河北省錯案和執(zhí)法過錯責任追究條例

時間：2017-07-01 09:03:53 麗燕945由分享

　　加強司法機關(guān)和行政執(zhí)法機關(guān)的內(nèi)部制約和外部監(jiān)督，保證嚴肅執(zhí)法，秉公辦案，維護國家和集體利益。下文是河北省錯案和執(zhí)法過錯責任追究條例，歡迎閱讀!

　　河北省錯案和執(zhí)法過錯責任追究條例全文

　　第一章　總則

　　第一條　為加強司法機關(guān)和行政執(zhí)法機關(guān)的內(nèi)部制約和外部監(jiān)督，保證嚴肅執(zhí)法，秉公辦案，維護國家和集體利益，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，依法打擊犯罪，維護社會主義市場經(jīng)濟秩序和社會穩(wěn)定，根據(jù)憲法和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。

　　第二條　本行政區(qū)域內(nèi)各級司法、行政執(zhí)法機關(guān)的執(zhí)法人員，在執(zhí)法活動中造成的錯案和執(zhí)法過錯，依照本條例追究責任。

　　第三條　錯案和執(zhí)法過錯，是指司法、行政執(zhí)法機關(guān)的執(zhí)法人員，由于故意或者過失，在執(zhí)法活動中違反法律、法規(guī)，做出錯誤的裁判或者處理決定。

　　第四條　追究錯案和執(zhí)法過錯責任人的責任，應(yīng)當堅持實事求是、有錯必糾、責罰相當、教育與懲戒相結(jié)合的原則。

　　第五條　各級司法、行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當建立健全以執(zhí)法責任制為中心的各項規(guī)章制度，完善執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法活動，強化監(jiān)督制約機制;各級領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部應(yīng)當以身作則，嚴格執(zhí)法，加強對執(zhí)法人員的培訓和管理，避免和減少錯案和執(zhí)法過錯的發(fā)生。

　　第二章　追究范圍

　　第六條　法官在執(zhí)法活動中有下列情形之一的，應(yīng)當追究責任：

　　(一)對公民、法人或者其他組織提起的訴訟和申訴，應(yīng)當受理而不受理的;

　　(二)辦理的刑事案件，定罪量刑錯誤的;

　　(三)辦理的民事、經(jīng)濟糾紛案件，裁判結(jié)果全部錯誤或者部分錯誤的;

　　(四)對行政機關(guān)作出的錯誤處罰和處理決定予以維持，或者對行政機關(guān)作出的正確處罰和處理決定予以否定的;

　　(五)濫用強制措施，非法限制公民人身自由的;

　　(六)弄虛作假，隱瞞、歪曲事實，涂改、隱匿、銷毀證據(jù)或者出具錯誤鑒定的;

　　(七)超審限，越權(quán)辦案的;

　　(八)拒不執(zhí)行上級人民法院判決、裁定的;

　　(九)濫用職權(quán)，徇私枉法、貪贓枉法的;

　　(十)其他違法行為。

　　第七條　檢察官在執(zhí)法活動中有下列情形之一的，應(yīng)當追究責任：

　　(一)應(yīng)當立案偵查的案件而不予立案偵查，或者不應(yīng)當立案而立案偵查的;

　　(二)應(yīng)當逮捕的犯罪嫌疑人，不批準逮捕、不決定逮捕，或者應(yīng)當起訴而不予起訴的;

　　(三)對不應(yīng)當逮捕的人決定逮捕、批準逮捕，或者不應(yīng)當提起公訴而提起公訴的

　　(四)對人民法院確有錯誤的判決、裁定，不依法提起抗訴的;

　　(五)對于偵查、審判、監(jiān)管、看守工作中的違法行為不予監(jiān)督糾正的;

　　(六)濫用強制措施，非法限制公民人身自由或者刑訊逼供的;

　　(七)弄虛作假，隱瞞、歪曲事實，涂改、隱匿、銷毀證據(jù)或者出具錯誤鑒定、勘驗結(jié)論的;

　　(八)超期限，越權(quán)辦案的;

　　(九)濫用職權(quán)，徇私枉法、貪贓枉法的;

　　(十)其他違法行為。

　　第八條　人民警察在執(zhí)法活動中有下列情形之一的，應(yīng)當追究責任：

　　(一)應(yīng)當立案偵查的案件而不予立案偵查，或者不應(yīng)當立案而立案偵查的;

　　(二)應(yīng)當逮捕的犯罪嫌疑人不提請批捕，或者提請批捕明顯不當?shù)?

