高校巡視情況通報
高校巡視情況通報
通報是用來表彰先進,批評錯誤,傳達重要指標精神或情況時使用的公務文書。關于高校巡視情況通報是怎樣的呢?下面學習啦小編給大家?guī)砀咝Q惨暻闆r通報,僅供參考!
高校巡視情況通報范文篇一
根據(jù)省委統(tǒng)一部署,20xx年8月6日至9月5日,省委第二專項巡視組對我校進行了專項巡視。10月29日,省委巡視組向我校黨委反饋了巡視意見。按照黨務公開原則和巡視工作有關要求,現(xiàn)將整改落實情況予以通報。
一、整改工作基本情況
這次省委巡視組來我校開展巡視工作,是對我校工作的一次全面檢驗。省委巡視組反饋的意見中指出存在2大類、10項問題,并提出4項意見建議。評價客觀中肯、全面深刻,提出的意見要求針對性、指導性強,完全符合中央、省委要求和學校實際。學校黨委誠懇接受省委巡視組的巡視意見,并堅持高標準、嚴要求,堅決抓好整改落實。
(一)高度重視,統(tǒng)一思想。省委巡視組向我校領導班子反饋巡視意見后,10月31日,學校即召開會,認真學習傳達省委巡視組巡視反饋意見,研究部署整改落實工作,并召開了各部門、各單位負責人會議,傳達巡視反饋意見。大家一致認為,省委巡視組對山東科技大學的工作給予了肯定,嚴肅指出了存在的突出問題,提出了意見建議,并就如何做好下一步工作提出了具體要求。巡視組指出的問題實事求是、客觀中肯、切中要害,提出的意見建議符合學校實際,有很強的針對性和指導性。認真做好省委巡視組反饋意見整改落實工作,對于學校進一步加強黨風廉政建設和反腐敗工作,解決存在的問題,改進作風,全面推動學校事業(yè)又好又快發(fā)展,必將起到重要的促進作用。校黨委要求,全校各級領導干部要認真學習貫徹關于巡視工作的重要講話精神,充分認識整改落實工作的極端重要性,把巡視反饋意見整改落實工作作為學校當前和今后一個時期的重大任務抓緊抓好、抓出成效。
(二)加強領導,健全機構。省委巡視組反饋意見后,學校立即成立了“山東科技大學省委專項巡視反饋意見整改落實工作領導小組”,校黨委書記袁俊平同志任組長,黨委副書記、校長任廷琦同志任副組長,其他同志為成員,全面負責、統(tǒng)一領導整改落實工作。領導小組下設辦公室,校黨委、紀委書記李道剛同志兼任辦公室主任,黨委相關職能部門主要負責人為成員,負責領導小組各項日常工作,做好領導小組交辦的工作任務。成立了綜合組、督導組、問責組等三個專項工作小組,按照職責分工,抓好整改落實工作。校黨委把抓好整改落實工作擺在突出位置,定期研究調度整改落實工作。學校先后召開了8次校黨委會、8次校長辦公會、1次紀委全委會、6次領導小組辦公室會議,研究、調度、部署整改落實工作,確保各項整改工作有序開展、順利推進。
(三)明確任務,細化分工。對省委巡視組反饋的意見,學校認真進行了梳理,一一對照檢查,逐項分析研究。11月5日、14日,學校召開校黨委會,研究制定整改落實工作方案,分解工作任務,層層落實責任;建立了整改落實工作臺賬,明確工作措施和目標任務,實行銷號式管理。整改落實工作臺賬把省委巡視組反饋意見細化分解為14個方面的整改任務、34個方面的具體問題,制定了64項具體工作措施,對每一項工作措施都明確了責任領導、責任人、牽頭部門和配合部門,并規(guī)定了完成時限。要求全校各部門、各單位按照責任分工和目標任務,相互配合、相互支持,形成整改落實工作的強大合力;能立即整改的立行立改,堅決迅速整改到位;其他各項整改任務都要明確工作思路,積極采取措施,嚴格按照要求在規(guī)定的時限內完成。
(四)落實責任,強化督查。校黨委要求,要全面落實黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任,強化責任意識,黨委書記切實擔負起第一責任人的責任,黨委履行好“一崗雙責”的責任;支持紀委履行好監(jiān)督責任,發(fā)揮好監(jiān)督作用。整改落實工作領導小組辦公室和各專項工作小組根據(jù)職責分工,對各責任部門和責任人開展整改落實工作情況加強監(jiān)督,對于不按要求整改、整改不到位或不能按時完成整改任務的嚴肅問責追責,為完成整改落實工作任務提供強有力的保障。
(五)領導帶頭,以上率下。學校領導班子成員發(fā)揮模范帶頭作用,帶頭學習系列重要講話精神和有關法律法規(guī),貫徹中央和省委決策部署;帶頭落實黨風廉政建設責任制,履行好“一崗雙責”;帶頭深刻查擺問題,勇于承擔責任;帶頭直面問題,敢于動真碰硬,以強有力的措施,完成整改任務;校領導按照分工,領導監(jiān)督分管部門、單位做好整改落實工作。
二、省委巡視組反饋意見整改落實情況
(一)黨風廉政建設方面
1. 關于黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任落實不夠到位問題
一是嚴格落實黨委主體責任。學校研究制定了《中共山東科技大學委員會關于落實黨風廉政建設黨委主體責任、紀委監(jiān)督責任的實施意見》,明確黨委領導班子責任、黨委書記第一責任人責任、班子成員責任、紀委監(jiān)督責任,以及推動履行“兩個責任”的具體措施。加強校黨委對黨風廉政建設的領導,狠抓責任落實,把黨風廉政建設納入學校發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃,每年至少召開一次全校黨風廉政建設和反腐敗工作專題會議,校黨委會每學期至少專題研究一次黨風廉政建設和反腐敗工作。制定了《山東科技大學關于深入推進懲治和預防腐敗體系建設的實施辦法》,推進懲防體系建設。
二是黨委成員嚴格落實“一崗雙責”。將黨風廉政建設與業(yè)務工作一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核,堅持每年簽訂書記校長與班子成員、班子成員與分管部門等6方面的黨風廉政建設責任書。制定了《山東科技大學黨風廉政建設責任制考核辦法》、《山東科技大學干部廉政談話暫行辦法》,重點加強對“一崗雙責”落實情況的監(jiān)督考核。修訂了《校黨委向會報告工作制度》,規(guī)定校黨委每學期向會報告一次工作,報告黨風廉政建設情況、履行“一崗雙責”情況、深入基層調研情況等。
三是嚴格落實紀委監(jiān)督責任。認真落實中央紀委“三轉”工作要求,有效履行紀委監(jiān)督職能,聚焦主業(yè),強化監(jiān)督、執(zhí)紀、問責。召開了紀委全委會議,傳達學習中央省委有關文件會議精神,研究部署紀檢監(jiān)察工作,明確“三轉”的具體要求。認真落實省紀委關于紀委書記分工要求,校紀委書記和3名紀委副書記專職從事紀檢監(jiān)察工作,不再兼任其他職務。加強紀檢監(jiān)察隊伍建設,設立了紀委辦公室,增加配備了1名紀檢監(jiān)察干部,學校專職紀檢監(jiān)察干部達到8人。對紀委監(jiān)察處職責事項進行認真梳理,修訂和完善《中共山東科技大學紀委會議事規(guī)則》,進一步規(guī)范紀檢工作規(guī)程。制定了《山東科技大學重點部位和關鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督管理辦法(試行)》,對29個重點部位的關鍵環(huán)節(jié)、監(jiān)管內容、責任部門以及責任追究做了具體規(guī)定。進一步改進監(jiān)督方式,由以往的直接參與式監(jiān)督方式為主,轉變?yōu)橐匝膊椤⒊椴?、專項檢查等監(jiān)督方式為主,加強對基建、物資采購、財務管理、科研經費、招生、考試等重點工作和關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。
