河北省散居少數(shù)民族權(quán)益保障條例
河北省散居少數(shù)民族權(quán)益保障條例
散居少數(shù)民族權(quán)益的保障受多方因素的影響:立法體制以及包括散居少數(shù)民族的生存權(quán)、平等權(quán)、發(fā)展權(quán)保障等方面實(shí)踐中取得的成效,是我國散居少數(shù)民族權(quán)益保障的積極因素。下文是河北省散居少數(shù)民族權(quán)益保障條例，歡迎閱讀!
河北省散居少數(shù)民族權(quán)益保障條例最新版
第一章 總則
第一條 為保障散居少數(shù)民族的合法權(quán)益，維護(hù)和發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助的社會(huì)主義民族關(guān)系，促進(jìn)散居少數(shù)民族政治、經(jīng)濟(jì)、文化等事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國憲法》和有關(guān)法律規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本條例。
第二條 散居少數(shù)民族包括:
(一)居住在民族自治地方以外的少數(shù)民族;
(二)居住在民族自治地方內(nèi)，但不是實(shí)行區(qū)域自治的少數(shù)民族;
(三)民族鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的少數(shù)民族。
第三條 散居少數(shù)民族工作是各級(jí)國家機(jī)關(guān)工作的組成部分。
各級(jí)國家機(jī)關(guān)要堅(jiān)持各民族一律平等的原則，保障散居少數(shù)民族的合法權(quán)益，負(fù)責(zé)組織、監(jiān)督、檢查本條例的貫徹實(shí)施。
第四條 散居少數(shù)民族人口較多的地方，縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和人民政府，要設(shè)立民族工作機(jī)構(gòu);散居少數(shù)民族人口較少的地方，要有兼管民族工作的機(jī)構(gòu)
第五條 各級(jí)國家機(jī)關(guān)要經(jīng)常對各民族公民進(jìn)行社會(huì)主義、愛國主義、民族法制、民族政策的教育。
各民族公民要互相信任，互相尊重，互相學(xué)習(xí)，互相幫助，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，共同進(jìn)步，自覺地維護(hù)國家統(tǒng)一和社會(huì)安定。
第六條 散居少數(shù)民族要和其他民族一道，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，在馬克思列寧主義、毛澤東思想的指引下，堅(jiān)持人民民主專政，堅(jiān)持社會(huì)主義道路，堅(jiān)持改革開放的方針，自力更生，艱苦奮斗，為國家的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)作出貢獻(xiàn)。
第二章 保障散居少數(shù)民族政治平等權(quán)利
第七條 各級(jí)國家機(jī)關(guān)要保障散居少數(shù)民族公民行使憲法和法律規(guī)定的權(quán)利。任何組織和個(gè)人不得侵犯散居少數(shù)民族公民的合法權(quán)利。散居少數(shù)民族公民必須履行憲法和法律規(guī)定的義務(wù)。
第八條 散居少數(shù)民族應(yīng)選當(dāng)?shù)厝嗣翊泶髸?huì)代表名額和代表選舉辦法，依照《中華人民共和國全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法》的規(guī)定執(zhí)行。
第九條 散居少數(shù)民族人口較多的地方，縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和人民政府組成人員中，要有適當(dāng)名額的少數(shù)民族人員。
第十條 各級(jí)國家機(jī)關(guān)要按照有關(guān)規(guī)定，有計(jì)劃地從少數(shù)民族公民中選拔配備各級(jí)干部，培養(yǎng)各種專業(yè)人才和技術(shù)工人。
國家機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位在招收工人、錄用干部的時(shí)候，對散居少數(shù)民族公民不得以生活習(xí)俗、語言不同為理由加以拒絕，要根據(jù)實(shí)際情況給予照顧。
第十一條 各級(jí)國家機(jī)關(guān)在處理涉及散居少數(shù)民族的特殊問題的時(shí)候，必須與他們的代表和有關(guān)部門充分協(xié)商，妥善處理。
