貴州生態(tài)文明建設促進條例
貴州生態(tài)文明建設促進條例
黨的報告詳細闡述了生態(tài)文明建設問題,并將其與經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設并列,構成中國特色社會主義事業(yè)五位一體的總體布局。下文是貴州省生態(tài)文明建設促進條例，歡迎閱讀!
貴州省生態(tài)文明建設促進條例全文
第一章 總則
第一條 為了促進生態(tài)文明建設，推進經濟社會綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，保障人與自然和諧共存，維護生態(tài)安全，根據有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本省實際，制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內的生態(tài)文明建設和相關活動，適用本條例。
第三條 本條例所稱生態(tài)文明，是指以尊重自然、順應自然和保護自然為理念，人與人和睦相處，人與自然、人與社會和諧共生、良性循環(huán)、全面發(fā)展、持續(xù)繁榮的社會形態(tài)。
本條例所稱生態(tài)文明建設，是指為實現(xiàn)生態(tài)文明而從事的各項建設活動及其相關活動。
第四條 在本省行政區(qū)域內進行經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設等活動，應當與生態(tài)文明建設相協(xié)調，不得與生態(tài)文明建設的要求相抵觸。
第五條 生態(tài)文明建設堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針，堅持政府引導與社會參與相結合、區(qū)域分異與整體優(yōu)化相結合、市場激勵與法治保障相結合的原則，實現(xiàn)資源利用效率提高、污染物產生量減少、經濟社會發(fā)展方式合理、產業(yè)結構優(yōu)化、生態(tài)系統(tǒng)安全。
第六條 省人民政府統(tǒng)一領導、組織、協(xié)調全省生態(tài)文明建設工作，縣級以上人民政府負責本行政區(qū)域生態(tài)文明建設工作，并將生態(tài)文明建設納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃及年度計劃。
縣級以上人民政府生態(tài)文明建設機構，具體負責本行政區(qū)域生態(tài)文明建設的指導、協(xié)調和監(jiān)督管理工作。
縣級以上人民政府有關部門按照各自職責做好生態(tài)文明建設工作。
第七條 鼓勵公民、法人和其他組織參與生態(tài)文明建設，并保障其享有知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權。公民、法人和其他組織有權檢舉、投訴和控告危害生態(tài)文明建設的行為。
第八條 各級人民政府應當通過開展世界地球日、環(huán)境日、濕地日、低碳日、節(jié)水日以及全國節(jié)能宣傳周等主題宣傳活動，加強生態(tài)文明宣傳，普及生態(tài)文明知識，倡導生態(tài)文明行為，提高全社會的生態(tài)文明意識。
每年6月為本省生態(tài)文明宣傳月。
第九條 各級人民政府應當對建設生態(tài)文明成績顯著的單位和個人予以表彰和獎勵。
第二章 規(guī)劃與建設
第十條 省人民政府應當編制生態(tài)文明建設規(guī)劃，市、州和縣級人民政府可以根據上級人民政府生態(tài)文明建設規(guī)劃編制本行政區(qū)域的生態(tài)文明建設規(guī)劃，報同級人大會批準后實施。
生態(tài)文明建設規(guī)劃主要內容包括:生態(tài)文明建設總體目標、指標體系、重點領域及重點工程、重點任務、保障機制和措施等。
經依法批準的生態(tài)文明建設規(guī)劃，非經法定程序，任何單位和個人不得修改。
第十一條 省人民政府應當根據本省主體功能區(qū)規(guī)劃和生態(tài)文明建設規(guī)劃以及相關技術規(guī)范劃定生態(tài)保護紅線，確定生態(tài)保護紅線區(qū)域、自然資源使用上限和環(huán)境質量安全底線并向社會公布。
本條例所稱生態(tài)保護紅線是指為維護國家和區(qū)域生態(tài)安全及經濟社會可持續(xù)發(fā)展，保障公眾健康，在自然生態(tài)功能保障、環(huán)境質量安全、自然資源利用等方面，需要實行嚴格保護的空間邊界與管理限值。