四是強化責任追究。根據(jù)巡視反饋意見,針對黨風廉政建設和科研經費管理使用中存在的問題,校黨委專題進行研究,深刻分析問題產生的原因,研究制定一系列切實可行的措施,加強監(jiān)督管理,強化責任追究。學校成立了由紀委、監(jiān)察處牽頭的專門工作班子,對巡視發(fā)現(xiàn)的問題、群眾舉報、審計發(fā)現(xiàn)的問題等進行了認真的調查核實。目前,省委巡視組移交的17件問題線索信訪件已落實12件,暫存1件,還有4件正在調查核實中;在此期間另收到省紀委轉來的信訪舉報件2件,已處理1件,查結待處理1件。按照相關規(guī)定處理違規(guī)違紀人員3人,其中給予1名副處級干部黨內嚴重警告處分、給予1名副處級干部黨內警告處分、給予1名黨員教師黨內警告處分;批評教育5人,其中正處級干部3人、副處級干部2人;約談提醒9人,其中正處級干部7人、副處級干部2人。對于其他需要進一步調查的問題和在整改落實工作中新發(fā)現(xiàn)的問題和線索,學校正在認真進行深入的調查核實,下一步將根據(jù)調查核實的情況作出處理。
2.關于貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和省委實施辦法不夠堅決,領導干部表率作用發(fā)揮不夠好問題
一是加強對貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和省委實施辦法情況的督促檢查。發(fā)布了《關于對貫徹落實中央八項規(guī)定精神情況進行督查的通知》,12月份在全校范圍內對貫徹落實中央八項規(guī)定和省委實施辦法、貫徹黨風廉政建設責任制、轉變作風等情況開展全面檢查,通過自查自糾、重點抽查、專項檢查等方式,重點檢查落實中央八項規(guī)定精神、厲行節(jié)約反對浪費條例、公務接待、公車管理、嚴肅工作紀律等方面規(guī)定的情況,及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。制定了《關于深化“四風”整治、鞏固和拓展教育實踐活動成果實施意見》,修訂了《關于進一步加強和改進學校機關作風建設的意見》,在全校干部職工中廣泛開展宣傳教育活動,進一步深化和鞏固教育實踐活動成果,堅決防止“四風”問題反彈。嚴格落實《“五項費用”管理暫行規(guī)定》《公務接待管理辦法》《公務用車管理暫行規(guī)定》《教職工因公出國(境)管理暫行規(guī)定》等規(guī)章制度,規(guī)范公務接待、公車管理、因公出國(境)管理。截至目前,公務接待費用支出較去年同期降低55.37%;7輛超標公務用車經請示省機關事務管理局后,按規(guī)定程序處置,車輛運行費同比降低33.28%;因公出國(境)團組數(shù)同比降低13.6%,人數(shù)減少32.7%;清退并重新分配辦公用房面積3490平方米,主要轉作教學、科研和學生活動用房。
二是領導干部充分發(fā)揮表率作用。班子成員嚴格落實關于加強校黨委會自身建設的幾項制度,發(fā)揮模范帶頭作用,嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定和省委實施辦法,帶頭執(zhí)行公務接待、公務用車、費用報銷等有關規(guī)定。對個別領導干部違規(guī)參加宴請和多占住房情況進行了自查自糾,領導干部不參加與工作無關的宴請,對個別多占住房問題將嚴格按照中央、省委有關規(guī)定進行清理整改。嚴格落實《山東科技大學黨委會關于加強調查研究密切聯(lián)系群眾的意見》和領導干部聯(lián)系學院、聯(lián)系高層次人才、聯(lián)系教職工等6項聯(lián)系基層規(guī)章制度,2014年下半年,班子成員共深入基層調研33人次,認真聽取師生對學校的意見建議。建立了調研報告制度,領導班子成員每學期向會報告1次深入基層調研的情況。
三是認真研究解決基層反映的有關問題。通過召開座談會、調研走訪、基層單位提交調研材料等方式,調研、征集各二級單位和師生員工對學校工作的意見建議,并對征集的意見建議進行了匯總、整理、分類,逐項研究解決。
加強學生基礎教育。進一步加強學生基礎文明教育宣傳,強化日常監(jiān)督,規(guī)范學生的行為。下發(fā)了《關于進一步加強學生基礎文明教育管理的通知》,開展了“拒絕上課玩手機,抵制早餐進教室”等主題教育活動和“十大優(yōu)秀學生”、“科大好青年”評選活動,深入開展踐行社會主義核心價值觀教育活動,開展了“與信仰對話校園人生分享會”等交流活動,校黨委書記袁俊平、校長任廷琦等校院領導、校內外專家學者、身邊典型、杰出校友等與學生面對面交流,引導學生用實際行動自覺踐行社會主義核心價值觀,提升學生思想道德素質。
加強輔導員隊伍建設。修訂完善了《山東科技大學輔導員考核辦法》,進一步落實學?!蛾P于進一步加強輔導員隊伍建設的實施意見》,落實輔導員職稱評審、學習培訓、待遇保障等方面的規(guī)定;加大選配輔導員力度,進一步優(yōu)化選聘機制,逐步改善輔導員隊伍結構。舉辦了首屆輔導員職業(yè)能力大賽,提升輔導員的職業(yè)素質。
促進校區(qū)和學科專業(yè)協(xié)調發(fā)展。結合制定《山東科技大學章程》,學習借鑒國內多校區(qū)辦學理論和實踐,深入調研學校青島、泰安、濟南三校區(qū)辦學實際,形成了《山東科技大學關于三校區(qū)辦學功能定位、管理運行機制和資源配置的意見》,進一步明確三校區(qū)辦學功能定位,完善管理體制和運行機制,優(yōu)化辦學資源配置。對學校學科專業(yè)發(fā)展情況進行全面調研,進一步理清學校學科專業(yè)布局及發(fā)展現(xiàn)狀,制定了《山東科技大學學科專業(yè)建設發(fā)展規(guī)劃》,明確學科專業(yè)建設指導思想和總體目標,結合制定“十三五”規(guī)劃,統(tǒng)籌學科專業(yè)協(xié)調發(fā)展。
3.關于民主集中制執(zhí)行不夠嚴格問題
一是加強班子成員之間的溝通協(xié)調。加強班子團結,制定了《集體領導和個人分工負責相結合制度》《中共山東科技大學委員會常務委員會關于做好談心談話的實施意見》等制度。牢固樹立全校工作一盤棋的思想,要求班子成員在抓好自己分管工作的同時,主動關心學校全局工作,互相支持,互相配合,形成合力。班子成員之間開展談心談話,加強溝通協(xié)調,尤其是黨委書記和校長之間經常溝通思想,統(tǒng)一認識,對重大問題做到相互溝通,形成共識。根據(jù)學校整體領導班子建設的實際情況,適時進行班子成員分工調整,加大分工交流力度。