第十二條 禁止對任何民族的歧視和壓迫，禁止破壞民族團(tuán)結(jié)和制造民族分裂的行為。
禁止任何帶有侮辱、歧視少數(shù)民族內(nèi)容的語言、文字、圖片、美術(shù)作品、音像、廣告、廣播、電影、電視和其他文藝活動(dòng)。
禁止使用帶有侮辱、歧視少數(shù)民族性質(zhì)的稱謂、地名;對歷史遺留下來的有侮辱、歧視少數(shù)民族性質(zhì)的碑碣、匾聯(lián)等，按照國家有關(guān)規(guī)定妥善處理。
第十三條 散居少數(shù)民族及其公民的合法權(quán)利受到侵犯或者受到民族侮辱、歧視的時(shí)候，有向人民政府、人民法院、人民檢察院申訴、控告的權(quán)利。各級(jí)人民政府、人民法院、人民檢察院接到申訴或者控告以后，必須依法調(diào)查處理。
散居少數(shù)民族公民在維護(hù)自已的合法權(quán)利的時(shí)候，必須遵守國家的法律、法規(guī)，維護(hù)社會(huì)秩序，尊重其他民族公民的合法權(quán)利。
第十四條 少數(shù)民族人口占總?cè)丝诎俜种陨系泥l(xiāng)(鎮(zhèn))，由縣一級(jí)人民政府同當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)民族的代表充分協(xié)商，報(bào)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后，可以建立民族鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。本條例頒布以前建立的民族鄉(xiāng)不受上述比例限制。
民族鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一經(jīng)建立，不得輕易撤銷或者合并。如因特殊情況需要撤銷或者合并的，依照前款規(guī)定的協(xié)商、報(bào)批程序辦理。
第十五條 民族鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民代表大會(huì)主席團(tuán)成員中，要有建鄉(xiāng)(鎮(zhèn))民族的公民。
民族鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長由建鄉(xiāng)(鎮(zhèn))民族的公民擔(dān)任。民族鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府工作人員中，要配備與人口比例相適應(yīng)的少數(shù)民族人員。
第十六條 民族鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民代表大會(huì)和人民政府的組織、職權(quán)和工作，依照有關(guān)法律的規(guī)定執(zhí)行。
民族鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民代表大會(huì)和人民政府在行使職權(quán)的時(shí)候，可以依照法律規(guī)定的權(quán)限采取適合民族特點(diǎn)的具體措施。
第十七條 散居少數(shù)民族人口較多地方的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府組成人員和城市街道辦事處領(lǐng)導(dǎo)成員中，應(yīng)當(dāng)有少數(shù)民族人員。
散居少數(shù)民族人口較多地方的農(nóng)村村民委員會(huì)、城鎮(zhèn)居民委員會(huì)組成人員中，應(yīng)當(dāng)有少數(shù)民族人員。
第三章 發(fā)展散居少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)
第十八條 散居少數(shù)民族人口較多地方的人民政府，在制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的時(shí)候，要充分照顧散居少數(shù)民族的特點(diǎn)和需要。
第十九條 散居少數(shù)民族人口較多地方的人民政府和有關(guān)部門，要按照有關(guān)規(guī)定，采取有力措施，在安排經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目和專項(xiàng)資金、發(fā)放貸款、減免稅收、分配物資、提供產(chǎn)供銷服務(wù)、開展對口支援和經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作等方面，幫助散居少數(shù)民族發(fā)展生產(chǎn)。
