河北省社會(huì)治安綜合治理?xiàng)l例
我國正處在劇烈的社會(huì)轉(zhuǎn)型期,急劇增加且錯(cuò)綜復(fù)雜的社會(huì)矛盾對既有的社會(huì)治安綜合治理模式提出了更高的要求,同時(shí)也為社會(huì)治安綜合治理模式的進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)新提供了廣闊的發(fā)展空間。下文是河北省社會(huì)治安綜合治理?xiàng)l例，歡迎閱讀!
河北省社會(huì)治安綜合治理?xiàng)l例全文
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，預(yù)防和懲治違法犯罪，維護(hù)社會(huì)秩序，保障社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行，根據(jù)《全國人大會(huì)關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的決定》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及公民，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
第三條 社會(huì)治安綜合治理實(shí)行打防結(jié)合，預(yù)防為主的方針。堅(jiān)持打擊和防范并舉，治標(biāo)和治本兼顧，重在防范，重在治本。遵循專門機(jī)關(guān)工作與群眾路線相結(jié)合、誰主管誰負(fù)責(zé)和屬地管理的原則。
第四條 社會(huì)治安綜合治理應(yīng)當(dāng)動(dòng)員和組織社會(huì)各方面的力量，運(yùn)用政治的、法律的、經(jīng)濟(jì)的、行政的、文化的、教育的等多種手段，做好打擊、防范、教育、管理、建設(shè)、改造等方面的工作，從根本上預(yù)防和減少違法犯罪，維護(hù)社會(huì)治安，保障社會(huì)穩(wěn)定。
第五條 社會(huì)治安綜合治理工作由各級人民政府統(tǒng)一組織實(shí)施，社會(huì)治安綜合治理機(jī)構(gòu)具體組織協(xié)調(diào)。
第六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)將社會(huì)治安綜合治理工作納入本行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃和年度計(jì)劃，社會(huì)治安綜合治理的所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。
第七條 社會(huì)治安綜合治理應(yīng)當(dāng)做好如下工作：
(一)依法打擊各種危害社會(huì)的違法犯罪活動(dòng)，嚴(yán)懲嚴(yán)重危害社會(huì)治安的刑事犯罪分子;
(二)調(diào)解、疏導(dǎo)各類糾紛，緩解社會(huì)矛盾，消除不安定因素，預(yù)防違法犯罪;
(三)加強(qiáng)對全體公民特別是青少年的思想道德教育和法制教育，提高文化、道德素質(zhì)，增強(qiáng)法制觀念;做好流動(dòng)人口的管理和服務(wù)工作;鼓勵(lì)群眾自覺維護(hù)社會(huì)秩序，勇于同違法犯罪行為作斗爭;
(四)加強(qiáng)對易發(fā)生社會(huì)治安問題的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、公共場所、要害部位、危險(xiǎn)物品的監(jiān)督和管理;
(五)加強(qiáng)基層組織建設(shè)和制度建設(shè)，建立健全社會(huì)治安防范機(jī)制，實(shí)行社會(huì)治安綜合治理責(zé)任制;
(六)加強(qiáng)監(jiān)獄、勞動(dòng)教養(yǎng)場所的管理，提高改造和教育質(zhì)量。做好刑滿釋放人員、解除勞動(dòng)教養(yǎng)人員的幫教和促進(jìn)就業(yè)工作。
第二章 綜合治理機(jī)構(gòu)的職責(zé)
第八條 縣級以上社會(huì)治安綜合治理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
(一)貫徹實(shí)施國家有關(guān)社會(huì)治安綜合治理的法律、法規(guī)和方針、政策;
(二)對本地區(qū)社會(huì)治安綜合治理工作作出總體部署，并監(jiān)督實(shí)施;
(三)組織指導(dǎo)各部門、各單位落實(shí)社會(huì)治安綜合治理措施;
(四)總結(jié)推廣社會(huì)治安綜合治理經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)，推動(dòng)后進(jìn);
(五)辦理上級社會(huì)治安綜合治理機(jī)構(gòu)交辦的有關(guān)事項(xiàng)。
第九條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處社會(huì)治安綜合治理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