二是健全黨委與行政議事決策制度。嚴格貫徹落實《中國共產黨普通高等學校基層組織工作條例》《關于堅持和完善普通高等學校黨委領導下的校長負責制的實施意見》等上級規(guī)定,健全民主科學規(guī)范的決策機制。完善了《校黨委會議事規(guī)則》《校長辦公會議事規(guī)則》《黨政聯(lián)席會議事規(guī)則》等議事制度,按照 “集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則研究決定學校重大事項。黨委會、校長辦公會一般每月召開1~2次,也可根據(jù)工作需要安排召開。會議必須有半數(shù)以上應出席人員出席方能召開。如有重大議題或干部任免事項,出席人數(shù)要達到或超過應出席人數(shù)的三分之二,會議方可召開。加強書記和校長決策前的溝通,會的議題書記主動與校長溝通,校長辦公會的議題校長主動與書記溝通。加強決策前的溝通醞釀和調研論證,深入基層調研,廣泛聽取意見。健全完善相關配套制度,制定了《關于進一步貫徹落實“三重一大”決策制度實施辦法》,進一步規(guī)范“三重一大”事項決策機制;印發(fā)了《關于公布須提交校黨委會討論決定的重大事項的通知》,重申學校重大事項必須提交校黨委會集體討論決定;梳理匯總了須提交會、校長辦公會研究決定的事項清單,進一步提高制度執(zhí)行的規(guī)范性和可操作性。嚴格落實《關于進一步加強和改進督促檢查工作的實施意見》,設計制定了工作督辦流程和督辦單,加強對會議決定事項的督促檢查,確保各項決策切實得到貫徹落實。
三是健全完善民主管理、民主監(jiān)督機制。加強教代會建設,健全完善教職工代表大會制度,暢通民主參與和民主監(jiān)督的渠道,每年至少召開一次教職工代表大會,報告學校年度工作,審議學校建設、改革和發(fā)展的重大問題,發(fā)揮教代會民主管理和民主監(jiān)督的主渠道作用。認真落實《關于堅持黨的民主集中制、建立和完善民主監(jiān)督機制的實施意見》,加強黨內、黨外監(jiān)督。加強信息公開工作,按照教育部《高等學校信息公開事項清單》公開學校相關事項,自覺接受群眾監(jiān)督。定期召開各類座談會,向離退休老同志、各民主黨派成員和無黨派代表人士等通報情況、征求意見,注重發(fā)揮他們的參政議政和民主監(jiān)督作用。
4.關于基建、財務、資產管理等不夠規(guī)范問題
一是加強基建管理。修訂完善了《山東科技大學基本建設項目管理辦法》《山東科技大學建設工程施工管理辦法》《山東科技大學基建工程項目立項與報建管理辦法》等規(guī)章制度,進一步規(guī)范基建管理。針對青島校區(qū)部分基建手續(xù)不完備問題,學校安排專人負責,按照單體工程分項目表格,集中梳理了青島校區(qū)190棟93萬平方米工程的行政審批手續(xù),梳理了已辦理事項和未辦理事項,將已有批文和證書裝訂成冊,報送政府有關部門,積極爭取行政主管部門支持,盡快補辦相關手續(xù)。嚴格執(zhí)行《山東科技大學招標采購管理辦法》,所有建設工程項目必須按照上級和學校有關規(guī)定進行招投標。嚴把工程質量關,開展工程質量隱患排查,制作了工程質量排查表,排查了教學區(qū)和學生公寓區(qū)60余萬平方米已完工程質量或安全隱患問題。通過排查,發(fā)現(xiàn)1處結構質量問題,已經維修完成;屬于保修期內的質量問題21處,已責成施工單位進行維修;有119處屬于工程在使用過程中,由于年久老化、不均勻沉降等原因而產生的屬于正常維修范圍內的問題,已由維修責任部門按學校有關管理辦法開展維修工作。
二是規(guī)范財務管理。結合實行新的《高等學校會計制度》,學校已將后勤服務總公司及所屬單位單獨設置的賬簿全部納入學校財務統(tǒng)一核算體系,自2014年開始后勤服務總公司及所屬單位的資產、負債和收入、支出全部編入學校年度財務決算。
三是加強資產管理。針對悅客超市房屋出租問題,與租戶進行了5次商談,按照法律規(guī)定,解除了原有的租賃合同,糾正學校房屋一次租期超過規(guī)定時長、一次性確定或收取承包租金等問題。依據(jù)《山東省高等學校國有資產管理辦法》《山東科技大學國有資產有償使用管理辦法》,與原租戶以協(xié)議方式定向租賃,租期嚴格執(zhí)行上級的有關規(guī)定,租賃價格每2年一個檔期,根據(jù)市場公允價格進行調整。針對產業(yè)園房屋出租問題,停止協(xié)議投資轉讓長期使用權的做法,并對所有協(xié)議按適用類型梳理排查,按上級有關規(guī)定和要求進行規(guī)范。
(二)科研經費管理使用方面
學校組成專門檢查組,對虛假票據(jù)套取經費、亂開亂支、“湊單據(jù)”報銷經費、向利益相關方轉包或采購物資等問題進行了檢查核實,檢查科研項目45項,其中縱向13項,橫向32項。學??v向科研經費嚴格按照國家有關規(guī)定進行管理,沒有發(fā)現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象。對于橫向科研經費中發(fā)現(xiàn)的問題,學校進行了認真的分析研判,因學校是工科為主,以礦業(yè)學科見長,橫向科研項目多為與煤炭企業(yè)簽訂的關于煤礦安全生產、地質勘探等合作項目,有的橫向科研項目存在報銷現(xiàn)場作業(yè)支付臨時工的勞務費不規(guī)范、運送儀器設備和教師往來科研現(xiàn)場與學校之間產生的交通費較多、用其他發(fā)票報銷項目立項前產生的費用等問題。這些問題,2013年省審計廳對學校進行審計后,學校進行了認真的整改,嚴肅處理了13名相關人員,并采取措施加強科研經費管理,杜絕了類似問題發(fā)生。
5.關于虛假票據(jù)套取經費問題
制定了《山東科技大學關于進一步加強財務管理的實施意見》《山東科技大學科研項目經費預算管理與經費使用辦法》,對報銷人和經費審批人的責任、經費使用用途及支出范圍、科研經費預算與控制、交通費的管理與報銷、差旅費的管理與報銷、辦公費的管理與報銷、公務卡結算以及責任追究等科研經費使用管理的各個環(huán)節(jié)和各個方面進行嚴格的規(guī)范管理。制定了《山東科技大學教師科研信用制度》,組織教職工認真學習《關于加強我國科研誠信建設的意見》等上級有關科研誠信、學術道德方面的規(guī)定,加強科研誠信建設,維護學術道德,規(guī)范學術行為。制定了《山東科技大學科研信息公開制度》,規(guī)范科研項目及獎勵申報、評審、立項程序,將非涉密的項目和獎勵及負責人信息予以公開,主動接受監(jiān)督??蒲薪涃M中的五項費用大幅降低,未再發(fā)現(xiàn)套取經費現(xiàn)象。
6.關于亂開亂支、“湊單據(jù)”報銷經費問題
嚴格經費使用與報銷管理,制定了《山東科技大學會議費管理辦法》《山東科技大學差旅費實施細則》《山東科技大學辦公用品計算機耗材經費管理辦法》《山東科技大學專家講學與各類評審費發(fā)放管理辦法》等多項具體費用管理辦法,嚴把經費報銷關口,嚴格支出審批程序。將科研經費納入五項費用管理、公務卡結算制度、差旅費管理、公務接待管理等財務管理體系進行統(tǒng)一管理,嚴格按照國家有關規(guī)定和學校有關管理辦法辦理科研經費支出等財務會計業(yè)務。制定了《山東科技大學科研經費監(jiān)督檢查和責任追究管理辦法》,加強科研經費的審計監(jiān)督,把科研經費納入審計工作重點,對科研經費管理與使用存在問題的單位和個人,嚴格按照上級和學校規(guī)定追究責任,杜絕了虛報勞務費、差旅費、交通費和辦公費、亂開亂支、“湊單據(jù)”報銷經費等問題。
