jī)構(gòu)或者監(jiān)察人員，依法維護(hù)水利工程的管理秩序和水事秩序。
第十七條 在水利工程管理范圍內(nèi)需新建、擴(kuò)建、改建的建設(shè)項(xiàng)目，必須按照水利工程管理權(quán)限，首先向水行政主管部門提出申請(qǐng)。經(jīng)水行政主管部門出具審查意見，方可向有關(guān)部門申請(qǐng)辦理其他審批手續(xù)。
水行政主管部門在審查新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)時(shí)，可以根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定要求申請(qǐng)者提供對(duì)水利工程功能影響的報(bào)告和防洪評(píng)價(jià)報(bào)告。
第十八條 建設(shè)項(xiàng)目審批部門審批在水利工程管理范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，如果改變建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)征求水行政主管部門的意見。
第十九條 水利工程管理范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目開工前，建設(shè)單位必須將立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、用地等有關(guān)文件和施工安排報(bào)送水行政主管部門。
水利工程管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收，應(yīng)當(dāng)有水行政主管部門參加。
第二十條 水利工程管理范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目施工期間，水行政主管部門可以對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的施工進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)未按照有關(guān)規(guī)定施工的，應(yīng)當(dāng)予以制止，施工單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正。
對(duì)水利工程可能構(gòu)成重大影響的建設(shè)項(xiàng)目，水利工程建設(shè)監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)參與有關(guān)水工程部分的建設(shè)監(jiān)理。
第二十一條 開采地下水必須統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局。鑿井須經(jīng)縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門批準(zhǔn)方可施工。在城市規(guī)劃范圍內(nèi)確定井位，應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃的要求。
鑿井和生產(chǎn)井用管材，必須向縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門申請(qǐng)，并取得鑿井資質(zhì)證書或井用管材生產(chǎn)許可證。生產(chǎn)過程中應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
第二十二條 各級(jí)人民政府水行政主管部門，應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)、支持用水單位和個(gè)人興建防滲漏水、噴灌、滴灌、微灌等節(jié)約用水工程，發(fā)揮水資源的最佳效益。
第三章 工程保護(hù)
第二十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門根據(jù)省人民政府制定的標(biāo)準(zhǔn)，劃定本行政區(qū)域內(nèi)水利工程的管理范圍和安全保護(hù)范圍。
國家所有的水利工程管理范圍內(nèi)屬于集體所有的土地，應(yīng)當(dāng)依法辦理土地征收手續(xù);其他投資主體所有的水利工程管理范圍內(nèi)的土地，可以根據(jù)需要依法辦理土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù)。
水利工程安全保護(hù)范圍內(nèi)的土地，權(quán)屬不變，使用時(shí)不得危害水利工程安全。
第二十四條 國家所有的水利工程管理范圍內(nèi)的水域和依照本條例已經(jīng)辦理手續(xù)的土地的管理權(quán)和使用權(quán)，屬于水利工程管理單位，任何單位和個(gè)人不得侵占。
第二十五條 為保護(hù)水利工程及其附屬設(shè)施的安全完整，禁止下列行為:
(一)毀壞堤、壩、水電站、渠道、水閘、機(jī)井、泵站等水利工程建筑物及其附屬設(shè)施;
(二)在堤、壩、渠坡上放牧或者擅自墾植、鏟草、移動(dòng)護(hù)坡砂石及砍伐林木;
(三)在堤、壩的頂、坡、戧臺(tái)設(shè)置有礙安全管理的建筑物及障礙物;
(四)侵占、毀壞通訊、報(bào)汛線路、臺(tái)站、供用電設(shè)施及水利物資、器材、設(shè)備;
(五)在安全保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行爆破、炸魚、燒窯、采石、采礦、挖砂、取土等危及工程安全的活動(dòng);
(六)毀壞、盜竊、擅自移動(dòng)水文、測量、監(jiān)測設(shè)施及界樁、標(biāo)牌。
第二十六條 為維護(hù)水利工程效能，禁止下列行為:
(一)在河道、渠道內(nèi)修建礙航、阻水及有危害的導(dǎo)流、挑流工程和種植高稈作物或者林木;
(二)在河灘、行洪區(qū)、淀泊、蓄滯洪區(qū)、水庫庫區(qū)及河流入?？谌我鈬鷫ê托藿ㄗ杷ㄖ?
