唐山市地方立法條例
唐山市地方立法條例
地方立法是指有立法權(quán)的地方國家機關(guān)，按照憲法和法律的規(guī)定，根據(jù)本地區(qū)的政治、經(jīng)濟、文化生活的特點，制定、修改、廢止地方性法規(guī)和政府規(guī)章的活動。下文是唐山市地方立法條例，歡迎閱讀!
唐山市地方立法條例全文
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范本市地方立法活動，健全地方立法制度，根據(jù)《中華人民共和國立法法》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本條例。
第二條 本市地方性法規(guī)的制定、修改、廢止和解釋，適用本條例。
市人民政府規(guī)章的制定、修改和廢止，依照本條例的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三條 本市地方立法應(yīng)當遵循《中華人民共和國立法法》、《河北省地方立法條例》規(guī)定的基本原則，根據(jù)本市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的實際需要作出規(guī)定，應(yīng)當科學合理地規(guī)定公民、法人和其他組織的權(quán)利與義務(wù)、國家機關(guān)的權(quán)力與責任。
第四條 地方性法規(guī)名稱，可以采用條例、辦法、規(guī)定、規(guī)則等。
第二章 地方立法權(quán)限
第五條 市人民代表大會及其常務(wù)委員會制定地方性法規(guī)，可以就下列事項作出規(guī)定：
(一)為執(zhí)行法律、行政法規(guī)和河北省地方性法規(guī)需要作出具體規(guī)定的;
(二)為調(diào)整本市行政區(qū)域某一方面社會關(guān)系需要作出具體規(guī)定的;
(三)法律、行政法規(guī)、河北省地方性法規(guī)授權(quán)應(yīng)當作出具體規(guī)定的。
第六條 下列事項只能由市人民代表大會作出規(guī)定：
(一)本市行政區(qū)域內(nèi)特別重大的事項;
(二)屬于市人民代表大會職權(quán)范圍的事項;
(三)需要由市人民代表大會作出規(guī)定的其他事項。
第七條 市人民代表大會常務(wù)委員會可以就下列事項作出規(guī)定：
(一)除應(yīng)當由市人民代表大會制定的地方性法規(guī)以外的事項;
(二)市人民代表大會授權(quán)常務(wù)委員會的事項;
(三)在市人民代表大會閉會期間，對市人民代表大會制定的地方性法規(guī)進行部分補充和修改，但是不得同該法規(guī)的基本原則相抵觸。
第三章 立法規(guī)劃和年度計劃
第八條 市人民代表大會常務(wù)委員會每屆任期的第一年制定本屆五年立法規(guī)劃;每年的十一月制訂下一年度的立法計劃。
第九條 本市各級國家機關(guān)、政黨、人民團體、社會組織和公民可以向市人民代表大會常務(wù)委員會提出本市立法項目的建議。
第十條 市人民代表大會常務(wù)委員會法制工作委員會，對提出的立法項目的建議，應(yīng)當會同常務(wù)委員會有關(guān)委員會、市人民政府的法制機構(gòu)進行研究，并組織有關(guān)機關(guān)、組織和人民代表大會代表，對五年立法規(guī)劃建議草案進行論證，多方面征求意見，提出市人民代表大會常務(wù)委員會的五年立法規(guī)劃建議草案，經(jīng)常務(wù)委員會主任會議討論，報常務(wù)委員會會議討論同意后實施。
第十一條 市人民代表大會常務(wù)委員會法制工作委員會，根據(jù)市五年立法規(guī)劃，結(jié)合本地的實際需要，經(jīng)征求有關(guān)機關(guān)、組織和人民代表大會代表意見后，提出下一年度本市立法計劃建議草案，經(jīng)常務(wù)委員會主任會議討論，報常務(wù)委員會會議討論同意后執(zhí)行。