7.關于向利益相關方轉包或采購物資問題
嚴格落實《山東科技大學科研項目經費預算管理與經費使用辦法》,建立外撥經費采購支付審批制,嚴把外撥經費出口關。制定了《山東科技大學科研項目校外協(xié)作管理辦法》,加強外協(xié)項目管理,嚴格審批制度,嚴禁科研項目負責人將子課題轉包至個人公司或利益相關公司。制定了《山東科技大學利用科研經費采購科研物資管理辦法》,嚴格執(zhí)行采購招標程序,強化論證審批環(huán)節(jié),嚴禁擅自向利益相關方采購科研物資,堵住外協(xié)支出可能出現(xiàn)的利益輸送漏洞,未再發(fā)生向利益相關方轉包或采購物資問題。
8.關于科研資產流失問題
一是加強學校無形資產管理。針對教師開辦公司和冠名“山科大”“山科”等問題,學校對全校教職工個人或與人合伙開辦公司的情況進行了摸底排查,共排查出111名教職工個人或與人合伙開辦公司72家,這些公司均已在工商管理部門注冊,符合國家法律法規(guī),無科級以上干部在企業(yè)兼職任職取酬的現(xiàn)象。其中冠以“山東科大”、“山科”等字樣的公司5個。對學校同意冠名的2個公司進行登記管理,學校與其簽訂協(xié)議,明確權利和義務;對未經學校同意冠名的3個公司責令其更改企業(yè)名稱,不再使用“山東科大”、“山科大”“山科”等冠名。制定了《關于教職工個人或合伙開辦公司的有關規(guī)定》,對學校教職工開辦公司情況進行規(guī)范,規(guī)定教職工個人或合伙開辦公司,公司名稱不得冠有“山東科技大學”、“山東科大”、“山科大”、“山科”等字樣,確需冠名的,需經學校同意并與學校簽訂協(xié)議;對使用職務發(fā)明專利的,需與學校簽訂使用協(xié)議等;對存在的問題已經責令予以糾正。制定了《山東科技大學無形資產管理辦法》,進一步完善學校資產管理制度體系,加強學校無形資產管理。
二是加強學校專有技術、技術秘密等管理。制定《山東科技大學知識產權保護管理辦法》,將教師利用學校的職務發(fā)明專利和技術秘密入股、辦公司、搞技術咨詢列入學校管理范圍,保護學校知識產權,加強科研技術保密管理,防止技術流失和泄密。
三是加強學校科研資源管理。制定了《山東科技大學國有資產有償使用管理辦法》《山東科技大學科研儀器設備管理辦法》,將學校投入資金和利用科研經費購置的儀器設備納入學校科研平臺統(tǒng)一管理,規(guī)范使用管理程序,除正常教學科研活動外實行有償使用,解決了個人利用學校資源謀取私利的問題。
9.關于提取的科研管理費使用不規(guī)范問題
對巡視反饋的科研管理費使用不規(guī)范問題進行了初步核查,將根據(jù)調查核實情況,對有關責任人員作出處理。制定了《山東科技大學科研管理費使用管理辦法》,規(guī)范對學校提取的科研發(fā)展基金及相關部門提取的科研管理費的管理。規(guī)定學??蒲泄芾碣M主要用于學??蒲邪l(fā)展、科研處、泰安校區(qū)科研部、濟南校區(qū)教科部的科研管理、院系科研管理、財務管理等,并對每一類費用的使用范圍作了明確規(guī)定,嚴格按照規(guī)定的資金開支范圍支出,嚴禁用于支付其他費用或以任何方式牟利。
10.關于科研經費結余掛賬金額較大、部分項目經費沒有及時到賬問題
對科研經費結余掛賬和未到賬項目經費進行了核查,共梳理科研項目3271項,核實應辦理結題結賬項目1994項,金額1.06億元;梳理發(fā)票5730份,未到賬經費金額1.76億元。制定了《山東科技大學科研項目結題、結賬與結余經費管理使用辦法》《山東科技大學科研經費尾款清繳辦法》等制度,規(guī)范科研經費掛賬和項目經費尾款清繳。規(guī)定科研項目負責人及時提交結題證明,結清科研經費,對逾期未辦理結題手續(xù)的縱向科研項目,將按照有關規(guī)定按原渠道上繳結余,或將剩余科研經費納入學校統(tǒng)籌,轉入學??蒲邪l(fā)展基金或課題組科研發(fā)展基金;對于逾期未支付的橫向科研項目經費,學校將作為結余經費,轉入課題組成果轉化基金。對于科研項目未到賬經費,要求項目負責人根據(jù)合同約定積極到委托方催付科研經費,確保科研經費及時足額到賬。學校將按照制定的辦法,在半年內清理完成科研經費結余掛賬,一年內完成項目尾款清繳。
三、今后整改工作打算
根據(jù)省委巡視組反饋意見,學校經過一段時間的整改工作,一些突出問題得到了整治,取得了階段性的成果;有針對性的制定了27項新的規(guī)章制度、修訂了10項原有規(guī)章制度,既初步解決了當前問題,也健全了防止有關問題再次發(fā)生的長效機制。但是對比省委要求和群眾期盼,還存在一些差距。校黨委將按照省委巡視工作的要求,堅持常抓不懈,從嚴從實、善始善終抓好整改工作,把黨風廉政建設和反腐敗工作不斷引向深入。
(一)進一步加強學習,提高思想認識。認真學習貫徹、以來歷屆中央全會精神和系列重要講話精神,把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委的決策部署上來,在政治上、思想上、行動上同黨中央、省委保持高度一致。堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針,進一步提高對黨風廉政建設和反腐敗工作重要性的認識,從講政治、講大局、講紀律的高度,以鮮明的態(tài)度、積極的行為、強有力的措施,切實抓好黨風廉政建設和反腐敗工作。
(二)全面落實黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任。認真落實中央、省委關于落實“兩個責任”的要求,認真落實《中共山東科技大學委員會關于落實黨風廉政建設黨委主體責任、紀委監(jiān)督責任的實施意見》,完善相關配套措施,進一步健全完善落實“兩個責任”的工作機制。加強對黨風廉政建設的領導,自覺履行好黨委對黨風廉政建設的全面領導責任和黨委主要負責人的第一責任人責任;班子其他成員根據(jù)工作分工,履行好職責范圍內黨風廉政建設的主要領導責任;加強對紀檢監(jiān)察工作的領導,支持紀委聚焦主業(yè),落實好紀委監(jiān)督責任。加強對落實黨風廉政建設責任制情況的監(jiān)督考核,督促各級黨員領導干部切實履行好“一崗雙責”責任。
(三)嚴格貫徹中央八項規(guī)定和省委實施辦法。“作風建設永遠在路上。”領導班子成員帶頭貫徹落實中央八項規(guī)定和省委實施辦法,落實“三嚴三實”要求,嚴格執(zhí)行深入基層調研、密切聯(lián)系群眾、加強和改進作風的各項規(guī)定。嚴格落實學校關于加強機關作風和嚴肅工作紀律的規(guī)定,力戒“庸、懶、散”、“門難進、臉難看、事難辦”和損害師生利益等現(xiàn)象,堅決防止“四風”問題反彈。嚴格貫徹落實《高等學校教師職業(yè)道德規(guī)范》《教育部關于建立健全高校師德建設長效機制的意見》,教育和引導廣大教師大力弘揚立德樹人、教書育人的師德風范。