(一)貫徹執(zhí)行上級社會(huì)治安綜合治理機(jī)構(gòu)的工作部署;
(二)制定本轄區(qū)社會(huì)治安綜合治理規(guī)劃，檢查、推動(dòng)社會(huì)治安綜合治理措施的落實(shí);
(三)協(xié)調(diào)和督促有關(guān)部門開展法制宣傳教育工作、調(diào)解各類糾紛;
(四)組織群眾開展各種形式的治安防范活動(dòng)和軍民、警民聯(lián)防活動(dòng);
(五)指導(dǎo)、幫助村民委員會(huì)、居民委員會(huì)做好社會(huì)治安綜合治理工作;
(六)辦理社會(huì)治安綜合治理的其他事項(xiàng)。
第十條 國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和企業(yè)事業(yè)單位的社會(huì)治安綜合治理機(jī)構(gòu)或者配備的專職、兼職人員，應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
(一)負(fù)責(zé)本部門、本單位的社會(huì)治安綜合治理工作，調(diào)解民事糾紛，防止矛盾激化;
(二)開展法制宣傳教育工作，教育公民學(xué)法、用法、守法;
(三)參加本地區(qū)社會(huì)治安聯(lián)防活動(dòng);
(四)組織實(shí)施社會(huì)治安責(zé)任制，落實(shí)各項(xiàng)治安管理和防范措施，確保要害部位安全;
(五)協(xié)助公安、司法行政機(jī)關(guān)監(jiān)督、考察被依法判處管制、有期徒刑宣告緩刑、暫予監(jiān)外執(zhí)行、假釋、保外就醫(yī)的犯罪人員;
(六)做好本單位的刑滿釋放人員、免予刑事處罰人員、解除勞動(dòng)教養(yǎng)人員的幫助教育工作;
(七)辦理社會(huì)治安綜合治理的其他事項(xiàng)。
第十一條 村民委員會(huì)、居民委員會(huì)的治安保衛(wèi)組織和人民調(diào)解組織，在社會(huì)治安綜合治理中應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
(一)宣傳、貫徹執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和方針、政策;組織制定村規(guī)民約、居民公約，并監(jiān)督執(zhí)行;
(二)進(jìn)行防盜、防火、防破壞、防自然災(zāi)害事故等安全教育，提高群眾自防、自治能力;
(三)加強(qiáng)治安保衛(wèi)組織的領(lǐng)導(dǎo)，組織群眾開展安全防范工作;發(fā)揮人民調(diào)解組織的作用，調(diào)解民事糾紛，避免矛盾激化;
(四)教育群眾維護(hù)國家重點(diǎn)工程、軍事設(shè)施、交通設(shè)施和廠礦企業(yè)的安全，保護(hù)國家、集體和公民個(gè)人財(cái)產(chǎn)不受侵犯;
(五)協(xié)助公安、司法行政機(jī)關(guān)監(jiān)督、考察被依法判處管制、有期徒刑宣告緩刑、監(jiān)外執(zhí)行、假釋、保外就醫(yī)的犯罪人員;
(六)做好刑滿釋放人員、免予刑事處罰、解除勞動(dòng)教養(yǎng)人員的幫助教育工作;
(七)及時(shí)報(bào)告社會(huì)治安情況，反映村民、居民對社會(huì)治安綜合治理工作的意見和要求;
(八)組織村民、居民協(xié)助公安機(jī)關(guān)調(diào)查各種案件、做好轄區(qū)內(nèi)常住和社會(huì)閑散人員及流動(dòng)人口的管理工作;
(九)辦理社會(huì)治安綜合治理的其他事項(xiàng)。
第三章 部門、單位及相關(guān)人員的責(zé)任
第十二條 各級人民政府及其各部門、各單位應(yīng)將社會(huì)治安綜合治理的任務(wù)分解為若干具體目標(biāo)，制定出易于執(zhí)行的措施，建立嚴(yán)格的檢查考核和評比獎(jiǎng)懲制度。
第十三條 人民政府各部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)社會(huì)治安綜合治理的任務(wù)、要求和工作范圍，結(jié)合自身業(yè)務(wù)，明確本部門的職責(zé)，切實(shí)做好社會(huì)治安綜合治理工作。
第十四條 公安機(jī)關(guān)是社會(huì)治安工作的主管部門，應(yīng)當(dāng)依法打擊各種違法犯罪活動(dòng)，適時(shí)開展集中打擊和專項(xiàng)治理。加強(qiáng)治安管理和基層治安基礎(chǔ)工作，指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督本轄區(qū)內(nèi)各部門、各單位社會(huì)治安責(zé)任制的實(shí)施和群防群治隊(duì)伍建設(shè)。