第十二條 立法規(guī)劃、立法計劃可以根據(jù)本市經(jīng)濟和社會發(fā)展的具體情況和實際需要進行必要調(diào)整，由常務(wù)委員會法制工作委員會提出立法規(guī)劃、立法計劃調(diào)整建議草案，經(jīng)常務(wù)委員會主任會議討論，報常務(wù)委員會會議討論同意后執(zhí)行。
第十三條 立法規(guī)劃和立法計劃分別由市人民代表大會常務(wù)委員會有關(guān)委員會、市人民政府法制機構(gòu)具體組織實施。
第四章 市人民代表大會制定地方性法規(guī)程序
第十四條 市人民代表大會主席團可以向市人民代表大會提出法規(guī)案，由市人民代表大會會議審議。
市人民代表大會常務(wù)委員會、市人民政府、市人民代表大會專門委員會，可以向市人民代表大會提出法規(guī)案，由主席團決定列入會議議程。
第十五條 市人民代表大會各代表團、市人民代表大會代表十人以上聯(lián)名，可以向市人民代表大會提出法規(guī)案，由主席團決定是否列入會議議程;或者先交專門委員會審議，提出是否列入會議議程的意見，再由主席團決定是否列入會議議程。
專門委員會審議時，可以邀請?zhí)岚溉肆邢瘯h，發(fā)表意見。
第十六條 向市人民代表大會提出的法規(guī)案，在市人民代表大會閉會期間，可以先向常務(wù)委員會提出，經(jīng)常務(wù)委員會會議依照本條例第五章規(guī)定的有關(guān)程序?qū)徸h后，決定提請市人民代表大會審議，由常務(wù)委員會或者原提案人向大會全體會議作說明。
第十七條 常務(wù)委員會決定提請市人民代表大會會議審議的法規(guī)案，應(yīng)當在會議舉行的三十日前將法規(guī)草案發(fā)給代表。
第十八條 列入市人民代表大會會議議程的法規(guī)案，大會全體會議聽取提案人的說明后，由各代表團進行審議。
各代表團審議法規(guī)案時，提案人應(yīng)當派人聽取意見，回答詢問。
各代表團審議法規(guī)案時，根據(jù)代表團的要求，有關(guān)機關(guān)、組織應(yīng)當派人介紹情況。
第十九條 列入市人民代表大會會議議程的法規(guī)案，由法制委員會根據(jù)各代表團的審議意見，對法規(guī)案進行統(tǒng)一審議，向主席團提出審議結(jié)果報告和法規(guī)草案修改稿，對重要的不同意見應(yīng)當在審議結(jié)果報告中予以說明，經(jīng)主席團會議審議通過后，印發(fā)會議。
第二十條 列入市人民代表大會會議議程的法規(guī)案，必要時，主席團常務(wù)主席可以召開各代表團團長會議，就法規(guī)案中的重大問題聽取各代表團的審議意見，進行討論;也可以就法規(guī)案中的重大的專門性問題，召集代表團推選的有關(guān)代表進行討論，并將討論的情況和意見向主席團報告。
第二十一條 列入市人民代表大會會議議程的法規(guī)案，在交付表決前，提案人要求撤回的，應(yīng)當說明理由，經(jīng)主席團同意，并向大會報告，對該法規(guī)案的審議即行終止。
第二十二條 法規(guī)案在審議中有重大問題需要進一步研究的，經(jīng)主席團提出，由大會全體會議決定，可以授權(quán)常務(wù)委員會根據(jù)代表的意見進一步審議，作出決定，并將決定情況向市人民代表大會下次會議報告;也可以授權(quán)常務(wù)委員會根據(jù)代表的意見進一步審議，提出修改方案，提請市人民代表大會下次會議審議決定。
第二十三條 法規(guī)草案修改稿經(jīng)各代表團審議后，由法制委員會根據(jù)各代表團的審議意見進行修改，提出法規(guī)草案表決稿，由主席團提請大會全體會議表決，由全體代表的過半數(shù)通過。
第五章 市人民代表大會常務(wù)委員會制定地方性法規(guī)程序
第二十四條 市人民代表大會常務(wù)委員會主任會議可以向常務(wù)委員會提出法規(guī)案，由常務(wù)委員會會議審議。