生態(tài)保護紅線區(qū)域包括禁止開發(fā)區(qū)、集中連片優(yōu)質耕地、公益林地、飲用水水源保護區(qū)等重點生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)和生態(tài)脆弱區(qū)及其他具有重要生態(tài)保護價值的區(qū)域。
編制或者調整土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃、林地保護利用規(guī)劃、水土保持規(guī)劃等，應當遵守生態(tài)保護紅線。
公民、法人和其他組織在生態(tài)保護紅線區(qū)域從事各種活動應當嚴格遵守相關要求，維護生態(tài)安全。
第十二條 縣級以上人民政府應當編制生態(tài)文明建設指標體系。
生態(tài)文明建設指標體系包括生態(tài)安全、生態(tài)經濟、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)人居、生態(tài)文化、生態(tài)制度等內容。
第十三條 縣級以上人民政府應當逐步建立自然生態(tài)空間規(guī)劃體系，劃定生產、生活、生態(tài)空間開發(fā)管制界限，落實用途管制。
各級人民政府應當優(yōu)化用地結構，建立國土空間開發(fā)保護制度，劃定耕地和林地保護紅線，節(jié)約集約利用土地資源。
第十四條 縣級以上人民政府有關部門應當根據本級人民政府或者上級人民政府生態(tài)文明建設規(guī)劃制定清潔生產、循環(huán)經濟發(fā)展、應對氣候變化、生態(tài)農業(yè)和生態(tài)林業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)綠色交通建設、生態(tài)旅游發(fā)展、綠色建筑和綠色生態(tài)城區(qū)發(fā)展等規(guī)劃或者行動方案，報同級人民政府批準后實施。
第十五條 縣級以上人民政府應當積極發(fā)展生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農業(yè)、現(xiàn)代種業(yè)、設施農業(yè)、生態(tài)林業(yè)、生態(tài)服務業(yè)等產業(yè)，將低碳、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材、新能源、資源合理開發(fā)和綜合利用、主要污染物減排、環(huán)?；A設施建設、固體廢物處置和危險廢物安全處置等項目列為重點投資領域。
第十六條 縣級以上人民政府應當按照減量化、再利用、資源化的要求，逐步構建覆蓋全社會的資源循環(huán)利用體系、再生資源回收體系，積極推進循環(huán)經濟發(fā)展，推動資源利用節(jié)約化和集約化，降低資源消耗強度，提高資源產出率。
開發(fā)區(qū)、產業(yè)園區(qū)應當加強循環(huán)化改造，實現(xiàn)產業(yè)廢物交換利用、能量梯級利用、廢水循環(huán)利用和污染物集中處理;完善環(huán)境保護設施，發(fā)展綠色產業(yè)，建設循環(huán)經濟基地。
第十七條 縣級以上人民政府應當結合本地實際，推廣使用天然氣、風能、太陽能、淺層地溫能和生物質能等綠色能源，降低化石能源使用比例，改善能源使用結構;加強工業(yè)生態(tài)化改造，推動企業(yè)降低單位產值能耗和單位產品能耗，淘汰落后的生產能力，提高能源使用效率;推行建筑節(jié)能，推廣使用新型墻體材料，發(fā)展綠色建筑。
第十八條 縣級以上人民政府及其有關部門應當按照國家規(guī)定逐步淘汰落后產能，并公布本區(qū)域內落后生產技術、工藝、設備和材料的限期淘汰計劃和目錄，有關單位應當按照計劃限期淘汰。鼓勵企業(yè)采用先進技術、工藝、設備和材料。
禁止引進、新建、擴建和改建不符合產業(yè)政策和環(huán)境準入條件的產業(yè)、企業(yè)及項目。
第十九條 縣級以上人民政府及其有關部門應當發(fā)展生態(tài)農業(yè)，構建新型農業(yè)生產體系，推行生態(tài)循環(huán)種養(yǎng)模式，科學合理使用農業(yè)投入品，保障農業(yè)安全。推進畜禽糞便、廢水、棄物綜合利用與無害化處理，防治農業(yè)面源污染，全面改善農村生產生活條件和生態(tài)環(huán)境。
第二十條 縣級以上人民政府及其有關部門應當加強森林、林地、濕地、綠地的規(guī)劃和建設，發(fā)揮森林、濕地等自然生態(tài)系統(tǒng)在應對氣候變化、改善生態(tài)環(huán)境、維護生態(tài)安全、抵御自然災害中的重要作用。