人民法院、人民檢察院應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)審判、檢察工作，積極提出司法建議和檢察建議，配合公安機(jī)關(guān)做好對管制、緩刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行和免予刑事處罰人員的教育考察工作。
基層人民法院和司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對人民調(diào)解組織的指導(dǎo)。司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)做好法制宣傳教育、監(jiān)管改造、勞動(dòng)教養(yǎng)和公證、律師、法律援助和法律服務(wù)工作。
第十五條 各級人民武裝部門應(yīng)當(dāng)組織民兵參與社會(huì)治安綜合治理活動(dòng)。
第十六條 文化、廣播、電影、電視、新聞出版、信息產(chǎn)業(yè)、通信管理、公安等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理工作，嚴(yán)禁制作、播放、演出、出版、出售淫穢或者其它有害的讀物和音像制品等。并會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對影劇院、歌舞娛樂場所、錄像點(diǎn)、電子游藝廳、圖書市場、網(wǎng)吧等文化市場和出版物的管理。
第十七條 教育部門應(yīng)當(dāng)把思想品德教育和法制教育列入教學(xué)內(nèi)容，教育學(xué)生遵紀(jì)守法。
第十八條 工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督和稅務(wù)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)集貿(mào)市場、專業(yè)市場管理和稅收管理，查處無證經(jīng)營、欺行霸市、制售偽劣產(chǎn)品等違法活動(dòng)和偷稅漏稅行為。
第十九條 交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行交通運(yùn)輸法規(guī)，維護(hù)車站、碼頭、機(jī)場和鐵路、公路的運(yùn)輸秩序，減少交通事故。協(xié)助公安機(jī)關(guān)依法打擊破壞交通安全、哄搶盜竊運(yùn)輸物資等違法犯罪活動(dòng)。
第二十條 勞動(dòng)和社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)做好待業(yè)人員的職業(yè)培訓(xùn)和勞動(dòng)就業(yè)工作，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，會(huì)同有關(guān)部門做好刑滿釋放人員、解除勞動(dòng)教養(yǎng)人員的促進(jìn)就業(yè)工作。
第二十一條 民政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)福利、優(yōu)撫安置和城市生活無著落流浪乞討人員的救助、管理工作，減少社會(huì)不安定因素。
第二十二條 城建部門應(yīng)當(dāng)將公共場所、城鎮(zhèn)居民樓院的安全防范設(shè)施和公安機(jī)關(guān)、人民法院派出機(jī)構(gòu)的辦公場所納入城市規(guī)劃，并負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施。
第二十三條 人民團(tuán)體和青少年組織應(yīng)當(dāng)與有關(guān)部門、單位和家庭密切配合，加強(qiáng)對青少年的思想品德教育和法制教育，做好有輕微違法行為的青少年的教育挽救工作。
第二十四條 家長應(yīng)當(dāng)教育子女遵紀(jì)守法，不得隱瞞、包庇、縱容子女的違法犯罪行為。
第二十五條 公民應(yīng)當(dāng)自覺維護(hù)社會(huì)治安秩序，同違法犯罪行為作斗爭，發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)檢舉、揭發(fā)和制止。
第四章 獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰
第二十六條 執(zhí)行本條例，符合下列條件之一的，由各級人民政府給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)：
(一)社會(huì)治安秩序持續(xù)穩(wěn)定或者顯著好轉(zhuǎn)的;
(二)對重大刑事、治安案件的預(yù)防、偵破成績顯著的;
(三)檢舉、揭發(fā)違法犯罪行為對破獲重大案件有功的;
(四)教育、改造違法犯罪人員，促進(jìn)刑滿釋放人員和解除勞動(dòng)教養(yǎng)人員就業(yè)成績突出的;
(五)為社會(huì)治安綜合治理工作提出合理化建議被采納，社會(huì)效果顯著的;
(六)其他在社會(huì)治安綜合治理工作中做出突出貢獻(xiàn)的。
