貴州省促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步條例
促進(jìn)民族團(tuán)結(jié),推進(jìn)“和諧貴州”建設(shè),必須牢牢把握民族工作“共同團(tuán)結(jié)奮斗,共同繁榮發(fā)展”兩大主題。下文是貴州省促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步條例,歡迎閱讀!
貴州省促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步條例全文
第一條 為增進(jìn)民族團(tuán)結(jié),鞏固和發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會主義民族關(guān)系,促進(jìn)各民族共同進(jìn)步、繁榮發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》等法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的組織和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
第三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作的領(lǐng)導(dǎo),建立和完善促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的工作機(jī)制,將民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,經(jīng)費(fèi)列入本級財(cái)政預(yù)算。
第四條 省人民政府建立民族工作聯(lián)席會議制度,定期聽取民族工作和促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步發(fā)展的意見和建議,制定政策措施,統(tǒng)籌研究解決民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大問題。
第五條 縣級以上人民政府民族宗教事務(wù)部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的具體工作。
縣級以上人民政府有關(guān)部門按照各自職責(zé)做好民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的相關(guān)工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處(社區(qū))負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作。
第六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)推動民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步繁榮發(fā)展示范區(qū)、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范點(diǎn)建設(shè),鼓勵(lì)各民族間相互交往、交流,促進(jìn)各民族間的相互了解,增進(jìn)團(tuán)結(jié);組織開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)部隊(duì)等創(chuàng)建活動。
第七條 工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等社會團(tuán)體和企業(yè)事業(yè)單位、村(居)民委員會應(yīng)當(dāng)做好本單位、本系統(tǒng)、本轄區(qū)內(nèi)的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作。
第八條 廣播、影視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,應(yīng)當(dāng)采取多種形式,進(jìn)行民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳報(bào)道,各新聞宣傳單位應(yīng)當(dāng)為全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步營造良好輿論氛圍。
每年10月為全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育活動月。
第九條 行政學(xué)院(校)、公務(wù)員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將民族理論、民族政策、民族法律法規(guī)、民族基本知識納入公務(wù)員培訓(xùn)內(nèi)容。
企業(yè)事業(yè)單位在培訓(xùn)員工時(shí)應(yīng)當(dāng)將民族政策、民族基本知識納入培訓(xùn)內(nèi)容。
有關(guān)科研院所、學(xué)術(shù)團(tuán)體等研究機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)民族理論、民族政策研究。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)將民族基本知識納入教學(xué)內(nèi)容,對學(xué)生進(jìn)行中華民族大家庭和民族團(tuán)結(jié)的宣傳教育。
第十條 鼓勵(lì)各民族加強(qiáng)文化交流,尊重和支持民族優(yōu)秀文化的傳承、發(fā)展和創(chuàng)新,弘揚(yáng)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。