第二十條 有散居少數(shù)民族地方的人民政府，要幫助貧困的散居少數(shù)民族制定脫貧計(jì)劃和措施，減輕他們的負(fù)擔(dān)，在發(fā)放扶貧資金和物資、開展科技扶貧、興辦社會(huì)福利事業(yè)等方面給予照顧。
第二十一條 上級(jí)國家機(jī)關(guān)和部門在散居少數(shù)民族人口較多的地方開發(fā)資源、興辦企業(yè)的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)照顧當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族的利益，安排好他們的生產(chǎn)和生活，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。
第二十二條 民族鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的財(cái)政收入和財(cái)政支出基數(shù)，由上一級(jí)人民政府根據(jù)實(shí)際情況，按照照顧民族鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的原則確定。民族鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政的超收部分應(yīng)全部留給當(dāng)?shù)厥褂谩７峙渲г话l(fā)達(dá)地區(qū)資金和其他專項(xiàng)資金的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)對民族鄉(xiāng)(鎮(zhèn))給予照顧。
第二十三條 各級(jí)人民政府要合理分配和使用國家用于扶持散居少數(shù)民族發(fā)展生產(chǎn)、教育和改善生活條件的各種專項(xiàng)資金，任何單位和個(gè)人不得扣減、截留或者挪用。
第四章 發(fā)展散居少數(shù)民族教育科技文化衛(wèi)生事業(yè)
第二十四條 散居少數(shù)民族人口較多地方的人民政府，要根據(jù)散居少數(shù)民族的民族特點(diǎn)和具體條件，幫助散居少數(shù)民族設(shè)立民族小學(xué)、民族中學(xué)，或者在普通小學(xué)和中學(xué)內(nèi)設(shè)立民族班，在安排教育經(jīng)費(fèi)時(shí)，民族學(xué)校的比例要高于其他學(xué)校，并在師資力量、教學(xué)設(shè)備等方面給予照顧。
第二十五條 有民族學(xué)校的地方的人民政府，要幫助少數(shù)民族培養(yǎng)師資，有計(jì)劃地培訓(xùn)民族學(xué)校的在職教師。在民族學(xué)校工作的民辦教師，按照有關(guān)規(guī)定，經(jīng)考試合格的優(yōu)先轉(zhuǎn)為國辦教師。
第二十六條 有清真飲食習(xí)慣的少數(shù)民族人口較多的城鎮(zhèn)街道、企業(yè)、事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況興辦民族托兒所和幼兒園。
第二十七條 國家舉辦的各級(jí)各類學(xué)校招收新生的時(shí)候，按照有關(guān)規(guī)定對散居少數(shù)民族考生適當(dāng)放寬錄取標(biāo)準(zhǔn)和條件。
第二十八條 各級(jí)人民政府要從資金、人才等方面扶持散居少數(shù)民族人口較多的地方開展科學(xué)技術(shù)普及工作，組織和促進(jìn)科學(xué)技術(shù)的交流與協(xié)作。
第二十九條 各級(jí)人民政府要扶持散居少數(shù)民族人口較多的地方創(chuàng)辦文化、體育設(shè)施，組織、幫助散居少數(shù)民族開展具有民族特點(diǎn)的健康的文化、藝術(shù)和體育活動(dòng)。
第三十條 各級(jí)人民政府要重視散居少數(shù)民族人口較多地方的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)，培養(yǎng)少數(shù)民族醫(yī)療衛(wèi)生人員，加強(qiáng)對地方病和多發(fā)病的防治，積極開展婦幼保健工作。
第三十一條 散居少數(shù)民族依照《河北省人口與計(jì)劃生育條例》的規(guī)定實(shí)行計(jì)劃生育，提倡優(yōu)生、優(yōu)育、優(yōu)教，提高人口素質(zhì)。
第五章 尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰
第三十二條 各級(jí)國家機(jī)關(guān)保障散居少數(shù)民族有保持或者改革自己的風(fēng)俗習(xí)慣的自由。
第三十三條 散居少數(shù)民族人口較多地方的人民政府，應(yīng)當(dāng)組織少數(shù)民族特需商品的供應(yīng)。
