河北省漁業(yè)條例
河北省漁業(yè)條例
漁業(yè)泛指以各種手段以取得魚一類生長在水中動植物的一類行業(yè)。河北省漁業(yè)條例如何管理?下文是河北省漁業(yè)條例,歡迎閱讀!
河北省漁業(yè)條例最新版
第一章 總則
第一條 為加強漁業(yè)資源保護、增殖、開發(fā)和合理利用,維護漁業(yè)生產者的合法權益,保障漁業(yè)生產安全和水產品質量安全,促進漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展,根據《中華人民共和國漁業(yè)法》等法律、行政法規(guī),結合本省實際,制定本條例。
第二條 在本省行政區(qū)域內的水域、灘涂以及國家規(guī)定由本省實行監(jiān)督管理的水域、灘涂從事漁業(yè)活動的單位和個人,應當遵守本條例。
第三條 縣級以上人民政府應當把漁業(yè)生產納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃,加強水域、灘涂的統(tǒng)一規(guī)劃和綜合開發(fā)利用,增加資金投入,開展?jié)O業(yè)科學研究和先進技術推廣,保護水域生態(tài)環(huán)境,加強水產品質量監(jiān)督管理和漁業(yè)資源的增殖保護。
第四條 縣級以上人民政府應當根據國家農村經濟政策,制定扶持漁民發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、遠洋捕撈業(yè)和水產品加工業(yè)的措施,增加漁民收入。
第五條 省人民政府漁業(yè)行政主管部門主管全省的漁業(yè)工作。設區(qū)的市、縣級人民政府漁業(yè)行政主管部門主管本行政區(qū)域內的漁業(yè)工作??h級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門可以在重要的漁業(yè)水域、漁港設漁政監(jiān)督管理機構。
發(fā)展和改革、公安、海洋、海事、安全生產監(jiān)督、水利、交通、環(huán)保、工商、質量技術監(jiān)督等有關部門,在各自職責范圍內做好漁業(yè)管理和漁業(yè)安全生產的相關工作。
第六條 漁業(yè)的監(jiān)督管理實行統(tǒng)一領導,分級管理的原則。
本省管轄的“機動漁船底拖網禁漁區(qū)線”內側海域的捕撈漁業(yè),由省人民政府漁業(yè)行政主管部門及其所屬的漁政監(jiān)督管理機構監(jiān)督管理或者其委托的毗鄰海域設區(qū)的市、縣人民政府漁業(yè)行政主管部門監(jiān)督管理;灘涂、淺海增殖養(yǎng)殖漁業(yè),由所在地設區(qū)的市、縣人民政府漁業(yè)行政主管部門及其所屬的漁政監(jiān)督管理機構監(jiān)督管理。
內陸水域漁業(yè)按行政區(qū)劃由當地縣級人民政府漁業(yè)行政主管部門及其所屬的漁政監(jiān)督管理機構監(jiān)督管理??缧姓^(qū)域的,由上一級人民政府漁業(yè)行政主管部門及其所屬的漁政監(jiān)督管理機構監(jiān)督管理。
第七條 縣級以上人民政府應當加強漁業(yè)行政執(zhí)法隊伍建設,建立并實行漁業(yè)行政執(zhí)法責任制,保障必要的執(zhí)法經費和裝備,促進漁業(yè)執(zhí)法工作的開展。
縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門和其所屬的漁政監(jiān)督管理機構及其工作人員不得參與和從事漁業(yè)生產經營活動。
第八條 鼓勵并支持漁業(yè)生產者依法自愿成立或者參加漁業(yè)專業(yè)合作經濟組織,建立風險共擔、利益共享的協(xié)作關系。漁業(yè)專業(yè)合作經濟組織應當為其成員提供信息、技術推廣、市場營銷、培訓等服務。
第九條 各級人民政府應當鼓勵和支持水產品加工業(yè)的發(fā)展,擴大水產品加工的工業(yè)化、產業(yè)化規(guī)模,提高水產品加工業(yè)的科技水平。
漁業(yè)生產者應當遵守水產品質量安全和安全生產等有關法律、法規(guī),保證水產品質量安全,保護漁業(yè)環(huán)境,促進漁業(yè)資源增殖,履行安全生產職責和義務,確保生產安全。
第二章 養(yǎng)殖業(yè)