第十一條 各民族平等相待,相互尊重宗教信仰和風(fēng)俗習(xí)慣,自覺維護(hù)民族團(tuán)結(jié)。
任何組織和個(gè)人不得有民族歧視、民族侮辱、民族分裂和危害國家統(tǒng)一的言行。
任何組織和個(gè)人對破壞民族團(tuán)結(jié)的違法行為有權(quán)制止和舉報(bào);民族宗教事務(wù)等部門接到舉報(bào)后應(yīng)當(dāng)依法處理。
第十二條 省級財(cái)政通過一般性財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付以及國家確定的其他方式,加大對民族地區(qū)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度。財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金和一般性財(cái)政轉(zhuǎn)移支付中均衡性轉(zhuǎn)移支付增量向民族地區(qū)傾斜,專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付按照規(guī)定直接分配到民族地區(qū)。
第十三條 省人民政府有關(guān)部門安排基礎(chǔ)設(shè)施、扶貧開發(fā)、工業(yè)和信息化建設(shè)、農(nóng)村危房改造、交通運(yùn)輸、農(nóng)田水利、文化建設(shè)、體育事業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生以及產(chǎn)業(yè)扶持、教育發(fā)展、社會保障、旅游發(fā)展、公益事業(yè)等項(xiàng)目資金,向民族地區(qū)傾斜。
第十四條 省人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全集中連片特殊困難地區(qū)少數(shù)民族扶貧開發(fā)機(jī)制,優(yōu)先落實(shí)對口幫扶資金和項(xiàng)目。
引導(dǎo)、鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對民族地區(qū)的扶持力度。
第十五條 自治州人民政府依法行使城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市管理、土地管理、房地產(chǎn)管理、財(cái)政等方面的職權(quán)。
自治州的縣級人民政府組織編制城鄉(xiāng)、土地等方面的規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)經(jīng)自治州人民政府審核后,依法報(bào)有審批權(quán)的機(jī)關(guān)審批。
第十六條 民族鄉(xiāng)一般不得撤銷或者合并,確實(shí)需要撤銷或者合并的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行科學(xué)論證、評估,聽取民族宗教事務(wù)部門和民族鄉(xiāng)群眾的意見,并嚴(yán)格按照規(guī)定程序,逐級上報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。
民族鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)或者民族鄉(xiāng)與其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并后,繼續(xù)享受民族鄉(xiāng)有關(guān)政策。
第十七條 縣級以上人民政府發(fā)展改革、民族宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門編制民族地區(qū)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃,報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。有關(guān)部門制定年度實(shí)施計(jì)劃時(shí),應(yīng)當(dāng)征求同級民族宗教事務(wù)部門意見。
第十八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定促進(jìn)民族地區(qū)特色經(jīng)濟(jì)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施,加快民族地區(qū)特色工業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、文化旅游業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。
第十九條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鎮(zhèn)化建設(shè)的實(shí)際,鼓勵(lì)和支持民族地區(qū)建設(shè)體現(xiàn)民族傳統(tǒng)建筑風(fēng)格的特色小城鎮(zhèn)和特色村寨。
第二十條 縣級以上人民政府民族宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)建立民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和民族團(tuán)結(jié)情況統(tǒng)計(jì)監(jiān)測和評估制度。
第二十一條 國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)少數(shù)民族干部和人才隊(duì)伍建設(shè),完善少數(shù)民族干部培養(yǎng)、選拔制度,推進(jìn)少數(shù)民族干部、人才的交流。
民族地區(qū)的國家機(jī)關(guān),根據(jù)需要可以安排一定職位定向招錄少數(shù)民族公民。
省直屬事業(yè)單位和民族地區(qū)的事業(yè)單位,可以定向招聘符合條件的少數(shù)民族公民。