第二十七條 見義勇為，同違法犯罪行為作斗爭負(fù)傷、致殘、犧牲的，保護(hù)、搶救國家、集體財(cái)產(chǎn)和人民生命財(cái)產(chǎn)有功的，依照河北省獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)見義勇為人員有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十八條 違反本條例，有下列情形之一的，由社會(huì)治安綜合治理機(jī)構(gòu)給予通報(bào)批評，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)因社會(huì)治安綜合治理措施不落實(shí)，致使國家、集體財(cái)產(chǎn)和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全遭受嚴(yán)重?fù)p失或者嚴(yán)重侵害的;
(二)疏于防范和管理，連續(xù)發(fā)生案件，又不積極采取措施改進(jìn)的;
(三)在社會(huì)治安綜合治理中有嚴(yán)重違法行為的;
(四)對公民檢舉、揭發(fā)、制止違法犯罪行為進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的;
(五)國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和公民個(gè)人，弄虛作假、騙取榮譽(yù)或者獎(jiǎng)勵(lì)的。
第五章 附則
第二十九條 本條例自公布之日起施行。
社會(huì)治安綜合治理發(fā)展歷史
綜合治理是解決中國社會(huì)治安問題的一個(gè)戰(zhàn)略方針。
中共中央在20世紀(jì)80年代就提出了社會(huì)治安綜合治理的方針。
1991年2月19日，中共中央、國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的決定》，提出：社會(huì)治安綜合治理的方針，是解決中國社會(huì)治安問題的根本出路。
1991年3月2日，七屆全國人大會(huì)第十八次會(huì)議，通過了《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的決定》，強(qiáng)調(diào)：為了維護(hù)社會(huì)治安秩序，維護(hù)國家和社會(huì)的穩(wěn)定，保障改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行，必須加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理。同年，中央成立了社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全國社會(huì)治安綜合治理工作。
兩個(gè)《決定》頒布后，社會(huì)治安綜合治理在全國各地普遍推開。
1992年中共十四大通過的《中國共產(chǎn)黨章程》，第一次把“加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，保持社會(huì)長期穩(wěn)定”作為中國共產(chǎn)黨的一項(xiàng)重要工作任務(wù)寫入了黨章的總綱。
1996年2月，中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的決定》提出，社會(huì)治安綜合治理的基本任務(wù)是：在各級黨委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門協(xié)調(diào)一致，齊抓共管，依靠廣大人民群眾，運(yùn)用政治的、經(jīng)濟(jì)的、行政的、法律的、文化的、教育的等多種手段，整治社會(huì)治安，打擊犯罪和預(yù)防犯罪，保障社會(huì)穩(wěn)定，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和改革開放創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
1996年3月，中央社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)第17次會(huì)議審議通過了《1996年——2000年全國社會(huì)治安綜合治理五年規(guī)劃》，提出了未來5年社會(huì)治安綜合治理工作的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和要開展的重點(diǎn)工作。
國務(wù)院和地方各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以及廣大干部群眾的共同努力，全國社會(huì)治安綜合治理工作深入開展，各項(xiàng)綜合治理措施逐步得到貫徹落實(shí)，為改革開放創(chuàng)造了穩(wěn)定的社會(huì)治安環(huán)境，為兩個(gè)文明建設(shè)打下了良好的基礎(chǔ)。
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