第十條 縣級以上人民政府應當編制本行政區(qū)域的水域綜合利用規(guī)劃,并依法對水域綜合利用規(guī)劃進行環(huán)境影響評價,確定用于水產養(yǎng)殖的水域、灘涂,并向社會公布。
鼓勵、支持單位和個人,按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理開發(fā)的原則,充分利用水域、灘涂發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。
第十一條 縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門應當按照水域綜合利用規(guī)劃,根據不同養(yǎng)殖區(qū)域的生態(tài)環(huán)境狀況編制養(yǎng)殖水域、灘涂利用規(guī)劃。養(yǎng)殖水域、灘涂利用規(guī)劃應當符合經濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、海洋功能區(qū)劃、海域使用規(guī)劃和水功能區(qū)劃。
縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門應當加強對所轄水域、灘涂養(yǎng)殖容量的調查評估,科學確定養(yǎng)殖品種和容量,并實施監(jiān)控和管理,確保飲用水水源地的安全。
第十二條 按照水域綜合利用規(guī)劃在國家所有的水域、灘涂從事養(yǎng)殖生產的單位和個人,應當向水域、灘涂所在地縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門申領養(yǎng)殖證。
集體所有的或者全民所有由農業(yè)集體經濟組織使用的水域、灘涂,可以由個人或者集體承包,從事養(yǎng)殖生產。
使用跨地區(qū)的水域從事養(yǎng)殖生產的單位和個人,應當向水域所在地縣、市的共同上一級人民政府漁業(yè)行政主管部門申領養(yǎng)殖證。
第十三條 申領養(yǎng)殖證應當符合下列條件:
(一)申領養(yǎng)殖的范圍符合水域、灘涂綜合利用規(guī)劃;
(二)養(yǎng)殖品種、規(guī)模和方式符合養(yǎng)殖水域、灘涂規(guī)劃;
(三)有相應的生產經營能力;
(四)利用水利工程水域從事養(yǎng)殖生產的,應當遵守水利工程管理和水源地保護的規(guī)定,并采取必要的防護措施;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門應當對申請人提供的材料進行審核。符合條件的,報本級人民政府核發(fā)養(yǎng)殖證;不符合條件的,應當書面說明理由。
第十四條 核發(fā)養(yǎng)殖證應當優(yōu)先安排以下當地漁業(yè)生產者:
(一)主要依靠毗鄰的養(yǎng)殖水域、灘涂維持基本生活的;
(二)因漁業(yè)生產結構調整從捕撈業(yè)轉產從事養(yǎng)殖業(yè)的;
(三)因養(yǎng)殖規(guī)劃調整需要另行安排養(yǎng)殖場所的。
第十五條 因公共利益需要,提前收回已確定給單位和個人從事養(yǎng)殖生產的國家所有水域、灘涂的,應當依法予以補償。
征收、征用集體所有的水域、灘涂,應當依照法律、法規(guī)規(guī)定辦理,并依法給予補償。
第十六條 從事養(yǎng)殖生產的單位和個人應當遵守下列規(guī)定:
(一)使用國家所有的水域、灘涂從事養(yǎng)殖生產的,按養(yǎng)殖證許可使用的范圍進行生產;
(二)合理使用漁藥、餌料、飼料、添加劑,并做好苗種放養(yǎng)、投入品使用、養(yǎng)殖品種生產和銷售記錄;
(三)及時合理處置被污染或者含病原體的水體和病死養(yǎng)殖生物,防止病害傳播;
(四)防止對水域生態(tài)系統(tǒng)有危害的養(yǎng)殖品種逃逸。
任何單位和個人不得向養(yǎng)殖水域排放污水或者傾倒生產、生活垃圾。
第十七條 從事水產苗種生產的單位和個人必須向生產所在地縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門申請水產苗種生產許可證,經批準后方可從事生產。但是,漁業(yè)生產者自育、自用水產苗種的除外。
原種場、良種場水產苗種生產由省人民政府漁業(yè)行政主管部門負責審批;其他水產苗種生產由設區(qū)的市或者縣級人民政府漁業(yè)行政主管部門按照省人民政府漁業(yè)行政主管部門規(guī)定的權限負責審批,并報省人民政府漁業(yè)行政主管部門備案。