第二十一條 縣級以上人民政府及其有關部門應當合理規(guī)劃生態(tài)旅游資源，加大旅游資源整合與產業(yè)融合力度，鼓勵有條件的地區(qū)發(fā)展生態(tài)旅游。
第二十二條 縣級以上人民政府及其有關部門應當完善城市公共交通體系，構建便捷通暢的城鄉(xiāng)交通網絡，鼓勵綠色出行，減少機動車污染物排放。
第二十三條 縣級以上人民政府及其有關部門應當將生態(tài)文明建設內容納入國民教育體系和培訓機構教學計劃，推進生態(tài)文明宣傳教育示范基地建設。
教育行政部門和學校應當將生態(tài)文明教育融入教育教學活動，推進綠色校園建設。
第二十四條 縣級以上人民政府及其有關部門應當采取措施，弘揚生態(tài)文化，開展生態(tài)文化載體建設，保護生態(tài)文化景觀，實施生態(tài)文化保護和利用示范工程，發(fā)展體現(xiàn)生態(tài)理念、地方特色的文化事業(yè)和文化產業(yè);倡導文明、綠色的生活方式和消費模式，引導全社會參與生態(tài)文明建設。
各級人民政府以及有關部門應當利用文化設施、傳媒手段和文學藝術等形式，普及生態(tài)文明知識和行為規(guī)范。
第二十五條 開展生態(tài)文明社區(qū)、單位、家庭以及示范教育基地等創(chuàng)建活動，樹立綠色消費觀念，分類投放生活垃圾，形成文明的生活習慣，提高全民生態(tài)文明素質，增強全民生態(tài)文明建設的責任感，促進全社會形成良好的生態(tài)文明風尚。
第三章 保護與治理
第二十六條 各級人民政府應當對劃入生態(tài)保護紅線區(qū)域的禁止開發(fā)區(qū)、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、森林公園、濕地公園、集中式飲用水水源地及重要地質遺跡、自然遺跡、人文遺跡和1000畝以上集中連片優(yōu)質耕地實行永久性保護，確保紅線區(qū)域面積占全省國土面積的30%以上。
生態(tài)保護紅線區(qū)域實行分級分類管理，一級管控區(qū)禁止一切形式的開發(fā)建設活動，二級管控區(qū)禁止影響其主導生態(tài)功能的開發(fā)建設活動。
第二十七條 各級人民政府應當將國有林場所有森林轉為生態(tài)林，將25°以上坡耕地全部納入退耕還林(草)范圍;劃定濕地保護區(qū)域，確定濕地生態(tài)功能分區(qū)。
縣級以上人民政府及其有關部門應當加強森林資源保護，禁止非法砍伐林木和破壞野生動植物資源，加強城鄉(xiāng)綠化、通道綠化和園林綠化，改善人居環(huán)境;組織實施重大生態(tài)修復工程，改善生態(tài)環(huán)境，提高生態(tài)環(huán)境承載力。
第二十八條 實行嚴格的水資源管理制度。縣級以上人民政府及其有關部門應當制定水資源開發(fā)利用總量、用水效率控制和水功能區(qū)限制納污基準。實施規(guī)劃水資源論證制度，建立水資源水環(huán)境承載能力監(jiān)測預警機制和實時監(jiān)測制度。加強水資源保護，改善水體生態(tài)功能，確保水質達到水環(huán)境功能區(qū)要求。
第二十九條 各級人民政府應當嚴守耕地保護紅線，從嚴控制建設用地;嚴格執(zhí)行工業(yè)用地招拍掛制度，探索工業(yè)用地租賃制;適度開發(fā)利用低丘緩坡地，推進農村土地整治和舊城鎮(zhèn)舊村莊舊廠房、低效用地等二次開發(fā)利用，清理處置閑置土地。鼓勵和規(guī)范城鎮(zhèn)地下空間開發(fā)利用。
第三十條 各級人民政府應當做好土壤環(huán)境狀況調查，建立嚴格的耕地和集中式飲用水水源地周邊土壤環(huán)境保護制度，劃定優(yōu)先保護區(qū)域，提高土壤環(huán)境綜合監(jiān)管能力，建立土壤環(huán)境保護體系。
對已經造成嚴重污染的耕地，應當組織監(jiān)測和修復，或者合理調整耕地用途。
第三十一條 各級人民政府應當加強大氣污染防治，嚴格執(zhí)行國家和地方大氣污染物排放標準。
第三十二條 縣級以上人民政府應當建立本行政區(qū)域內的礦山地質環(huán)境監(jiān)測工作體系，加強礦山地質環(huán)境的保護和礦山廢棄地的生態(tài)修復，加強山體保護。
第三十三條 縣級以上人民政府應當加強水污染防治，建立目標責任制，對本行政區(qū)域的水環(huán)境質量負責，確保水質安全，定期公布出入境斷面水質狀況。