(四)堅持不懈抓好后續(xù)整改工作。對于已經整改到位的問題,堅持已經采取的整改措施,嚴格落實已經出臺的各項規(guī)章制度,防止再次出現(xiàn)類似問題,鞏固和擴大整改落實成果。對于尚未完全整改到位或需要長期堅持的事項,加大工作力度,強化工作措施,毫不松懈地抓緊抓實抓好,繼續(xù)做好科研經費管理使用、結余科研經費清理、科研經費尾款清繳、責任追究等整改工作。適時開展“回頭看”,梳理檢驗整改落實工作措施落實情況,解決整改落實工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,確保整改措施不折不扣落到實處。
(五)強化追究問責,保持反腐高壓態(tài)勢。堅持抓早抓小、防微杜漸,對黨員干部身上的問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早教育、早糾正,防止小問題變成大問題。堅持有案必查、有腐必懲,決不姑息,決不手軟,嚴肅查處違反黨紀政紀的行為,特別是頂風違紀行為。對發(fā)生違規(guī)違紀案件的單位,實施“一案雙查”制度,既要追究當事人責任,又要追究相關領導責任。
(六)注重建章立制,構建長效機制。認真實施《山東科技大學章程》,堅持和完善黨委領導下的校長負責制,堅持依法治校,進一步完善學校內部治理結構。鞏固整改落實成果,強化問題導向,注重舉一反三,把抓好突出問題整改與建立長效機制緊密結合起來,在黨風廉政建設、科研經費管理等各個方面不斷健全完善制度體系,努力形成系統(tǒng)全面、相互銜接、務實管用的長效機制。加強對制度落實情況的督促檢查,確保各項規(guī)章制度切實得到貫徹落實。
歡迎廣大干部群眾對我校巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯(lián)系方式:電話:0532-86057195;郵政信箱:青島經濟技術開發(fā)區(qū)前灣港路579號山東科技大學紀委;郵政編碼:266590(信封上請注明:對巡視整改情況的意見建議);電子郵箱:jiwei@sdust.edu.cn。
中共xx科技大學委員會
年1月31日
高校巡視情況通報范文篇二
學院關于省委省屬高校巡視反饋意見整改情況的通報
根據(jù)省委統(tǒng)一部署,20xx年6月,省委省屬高校巡視組第二組來我校開展了為期一個月的巡視工作。2015年10月16日,巡視組向湖南食品藥品職業(yè)學院反饋巡視意見。學院黨委高度重視,狠抓落實,及時推進各項整改工作,按照黨務公開原則和巡視工作要求,現(xiàn)將整改情況公布如下:
一、學校落實反饋意見和開展整改工作的總體情況
(一)深刻領會巡視反饋意見,牢牢把握整改指導思想
2015年10月21日,學院召開黨委會,院領導班子成員的認識高度統(tǒng)一,在思想上、政治上、行動上與湖南省委保持高度一致,深刻認識和處理巡視過程中發(fā)現(xiàn)的問題,結合“三嚴三實”專題教育重點不放,集中解決學院領導班子和領導干部不嚴不實方面存在的突出問題,把巡視意見貫穿整改工作始終,認真研究、分析和解決存在的問題。以黨的和十八屆三中、四中、五中全會精神為指導,認真貫徹落實中央、省委關于巡視工作的指導思想和工作方針,按照《省屬高校巡視第二組關于對湖南食品藥品職業(yè)學院開展巡視的反饋意見》精神,切實抓好整改工作,逐項整改,著力解決學院班子建設、學院發(fā)展中存在的突出問題,加強學院領導班子執(zhí)政治校能力建設,推動學院各項工作又好又快發(fā)展。
(二)以整改為抓手,牢牢把握整改方向和任務
整改是一次促進領導班子建設,促進制度建設,促進黨風廉政建設,促進學校科學發(fā)展的重大舉措。學院領導班子進一步增強政治意識、大局意識、紀律意識,按照巡視反饋意見和省局黨組的要求,對照巡視組所提出的意見與建議,認真抓好巡視反饋意見的落實和整改工作。
一是切實貫徹落實好黨委領導下的校長負責制,認真執(zhí)行民主集中制;二是進一步加強黨風廉政建設規(guī)范化、體系化建設,確保每個廉政風險點預防監(jiān)控到位;三是結合“三嚴三實”專題教育,深入查擺、梳理領導班子和領導干部不嚴不實突出問題,認真貫徹落實中央“八項規(guī)定”、省委“九條規(guī)定”;四是對照《省屬高校巡視第二組關于對湖南食品藥品職業(yè)學院開展巡視的反饋意見》進行逐一整改,并認真研究和建立學院領導班子黨風廉政建設的長效機制。
(三)加強領導,扎實推進,牢牢把握整改進度和實效
1、認真研究,理清思路。反饋會后學院黨委就于第一時間啟動了整改相關工作,成立了學院巡視整改工作領導小組,對照省委巡視組反饋意見進行逐條研究,制定了學院巡視整改任務分工及工作安排,將整改工作分為三個方面19個任務,為下一步的整改工作理清了思路。學校制定的整改工作方案,以廣大師生反映最強烈的問題為落腳點,重在解決實際問題、出實效。凡能盡快解決的及早解決,對于一時難以解決的,一方面向師生做好說明,另一方面積極創(chuàng)新思路、創(chuàng)造條件努力解決。整改的結果,是要讓全體師生感受到變化,學風校風進一步好轉,從而贏得廣大師生和社會的廣泛認同與支持。
2、加強領導、督促落實。為進一步加強學院領導班子建設,加快學院改革和發(fā)展的步伐,針對巡視組的反饋意見,落實整改任務,學院成立整改工作領導小組,由黨委書記擔任組長,黨委副書記、院長,紀委書記擔任副組長,其他班子成員為領導小組成員,下設整改工作辦公室,辦公室主任由紀委書記兼任,辦公室成員為各部門負責人,具體落實相關整改任務。領導小組成立以來,先后召開整改推進會4次,黨委書記及時了解整改進展,采取個別指導、集體研究等方式督促任務落實,目前,19項任務基本整改到位。
二、整改落實情況
(一)在執(zhí)行政治紀律方面
1、黨委主體責任落實不到位的問題
(1)黨委領導下的校長負責制落實不到位
一是組織班子成員認真學習中共中央辦公廳《關于堅持和完善普通高等學校黨委領導下的校長負責制的實施意見》和湖南省相關文件,厘清黨委、行政議事范圍,黨委抓大事、抓重點,專題研究學院發(fā)展重大問題。
二是修訂學院原有的的黨委領導下的校長負責制實施細則,并出臺《湖南食品藥品職業(yè)學院貫徹落實〈關于堅持和完善普通高等學校黨委領導下的校長負責制的實施意見〉實施細則》,進一步明確黨委會議、院長辦公會議議事范圍。
(2)組織建設不到位
一是制定完善紀委工作方案,并按程序上報審批,將按相關規(guī)定落實到位。
二是今年8月,學院下發(fā)了《關于做好基層黨組織換屆選舉工作的通知》(湘食藥黨發(fā)〔2015〕13號),并嚴格按照《黨章》和《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定,于2015年8月21日至29日重新組織基層黨組織換屆選舉。這次換屆選舉各環(huán)節(jié)均按照充分發(fā)揚黨內民主,自下而上,自上而下,上下結合的原則,采取差額選舉的方式產生總支、支部委員。在此基礎上,11月著手制定基層黨組織工作職責及相關黨內制度,并反復征求基層黨組織、黨員意見建議,于12月8日下發(fā)《學院基層黨組織工作職責(試行)》的通知(湘食藥院黨發(fā)〔2015〕25號),明確了總支書記和支委的分工。