第十八條 申請水產苗種生產許可證應當具備下列條件:
(一)有固定的生產場所,水源充足,水質符合漁業(yè)用水標準;
(二)生產條件和設施符合水產苗種生產技術操作規(guī)程的要求;
(三)有與水產苗種生產、質量檢驗相適應的專業(yè)技術人員;
(四)繁殖用的親體來源于原種場、良種場,符合種質標準。
第十九條 水產苗種生產應當執(zhí)行國家或者省規(guī)定的苗種生產技術操作規(guī)程,符合苗種質量標準;實行親體定期更新制度。經濟雜交的親體應當是純系群體,可育雜交種及其苗種不得作為繁育親體,不得投放天然水域。
任何單位和個人經營的水產苗種必須附有質量合格證和檢疫證明。
第二十條 縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門應當加強水產苗種質量的監(jiān)督管理。
設區(qū)的市以上人民政府漁業(yè)行政主管部門應當對生產和銷售單位進行苗種質量檢測,對檢測合格的,應當出具質量合格證。
第二十一條 進口、出口水產苗種、親體以及從境外引進水生生物物種的,應當經省人民政府漁業(yè)行政主管部門審批。
從境外引進的水產苗種、親體及其他水生生物物種,必須在指定的場所養(yǎng)殖、孵化;需轉售的,應當經省人民政府漁業(yè)行政主管部門審批。
水產苗種進口、出口必須按照國家有關法律、法規(guī)的規(guī)定實施檢疫。
第三章 捕撈業(yè)
第二十二條 縣級以上人民政府及其漁業(yè)行政主管部門應當鼓勵發(fā)展遠洋捕撈業(yè),嚴格控制近海和內陸水域的捕撈強度,改進漁具和捕撈方法,適時調整捕撈作業(yè)結構,合理開發(fā)利用漁業(yè)資源。
第二十三條 各級人民政府應當鼓勵各類資本投資遠洋捕撈業(yè),扶持漁業(yè)專業(yè)合作經濟組織從事遠洋捕撈。
縣級以上人民政府及其有關部門對建造或者購買遠洋捕撈漁船從事遠洋捕撈生產的,應當在資金、政策及動力指標等方面給予支持。
第二十四條 縣級以上人民政府對從事遠洋捕撈生產的單位和個人,應當落實國家各項補貼政策。
縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門應當在遠洋捕撈漁船主機功率申報、入漁資格審查、捕撈配額安排等方面履行職責,提供服務,加強遠洋捕撈漁船的船員崗位技術培訓,提高遠洋捕撈能力。
第二十五條 根據捕撈量低于漁業(yè)資源增長量的原則,實行捕撈限額制度。具體辦法由省人民政府按照國家規(guī)定另行制定。
第二十六條 從事捕撈生產作業(yè)的單位和個人,應當向縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門申領捕撈許可證。未取得捕撈許可證的,不得從事捕撈作業(yè)。
第二十七條 申領捕撈許可證應當具備下列條件:
(一)有漁業(yè)船舶檢驗證書;
(二)有漁業(yè)船舶登記證書;
(三)國務院漁業(yè)行政主管部門規(guī)定的其他條件。
第二十八條 禁止捕撈有重要經濟價值的水生動物苗種。因養(yǎng)殖、科學研究及其他特殊需要在特定的漁場、漁汛、使用特殊方法捕撈,或者捕撈具有重要經濟價值的水生動物苗種或者禁捕的懷卵親體的,應當經省人民政府漁業(yè)行政主管部門或者其委托的部門批準。
第二十九條 捕撈許可證按下列權限批準發(fā)放:
(一)主機功率大于441千瓦(600馬力)的海洋機動捕撈漁船,由省人民政府漁業(yè)行政主管部門審核同意后,報國務院漁業(yè)行政主管部門審批;
(二)主機功率不滿441千瓦(600馬力)的海洋機動捕撈漁船,由省人民政府漁業(yè)行政主管部門批準發(fā)放;
(三)海洋非機動捕撈漁船、內陸水域捕撈漁船,由設區(qū)的市人民政府漁業(yè)行政主管部門批準發(fā)放,報省人民政府漁業(yè)行政主管部門備案。
漁業(yè)行政主管部門應當在上級下達的捕撈限額指標內,批準發(fā)放捕撈許可證。
第三十條 從事捕撈生產的單位和個人應當遵守下列規(guī)定:
(一)服從國家有關禁漁期、禁漁區(qū)等保護漁業(yè)資源的規(guī)定;
(二)不得在航道、錨地設置礙航漁具;
(三)不得在作業(yè)時阻礙其他船舶航行;
(四)不得在漁業(yè)水域傾倒、遺棄副漁獲物、漁具;
(五)大中型捕撈漁船應當填寫漁撈日志,按規(guī)定使用船位監(jiān)控裝置;