市人民政府、市人民代表大會專門委員會，可以向常務(wù)委員會提出法規(guī)案，由常務(wù)委員會主任會議決定列入常務(wù)委員會會議議程，或者先交有關(guān)委員會研究、審查，提出意見，再由常務(wù)委員會主任會議決定列入常務(wù)委員會會議議程。如果常務(wù)委員會主任會議認為法規(guī)案有重大問題需要進一步研究，可以建設(shè)提案人修改完善后再向常務(wù)委員會提出。
第二十五條 常務(wù)委員會組成人員五人以上聯(lián)名，可以向常務(wù)委員會提出法規(guī)案，由常務(wù)委員會主任會議決定是否列入常務(wù)委員會會議議程;或者先交有關(guān)委員會研究、審查，提出是否列入常務(wù)委員會會議議程的意見，再決定是否列入常務(wù)委員會會議議程。不列入常務(wù)委員會會議議程的，由常務(wù)委員會主任會議向常務(wù)委員會會議報告或者向提案人說明。
有關(guān)委員會研究、審查時，可以邀請?zhí)岚溉肆邢瘯h，發(fā)表意見。
第二十六條 列入常務(wù)委員會會議議程的法規(guī)案，除特殊情況外，應(yīng)當在會議舉行的七日前將法規(guī)草案發(fā)給常務(wù)委員會組成人員。
第二十七條 列入常務(wù)委員會會議議程的法規(guī)案，一般應(yīng)當經(jīng)兩次常務(wù)委員會會議審議后再交付表決。
常務(wù)委員會會議第一次審議法規(guī)案前，有關(guān)委員會應(yīng)當對該法規(guī)案的立法必要性、可行性提出審查意見的報告，并印發(fā)常務(wù)委員會會議。
常務(wù)委員會會議第一次審議法規(guī)案，在全體會議上聽取提案人的說明，由分組會議進行初步審議。
常務(wù)委員會會議第二次審議法規(guī)案，在全體會議上聽取法制委員會關(guān)于法規(guī)草案審議結(jié)果的報告，由分組會議對法規(guī)草案修改稿進行審議。
常務(wù)委員會會議審議法規(guī)案時，根據(jù)需要，可以召開聯(lián)組會議或者全體會議，對法規(guī)案中的主要問題進行討論。
第二十八條 列入常務(wù)委員會會議議程的法規(guī)案經(jīng)兩次常務(wù)委員會會議審議后，需要對有關(guān)重大問題進一步研究論證的，經(jīng)常務(wù)委員會主任會議決定，可以經(jīng)三次常務(wù)委員會會議審議后再交付表決，其審議程序按照第二次審議程序辦理。對基本成熟，各方面意見比較一致的法規(guī)案，也可以經(jīng)一次常務(wù)委員會會議審議后即交付表決。
部分修改的法規(guī)案，一般經(jīng)一次常務(wù)委員會會議審議后交付表決。
常務(wù)委員會會議一次審議即交付表決的法規(guī)案，在全體會議上聽取提案人的說明，分組會議審議后，由法制委員會提出審議結(jié)果的報告和法規(guī)草案表決稿。
第二十九條 常務(wù)委員會分組審議法規(guī)案時，提案人應(yīng)當派人聽取意見，回答詢問。
常務(wù)委員會分組會議審議法規(guī)案時，根據(jù)小組要求，有關(guān)機關(guān)、組織應(yīng)當派人介紹情況。
第三十條 法規(guī)案經(jīng)過常務(wù)委員會會議第一次審議后，由法制委員會根據(jù)常務(wù)委員會組成人員、有關(guān)委員會的意見和各方面提出的意見，對法規(guī)案進行統(tǒng)一審議，提出審議結(jié)果報告和法規(guī)草案修改稿，對重要的不同意見應(yīng)當在審議結(jié)果報告中予以說明;對有關(guān)委員會的重要意見沒有采納的，應(yīng)當說明情況;對重要問題意見不一致時，應(yīng)當向常務(wù)委員會主任會議報告。
法制委員會審議法規(guī)案時，應(yīng)當邀請有關(guān)人員列席會議，發(fā)表意見。也可以要求有關(guān)機關(guān)、組織派人說明情況。
第三十一條 列入常務(wù)委員會會議議程的法規(guī)案，法制委員會和有關(guān)委員會應(yīng)當聽取各方面的意見。聽取意見可以采取座談會、論證會、聽證會等多種形式。