　　(三)偵查終結(jié)后應(yīng)當移送起訴而不移送起訴，或者不應(yīng)當移送起訴而移送起訴的

　　(四)弄虛作假，隱瞞、歪曲事實，涂改、隱匿、銷毀證據(jù)或者出具錯誤鑒定、勘驗結(jié)論的;

　　(五)錯誤決定刑事拘留、取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住、勞動教養(yǎng)和治安處罰的;

　　(六)違法使用警械、武器，實施暴力行為或者唆使他人實施暴力，刑訊逼供，侵犯公民人身權(quán)利的;

　　(七)非法搜查、沒收、扣押、查封、凍結(jié)公私財物的;

　　(八)超期限，越權(quán)辦案的;

　　(九)偽造事實或者不按法定條件提請批準在押罪犯保外就醫(yī)或者提請減刑、假釋的;

　　(十)錯誤提請或者決定勞動教養(yǎng)人員所外就醫(yī)、所外執(zhí)行、減期或者提前解教的

　　(十一)濫用職權(quán)，徇私枉法、貪贓枉法的;

　　(十二)其他違法行為。

　　第九條　行政執(zhí)法人員在執(zhí)法活動中有下列情形之一的，應(yīng)當追究責任：

　　(一)超越法定權(quán)限的;

　　(二)所辦案件認定事實不清，主要證據(jù)不足的;

　　(三)適用法律、法規(guī)、規(guī)章錯誤的;

　　(四)違反法定程序和期限的;

　　(五)處理結(jié)果顯失公正的;

　　(六)依法應(yīng)當作為而不作為的;

　　(七)濫用職權(quán)，徇私枉法、貪贓枉法的;

　　(八)其他違法行為。

　　第三章　責任區(qū)分

　　第十條　承辦人故意或者過失造成錯案和執(zhí)法過錯的，由承辦人承擔責任。

　　承辦人的意見經(jīng)過批準出現(xiàn)錯誤的，由批準人承擔相應(yīng)責任。

　　第十一條　鑒定人、勘驗人、記錄人故意或者過失導致錯案和執(zhí)法過錯的，由鑒定人、勘驗人、記錄人承擔責任。

　　第十二條　合議庭、審判委員會、檢察委員會、廳(局)務(wù)會集體研究決定錯誤的，由主持人和堅持錯誤意見的人承擔責任。

　　第十三條　司法、行政執(zhí)法機關(guān)的負責人指使或者授意承辦人違法辦案的，由該負責人承擔主要責任。

　　第十四條　由于任用不具有執(zhí)法資格的人導致錯案和執(zhí)法過錯的，在追究承辦人責任的同時，追究用人失職者的責任。

　　第十五條　法官、檢察官、人民警察和行政執(zhí)法人員不履行法定職責或者對本職工作敷衍塞責，造成惡劣影響和不良后果的，由直接責任人承擔責任。

　　第四章　責任追究

　　第十六條　錯案和執(zhí)法過錯情節(jié)輕微，危害不大的，可酌情給予責任人批評教育、責令檢查、通報批評等處理。

　　第十七條　錯案和執(zhí)法過錯后果嚴重，但尚未構(gòu)成犯罪的，除進行批評教育外，可酌情給予行政處分。

　　第十八條　錯案和執(zhí)法過錯責任人的行為構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第十九條　法律、法規(guī)對錯案和執(zhí)法過錯責任人有明確規(guī)定的，依照法律、法規(guī)的規(guī)定處理。

　　第二十條　錯案和執(zhí)法過錯責任人給當事人造成損失的，依照《中華人民共和國國家賠償法》的規(guī)定予以賠償。

　　第二十一條　錯案和執(zhí)法過錯責任人主動承認并糾正錯誤的，可以減輕處理;堅持錯誤不改或者阻礙對其錯誤進行調(diào)查追究的，應(yīng)當從重處理。

　　第二十二條　司法、行政執(zhí)法人員在執(zhí)法活動中有下列情形之一，尚未造成嚴重后果的，不予追究責任：

　　(一)司法實踐中難以認定的疑難案件;

　　(二)定案后出現(xiàn)新的證據(jù)，使原認定事實和案件性質(zhì)發(fā)生變化的;

　　(三)錯誤的裁判或者處理決定，于執(zhí)行前自行發(fā)現(xiàn)并積極糾正的。

　　第五章　追究程序

　　第二十三條　錯案和執(zhí)法過錯分別由責任人所在機關(guān)或者其上級機關(guān)的審判委員會、檢察委員會和廳(局)務(wù)會討論確定。

　　第二十四條　追究錯案和執(zhí)法過錯責任人的責任，由其所在機關(guān)確定有關(guān)機構(gòu)執(zhí)行，并按照干部管理權(quán)限和有關(guān)程序辦理;需由其他機關(guān)作出處理決定的，按照有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第二十五條　追究錯案和執(zhí)法過錯責任人的責任，應(yīng)當自調(diào)查之日起三個月內(nèi)處理完畢;有特殊情況的，經(jīng)決定追究責任的機關(guān)批準可延長一個月。