(六)未經批準,不得進入他國管轄海域作業(yè)。
第三十一條 縣級以上人民政府應當加強漁港及漁港公用的航道和航標、導航、通信預警等安全設施建設和日常維護管理。鼓勵國內外經濟組織和個人投資漁港建設。
第四章 漁業(yè)資源的增殖和保護
第三十二條 縣級以上人民政府應當加大漁業(yè)資源養(yǎng)護的投入,加強水產自然保護區(qū)的建設和管理,對稀有、瀕危水生生物資源及其原生地實行重點保護,有計劃地在重要漁業(yè)水域開展多種形式的人工增殖放流,有效增加漁業(yè)資源。
縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門應當對增殖放流的方案進行區(qū)域生態(tài)評估,并組織有關單位和個人實施增殖放流活動。
禁止向開放性水域投放雜交種、轉基因種及種質不純的物種;禁止在水產種質資源保護區(qū)、重要經濟魚、蝦、蟹類的產卵場等敏感水域進行放流。
第三十三條 單位和個人在“機動漁船底拖網禁漁區(qū)線”內側建設人工漁礁,應當向省人民政府漁業(yè)行政主管部門提出申請,經批準后方可實施;對不予批準的,應當書面說明理由。在“機動漁船底拖網禁漁區(qū)線”外側建設人工漁礁,應當向省人民政府漁業(yè)行政主管部門提出申請,經國務院漁業(yè)行政主管部門批準。
第三十四條 申請建設人工魚礁應當提供以下材料:
(一)人工魚礁建設申請表;
(二)人工魚礁可行性論證報告;
(三)海洋工程環(huán)境影響評價報告;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。
第三十五條 禁止養(yǎng)殖、銷售未經國家批準的外來水生物種。
養(yǎng)殖、銷售經國家批準的外來水生物種,應當采取措施,防止外來有害水生物種的侵入或者逃逸,避免造成生態(tài)侵害風險。
第三十六條 縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門應當加強對漁業(yè)水域水質狀況、水生生物毒性和疫情的監(jiān)測,按規(guī)定公告監(jiān)測結果。對造成漁業(yè)污染事故的單位和個人,必須依法調查處理。
第三十七條 進行水下爆破、勘探等施工作業(yè),對漁業(yè)資源有嚴重影響的,作業(yè)單位在依法向有關部門報請批準前,應當同有關縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門協(xié)商,采取措施,防止或者減少對漁業(yè)資源的損害;造成漁業(yè)資源損失的,由縣級以上人民政府責令作業(yè)單位賠償。
嚴禁圍填重要漁業(yè)種苗基地、重要養(yǎng)殖場所和具有重要經濟價值水產品種的漁業(yè)水域,或者將其改作其他功能。確需圍填或者改作其他功能的,應當在書面征求省人民政府漁業(yè)行政主管部門意見后,報省人民政府批準。
符合前兩款規(guī)定從事爆破、勘探、圍填等施工作業(yè),或者改變重要漁業(yè)水域功能,造成漁業(yè)資源損失的,作業(yè)單位應當依法予以補償。
第三十八條 捕撈作業(yè)主要漁具的規(guī)格標準除依法由國家制定的外,由省人民政府漁業(yè)行政主管部門提出,省標準化行政主管部門制定發(fā)布,并按規(guī)定報國家有關部門備案后執(zhí)行。
第三十九條 禁止使用炸魚、毒魚、電魚等破壞漁業(yè)資源的方法進行捕撈;禁止使用小于最小網目尺寸的網具進行捕撈;未經縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門批準,不得使用魚鷹捕魚,不得生產、銷售禁止使用的漁具。
第四十條 縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門可以向在海上或者內陸水域從事捕撈生產或者捕撈增殖的漁業(yè)資源品種受益的單位和個人,征收漁業(yè)資源增殖保護費,專門用于增殖和保護漁業(yè)資源。
第四十一條 對本省重要漁業(yè)資源實行重點保護。除國家規(guī)定外,重點保護的漁業(yè)資源品種及其可捕撈標準由省人民政府根據資源實際情況確定。
因養(yǎng)殖或者其他特殊需要確需捕撈的,按規(guī)定取得捕撈許可證后,在指定的區(qū)域和時間內按照核定的數量捕撈,同時繳納漁業(yè)資源增殖保護費。