各級人民政府應當加強城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村示范點、鄉(xiāng)村旅游度假區(qū)污水收集處理系統(tǒng)的規(guī)劃、建設、運行及其監(jiān)督管理，提高城鎮(zhèn)污水處理率。鼓勵對生產生活廢水進行深度處理，提高中水回用率，削減污染物進入水環(huán)境的總量。
第三十四條 各級人民政府應當加強水利建設、生態(tài)建設、石漠化的綜合治理，并進行分類指導、統(tǒng)籌推進;合理確定不同區(qū)域生態(tài)建設和石漠化治理方式，提高生態(tài)脆弱區(qū)域抗御自然災害和貧困地區(qū)自我發(fā)展能力。
第三十五條 各級人民政府應當加強固體廢物污染防治工作，加強固體廢物分類收集、綜合利用和無害化處理體系建設。鼓勵多渠道投資建設固體廢物綜合處理系統(tǒng)。
環(huán)境保護主管部門應當建立危險廢物收集、運輸、處置全過程環(huán)境監(jiān)督管理體系，加強對產生、收集和處置危險廢物企業(yè)的監(jiān)管，確保危險廢物安全處置。
第三十六條 縣級以上人民政府應當加強城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，改善城鄉(xiāng)生態(tài)系統(tǒng)，推動綠色生態(tài)城區(qū)建設，完善公共服務設施，提高城鄉(xiāng)人居環(huán)境質量。
第三十七條 省人民政府林業(yè)、農業(yè)、環(huán)境保護等主管部門應當定期開展區(qū)域生物多樣性調查，建立生物物種資源數(shù)據庫和外來入侵物種名錄，加強生物多樣性保護，完善外來物種風險評估制度，防范外來物種對本省生態(tài)環(huán)境的危害。
第三十八條 縣級以上人民政府有關部門應當采取措施加強對具有自然生態(tài)系統(tǒng)代表性、民族特色、重要觀賞價值的山峰、喀斯特地貌、森林景觀資源、稻作梯田、古大珍稀樹木等自然標志物和古城鎮(zhèn)、古村落、古文化等歷史遺跡的保護。
第四章 保障措施
第三十九條 縣級以上人民政府生態(tài)文明建設機構統(tǒng)籌實施生態(tài)文明建設規(guī)劃，制定生態(tài)文明建設年度行動計劃，推進生態(tài)文明建設，做好生態(tài)文明建設工作的組織協(xié)調、任務分解、督促檢查、評估考核工作。
第四十條 縣級以上人民政府應當建立生態(tài)文明建設目標責任制，目標責任制主要包括下列內容:
(一)水資源管理控制指標;
(二)節(jié)能和主要污染物排放總量約束性指標;
(三)森林覆蓋率、森林蓄積量、森林質量、林地保有量、濕地保有量、物種保護程度指標;
(四)重大生態(tài)修復工程;
(五)資源產出率、土地產出率指標;
(六)環(huán)境基礎設施以及防災減災體系建設;
(七)生態(tài)文化建設指標;
(八)可再生能源占一次能源消費比重;
(九)中水回用、再生水、雨水等非飲用水水源利用指標;
(十)城鄉(xiāng)垃圾無害化處理率、城鎮(zhèn)污水處理率、城市園林綠化率指標;
(十一)其他經濟社會發(fā)展的生態(tài)文明建設指標。
第四十一條 省、市州人民政府應當將節(jié)能減排目標逐級分解，落實到下一級人民政府，簽訂節(jié)能減排目標和資源產出率指標責任書，建立節(jié)能評估審查、污染物總量控制、環(huán)境質量提升與環(huán)境風險控制相結合的環(huán)境管理模式，并將節(jié)能減排目標任務和資源產出率指標完成情況作為對下一級人民政府及其負責人年度考核評價的內容。
縣級以上人民政府應當每年向上一級人民政府報告節(jié)能減排目標任務和資源產出率指標完成情況和節(jié)能減排措施落實情況。
超過主要污染物排放總量控制指標的地區(qū)和企業(yè)，縣級以上人民政府環(huán)境保護部門應當責令限期治理，向社會公布，并暫停審批新增同種污染物排放總量的建設項目。
第四十二條 對生態(tài)環(huán)境可能產生重大影響的建設項目，建設單位應當優(yōu)先考慮自然資源條件、生態(tài)環(huán)境承載能力和保護措施，按照法律、法規(guī)規(guī)定和已經批準的建設規(guī)劃、水資源論證報告、水土保持方案、環(huán)境影響評價文件、節(jié)能評估文件和氣候可行性論證文件等的要求進行建設，并進行風險評估。
建立決策責任追究制度，對因盲目決策造成生態(tài)環(huán)境嚴重損害的，應當追究決策主要負責人及相關責任人的責任。
第四十三條 縣級以上人民政府有關部門應當向同級人民政府報告職責范圍內的生態(tài)文明建設工作情況，由同級生態(tài)文明建設機構對報告進行評估，評估結果作為生態(tài)文明建設目標考核的重要依據。