(3)黨風廉政工作不到位
一是于2015年1月,學院黨委與系部、處室簽訂了黨風廉政建設責任書。
二是于2015年5月27日出臺了《湖南食品藥品職業(yè)學院落實黨風廉政建設黨委主體責任實施辦法(試行)》(湘食藥院黨發(fā)〔2015〕8號),于6月3日出臺了《湖南食品藥品職業(yè)學院領導班子成員2015年黨風廉政職責》,制訂了“湖南食品藥品職業(yè)學院落實黨風廉政建設紀委監(jiān)督責任實施辦法(試行)”,于12月份出臺。上述文件對黨委領導班子的集體責任、黨委領導班子成員的個人責任進行了明確,又對紀委監(jiān)督責任任務作了具體規(guī)定,細化了任務和措施,強化了監(jiān)督問責,確保“兩個責任”落實到位。
三是經黨委會議研究決定,今后將嚴格按照學院落實黨風廉政建設黨委主體責任實施辦法(試行)有關規(guī)定,每年召開2次黨風廉政建設專題會議,研究部署相關工作。
四是加強制度建設,針對基建工程、物資采購、資產管理、招生就業(yè)、職稱評聘、干部人事等方面的廉政風險點修訂完善了《湖南食品藥品職業(yè)學院資產管理制度》、《湖南食品藥品職業(yè)學院招生章程》等制度文件,今后將嚴格執(zhí)行,把黨風廉政工作落小落細落實。
(4)領導班子不夠團結和缺乏擔當精神
一是決定今后凡是召開黨委會議,會前2天,書記、院長及相關黨委成員要就議題相互溝通,充分醞釀,基本達成一致再上會研究,意見不一致的,暫緩上會。平時書記要加強與班子成員的交流與溝通。
二是通過加強“三嚴三實”專題教育學習,提高思想認識,鼓足干勁勇于擔當,營造“敢作為,能作為”的工作氛圍。
2、紀委監(jiān)督責任落實不到位的問題
(1)執(zhí)紀不嚴
按照《事業(yè)單位工作人員處分暫行條例》,經院長辦公會研究,于12月8日對個別黨員干部弄虛作假問題下發(fā)了行政記過的處分決定。今后學院紀檢監(jiān)察部門將在上級組織領導下,嚴格辦案程序,嚴格執(zhí)行黨紀政紀。進一步加強對紀檢監(jiān)察干部的業(yè)務能力培訓,提高辦案綜合素質。
(2)監(jiān)督不力
及時履行長沙市開福區(qū)物價局《行政處罰決定書》的處罰決定,于2014年10月21日將其核定的違規(guī)所得全部上繳指定的財政非稅賬戶;2015年嚴格執(zhí)行《湖南省普通大中專學校服務性收費和代收費管理辦法》,書籍課本費按實收取,學年終了按多退少補的原則與畢業(yè)學生結算。
(二)在黨風廉政建設方面
1、領導班子存在不作為的問題
(1)在新校區(qū)建設中決策出現(xiàn)失誤
一是加強《招投標法》等法律法規(guī)學習,提高班子認識,進一步規(guī)范領導決策程序,對“三重一大”項目進行可行性或不可行性分析,做到依法決策,民主決策,科學決策。
二是高度重視后續(xù)仲裁工作,已安排專人和專職律師處理案件,于今年7月,撤銷了支付望岳公司違約金的裁決;后續(xù)仲裁案件重大事項處理都是由黨委和行政會議集體研究決策,力爭減少損失。
(2)對人才培養(yǎng)工作評估重視不夠
一是7月13日,召集中層以上干部召開了黨委擴大會議,就人才培養(yǎng)工作評估進行了專題研究。
二是向省局上報了《關于強化學院人才培養(yǎng)評估組織領導工作的請示》(湘食藥院黨發(fā)〔2015〕12號),明確了班子成員在人才培養(yǎng)工作中的責任分工,確定黨委書記,黨委副書記、院長任組長,黨委委員、分管副院長擔任學院評建辦公室主任。
三是制定并實施《湖南食品藥品職業(yè)學院“高職院校人才培養(yǎng)工作評估”迎評創(chuàng)建實施方案》,明確了迎評準備工作中各院領導、各部門及各員工的迎評責任,提出了迎評準備工作的具體要求,強調了迎評準備中應注意的有關事項,簽訂了《人才培養(yǎng)工作評估責任書》。
四是暑期期間,學院組織多次召開評估聯(lián)席會議,解決迎評準備工作中臨時出現(xiàn)的具體問題。各項工作小組根據(jù)任務需要,也在小范圍內召開了聯(lián)席會議,促使各項工作盡快落實到位。
五是在學院網(wǎng)站主頁上建立了評估專欄,將評建有關政策、知識等通過網(wǎng)絡進行宣傳和傳達。在院報專門發(fā)表了“抓住評估機遇 提升辦學實力”文章和“評估須知”系列知識進行動員。
六是聘請了校外專家到學院講座,介紹迎評促建經驗。組織了學院評建核心部門到長沙職院和湖南有色職院學習,面對面學習借鑒迎評促建經驗。
七是印制了《湖南食品藥品職業(yè)學院人才培養(yǎng)工作評估學習手冊》,分發(fā)到了學院各教師職工和各班級。
八是于20xx年2月,學院開學教職工大會上作了專題動員,2013年9月和2014年3月,在全校教職工大會上進行了部署和動員。2015年7月13日,學院組織了全體教職工,由院長譚驍彧又一次深入地做了專門的迎評促建專題輔導。下一步,將根據(jù)國家和省里最新的文件精神進一步研究部署評估工作
(3)施行工作時間不合規(guī)
根據(jù)巡視組反饋意見,經黨委研究,并在中層干部會議上進行解說和要求,對學院作息時間進行了調整,明確了新的教職工上下班時間,并于12月1日開始正式執(zhí)行。
2、基建工程和物資采購存在違規(guī)行為的問題
(1)基建工程招投標存在違規(guī)現(xiàn)象
一是對有關問題進行再梳理,查找問題原因,加強基建方面業(yè)務學習,掌握各種政策,嚴格執(zhí)行工程招投標法規(guī),杜絕違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。
二是對未招標項目請有資質的會計事務所全部進行了嚴格審核。于2015年5月25日完成了附屬工程(套管井、圍墻及地坪工程)審計;于2015年11月10日完成運動場增加工程審計。
三是嚴格執(zhí)行《中華人民共和國合同法》、《招投標法》,修改完善《湖南食品藥品職業(yè)學院招投標采購管理辦法》,使每一個基建維修項目從立項、論證、發(fā)布招標公告、開標、簽訂合同、變更、支付工程款等都落實嚴格的審批程序。
四是進一步加大對基建維修項目的監(jiān)督力度。學院對基建維修項目,要求紀檢監(jiān)察室、財務處等部門參與,實施全方位跟蹤監(jiān)督管理。尤其要加強對項目風險點的監(jiān)督。
五是土建工程已于2014年6月出具初審結果。在此基礎上,學院將加大力度督促湖南合力工程咨詢有限公司與施工方湖南望岳建設工程有限公司盡快對審核實,出具審計報告。
(2)合同簽訂存在違規(guī)現(xiàn)象
一是認真學習《中華人民共和國合同法》、《招投標法》,今后嚴格依法依規(guī)簽訂合同。
二是督促湖南合力工程咨詢有限公司與施工方抓緊對審核實。
(3)資產采購存在違規(guī)現(xiàn)象
一是加強有關法律、法規(guī)及政策學習。組織后勤管理處、財務處等部門到兄弟院校進行學習;提高了職能部門工作人員對政府采購及相關法律、法規(guī)的認識,嚴格規(guī)范采購流程,切實提高采購效率,堵塞采購過程中的漏洞。