第四十二條 利用水生野生動物及其產品的活動,由縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門按照國家有關規(guī)定進行管理。
第四十三條 縣級以上人民政府應當積極引導、支持近海和內陸水域從事捕撈的漁民和漁業(yè)生產經營組織從事水產養(yǎng)殖、休閑漁業(yè)或者其他職業(yè)。對統(tǒng)一規(guī)劃轉產轉業(yè)的漁民,應當按照國家規(guī)定予以適當補助,并進行就業(yè)培訓。
縣級以上人民政府可以根據轄區(qū)內漁業(yè)水域和漁業(yè)資源狀況劃定游釣等休閑漁業(yè)區(qū)。
縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門負責對休閑漁業(yè)船舶安全的監(jiān)督管理工作。安全生產監(jiān)督、交通、海事、公安、旅游等行政主管部門應當按照規(guī)定職責,共同做好對休閑漁業(yè)船舶安全的監(jiān)督管理工作。
休閑漁業(yè)安全管理辦法,由省人民政府另行制定。
第五章 水產品質量安全
第四十四條 縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門應當加強對漁業(yè)投入品、產出品和產地環(huán)境的監(jiān)督管理,建立健全水產品質量檢測體系,完善水產品市場準入制度,并按照國家有關規(guī)定加強水生動植物防疫、檢疫工作,保障水產品質量安全。
第四十五條 實行無公害水產品產地認定和產品認證制度,推行產品認證和產地標識制度。
無公害水產品的產地認定由省級人民政府漁業(yè)行政主管部門組織實施,并頒發(fā)無公害水產品產地認定證書。無公害水產品由取得資質的認定機構認定,并頒發(fā)無公害水產品認證證書。任何單位和個人不得偽造、變造、冒用、轉讓、涂改、出租、買賣無公害水產品產地認定證書、產品認證證書和標志。
第四十六條 禁止使用國家禁用或者淘汰的飼料和飼料添加劑。
第四十七條 縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門應當對漁業(yè)養(yǎng)殖生產中使用藥物進行監(jiān)督檢查和管理。魚病防治技術人員應當加強對使用藥物的指導,需處方用藥的應當憑處方購買使用,并做好用藥記錄。處方藥品種目錄按照國家規(guī)定執(zhí)行。
養(yǎng)殖產品在起捕前應當按照休藥期的規(guī)定停止使用藥物。
漁業(yè)養(yǎng)殖生產中禁止使用違禁藥物,對使用違禁藥物的水產品,縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門應當監(jiān)督進行高溫、焚化、深埋等無害化處理,其處理費用由養(yǎng)殖單位或者個人承擔。
第四十八條 漁業(yè)水域遭受突發(fā)性污染時,縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門應當及時發(fā)布水產品安全狀況信息,禁止在規(guī)定的期限和區(qū)域內采捕水產品。
第四十九條 縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門和質量技術監(jiān)督、工商行政管理部門,應當加強對水產品質量的監(jiān)督管理,禁止有毒、有害物質超標的水產品上市銷售。
第六章 法律責任
第五十條 縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門和其所屬的漁政監(jiān)督管理機構及其工作人員有下列行為之一的,依法給予行政處分:
(一)不按規(guī)定核發(fā)許可證、分配捕撈限額的;
(二)不按規(guī)定頒發(fā)苗種質量合格證的;
(三)參與和從事漁業(yè)生產經營活動的;
(四)養(yǎng)殖水域遭到重大污染不采取措施,造成嚴重后果的;
(五)其他玩忽職守不履行法定義務、濫用職權的。
第五十一條 違反本條例第十六條規(guī)定的,責令限期改正,逾期不改正的,處一萬元以下的罰款。
第五十二條 違反本條例第十七條規(guī)定,非法生產水產苗種或者經營未經審定批準的水產苗種的,責令立即停止經營,沒收違法所得,可以并處五萬元以下的罰款。
第五十三條 違反本條例第二十一條規(guī)定,非法進口、出口水產苗種的,沒收苗種和違法所得,并處五萬元以下的罰款。