(三)在水庫、河道、渠道、淀泊內(nèi)傾倒垃圾、廢渣。
第二十七條 夢想在堤頂、壩頂、閘橋行駛超過工程承載能力的車輛、履帶拖拉機(jī)及雨后泥濘行車。
第二十八條 機(jī)動(dòng)車在等級(jí)較高或者重要的堤頂、壩頂、閘橋上通行的，應(yīng)當(dāng)繳納水利工程維護(hù)費(fèi)。
農(nóng)用機(jī)械免繳水利工程維護(hù)費(fèi)。
第二十九條 水利工程維護(hù)費(fèi)由水利工程管理單位負(fù)責(zé)收繳，全額上繳同級(jí)財(cái)政，專戶儲(chǔ)存，用于水利工程的維修、維護(hù)與管理，專款專用，不得挪用。具體收費(fèi)范圍和辦法由省水行政主管部門會(huì)同財(cái)政、物價(jià)部門制定，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后施行。
第三十條 禁止向河道、渠道、水庫及其他水域排放超標(biāo)準(zhǔn)污水或者棄置固體廢物。
第四章 供水管理
第三十一條 供水管理堅(jiān)持統(tǒng)一調(diào)配，分級(jí)管理，保證重點(diǎn)，兼顧全面的原則，實(shí)行計(jì)劃用水，科學(xué)用水，節(jié)約用水，有償供水。首先滿足城鄉(xiāng)居民生活用水，統(tǒng)籌兼顧農(nóng)業(yè)、工業(yè)及其他用水。
第三十二條 用水單位應(yīng)當(dāng)向供水工程管理單位申報(bào)年度用水計(jì)劃。供水工程管理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)水利用規(guī)劃、工程設(shè)計(jì)及水源狀況，對(duì)各用水單位申報(bào)的用水計(jì)劃進(jìn)行綜合平衡，報(bào)有關(guān)的水行政主管部門批準(zhǔn)，并根據(jù)批準(zhǔn)的用水計(jì)劃與各用水單位簽訂供用水合同。
對(duì)未申報(bào)用水計(jì)劃的單位，不予供水。對(duì)超計(jì)劃用水和違反合同嚴(yán)重浪費(fèi)水的用戶，經(jīng)供水工程主管部門批準(zhǔn)，供水工程管理單位可以限量供水，并按累進(jìn)制辦法加價(jià)收費(fèi)，直至停止供水。
第三十三條 用水單位必須按照國家和本省有關(guān)規(guī)定向供水工程管理單位繳納水費(fèi)。用水單位必須按照國家和本省有關(guān)規(guī)定向供水工程管理單位繳納水費(fèi)。對(duì)不按時(shí)繳納水費(fèi)的用戶，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期繳納，并從滯納之日起按日加收千分之一的滯納金。
第三十四條 供用水雙方應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行供用水合同。如遇不可抗力不能履行供用水合同，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知對(duì)方，共同采取補(bǔ)救措施。
第三十五條 供水工程管理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)用水單位實(shí)行定額配水，計(jì)量收費(fèi)，促進(jìn)節(jié)約用水，提高水的重復(fù)利用率，降低用水單耗。
水利工程管理單位應(yīng)當(dāng)逐步完善所屬渠系配套防滲設(shè)施，推廣先進(jìn)灌水技術(shù)，提高水利用率。
第五章 經(jīng)營管理
第三十六條 水利工程管理單位應(yīng)當(dāng)采取措施，保證工程設(shè)施安全完好、防洪除澇功能正常發(fā)揮和水體質(zhì)量，并充分利用水、土地等資源，依法發(fā)展多種經(jīng)營。
第三十七條 各級(jí)水行政主管部門，應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程類別、規(guī)模和條件，向所屬水利工程管理單位下達(dá)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)或者承包經(jīng)營目標(biāo)任務(wù)。水利工程管理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)上級(jí)下達(dá)的任務(wù)或者承包經(jīng)營目標(biāo)制定實(shí)施計(jì)劃，確保生產(chǎn)任務(wù)的完成。
第三十八條 在水利工程管理范圍內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，必須按照工程管理權(quán)限報(bào)經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn)，并簽訂有償使用合同。
第三十九條 水利工程管理單位多種經(jīng)營的收入和依法收取的各項(xiàng)費(fèi)用，由水利工程管理單位按照國家有關(guān)規(guī)定管理使用。任何單位和個(gè)人不得侵占、攤派、挪用水利工程管理單位的財(cái)產(chǎn)。
第四十條 各級(jí)水行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)所屬水利工程管理單位的財(cái)務(wù)收支進(jìn)行監(jiān)督。以經(jīng)濟(jì)效益為主的水利工程管理單位，應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)行企業(yè)化管理。
第六章 法律責(zé)任
第四十一條 違反本條例第十三條第二款規(guī)定，任何改變調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃的，責(zé)令其糾正違法行為，采取補(bǔ)救措施;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分。
第四十二條 違反本條例第十四條第(一)、第(二)項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令其糾正違法行為，恢復(fù)原狀。
