貴州省安順屯堡文化遺產(chǎn)保護條例
作為一個文化遺產(chǎn)大國,我國大部分的旅游資源都涉及文化遺產(chǎn),文化遺產(chǎn)旅游在我國旅游業(yè)中占據(jù)著重要的位置。下文是貴州省安順屯堡文化遺產(chǎn)保護條例,歡迎閱讀!
貴州省安順屯堡文化遺產(chǎn)保護條例最新版
第一章 總 則
第一條 為了有效保護和合理利用安順屯堡文化遺產(chǎn),根據(jù)有關法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條 本條例適用于安順市行政區(qū)域內(nèi)屯堡文化遺產(chǎn)的保護和管理。
第三條 本條例所稱的安順屯堡文化遺產(chǎn)是指主要由明代軍屯、明清以來商屯、民屯移民及其后裔和當?shù)鼐用裨谏鐣顒又袆?chuàng)造,帶有明代江南地域特點,流傳至今的地域文化遺存。
第四條 安順屯堡文化遺產(chǎn)保護內(nèi)容主要為:
(一)具有安順屯堡傳統(tǒng)風貌、歷史文化特色的村寨、街區(qū)及民居、寺廟、戲樓、手工作坊等建(構)筑物;
(二)具有歷史、科學、藝術價值的古跡和遺址;
(三)體現(xiàn)安順屯堡歷史文化內(nèi)涵的重要實物、藝術品、文獻、手稿等;
(四)傳統(tǒng)工藝制作技術和技藝;
(五)地戲、花燈、山歌及其他形式的民間文化藝術;
(六)傳統(tǒng)服飾、節(jié)日、飲食等習俗文化;
(七)其他需要保護的安順屯堡文化遺產(chǎn)。
第五條 安順屯堡文化遺產(chǎn)保護工作堅持保護為主、搶救第一、合理利用、傳承發(fā)展、加強管理的方針,貫徹政府主導、社會協(xié)同、公眾參與的原則,注重其真實性、整體性和傳承性。
第六條 安順屯堡所在地縣級以上人民政府應當加強對安順屯堡文化遺產(chǎn)保護工作的領導。安順屯堡所在地縣級人民政府文化(文物)行政部門負責安順屯堡文化遺產(chǎn)保護的日常管理工作。
安順屯堡所在地縣級以上人民政府其他有關部門按照各自職責,做好安順屯堡文化遺產(chǎn)保護工作。
安順屯堡所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處依照有關法律法規(guī)開展安順屯堡文化遺產(chǎn)保護工作。安順屯堡村寨村(居)民委員會在所在地人民政府指導下,組織引導屯堡村寨村(居)民做好安順屯堡文化遺產(chǎn)保護工作。
第七條 安順市人民政府及安順屯堡所在地縣級人民政府應當將安順屯堡文化遺產(chǎn)保護事業(yè)納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,所需經(jīng)費列入本級財政預算。
省財政應當根據(jù)安順屯堡文化遺產(chǎn)保護工作實際需要,給予必要的經(jīng)費支持。
第八條 鼓勵、支持單位和個人在安順屯堡村寨內(nèi)從事有利于安順屯堡文化遺產(chǎn)保護的生態(tài)建設。
第九條 單位和個人都有保護安順屯堡文化遺產(chǎn)的責任,有權制止和舉報破壞安順屯堡文化遺產(chǎn)的行為。對保護安順屯堡文化遺產(chǎn)成績顯著的單位和個人,由安順屯堡所在地縣級以上人民政府給予表彰和獎勵。
第二章 規(guī)劃管理
第十條 安順市人民政府應當根據(jù)安順屯堡文化遺產(chǎn)保護管理的需要,組織編制安順屯堡文化遺產(chǎn)保護規(guī)劃,并依法報省人民政府批準后實施。
編制安順屯堡文化遺產(chǎn)保護規(guī)劃,應當廣泛征求公眾、當?shù)卮?居)民的意見。
保護規(guī)劃經(jīng)批準公布后,必須嚴格執(zhí)行,不得擅自修改;確需修改的,應當報經(jīng)原批準機關批準。