第四十四條 上級人民政府每年對下級人民政府和開發(fā)區(qū)管理機構進行生態(tài)文明建設目標責任考核;縣級以上人民政府對政府職能部門生態(tài)文明建設目標考核結果應當納入政府績效考核體系，并向社會公告。
建立健全經濟社會發(fā)展評價體系和考核體系，根據主體功能定位實行差別化評價考核制度，提高資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益、資源產出率等指標權重。對禁止開發(fā)區(qū)域，實行單位第一責任人生態(tài)環(huán)境保護考核一票否決制;對生態(tài)文明建設目標責任單位及第一責任人的績效考核，實行生態(tài)環(huán)境保護約束性指標完成情況一票否決制度和第一責任人自然資源資產離任審計制度;對限制開發(fā)區(qū)域和生態(tài)脆弱的國家扶貧開發(fā)工作重點縣，取消地區(qū)生產總值考核，增加循環(huán)經濟產業(yè)、清潔型產業(yè)占地區(qū)生產總值比重等新指標。實行單位第一責任人生態(tài)環(huán)境損害責任追究制。
生態(tài)文明建設目標責任及考核的具體辦法，由省人民政府另行規(guī)定。
第四十五條 縣級以上人民政府及其有關部門對列入重點投資領域的生態(tài)文明建設項目，應當按照國家產業(yè)政策要求在項目布點、土地利用等方面給予重點支持。
第四十六條 縣級以上人民政府應當將生態(tài)文明建設作為公共財政支出的重要內容，在年度財政預算中統(tǒng)籌安排，逐步加大投入。通過專項資金整合，綜合運用財政貼息、投資補助等方式支持公益性生態(tài)文明建設項目。
鼓勵和支持社會資金采取多種投資形式參與生態(tài)文明建設，鼓勵金融機構在信貸融資等方面支持生態(tài)文明建設。
第四十七條 使用財政性資金的機關和組織，應當建立綠色采購制度，優(yōu)先采購和使用節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、再生產品等有利于保護環(huán)境的產品，節(jié)約使用辦公用品，按照定額指標用能、用水。
縣級以上人民政府商務部門應當引導企業(yè)之間建立綠色供應鏈。
鼓勵、引導消費者購買和使用節(jié)能、節(jié)水、再生產品，不使用或者減少使用一次性用品。
第四十八條 省人民政府應當建立健全自然資源資產產權制度和用途管制制度，編制自然資源資產負債表;制定有利于生態(tài)文明建設的資源有償使用、綠色信貸、綠色稅收、環(huán)境污染責任保險、生態(tài)補償、環(huán)境損害賠償以及碳排放權、排污權、節(jié)能量、水權交易等環(huán)境經濟政策。逐步劃定自然資源資產產權，并進行確權登記。
省人民政府發(fā)展改革、環(huán)境保護主管部門應當推行環(huán)境污染第三方治理，推進環(huán)境自動監(jiān)控設施社會化、專業(yè)化運營，支持發(fā)展環(huán)境污染損害鑒定中介評估機構，推動相關環(huán)保產業(yè)良性發(fā)展。
第四十九條 省、市州人民政府應當按照保護者受益、污染者(破壞者)賠償、受益者補償?shù)脑瓌t，逐步建立健全生態(tài)保護補償機制。通過財政轉移支付與資金、技術、實物補償?shù)确绞?，在全省八大水系、草海實施生態(tài)補償，逐步對全省空氣質量實行地區(qū)間生態(tài)補償，并對生態(tài)保護區(qū)、流域上游地區(qū)和生態(tài)項目建設者、保護者、受損者提供經濟補償和經費支持。
鼓勵探索區(qū)域合作等形式進行生態(tài)補償，推動地區(qū)間搭建協(xié)商平臺，建立生態(tài)補償市場化運作機制和橫向轉移支付制度。
第五十條 縣級以上人民政府應當安排資金，用于支持有關生態(tài)文明建設的科學技術研究開發(fā)和有利于生態(tài)文明建設的科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，推動資源節(jié)約型、環(huán)境友好型技術和產品的示范、推廣與應用，提高自主創(chuàng)新能力。
高等院校、科研機構應當加強生態(tài)文明建設相關領域的學科建設、人才培養(yǎng)和科學技術研究開發(fā)。鼓勵高等院校、科研機構加強與省外高等院校、科研機構開展生態(tài)文明建設研究合作與交流，帶動本省科技力量發(fā)展，推動生態(tài)文明建設。