第五十四條 違反本條例第二十六條規(guī)定,沒有捕撈許可證又無法當場提供其他有效證件從事捕撈作業(yè)的,可以暫扣其漁具,并出具省人民政府漁業(yè)行政主管部門統(tǒng)一印制的暫扣憑證。
經查實屬于無捕撈許可證從事捕撈作業(yè)的,按照國家規(guī)定處罰。
第五十五條 違反本條例第三十條第(二)、(三)、(四)、(五)、(六)項規(guī)定的,責令改正,可以并處五千元以下的罰款。
第五十六條 違反本條例第三十五條第一款規(guī)定,養(yǎng)殖、銷售未經國家批準的外來水生物種的,沒收非法養(yǎng)殖、銷售的水產品和違法所得,并處三萬元以下罰款。
違反本條例第三十五條第二款規(guī)定,導致外來有害水生物種的侵入或者逃逸的,處三萬元以下罰款。造成重大經濟損失的,責令予以賠償。
第五十七條 違反本條例第三十九條規(guī)定,使用炸魚、毒魚、電魚等破壞漁業(yè)資源方法進行捕撈的,違反關于禁漁區(qū)、禁漁期的規(guī)定進行捕撈的,或者使用禁用的漁具、捕撈方法和小于最小網目尺寸的網具進行捕撈或者漁獲物中幼魚超過規(guī)定比例的,沒收漁獲物和違法所得,處五萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,沒收漁具,吊銷捕撈許可證;情節(jié)特別嚴重的,可以沒收漁船;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
制造、銷售禁用的漁具的,沒收非法制造、銷售的漁具和違法所得,并處一萬元以下的罰款。
第五十八條 違反本條例第四十五條規(guī)定,偽造、變造、冒用、轉讓、涂改、出租、買賣無公害水產品產地認定證書、產品認證證書和標志。由縣級以上人民政府有關部門,依照各自職責,責令限期改正,沒收違法所得,并處兩千元以上二萬元以下罰款。
第五十九條 違反本條例第四十六條規(guī)定,使用國家禁用或者淘汰的飼料、飼料添加劑的,責令改正,可以并處一萬元以上五萬元以下罰款,其產品不得銷售。
第六十條 本條例規(guī)定的行政處罰,由縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門或者其所屬的漁政監(jiān)督管理機構決定。但是,本條例已對處罰部門作出規(guī)定的除外。
第七章 附則
第六十一條 本條例自2008年1月1日起施行。1990年9月8日河北省第七屆人民代表大會常務委員會第十六次會議公布的《河北省漁業(yè)管理條例》同時廢止。
中國漁業(yè)特點
產業(yè)素質明顯提高
產業(yè)結構進一步優(yōu)化,產業(yè)素質明顯提高.改革開放以來,由于中國對漁業(yè)經濟體制和價格體制進行了改革,極大地調動了漁農民發(fā)展生產的積極性,使我國漁業(yè)走上了一個快速發(fā)展的階段,水產品產量大幅度提高,自1990年起連續(xù)十幾年位居世界第一位、漁業(yè)的發(fā)展不僅滿足了人們的水產品需求,擴大了水產品出口,而且為調整和優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構,增加了漁民的收入做出了重要的貢獻。近年來,隨著產業(yè)的不斷發(fā)展,我國漁業(yè)經濟增長方式開始發(fā)生重大轉變,從過去單純追求產量增長,轉向更加注重質量和效益的提高;注重資源的可持續(xù)發(fā)展.為了減緩海洋捕撈產量高速增長對資源造成的壓力,對海洋漁業(yè)結構實行戰(zhàn)略性調整,自1999年開始,首次提出海洋捕撈產量“零增長”的目標,后又進一步提出“負增長”的目標對海洋捕撈強度實行了嚴格的控制制度。自2002年起,為減緩新的海洋制度實施對我國海洋漁業(yè)造成的影響,國家實施了海洋捕撈漁民轉產轉業(yè)工程,連續(xù)三年由中央政府出資對漁民報廢漁船實施補貼,引導漁民壓減漁船,退出海洋捕撈業(yè)。近年來我國水產品產量增長幅度保持在3-4%左右,呈現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展的態(tài)勢;其中養(yǎng)殖產量增長幅度較大。而捕撈產量已開始出現(xiàn)下降的趨勢.2002年水產品總產量達4565萬噸,較上年增長4%,其中海洋捕撈產量1433萬噸,比上年下降22%。