第十一條 安順屯堡所在地縣級以上人民政府文化(文物)行政部門應當對安順屯堡文化遺產(chǎn)進行普查登記和評估,設置保護標志,建立檔案,并報上級文化(文物)行政部門備案。
第十二條 安順市人民政府編制安順屯堡文化遺產(chǎn)保護規(guī)劃應當確定安順屯堡文化遺產(chǎn)保護范圍,并予以公布;保護范圍劃分為保護區(qū)和建設控制區(qū)。
第十三條 在安順屯堡保護區(qū)內(nèi),禁止拆除歷史建筑;不得新建與安順屯堡文化遺產(chǎn)保護無關的建(構)筑物。
安順屯堡保護區(qū)內(nèi)的建(構)筑物不得擅自修繕、改造。確需修繕、改造的,應當經(jīng)相關部門批準,并在其指導下進行。
安順屯堡保護區(qū)內(nèi)不得進行開礦采石、挖沙取土、濫伐林木、更改河道水渠等破壞地形地貌和生態(tài)環(huán)境的活動,不得進行易燃易爆物品和污染環(huán)境的加工經(jīng)營等活動。
第十四條 在安順屯堡建設控制區(qū)內(nèi)改建、新建的建(構)筑物,應當經(jīng)相關部門批準,其風格、色彩及形式應當與相鄰傳統(tǒng)建筑的風貌相一致。
第十五條 對不符合安順屯堡文化遺產(chǎn)保護規(guī)劃,妨害安全、污染環(huán)境或者有礙安順屯堡文化遺產(chǎn)風貌的建(構)筑物,安順屯堡所在地縣級人民政府應當引導其所有者或者使用者進行有計劃地修繕和改造,確保其高度、造型、材料、色彩、布局、風格、規(guī)模等與安順屯堡文化遺產(chǎn)傳統(tǒng)風貌相協(xié)調(diào)。
第十六條 在安順屯堡文化遺產(chǎn)保護范圍內(nèi)進行工程建設或者農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,任何單位和個人發(fā)現(xiàn)文物和古遺址,應當保護現(xiàn)場,并報告所在地的縣級文化(文物)行政部門;文化(文物)行政部門接到報告后,應當及時依法處理。
第十七條 安順市及安順屯堡所在地縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應當結(jié)合新農(nóng)村建設,做好村寨規(guī)劃和建設,逐步改善屯堡居民的居住生活條件。
第十八條 在安順屯堡文化遺產(chǎn)保護范圍內(nèi)進行的道路、電力、通訊、有線電視和給排水等項目施工建設,其施工建設方案應當符合安順屯堡文化遺產(chǎn)保護規(guī)劃,并報安順屯堡所在地縣級人民政府批準。
第十九條 安順屯堡文化遺產(chǎn)所有者和使用者應當遵守國家有關治安、消防法律法規(guī),提高群防群救能力。
第二十條 任何單位和個人不得破壞安順屯堡文化遺產(chǎn)的景觀風貌,不得污染自然環(huán)境,不得危及安順屯堡文化遺產(chǎn)安全。任何單位和個人不得污損、刻劃安順屯堡文化遺產(chǎn)及其標志、保護設施,不得擅自移動拆除標志、保護設施。
第三章 傳承發(fā)展
第二十一條 公民、法人或者其他組織認為某項安順屯堡非物質(zhì)文化遺產(chǎn)具有保護價值的,可以向文化行政部門提出建議,經(jīng)評審鑒定機構認定后,列入保護范圍。
對符合市級、省級、國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄申報條件的,安順屯堡所在地縣級人民政府文化行政部門應當積極組織申報。
第二十二條 安順屯堡所在地縣、市級人民政府文化行政部門對列入本級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄的安順屯堡非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目,可以認定代表性傳承人。