禁止以族別、宗教信仰和風(fēng)俗習(xí)慣等理由拒絕錄用、招聘少數(shù)民族公民。
第二十二條 縣級以上人民政府文化、民族宗教事務(wù)等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對民族文化資料、數(shù)據(jù)、音像、實(shí)物等的搜集、研究和整理,并建立檔案。
第二十三條 縣級以上人民政府文化、民族宗教事務(wù)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃等部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)民族地區(qū)特點(diǎn),規(guī)劃建設(shè)民族文化遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)、民族文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地,保護(hù)民族特色文化村寨,加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示、傳習(xí)場所等設(shè)施建設(shè),促進(jìn)民族文化與旅游深度融合,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。
第二十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)少數(shù)民族語言文字的搶救、保護(hù)和使用,開展教學(xué)、普查、搜集、整理、編纂、翻譯、出版和研究工作。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對少數(shù)民族古籍傳承人的扶持,提供必要的傳承活動場所和經(jīng)費(fèi)資助,組織開展研討、展示、宣傳、交流活動,做好傳承人記錄、整理、出版有關(guān)技藝資料工作。
第二十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先發(fā)展民族地區(qū)教育事業(yè),加大學(xué)前教育的投入,加快民族地區(qū)農(nóng)村中小學(xué)寄宿制學(xué)校、普通高中和職業(yè)院校的建設(shè),發(fā)展民族特色教育事業(yè)。
第二十六條 省人民政府應(yīng)當(dāng)支持發(fā)展民族醫(yī)藥高等教育事業(yè),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)部門建立健全規(guī)模適度、專業(yè)設(shè)置和層次結(jié)構(gòu)合理的高等、中等民族醫(yī)藥教育體系,加強(qiáng)民族中醫(yī)藥臨床教學(xué)基地建設(shè)。
第二十七條 縣級以上人民政府衛(wèi)生計(jì)生、食品藥品監(jiān)督等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)民族醫(yī)藥資源的保護(hù)和開發(fā)利用,扶持民族醫(yī)藥產(chǎn)業(yè),鼓勵(lì)研究、創(chuàng)制新產(chǎn)品,推動本地有特色的民族藥業(yè)的發(fā)展。
第二十八條 縣級以上人民政府科技、人力資源和社會保障等部門應(yīng)當(dāng)支持民族地區(qū)科技事業(yè)發(fā)展,將先進(jìn)、適用的科學(xué)技術(shù)成果向民族地區(qū)推廣、運(yùn)用,鼓勵(lì)和支持科技人員帶技術(shù)、項(xiàng)目、資金等到民族地區(qū)創(chuàng)業(yè)。
第二十九條 縣級以上人民政府體育、民族宗教事務(wù)等部門應(yīng)當(dāng)發(fā)展民族體育事業(yè),加強(qiáng)體育設(shè)施建設(shè),挖掘、整理和推廣獨(dú)創(chuàng)的少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目,推動少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目進(jìn)入城鄉(xiāng)社區(qū),在有條件的地方開展少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目活動,推動少數(shù)民族體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
第三十條 縣級以上人民政府發(fā)展改革、人力資源和社會保障、民政等部門應(yīng)當(dāng)建立和完善民族地區(qū)就業(yè)和社會保障體系,擴(kuò)大社會保險(xiǎn)覆蓋面,逐步提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn),加大基層公共就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的投入。
第三十一條 縣級以上人民政府民族宗教事務(wù)、公安、人力資源和社會保障、民政、教育、衛(wèi)生計(jì)生等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城鎮(zhèn)少數(shù)民族流動人口的服務(wù)和管理,保障少數(shù)民族流動人口在勞動就業(yè)、子女入學(xué)、醫(yī)療救助等方面的合法權(quán)益。
少數(shù)民族人口較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處(社區(qū))可以設(shè)立少數(shù)民族事務(wù)服務(wù)窗口。
機(jī)場、車站、港口、醫(yī)院、商場、賓館、旅游景區(qū)(點(diǎn))等公共場所,不得因族別、宗教信仰和風(fēng)俗習(xí)俗等歧視少數(shù)民族公民,拒絕接待。