第三十二條 列入常務(wù)委員會會議議程的法規(guī)案，經(jīng)常務(wù)委員會會議第一次審議后，法制工作委員會應(yīng)當將法規(guī)草案發(fā)送有關(guān)機關(guān)、組織、市人民代表大會代表和專家征求意見，將意見整理后送法制委員會，并根據(jù)需要，印發(fā)常務(wù)委員會會議。經(jīng)主任會議決定，可以將法規(guī)草案通過新聞媒體向社會公布，廣泛征求意見。
第三十三條 法規(guī)案經(jīng)常務(wù)委員會三次會議審議后，仍有重大問題需要進一步研究的，由常務(wù)委員會主任會議提出，經(jīng)聯(lián)組會議或者全體會議同意，可以暫不付表決，交法制委員會進一步審議或者交有關(guān)委員會進行研究。
第三十四條 列入常務(wù)委員會會議審議的法規(guī)案，因各方面對制定該法規(guī)的必要性、可行性等重大問題存在較大意見分歧擱置審議滿兩年的，或者因暫不付表決經(jīng)過兩年沒有再次列入常務(wù)委員會會議議程審議的，由常務(wù)委員會主任會議向常務(wù)委員會報告，該法規(guī)案終止審議。
第三十五條 法規(guī)草案修改稿經(jīng)常務(wù)委員會會議審議，由法制委員會根據(jù)常務(wù)委員會組成人員的審議意見進行修改，提出法規(guī)草案表決稿，由常務(wù)委員會主任會議提請常務(wù)委員會全體會議表決，由常務(wù)委員會全體組成人員的過半數(shù)通過。
第三十六條 列入常務(wù)委員會會議議程的法規(guī)案，在交付表決前，提案人要求撤回的，應(yīng)當說明理由，經(jīng)常務(wù)委員會主任會議同意，并向常務(wù)委員會報告，對該法規(guī)案的審議即行終止。
第六章 地方性法規(guī)的報批和公布
第三十七條 市人民代表大會及其常務(wù)委員會通過的地方性法規(guī)，應(yīng)當自通過之日起三十日內(nèi)，報請省人民代表大會常務(wù)委員會審查批準。
第三十八條 經(jīng)批準的本市地方性法規(guī)，應(yīng)當自批準之日起十五日內(nèi)由市人民代表大會常務(wù)委員會發(fā)布公告予以公布，并在常務(wù)委員會公報和本行政區(qū)域發(fā)行的報紙上刊登。
在常務(wù)委員會公報上刊登的法規(guī)文本為標準文本。
第七章 地方性法規(guī)解釋
第三十九條 本市地方性法規(guī)的解釋權(quán)屬于市人民代表大會常務(wù)委員會。
地方性法規(guī)有下列情況之一的，應(yīng)當解釋：
(一)地方性法規(guī)的規(guī)定需要進一步明確具體含義的;
(二)地方性法規(guī)施行后，需要明確適用法律、行政法規(guī)、河北省地方性法規(guī)依據(jù)的。
第四十條 市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院和市人民代表大會專門委員會以及各縣(市)區(qū)的人民代表大會常務(wù)委員會可以向市人民代表大會常務(wù)委員會提出地方性法規(guī)解釋的要求。
第四十一條 市人民代表大會常務(wù)委員會法制工作委員會會同有關(guān)部門研究擬定地方性法規(guī)解釋草案，由常務(wù)委員會主任會議決定列入常務(wù)委員會會議議程。
第四十二條 地方性法規(guī)解釋草案經(jīng)常務(wù)委員會會議審議后，由法制委員會根據(jù)常務(wù)委員會組成人員和有關(guān)方面的意見進行統(tǒng)一審議、修改，提出審議結(jié)果的報告和解釋草案表決稿。
第四十三條 地方性法規(guī)解釋草案表決稿，由常務(wù)委員會全體組成人員的過半數(shù)通過，報經(jīng)省人民代表大會常務(wù)委員會批準。
經(jīng)批準的地方性法規(guī)的解釋，由市人民代表大會常務(wù)委員會發(fā)布公告予以公布。
第四十四條 地方性法規(guī)的解釋同地方性法規(guī)具有同等效力。
第八章 政府規(guī)章
第四十五條 市人民政府可以根據(jù)法律、行政法規(guī)、河北省和本市的地方性法規(guī)制定規(guī)章。