二是嚴格按照《湖南省財政廳、湖南省教育廳關于進一步規(guī)范普通高等院校政府采購工作的通知》實施物資采購。對屬于國庫監(jiān)管的財政性資金嚴格執(zhí)行政府采購;屬于《政府集中采購目錄》中的物資采購一律委托集中采購機構實施;屬于《政府集中采購目錄》外的分散采購項目達到20萬元以上的貨物和服務項目,50萬元以上的工程項目標準的,一律委托經由省級以上政府采購監(jiān)管部門認定資格的政府采購業(yè)務代理機構或集中采購代理機構實施;達到100萬元以上的貨物和服務項目采購一律進行公開招標的政府采購(法律規(guī)定的特殊情形除外);低于《采購限額標準》的《政府集中采購目錄》外的項目按政府采購有關規(guī)定實行協(xié)議供貨或定點采購。
三是規(guī)范確定招標代理公司。所有執(zhí)行政府采購的物資采購項目其招標代理公司均由學院紀檢監(jiān)察室、后勤管理處共同從《湖南省招標代理公司目錄》中隨機抽取。
四是隨機抽取評標專家。參與評標的全體評委均嚴格按照省政府關于項目采購規(guī)定的相關的程序隨機抽取,學院派出的評委由學院紀檢監(jiān)察室人員全過程監(jiān)督,從院內用戶、有關職能部門隨機抽取。
五是嚴格管理學校自主招標項目。對學校自主招標的項目,嚴格按照《湖南食品藥品職業(yè)學院招投標采購管理辦法》執(zhí)行,項目評委由紀檢監(jiān)察室、后勤管理處共同從學院有關職能部門隨機抽取,紀檢監(jiān)察室實行項目評審全程監(jiān)督。
3、財務與資產管理混亂的問題
(1)學校沒有按規(guī)定建立結算制度
一是組織財務處相關人員學習省財政廳關于公務卡管理相關制度,對照制度改正學院公務卡制度執(zhí)行欠規(guī)范之處。
二是按照省財政廳關于公務卡管理相關制度,建立學院公務卡結算制度并嚴格執(zhí)行,今后的報賬嚴格按照制訂的公務卡結算制度執(zhí)行。
(2)招待費報銷不規(guī)范,支出超標
一是組織財務處相關人員學習《黨政機關國內公務接待管理規(guī)定》,對照規(guī)定改正學院招待費報銷過程中欠規(guī)范之處。
二是按照《黨政機關國內公務接待管理規(guī)定》,建立學院公務接待管理制度,于2015年3月23日出臺《湖南食品藥品職業(yè)學院財務報賬規(guī)定》,今后將嚴格執(zhí)行簽字報賬程序。
三是嚴格按照《行政事業(yè)單位招待費列支管理規(guī)定》要求,按規(guī)定逐年降低接待費,確定招待費預算并嚴格執(zhí)行。
(3)違規(guī)外借車輛
一是認真學習《湖南省行政事業(yè)單位國有資產管理實施暫行辦法》,并在實際工作中嚴格執(zhí)行,堅決杜絕違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。
二是外借車輛現(xiàn)已收回,今后將嚴格執(zhí)行國家對公務用車管理有關規(guī)定,加強公車管理。
(4)固定資產管理混亂
一是認真學習《湖南省行政事業(yè)單位國有資產管理實施暫行辦法》,嚴格遵照執(zhí)行。學院于2015年6月組織了一次全院資產情況摸底登記,現(xiàn)正對我院資產進行一次全面的核查,對需要報廢的資產辦理手續(xù),做到賬實相符。
二是組織后勤管理部門工作人員到兄弟院校參觀學習資產管理經驗。
三是購買并安裝固定資產管理軟件,并對資產管理人員集中培訓,現(xiàn)正在制訂學院固定資產管理軟件系統(tǒng)推行方案。
四是按照省財政廳的要求做好我院資產產權登記工作。
4、違規(guī)查閱和搬出會計檔案
一是組織財務處認真學習《會計法》,進一步明確財務憑證管理要求,樹立會計憑證檔案管理意識。
二是加強會計檔案日常管理,安排專人管理會計檔案柜,查閱或借出檔案必須嚴格按程序辦理相關手續(xù),堅決杜絕類似問題的發(fā)生。
(三)選人用人方面
1、違規(guī)進人
黨委認真分析違規(guī)進人的原因,統(tǒng)一了認識,今后人才引進及人員調配按照省委組織部及省人社廳相關規(guī)定嚴格執(zhí)行。其他人員一律按照《湖南省事業(yè)單位公開招聘人員試行辦法》(湘人社發(fā)〔2011〕45號)要求,采取公開招聘。新進人員一般要求具備研究生以上學歷,與學院需求專業(yè)對口。
2、沒有落實好兩位領導干部退居二線后的工作安排
一是一名同志已于2014年10月份正式辦理退休手續(xù)。
二是于11月份,由黨委書記先后2次帶領分管院長及組織人事處負責同志登門走訪,與相關同志進行了溝通交流,并安排了合適的工作崗位。
三、下一步整改措施
在上述整改的基礎上,我院將對照上級的要求和群眾的期盼,嚴格按照“三嚴三實”要求和巡視組的意見,不斷加強黨風廉政建設和反腐敗工作,推動學校各項事業(yè)健康發(fā)展。
一是加強理論學習,提高思想認識,始終保持政治上的正確性和堅定性。充分發(fā)揮黨委中心組在學習中的特殊作用,認真學習貫徹黨的、十八屆三中、四中、五中全會 精神和系列重要講話精神,不斷提高對黨風廉政建設和反腐敗工作必要性、重要性、緊迫性的認識,把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委的決策部署上來,在政治上、思想上、行動上同黨中央、省委保持高度一致。通過學習討論,找準學校工作中的不足和發(fā)展的瓶頸,逐一認真梳理,狠抓重點突破,實現(xiàn)全面發(fā)展。
二是堅持從嚴治黨,敢于擔當,全面落實“兩個責任”。堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針,切實全面落實黨委對黨風廉政建設的主體責任和紀委的監(jiān)督責任,牢固樹立不抓黨風廉政建設就是嚴重失職的意識;切實全面落實黨風廉政建設責任制,解決好不想抓、不會抓、不敢抓的問題,進一步提高黨風廉政建設和反腐敗工作的自覺性、主動性、科學性與規(guī)范性;以鮮明的立場與態(tài)度、積極的行為與措施,堅持管理從嚴的要求,堅持不斷糾錯的勇氣,鞏固擴大巡視整改成果,為學校全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展奠定良好的政治生態(tài)與體制機制基礎。
三是依法辦學,依規(guī)治校,形成促進學校建設發(fā)展的長效體制機制。強化制度建設與執(zhí)行,認真貫徹實施學院章程、黨委領導下的校長負責制、“三重一大”決策機制,堅持依法治校,進一步理順和完善學校內部治理結構,推進學校治理能力的現(xiàn)代化,建立健全和完善學院各項管理規(guī)章制度,形成黨風廉政建設、作風建設、執(zhí)行政治紀律、選人用人等方面的制度體系與執(zhí)行機制;加強涉及學校改革發(fā)展穩(wěn)定全局的各項重要制度落實情況的監(jiān)督檢查,形成依法辦學,依規(guī)治校的良好氛圍,確保學校的長期可持續(xù)科學發(fā)展。
四是切實踐行“三嚴三實”,堅持不懈推進作風建設。將“三嚴三實”要求內化于心、外化于行,堅持不懈地反對“四風”,轉變作風,踏石留印、抓鐵有痕,使作風建設落地生根、執(zhí)行到位,不斷改進黨員隊伍和干部隊伍的思想作風、工作作風、生活作風,推動作風建設制度化、規(guī)范化、常態(tài)化和長效化。