　　第二十六條　對錯案和執(zhí)法過錯責任人作出處理決定后，應(yīng)在十日內(nèi)將處理決定書面通知本人。

　　錯案和執(zhí)法過錯責任人對處理決定不服的，可依照法律和有關(guān)規(guī)定向原處理機關(guān)申請復查，復查決定應(yīng)在一個月內(nèi)作出。錯案和執(zhí)法過錯責任人有權(quán)向原處理機關(guān)的上一級機關(guān)提出申訴。

　　復查和申訴期間，不停止處理決定的執(zhí)行。

　　第二十七條　司法、行政執(zhí)法機關(guān)對錯案和執(zhí)法過錯責任人的追究處理情況，應(yīng)當及時報告上級機關(guān)，同時報送本級人民代表大會常務(wù)委員會備案。

　　第六章　監(jiān)督

　　第二十八條　各級司法、行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當建立內(nèi)部評查制度，對在一定時間內(nèi)辦結(jié)的案件進行集體評議檢查，發(fā)現(xiàn)并糾正錯案和執(zhí)法過錯。

　　第二十九條　上級司法、行政執(zhí)法機關(guān)對其下級機關(guān)實行錯案和執(zhí)法過錯責任追究的情況負有檢查監(jiān)督的責任，發(fā)現(xiàn)下級機關(guān)有錯不糾時，責令其糾正并追究有關(guān)人員的責任;對于有爭議的錯案和執(zhí)法過錯，上級機關(guān)可以直接調(diào)查，提出處理意見，交下級機關(guān)執(zhí)行。

　　第三十條　檢察機關(guān)對審判、偵查、監(jiān)管活動依法進行監(jiān)督;對涉及職務(wù)犯罪的案件必須依法查處。

　　行政監(jiān)察機關(guān)依照管理權(quán)限，對行政執(zhí)法機關(guān)錯案和執(zhí)法過錯責任人的查處情況進行監(jiān)督。

　　第三十一條　公民、法人或者其他組織有權(quán)揭發(fā)、檢舉司法、行政執(zhí)法機關(guān)及其工作人員執(zhí)法違法的行為。有關(guān)機關(guān)應(yīng)當提供方便，認真受理，依法查處。

　　第三十二條　新聞單位可以對司法、行政執(zhí)法機關(guān)實行錯案和執(zhí)法過錯責任追究的情況進行輿論監(jiān)督，選擇有錯不糾、拒絕接受監(jiān)督的典型案例，予以公開報道，并及時宣傳主動糾正和預防違法行為的典型。

　　第三十三條　省、設(shè)區(qū)的市和縣級人民代表大會常務(wù)委員會，對本級司法、行政執(zhí)法機關(guān)實行錯案和執(zhí)法過錯責任追究的情況實行檢查監(jiān)督，重點督促查處徇私枉法、貪贓枉法案件和包庇護短，拒不糾正錯案和執(zhí)法過錯的領(lǐng)導人員。必要時，依照法定程序，組織特定問題調(diào)查委員會進行調(diào)查，發(fā)出《法律監(jiān)督書》，提出質(zhì)詢案、撤銷職務(wù)案、罷免案。

　　第七章　附則

　　第三十四條　省司法、行政執(zhí)法機關(guān)根據(jù)本條例可制定實施細則或者辦法。省行政執(zhí)法機關(guān)制定的細則或者辦法，經(jīng)省人民政府批準后施行。

　　第三十五條　本條例自公布之日起施行。

　　錯案責任追究制

　　人大及其會對政府有關(guān)部門、審判機關(guān)、檢察機關(guān)辦理的具體案件實行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)辦案人員出于故意或者重大過失導致案件處理錯誤，并依法追究辦案人責任的制度。錯案責任追究，是一種游戲方式。其監(jiān)督對象限于有權(quán)辦理各種行政、民事、經(jīng)濟、刑事等案件的執(zhí)法單位和工作人員。其游戲內(nèi)容是各類案件。其游戲結(jié)果，一是要把辦錯的案件糾正過來，二是對辦錯案的單位和人員做出嚴肅處理。

　　實行錯案責任追究制程序：

　　(1)人大會做出實行錯案責任追究制規(guī)定，明確追究范圍、程序、責任、方法等事項。

　　(2)公安司法機關(guān)組織對錯案責任追究規(guī)定的宣傳和學習，制定落實措施，明確辦案責任。

　　(3)認定錯案，可向執(zhí)法機關(guān)提出錯案追究的意見和建議。

　　(4)責任追究。追究辦案人員責任;其他人員按干部管理權(quán)限處理。

　　(5)實施監(jiān)督。執(zhí)法單位對錯案責任不追究或處理不適當時，人大會主任會議可采取聽取有關(guān)情況的匯報，也可以詢問和質(zhì)詢，或向發(fā)生錯案的有關(guān)部門發(fā)出執(zhí)法監(jiān)督書，責成其依法糾正和處理。

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