第二十三條 申請或者被推薦為安順屯堡非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目的代表性傳承人應當符合有關法律法規(guī)規(guī)定的條件。
第二十四條 安順屯堡非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目的代表性傳承人依法開展傳藝、講學、藝術創(chuàng)作、學術研究、交流等活動;承擔培養(yǎng)傳承人、開展項目傳播展示活動、完整保存所掌握的知識、技藝及有關的原始資料、實物、建筑物、場所等責任。
第二十五條 安順屯堡所在地縣、市級人民政府文化行政部門應當定期對本級安順屯堡非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目的代表性傳承人進行評估;對喪失傳承能力或者不履行傳承責任的,可以重新認定該項目的代表性傳承人。
第二十六條 納入保密范圍的安順屯堡傳統(tǒng)工藝、制作技藝和藝術表現(xiàn)方法以及其他技藝,應當依照法律、法規(guī)規(guī)定的方式、途徑進行傳播、傳授和轉(zhuǎn)讓。
第四章 合理利用
第二十七條 安順市人民政府應當依照安順屯堡文化遺產(chǎn)保護規(guī)劃,對有關的經(jīng)營活動進行指導、監(jiān)督和管理,適時發(fā)布鼓勵或者禁止經(jīng)營的項目目錄,保持安順屯堡傳統(tǒng)文化特色。
第二十八條 鼓勵和扶持有關單位和個人在有效保護的前提下合理利用安順屯堡文化遺產(chǎn)資源,進行弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的文藝創(chuàng)作,開發(fā)具有安順屯堡文化特色的傳統(tǒng)文化產(chǎn)品。
鼓勵社會各界加大對安順屯堡文化遺產(chǎn)資源的旅游開發(fā)投入。在安順屯堡文化遺產(chǎn)旅游資源開發(fā)利用中,依法保護投資者合法權益。
第二十九條 鼓勵社會各界投資對安順屯堡保護區(qū)內(nèi)的街、巷、民居、寺廟等進行維護、修繕,并合理利用。
第三十條 開發(fā)利用安順屯堡文化遺產(chǎn)資源,應當保護當?shù)卮?居)民的合法權益。鼓勵屯堡村寨村(居)民通過生產(chǎn)經(jīng)營傳統(tǒng)工藝品、藝術表演、民俗展示、參與開發(fā)等方式獲得收益。
第三十一條 利用安順屯堡文化遺產(chǎn)資源,應當尊重其真實性和文化內(nèi)涵,保持原有文化形態(tài)和文化風貌,不得歪曲、貶損、濫用。
第三十二條 開發(fā)利用安順屯堡文化遺產(chǎn)資源的經(jīng)營者或者經(jīng)營單位根據(jù)保護規(guī)劃,合理安排游客流量,避免過度人為活動對安順屯堡文化遺產(chǎn)造成損害。
第三十三條 鼓勵、支持和引導單位和個人將安順屯堡文化遺產(chǎn)及其創(chuàng)新成果依法申請專利、注冊商標、申請地理標志保護、登記版權等。
第三十四條 利用安順屯堡村寨內(nèi)的建(構)筑物開辟參觀游覽場所,應當依法報安順屯堡所在地縣級人民政府有關行政管理部門批準。未經(jīng)批準的,任何單位和個人不得利用安順屯堡村寨內(nèi)的建(構)筑物開辟參觀游覽場所或者向游人收費營利。
第三十五條 利用安順屯堡文化遺產(chǎn)資源拍攝電影、電視或者舉辦大型活動的,應當報安順屯堡所在地的縣級以上人民政府文化(文物)行政部門批準,并接受其監(jiān)督管理。
拍攝電影、電視或者舉辦大型活動期間,不得損壞受保護的建筑和設施、擾亂公共秩序、破壞環(huán)境衛(wèi)生,其活動規(guī)模、搭設的臨時設施等不得危及安順屯堡文化遺產(chǎn)的安全及其周邊生態(tài)環(huán)境。