創(chuàng)新人才發(fā)展和運行機制，采取提供創(chuàng)業(yè)資助、工作場所、住房、公寓、貸款擔保、融資服務和薪酬激勵等措施，引進、培養(yǎng)和聚集人才，加強生態(tài)文明人才隊伍建設。
對于生態(tài)文明建設中面臨的重大技術和管理問題，可以通過政府購買服務等方式，吸引省內外有實力的組織和個人，參與科技和管理創(chuàng)新。
第五十一條 縣級以上人民政府及其有關部門應當強化科技支撐，完善技術創(chuàng)新體系，加強重點實驗室、工程技術(研究)中心建設，開展關鍵技術攻關;健全科技成果轉化機制，促進節(jié)能環(huán)保、循環(huán)經濟等先進技術推廣應用。
第五十二條 縣級以上人民政府應當建立生態(tài)環(huán)境污染公共監(jiān)測預警機制，制定預警方案;縣級以上人民政府及其有關部門應當建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)，對本行政區(qū)域水環(huán)境、大氣環(huán)境、聲環(huán)境、輻射環(huán)境、固體廢物、森林資源系統(tǒng)等進行監(jiān)測，監(jiān)測結果向社會公布。
第五十三條 建立區(qū)域生態(tài)文明聯(lián)動機制，統(tǒng)一區(qū)域產業(yè)環(huán)保準入標準，實施環(huán)境信息共享，推進區(qū)域水污染、大氣污染聯(lián)防聯(lián)控。逐步完善跨界污染應急聯(lián)動機制和區(qū)域危險廢物、化學品環(huán)境監(jiān)管機制，共同維護區(qū)域生態(tài)環(huán)境安全。
第五十四條 公安機關、審判機關和檢察機關應當加大生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法力度，依法查處破壞生態(tài)環(huán)境的違法犯罪行為。破壞生態(tài)環(huán)境違法犯罪案件，由公安機關、審判機關和檢察機關生態(tài)環(huán)境保護專門機構辦理。
第五十五條 法律援助機構應當為符合法律援助條件的環(huán)境污染受害人提供法律援助。鼓勵律師事務所、基層法律服務機構以及律師、其他法律工作者為環(huán)境污染受害人提供法律服務。
第五章 信息公開與公眾參與
第五十六條 建立生態(tài)文明建設公眾參與機制，完善公眾參與生態(tài)文明建設的途徑、程序、保障等，為公民、法人和其他組織參與和監(jiān)督生態(tài)文明建設提供便利。
涉及公眾權益和公共利益的生態(tài)文明建設重大決策，或者可能對生態(tài)系統(tǒng)產生重大影響的建設項目，有關部門在作出決策前應當聽取公眾意見。
第五十七條 縣級以上人民政府應當建立生態(tài)文明建設信息共享平臺，重點公開下列信息:
(一)生態(tài)文明建設規(guī)劃及其執(zhí)行情況;
(二)生態(tài)功能區(qū)的范圍及規(guī)范要求;
(三)生態(tài)文明建設指標體系及績效考核結果;
(四)財政資金保障的生態(tài)文明建設項目及實施情況;
(五)生態(tài)文明建設資金、生態(tài)補償資金使用和管理情況;
(六)社會反映強烈的違法行為查處情況;
(七)生態(tài)文明建設成果;
(八)生態(tài)保護紅線的范圍和內容;
(九)其他相關信息。
縣級以上人民政府生態(tài)文明建設機構應當每年向社會發(fā)布本行政區(qū)域生態(tài)文明建設情況，并定期公布相關生態(tài)文明建設信息。
第五十八條 省人民政府環(huán)境保護主管部門應當定期發(fā)布生態(tài)環(huán)境狀況公報。
重點排污單位應當向社會公開其主要污染物的名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標情況，以及污染防治設施建設和運行情況。
第五十九條 公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)污染環(huán)境和破壞生態(tài)行為的，有權向環(huán)境保護主管部門或者其他負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門舉報。
公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)各級人民政府、環(huán)境保護主管部門和其他負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門不依法履行職責的，有權向其上級機關或者監(jiān)察機關舉報。