第三十二條 縣級人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)少數(shù)民族特殊飲食習(xí)慣需要,引導(dǎo)支持在機(jī)場、車站、港口、學(xué)校等建立必要的服務(wù)設(shè)施和網(wǎng)點(diǎn),舉行大型活動時(shí),建立臨時(shí)性服務(wù)設(shè)施。
第三十三條 公民的民族成份按照國家有關(guān)規(guī)定確定。公民申請變更民族成份的,由縣級以上人民政府民族宗教事務(wù)部門和公安機(jī)關(guān)按照國家規(guī)定辦理。
公民不得采取謊報(bào)、偽造等欺騙手段變更民族成份,國家機(jī)關(guān)工作人員不得利用職務(wù)便利為違法變更民族成份的公民提供幫助。
第三十四條 對在促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)中作出顯著成績和突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
第三十五條 違反本條例第十一條第二款、第二十一條第四款、第三十一條第三款規(guī)定,尚不構(gòu)成犯罪的,由縣級以上人民政府民族宗教事務(wù)部門責(zé)令改正,并由有關(guān)部門依法處理。
第三十六條 違反本條例第三十三條第二款規(guī)定,采取謊報(bào)、偽造等欺騙手段變更民族成份的,由有關(guān)部門依法處理,并取消其獲得的錄用、招聘、職務(wù)晉升等方面的資格、待遇。
第三十七條 國家機(jī)關(guān)及其工作人員在履行職責(zé)中,玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄,尚不構(gòu)成犯罪的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第三十八條 本條例自2015年5月1日起施行。
民族團(tuán)結(jié)的重要意義
“團(tuán)結(jié)就是力量/這力量是鐵/這力量是鋼/比鐵還硬,比鋼還強(qiáng)”,這首著名的《 團(tuán)結(jié)就是力量》,曾經(jīng)擂響了各民族團(tuán)結(jié)救亡、打敗日本侵略者的鏗鏘戰(zhàn)鼓,吹響了各民族團(tuán)結(jié)建國、建設(shè)社會主義的激越號角,時(shí)至今日,仍然激勵(lì)著各族人民為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興團(tuán)結(jié)奮斗。
團(tuán)結(jié)就是生命, 團(tuán)結(jié)就是力量,團(tuán)結(jié)就是形象,團(tuán)結(jié)就是希望,團(tuán)結(jié)就是勝利。各民族團(tuán)結(jié)友愛,是中華民族的光榮傳統(tǒng),是 社會主義民族關(guān)系的生動體現(xiàn),是中華民族繁榮發(fā)展的重要保證。
中華民族生生不息,靠的是各民族團(tuán)結(jié)友愛。一個(gè)家庭不團(tuán)結(jié),可能親人反目;一個(gè)民族不團(tuán)結(jié),可能一盤散沙;一個(gè)國家不團(tuán)結(jié),可能分崩離析。我國各民族在歷經(jīng)數(shù)千年的遷徙、貿(mào)易、婚嫁、交融中,形成了你中有我、我中有你,交錯(cuò)雜居、共生互補(bǔ)的格局,孕育了團(tuán)結(jié)友愛的寶貴傳統(tǒng)。特別是近代以來,國家積貧積弱,人民飽受欺凌。當(dāng)時(shí)西方人普遍認(rèn)為中國必然像 奧匈帝國等多民族國家一樣,分裂為無數(shù)的單一民族國家。但是,他們的預(yù)言失敗了。中華民族不僅沒有分裂,反而"用我們的血肉筑成我們新的長城",打敗了侵略者,贏得了民族的獨(dú)立、自由和統(tǒng)一。中華民族之所以能夠浴血奮戰(zhàn)、浴火重生,一個(gè)重要原因就在于,各民族在反對共同敵人的斗爭中形成了休戚與共、榮辱一體的命運(yùn)共同體。在同仇敵愾、共御外侮的過程中,不僅民族團(tuán)結(jié)友愛的優(yōu)良傳統(tǒng)得以空前的光大,而且中華民族從自在的聯(lián)合走向自覺的聯(lián)合,團(tuán)結(jié)一致走上了通向偉大復(fù)興的嶄新征程。
中華民族繁榮富強(qiáng),靠的是各民族團(tuán)結(jié)友愛。新中國的成立和社會主義制度的確立,開辟了各民族團(tuán)結(jié)友愛的新紀(jì)元,中華民族展現(xiàn)出巨大的向心力、凝聚力,展現(xiàn)出無比的自信心、自豪感。60年來,各族人民高舉民族大團(tuán)結(jié)的偉大旗幟,和衷共濟(jì)、和睦相處、和諧發(fā)展,攜手推進(jìn)社會主義建設(shè)和改革開放事業(yè),譜寫了中華民族 自強(qiáng)不息、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的壯麗史詩。60年來,中華民族在前進(jìn)過程中克服了來自政治領(lǐng)域、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和自然界的種種困難和考驗(yàn),頂住了來自國內(nèi)外的種種壓力和挑戰(zhàn),使我國現(xiàn)代化建設(shè)和改革開放的航船乘風(fēng)破浪、勝利前進(jìn)。其中,一個(gè)很重要的原因就是各民族始終同呼吸、共命運(yùn)、心連心,同心同德、并肩戰(zhàn)斗。今天,"漢族離不開少數(shù)民族、少數(shù)民族離不開漢族、各少數(shù)民族之間也相互離不開"的理念已經(jīng)成為各族人民的自覺行動,共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的主題已經(jīng)成為各族人民的共同追求。這是中華民族自強(qiáng)不息、不斷前進(jìn)的力量源泉。
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