第五章 保障措施
第三十六條 安順市人民政府及安順屯堡所在地縣級人民政府依法設立安順屯堡文化遺產(chǎn)保護經(jīng)費。保護經(jīng)費可以通過政府投入、社會捐贈等多種渠道籌集,實行??顚S?,嚴格管理,不得挪作他用。
第三十七條 安順市人民政府應當組織有關部門編寫安順屯堡文化遺產(chǎn)常識讀本,并在安順屯堡村寨、學校普及安順屯堡文化遺產(chǎn)知識。報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡等公共媒體,應當介紹、宣傳安順屯堡文化遺產(chǎn)及其保護工作,提高全社會對安順屯堡文化遺產(chǎn)的保護意識。
第三十八條 安順屯堡所在地縣級以上人民政府應當根據(jù)需要,建立安順屯堡文化遺產(chǎn)專題公共文化設施,或者在其他公共文化設施內(nèi)設立專門展室,用于安順屯堡文化遺產(chǎn)的傳承、展示、收藏和研究。
文化館、圖書館、博物館、美術館等應當有計劃地展示和傳播本地有代表性的安順屯堡文化遺產(chǎn),并依照國家有關規(guī)定向社會免費開放。
第三十九條 安順屯堡所在地縣級以上人民政府文化(文物)行政部門應當建立安順屯堡文化遺產(chǎn)保護監(jiān)測制度,對安順屯堡文化遺產(chǎn)保護狀況進行監(jiān)測。
安順屯堡文化遺產(chǎn)遭受災害,造成重大損失時,當?shù)厝嗣裾捌湮幕?文物)行政部門應當及時采取必要的搶救、補救措施,并向上級人民政府文化(文物)行政部門報告。
第四十條 安順屯堡村寨村(居)民可以根據(jù)有關法律法規(guī)訂立村規(guī)民約,做好安順屯堡文化遺產(chǎn)自我保護工作。
第六章 法律責任
第四十一條 違反本條例第十三條第一款、第二款和第十四條規(guī)定的,由安順屯堡所在地縣級以上人民政府有關行政管理部門責令改正,處1萬元以上3萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,處3萬元以上10萬元以下罰款。
第四十二條 違反本條例第二十條、第三十四條規(guī)定的,由安順屯堡所在地縣級以上人民政府有關行政管理部門責令改正,并依照有關法律法規(guī)的規(guī)定給予處罰。
第四十三條 違反本條例第三十五條第一款規(guī)定的,由安順屯堡所在地的縣級人民政府文化(文物)行政部門責令限期改正,補辦有關手續(xù);情節(jié)嚴重的,處2000元以上2萬元以下罰款。
違反本條例第三十五條第二款規(guī)定的,處1000元以上1萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,處1萬元以上10萬元以下罰款;造成損失的,依法予以賠償。
第四十四條 縣級以上人民政府文化(文物)行政部門及其他有關部門工作人員在安順屯堡文化遺產(chǎn)保護管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊,尚不構成犯罪的,由其所在單位或者上級行政主管部門給予行政處分。
文化遺產(chǎn)的標準
歷史紀念物
從歷史、藝術或科學角度看,具有突出、普遍價值的建筑物、雕刻和繪畫,具有考古意義成分或結(jié)構的銘文、洞穴、住區(qū)及各類文物的綜合體。
考古遺址
從歷史、美學、人種學或人類學角度看,具有突出、普遍價值的人造工程或人與自然的共同杰作以及考古遺址地帶。
建筑群
從歷史、藝術或科學角度看,因其建筑的形式、同一性及其在景觀中的地位,具有突出、普遍價值的單獨或相互聯(lián)系的建筑群。
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