第六十條 鼓勵鄉(xiāng)村、街道(社區(qū))、住宅小區(qū)的自治公約規(guī)定生態(tài)文明建設自律內容，對違反規(guī)定者可以提出勸告、批評和警告。
第六十一條 對污染環(huán)境、破壞生態(tài)，損害社會公共利益的行為，法律規(guī)定的社會組織可以向人民法院提起訴訟。提起訴訟的社會組織不得通過訴訟牟取經濟利益。
第六章 監(jiān)督機制
第六十二條 縣級以上人民代表大會及其常務委員會應當加強生態(tài)文明建設的監(jiān)督，定期聽取和審議同級人民政府有關生態(tài)文明建設的報告，檢查督促生態(tài)文明建設實施情況。
第六十三條 縣級以上人民政府生態(tài)文明建設機構應當加強對本行政區(qū)域生態(tài)文明建設工作的監(jiān)督。有關部門不履行生態(tài)文明建設職責或者履行不力的，由同級生態(tài)文明建設機構督促履行;仍不履行或者履行不力的，由生態(tài)文明建設機構報本級人民政府處理。
第六十四條 審判機關、檢察機關辦理生態(tài)環(huán)境訴訟案件或者參與處理環(huán)境事件，可以向行政機關或者有關單位提出司法建議或者檢察建議，有關行政機關和單位應當在60日內書面答復。
第六十五條 縣級以上人民政府生態(tài)文明建設有關部門應當建立生態(tài)文明建設信息檔案，記錄單位和個人環(huán)境違法信息，向政府相關部門、金融監(jiān)管機構、金融機構、承擔行政職能的事業(yè)單位及行業(yè)協(xié)會等通報并向社會公開，供相關單位依照法律、法規(guī)和有關規(guī)定，在政府采購、招標投標、行政審批、政府扶持、融資信貸、市場準入、資質認定等方面，對環(huán)境違法的單位和個人予以信用懲戒。
第六十六條 廣播、電視、報刊和網絡等新聞媒體，應當依法對生態(tài)文明建設活動及國家機關履行生態(tài)文明建設職責情況進行輿論監(jiān)督。有關單位和人員應當接受新聞媒體的監(jiān)督。
第六十七條 各級人民政府可以聘請熱心公益的社會各界人士，擔任生態(tài)文明建設監(jiān)督員，對生態(tài)文明建設提出意見和建議，及時發(fā)現(xiàn)、勸阻、報告不符合生態(tài)文明建設要求的行為。
第七章 法律責任
第六十八條 國家機關及其工作人員在生態(tài)文明建設工作中有下列行為之一的，由上級主管部門或者監(jiān)察機關責令改正，通報批評;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分:
(一)未依法及時向社會發(fā)布有關生態(tài)文明建設信息或者弄虛作假;
(二)不依法制定、公布落后生產技術、工藝、設備和材料限期淘汰計劃;
(三)引進不符合生態(tài)環(huán)境保護法律、法規(guī)、政策、規(guī)劃和強制性標準項目;
(四)無正當理由不接受監(jiān)督;
(五)未依法實施監(jiān)督管理;
(六)未依法及時受理檢舉、投訴和控告或者不及時對檢舉、投訴和控告事項進行調查、處理;
(七)未完成生態(tài)文明建設目標責任;
(八)其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的行為。
第六十九條 違反本條例規(guī)定，在生態(tài)保護紅線范圍內從事?lián)p害生態(tài)環(huán)境保護的活動，以及有其他破壞生態(tài)環(huán)境行為的，由有關部門責令停止違法行為，限期整改、恢復原狀，對個人處以1萬元以上10萬元以下罰款，對單位處以10萬元以上100萬元以下罰款;造成損失或者生態(tài)環(huán)境損害的，依法給予賠償。
第七十條 違反本條例規(guī)定的其他行為，按照有關法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。
生態(tài)文明建設的意義
黨的以來，以 同志為的黨中央站在戰(zhàn)略和全局的高度，對生態(tài)文明建設和 生態(tài)環(huán)境保護提出一系列新思想新論斷新要求，為努力建設 美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展，走向 社會主義生態(tài)文明新時代，指明了前進方向和實現(xiàn)路徑。