第四十三條 違反本條例第十五條、第二十七條規(guī)定的，責(zé)令其停止違法行為，可以并處五十元以上五百元以下的罰款;造成工程設(shè)施損害的，應(yīng)當(dāng)賠償損失。
第四十四條 違反本條例第十七條規(guī)定，擅自在水利工程管理范圍內(nèi)興建建設(shè)項(xiàng)目的，責(zé)令其糾正違法行為，采取補(bǔ)救措施，可以并處一萬元以上五萬元以下的罰款;工程設(shè)施嚴(yán)重影響防洪的，責(zé)令限期拆除，逾期不拆除的強(qiáng)行拆除，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)。
第四十五條 違反本條例第十九條、第二十條規(guī)定，未報(bào)送有關(guān)文件和施工安排，或者未按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)施工的，責(zé)令其糾正違法行為。
第四十六條 違反本條例第二十一條第二款規(guī)定，未取得鑿井資質(zhì)證書或者井用管材生產(chǎn)許可證的，工商行政管理部門不得發(fā)給營業(yè)執(zhí)照。無照經(jīng)營的，由工商行政管理部門按照有關(guān)規(guī)定處理。
第四十七條 違反本條例第二十四條規(guī)定的，責(zé)令其糾正違法行為，沒收違法所得，限期排除障礙或者采取補(bǔ)救措施，可以并處五百元以上五千元以下的罰款。
第四十八條 違反本條例第二十五條規(guī)定的，責(zé)令其糾正違法行為，賠償損失，采取補(bǔ)救措施，可以并處三百元以上五萬元以下的罰款。
第四十九條 違反本條例第二十六條規(guī)定的，責(zé)令其糾正違法行為，采取補(bǔ)救措施，可以并處五百元以上五萬元以下的罰款;嚴(yán)重影響防洪的，限期拆除，逾期不拆除的強(qiáng)行拆除，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān);對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分。
第五十條 違反本條例第三十條規(guī)定的，責(zé)令其停止違法行為;對(duì)水利工程造成損害的，并應(yīng)當(dāng)采取補(bǔ)救措施，賠償損失。
第五十一條 在水利工程管理范圍內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的單位或者個(gè)人，違反本條例第三十六條的規(guī)定，造成水利工程設(shè)施損壞、危害防洪除澇功能正常發(fā)揮和水體質(zhì)量的，責(zé)令其糾正違法行為，采取補(bǔ)救措施，賠償損失。
第五十二條 本條例規(guī)定的行政措施和行政處罰由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門決定。
第五十三條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟。逾期不申請(qǐng)復(fù)議或者不提起訴訟又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)或者組織申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第五十四條 水行政主管部門或者水利工程管理單位及其工作人員違反本條例規(guī)定，管理不當(dāng)造成水利工程損害，或者玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，情節(jié)輕微的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附則
第五十五條 省人民政府可以根據(jù)本條例規(guī)定實(shí)施辦法。
第五十六條 本條例自1991年1月1日起施行。
水利工程的特點(diǎn)
①有很強(qiáng)的系統(tǒng)性和綜合性。單項(xiàng)水利工程是同一流域，同一地區(qū)內(nèi)各項(xiàng)水利工程的有機(jī)組成部分，這些 工程既相輔相成，又相互制約;單項(xiàng)水利工程自身往往是綜合性的，各服務(wù)目標(biāo)之間既緊密聯(lián)系，又相互矛盾。水利工程和 國民經(jīng)濟(jì)的其他部門也是緊密相關(guān)的。 規(guī)劃設(shè)計(jì)水利工程必須從全局出發(fā)，系統(tǒng)地、綜合地進(jìn)行分析研究，才能得到最為經(jīng)濟(jì)合理的優(yōu)化方案。
?、趯?duì)環(huán)境有很大影響。水利工程不僅通過其建設(shè)任務(wù)對(duì)所在地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和 社會(huì)發(fā)生影響，而且對(duì)江河、湖泊以及附近地區(qū)的自然面貌、生態(tài)環(huán)境、 自然景觀，甚至對(duì)區(qū)域氣候，都將產(chǎn)生不同程度的影響。這種影響有利有弊， 規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)必須對(duì)這種影響進(jìn)行充分估計(jì)，努力發(fā)揮水利工程的積極作用，消除其消極影響。
?、酃ぷ鳁l件復(fù)雜。水利工程中各種水工建筑物都是在難以確切把握的氣象、水文、地質(zhì)等自然條件下進(jìn)行施工和運(yùn)行的，它們又多承受水的推力、 浮力、滲透力、沖刷力等的作用，工作條件較其他建筑物更為復(fù)雜。
?、芩こ痰男б婢哂须S機(jī)性，根據(jù)每年水文狀況不同而效益不同，農(nóng)田水利工程還與氣象條件的變化有密切聯(lián)系。影響面廣。
?、菟こ桃话阋?guī)模大， 技術(shù)復(fù)雜，工期較長，投資多，興建時(shí)必須按照 基本建設(shè)程序和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。
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