由于國家加大了漁港和漁業(yè)基礎設施建設的投入,并在產業(yè)政策上予以扶持,我國漁業(yè)整體素質和現(xiàn)代化水平有一定提高;同時由于堅持了以市場為導向,及時對產品結構和生產方式進行調整,狠抓產品質量,使?jié)O業(yè)效益明顯提高,漁業(yè)產值和漁民收入有了較大幅度增長。
水產養(yǎng)殖的質量和效益明顯提高
水產養(yǎng)殖繼續(xù)保持快速發(fā)展的態(tài)勢,而且發(fā)展的質量和效益明顯提高。目前,我國水產養(yǎng)殖業(yè)已從過去追求養(yǎng)殖面積擴大和養(yǎng)殖產量增加,轉向更加注重品種結構調整和產品質量提高。新的養(yǎng)殖技術和新的養(yǎng)殖品種不斷推出,養(yǎng)殖領域進一步拓展,名特優(yōu)水產品養(yǎng)殖規(guī)模不斷擴大,工廠化養(yǎng)殖、生態(tài)健康養(yǎng)殖模式迅速發(fā)展,深水網箱養(yǎng)殖發(fā)展勢頭迅猛,養(yǎng)殖業(yè)的規(guī)?;?、集約化程度逐步提高。2002年水產養(yǎng)殖面積達6815千公頃,養(yǎng)殖產量達2907萬噸,分別比上年增長2%和平解決%,養(yǎng)殖產量占水產品總產量的比重達64%,其中名特優(yōu)產水產品的養(yǎng)殖面積和養(yǎng)殖產量明顯增加。
遠洋漁業(yè)發(fā)展質量進一步提高
水產品貿易持續(xù)增長,遠洋漁業(yè)發(fā)展質量進一步提高。近年來,隨著我國加入WTO,我國漁業(yè)以更加開放的姿態(tài)融入世界漁業(yè)發(fā)展格局。隨著國家減船轉產計劃和發(fā)展遠洋漁業(yè)的優(yōu)惠政策的實施,遠洋漁業(yè)特別是大洋性公海漁業(yè)得到較快的發(fā)展,入漁船數和企業(yè)效益不斷提高,管理更加規(guī)范、目前,我國共有1800多艘遠洋漁船作業(yè)于世界三大洋和40多個國家和地區(qū)管轄海域、問時我國水產品國際貿易近年來也得到迅速的發(fā)展,優(yōu)勢水產品的出口市場已基本形成,除日本、韓國、香港等傳統(tǒng)出口市場外,對美國、歐盟等國家和地區(qū)的出口也有較大的增長;形成以發(fā)達國家和地區(qū)為主的國際市場格局、2002年我國水產品對外貿易總量4576萬噸。貿易額的6億美元其中出口208.5萬噸,出口額46.9億美元,水產品已成為各地農產品出口創(chuàng)匯的拳頭產品、特別是在養(yǎng)殖水產品出口方面;鰻鱺、對蝦、貝類、羅非魚、大黃魚、河蟹六大類名優(yōu)水產品在國際市場有較高的知名度和競爭力。
漁業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境保護力度不斷加大
漁業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境保護力度不斷加大.在產業(yè)發(fā)展的同時中國政府更加重視漁業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境的保護,實行了嚴格的禁漁期和禁漁期制度,嚴格控制捕撈強度,對捕撈漁船進行大規(guī)模壓減,對資源和生態(tài)環(huán)境保護產生了積極的影響。自1995年起,中國政府在東黃海全面實行伏季休漁制度,自1999年起將休漁范圍擴大到南海、目前,中國沿海已全面實行了2-3個月的伏季休漁制度;休漁的漁船達11萬多艘,涉及漁民100多萬名、該制度實行已經9年,取得了良好的生態(tài)、經濟和社會效益;對漁業(yè)資源的養(yǎng)殖養(yǎng)護產生了重要的作用。自2002年起,我國長江流域首次實行禁漁期制度;2003年將禁漁范圍進一步擴大;目前禁漁范圍包括金沙江江段以下長江干流和主要通江湖泊,涉及漁民5萬多人、目前我國的主要湖泊也已普遍實施了禁漁期制度,有的禁漁時間已長達半年,青海湖自2001年開始實施為期十年的封湖禁漁制度。各地還加大對電、炸、魚等非法作業(yè)萬式的查處力度,加大水生野生動物的保護和管理力度、在此基礎上,各地還積極開展?jié)O業(yè)資源增殖放流和人工魚礁建設;對養(yǎng)護漁業(yè)資源。改善漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境產生了積極的作用。
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