同志指出，建設 生態(tài)文明，關系人民福祉，關乎民族未來。他強調，生態(tài)環(huán)境保護是功在當代、利在千秋的事業(yè)。要清醒認識保護生態(tài)環(huán)境、治理環(huán)境污染的緊迫性和艱巨性，清醒認識加強生態(tài)文明建設的重要性和必要性，以對人民群眾、對子孫后代高度負責的態(tài)度和責任，真正下決心把環(huán)境污染治理好、把生態(tài)環(huán)境建設好。這些重要論斷，深刻闡釋了推進生態(tài)文明建設的重大意義，表明了我們黨加強生態(tài)文明建設的堅定意志和堅強決心。生態(tài)文明建設是經濟持續(xù)健康發(fā)展的關鍵保障。生態(tài)文明建設是民意所在民心所向。生態(tài)文明建設是黨提高執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)。
國家林業(yè)局局長 趙樹叢：一部人類文明的發(fā)展史，就是一部人與自然的關系史。自然生態(tài)的變遷決定著人類文明的興衰。當前，我國經濟總量已躍升為全球第2位，人均GDP超過5000美元，面對生態(tài)問題日益突出的嚴峻形勢，又把生態(tài)文明建設提到與經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設并列的位置，形成了中國特色社會主義五位一體的總體布局。這標志著我國開始走向社會主義生態(tài)文明新時代，也標志著中國特色社會主義理論體系更加成熟，中國特色社會主義事業(yè)總體布局更加完善。生態(tài)文明建設對于國家而言，我認為有四大意義：(一)建設生態(tài)文明是實現(xiàn)中華民族偉大復興的根本保障。歷史的教訓告訴我們，一個國家、一個民族的崛起必須有良好的自然生態(tài)作保障。隨著生態(tài)問題的日趨嚴峻，生存與生態(tài)從來沒有像今天這樣聯(lián)系緊密。大力推進生態(tài)文明建設，實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展，已成為中華民族偉大復興的基本支撐和根本保障。(二)建設生態(tài)文明是發(fā)展中國特色社會主義的戰(zhàn)略選擇。90多年來，我們黨的理論創(chuàng)新發(fā)生了兩次歷史性飛躍。第一次是在新民主主義革命時期，形成了毛澤東思想。第二次是在黨的十一屆三中全會以后，形成了中國特色社會主義理論體系。馬克思曾經指出，問題是時代的口號。這兩次理論上的飛躍，都是為了解決時代面臨的突出問題。在這兩大理論成果的指導下，我們黨取得了新民主主義革命勝利，確立了社會主義基本制度，開創(chuàng)了中國特色社會主義道路。(三)建設生態(tài)文明是推動經濟社會科學發(fā)展的必由之路。隨著我國經濟快速發(fā)展，資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化的現(xiàn)象十分嚴峻，經濟發(fā)展不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)的問題日益突出，要求我們必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設融合貫穿到經濟、政治、文化、社會建設的各方面和全過程，大力保護和修復自然生態(tài)系統(tǒng)，建立科學合理的生態(tài)補償機制，形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產業(yè)結構、生產方式及生活方式，從源頭上扭轉生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢。(四)建設生態(tài)文明是順應人民群眾新期待的迫切需要。隨著人們生活質量的不斷提升，人們不僅期待安居、樂業(yè)、增收，更期待天藍、地綠、水凈;不僅期待殷實富庶的幸福生活，更期待山清水秀的美好家園。生態(tài)文明發(fā)展理念，強調尊重自然、順應自然、保護自然;生態(tài)文明發(fā)展模式，注重綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。大力推進生態(tài)文明建設，正是為順應人民群眾新期待而作出的戰(zhàn)略決策，也為子孫后代永享優(yōu)美宜居的生活空間、山清水秀的生態(tài)空間提供了科學的世界觀和方法論，順應時代潮流，契合人民期待。
建設生態(tài)文明，昭示著人與自然的和諧相處，意味著生產方式、生活方式的根本改變，是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計，也是全黨全國的一項重大戰(zhàn)略任務。
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