市人民政府規(guī)章可以就下列事項作出規(guī)定：
(一)為執(zhí)行法律、行政法規(guī)、河北省和本市的地方性法規(guī)的規(guī)定需要制定規(guī)章的事項;
(二)屬于本市行政區(qū)域的具體行政管理事項;
(三)市人民代表大會常務(wù)委員會授權(quán)的事項。
第四十六條 政府規(guī)章在起草過程中，應(yīng)當廣泛聽取有關(guān)機關(guān)、組織和公民的意見。聽取意見可以采取座談會、論證會、聽證會等多種形式。
第四十七條 政府規(guī)章應(yīng)當經(jīng)市人民政府常務(wù)會議或者全體會議決定。
政府規(guī)章由市人民政府市長簽署命令予以公布。
第四十八條 政府規(guī)章簽署公布后，應(yīng)當及時在市人民政府公報和本行政區(qū)域發(fā)行的報紙上刊登。在市人民政府公報上刊登的規(guī)章文本為標準文本。
第四十九條 政府規(guī)章應(yīng)當在公布后的三十日內(nèi)，報國務(wù)院、省人民代表大會常務(wù)委員會、省人民政府及市人民代表大會常務(wù)委員會備案。
第五十條 政府規(guī)章制定的具體程序，按照國務(wù)院《規(guī)章制定程序條例》的規(guī)定執(zhí)行。
第九章 其他規(guī)定
第五十一條 本市地方性法規(guī)的修改、廢止的程序，參照本條例第四章、第五章的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五十二條 向市人民代表大會常務(wù)委員會提出的法規(guī)案，一般應(yīng)當在常務(wù)委員會舉行會議的三十日前提出。
第五十三條 向市人民代表大會及其常務(wù)委員會提出的法規(guī)案在列入會議議程前，提案人有權(quán)撤回。
第五十四條 交付市人民代表大會及其常務(wù)委員會全體會議表決未通過的法規(guī)案，如果提案人認為必須制定該法規(guī)，可以按照本條例的有關(guān)規(guī)定重新提出。
第五十五條 向市人民代表大會及其常務(wù)委員會提出法規(guī)案，應(yīng)當同時提供法規(guī)草案文本及其說明，并提供主要立法依據(jù)和有關(guān)資料。法規(guī)草案的說明應(yīng)當包括制定該法規(guī)的必要性和主要內(nèi)容。
第五十六條 市人民代表大會常務(wù)委員會法制工作委員會可以對地方性法規(guī)有關(guān)具體問題的詢問進行研究，提出答復意見，經(jīng)市人民代表大會常務(wù)委員會秘書長或者分管副主任同意后，予以答復，并報常務(wù)委員會備案。
第十章 附則
第五十七條 本條例自公布之日起施行?！短粕绞兄贫ǖ胤叫苑ㄒ?guī)規(guī)程(試行)》同時廢止。
地方立法權(quán)的權(quán)限
地方性法規(guī)可以就下列事項作出規(guī)定：
(一)為執(zhí)行法律、行政法規(guī)的規(guī)定，需要根據(jù)本行政區(qū)域的實際情況作具體規(guī)定的事項; (二)屬于地方性事務(wù)需要制定地方性法規(guī)的事項。
(三)2014年8月25日，立法法修正案草案提請全國人大會審議。立法法修正案草案提出，除省會市、經(jīng)濟特區(qū)所在地的市以及國務(wù)院批準的較大的市外，其他設(shè)區(qū)的市均享有較大的市地方立法權(quán)。草案對地方立法權(quán)的范圍限制作出規(guī)定：較大的市制定地方性法規(guī)限于城市建設(shè)、市容衛(wèi)生、環(huán)境保護等城市管理方面的事項。
除立法法第八條規(guī)定的事項外，其他事項國家尚未制定法律或者行政法規(guī)的，省、自治區(qū)、直轄市和較大的市根據(jù)本地方的具體情況和實際需要，可以先制定地方性法規(guī)。在國家制定的法律或者行政法規(guī)生效后，地方性法規(guī)同法律或者行政法規(guī)相抵觸的規(guī)定無效，制定機關(guān)應(yīng)當及時予以修改或者廢止。
猜您感興趣：
1.廣西地方立法條例
4.江西立法條例