在主要的傳統(tǒng)民族節(jié)日期間，有關(guān)少數(shù)民族職工的休假和居民的副食品供應(yīng)，由當(dāng)?shù)厝嗣裾凑沼嘘P(guān)規(guī)定作出安排。
第三十四條 散居少數(shù)民族人口較多地方的人民政府，在城鎮(zhèn)建設(shè)和管理中，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃，為有清真飲食習(xí)慣的散居少數(shù)民族建立必要的飯店、食品店、肉類供應(yīng)點(diǎn)和清真專庫。對經(jīng)營有困難的清真食品、飲食服務(wù)行業(yè)，要采取保護(hù)和扶持措施。
經(jīng)營清真食品、肉食、飲食單位的主要負(fù)責(zé)人和關(guān)鍵崗位工作人員中，應(yīng)當(dāng)配備有關(guān)的少數(shù)民族人員。
經(jīng)營清真食品、肉食、飲食的單位和個(gè)人使用的清真標(biāo)志，由縣級(jí)民族工作部門監(jiān)制，會(huì)同工商行政管理部門核準(zhǔn)。
第三十五條 有清真飲食習(xí)慣的少數(shù)民族人員較多，需要集體就餐的單位，要設(shè)立清真食堂或者清真灶，并配備少數(shù)民族炊管人員。
接待有清真飲食習(xí)慣的少數(shù)民族人員的賓館、招待處(所)、醫(yī)院，應(yīng)當(dāng)設(shè)立清真灶，或者配備專用的清真炊具、餐具。
第三十六條 有信仰伊斯蘭教的少數(shù)民族的地方，民政部門應(yīng)當(dāng)將該少數(shù)民族的殯葬服務(wù)納入業(yè)務(wù)范圍，提供必要的條件。
第三十七條 各級(jí)國家機(jī)關(guān)保障散居少數(shù)民族公民的宗教信仰自由，保護(hù)正常的宗教活動(dòng)。
任何國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人不得強(qiáng)制少數(shù)民族公民信仰宗教或者不信仰宗教。不得歧視信仰宗教的少數(shù)民族公民和不信仰宗教的少數(shù)民族公民。
任何人不得利用宗教進(jìn)行破壞社會(huì)秩序、損害公民身體健康、妨礙國家教育制度和法律實(shí)施的活動(dòng)。
宗教團(tuán)體和宗教事務(wù)不受外國勢力的支配。
第六章 獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰
第三十八條 認(rèn)真執(zhí)行本條例，對民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)做出顯著成績的單位和個(gè)人，給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。
第三十九條 違反本條例有關(guān)規(guī)定，損害散居少數(shù)民族公民合法權(quán)益，情節(jié)較輕的，由本單位或上級(jí)部門給予批評教育或行政處分;情節(jié)較重，違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的，由公安機(jī)關(guān)處罰;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附則
第四十條 河北省人民政府可以根據(jù)本條例制定實(shí)施辦法。
第四十一條 本條例自1991年10月1日起施行。
少數(shù)民族各地分布
中國各民族分布的特點(diǎn)是：大雜居、小聚居、相互交錯(cuò)居住。漢族地區(qū)有少數(shù)民族聚居，少數(shù)民族地區(qū)有漢族居住。這種分布格局是長期歷史發(fā)展過程中各民族間相互交往、流動(dòng)而形成的。
中國少數(shù)民族人口雖少，但分布很廣。全國各省、自治區(qū)、直轄市都有少數(shù)民族居住，絕大部分縣級(jí)單位都有兩個(gè)以上的民族居住。
中國的少數(shù)民族主要分布在內(nèi)蒙古、新疆、寧夏、廣西、西藏、云南、貴州、青海、四川、甘肅、黑龍江、遼寧、吉林、湖南、湖北、海南、臺(tái)灣等省、自治區(qū)。中國民族成分最多的是云南省，有52個(gè)民族。
中國少數(shù)民族地區(qū)地域遼闊，資源豐富。截至1997年，民族自治地方總面積達(dá)161.29萬平方公里，占全國總面積的6.42%;草原面積3000萬公頃，占全國草原面積的75%，中國著名的5大天然牧區(qū)，都在少數(shù)民族地區(qū);森林面積5648萬公頃，占全國的43.9;林木蓄積量52.49億立方米，占全國的55.9%;水力資源蘊(yùn)藏量4.46億千瓦，占全國總量的65.9% (注2)。此外，還有大量的礦藏資源，以及豐富的動(dòng)植物資源和旅游資源。
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