為加強后期整改工作,并方便廣大師生繼續(xù)監(jiān)督各項工作最終落實情況,學院確定了意見反饋聯(lián)系方式。聯(lián)系電話:83868559 83868xx,郵政地址:長沙市岳麓區(qū)含浦學士路,郵政編碼:4102xx
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年1月29日
高校巡視情況通報范文篇三
根據(jù)自治區(qū)黨委統(tǒng)一部署,20xx年11月17日至12月30日,自治區(qū)黨委第四巡視組對廣西師范大學開展了為期一個半月的常規(guī)性巡視。20xx年2月12日,巡視組向學校黨委反饋了巡視整改意見。按照黨務公開原則和巡視工作有關要求,現(xiàn)將巡視整改情況通報如下。
一、整改落實工作總體情況和主要措施
自治區(qū)黨委第四巡視組反饋意見后,學校黨委按照有關要求在一定范圍內通報了巡視反饋意見,通過4次專題會議正式確定了學校巡視反饋意見整改方案,提出了5個方面的20個整改項目的整改措施,并成立領導小組,加大督查督辦力度。截至目前,學校整改工作已取得階段性成果,起草制定各類規(guī)章制度32項,修訂完善25項,完成巡視組交辦的12份信訪件的調查核定工作。
(一)及時傳達,提高認識
一是召開專題會議,認真學習《意見》精神。學校專門召開校黨政聯(lián)席會,對巡視組提出的問題進行了透徹分析和深刻反思,認為自治區(qū)黨委第四巡視組的巡視反饋客觀公正、符合學校實際,指出的問題具體實在、針對性強,提出的意見建議也具有很強的指導性。在此基礎上,會議討論了《廣西師范大學落實自治區(qū)黨委第四巡視組巡視反饋意見的整改方案》。校領導按照各自分管工作認領了相應的整改任務,并立下了“軍令狀”。隨后,學校通過校黨委全委會擴大會議、九屆四次教代會、學校黨風廉政建設工作暨廉政風險防控工作會議等途徑,針對不同群體對巡視反饋意見和學校整改方案進行通報,引導廣大黨員干部、教職員工進一步提高對巡視工作的認識,正視問題,查找不足,認真整改。二是下發(fā)黨內文件,全面通報傳達《意見》。學校以黨內文件的形式向各基層黨委、黨總支書記和各學院院長及各職能部門、附屬單位主要負責人轉發(fā)了《意見》,通知他們按照保密規(guī)定統(tǒng)一到學校機要室簽閱文件,要求認真學習,對號入座,圍繞學校中心工作和各單位工作實際,切實抓好各項整改工作。三是利用校園媒體,宣傳報道反饋整改工作。2月12日巡視組在我校召開巡視情況反饋會后,校園網(wǎng)在第一時間刊登了《自治區(qū)黨委第四巡視組向我校反饋巡視情況》的報道;3月3日刊登了《學校召開黨政聯(lián)席會專題研究落實自治區(qū)黨委第四巡視組巡視反饋意見整改方案》的報道,讓師生和社會各界及時了解有關情況。隨著反饋意見整改工作的深入推進,校新聞網(wǎng)還推出《整改工作簡報》和“巡視整改進行時”新聞專題,深入宣傳各單位、各部門在邊學邊改、邊查邊改過程中的新舉措、新效果,做好輿論的引導和校園氛圍營造工作。
(二)加強領導,責任到位
學校下發(fā)文件,專門成立了落實自治區(qū)黨委第四巡視組巡視反饋意見整改工作領導小組,加強對整改工作的領導協(xié)調。領導小組由學校黨委書記王枬、校長梁宏任組長,對整改工作負總責;校領導班子其他成員為分管整改工作的主要負責人。領導小組下設辦公室,并設秘書組、督查組、宣傳組三個工作小組,由校黨委副書記、紀委書記查丹明具體負責日常工作的組織領導。在學校整改工作領導小組的領導下,各責任部門主要領導作為本單位承擔整改任務的具體負責人,對整改任務進一步分解,明確了路線圖和時間表,做到任務責任到人,確保了整改工作按照既定的目標、措施、時限落實到位。
(三)協(xié)同攻堅,扎實推進
學校制訂了《廣西師范大學落實自治區(qū)黨委第四巡視組巡視反饋意見的整改方案》和《整改措施責任分工一覽表》,一一明確了責任領導、責任單位和完成時限。領導小組通過召開整改項目布置會進一步統(tǒng)籌協(xié)調涉及多個單位或者存在工作交叉的整改項目,要求各負責單位密切配合、協(xié)同推進,責任領導主動協(xié)調,部門之間相互支持。各責任單位將整改項目分類,凡條件成熟、可以立即整改落實的,就立行立改;近期不具備整改條件的問題,耐心向師生員工、群眾解釋清楚,并提出下一步整改計劃,努力以解決問題的實效,讓師生員工看到變化。
(四)強化監(jiān)督,嚴肅紀律
學校成立了督查督辦辦公室,同時整改工作領導小組也下設專門的督查組,定期或不定期地對整改工作進行督查督辦和工作驗收,并要求在年底進行工作考核,對沒有完成工作的單位進行通報批評,對在整改工作中成效突出的單位進行獎勵,并將整改成效作為述職述廉、年度考核的重要內容和干部選拔、評優(yōu)獎勵的重要依據(jù);同時及時總結經驗教訓,推廣成功做法,宣傳先進典型,在全校營造敢于擔當、勇于攻堅、善于作為、爭創(chuàng)一流的氛圍。
二、整改落實進展情況
(一)在落實“兩個責任”方面
1.關于“學校黨委黨風廉政建設的主體責任意識有待加強,制度要求不夠剛性,缺乏責任傳遞機制”的整改落實情況。
一是加強對黨風廉政建設的統(tǒng)一領導。召開了2015年學校黨風廉政建設工作暨廉政風險防控工作會議,總結2014年的黨風廉政建設和廉政風險防控工作,布置2015年工作。會上,校黨委書記王枬要求全校各級領導干部要主動適應全面從嚴治黨新常態(tài),不斷增強落實黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任的思想意識和行動自覺,牢固樹立守紀律講規(guī)矩的觀念,不斷加強反腐倡廉制度體系建設。校黨委審定、印發(fā)了學?!?015年黨風廉政建設工作要點》和《領導干部防止利益沖突若干規(guī)定》,起草了《關于落實黨風廉政建設主體責任的實施意見》,將黨委主體責任的內容具體化,健全了黨委會專題聽取紀委工作報告、專題研究學校黨風廉政建設工作等制度。
二是落實黨風廉政建設責任制和“一崗雙責”。制定了學校《黨風廉政建設責任制實施辦法》,明確要求學校各級黨政主要領導要履行黨風廉政建設和反腐敗工作第一責任人職責,班子其他成員要堅持“一崗雙責”,根據(jù)分工抓好職責范圍內的黨風廉政建設和反腐敗工作,一級抓一級、層層抓落實,做到責權明確,常抓不懈;對于領導班子和領導干部違反或者不能正確履行黨風廉政建設職責的,嚴肅追究責任。設計了4份不同的《2015年黨風廉政建設責任狀》,分別由校黨委書記與校黨委副書記簽,校長與副校長簽,校黨委書記、校長與二級學院黨委書記、院長簽,校領導班子其他成員與其分管的單位主要負責人簽。同時要求各二級單位領導班子也要相互簽訂責任狀,切實做到層層落實責任,層層傳導壓力。調整學校黨風廉政建設責任制領導小組成員,建立健全“兩個責任”的組織領導、分工負責、工作報告、工作約談和檢查考核等方面的制度機制,使黨風廉政建設的懲防措施更加有力、目標管理更加剛性、考核標準更加嚴格,形成黨風廉政建設縱到底、橫到邊的責任體系,構建起教育、制度、監(jiān)督并重的懲治與預防腐敗體系。
三是強化黨風廉政建設學習教育平臺和機制建設。通過黨委理論學習中心組、干部素質教育報告會、在線學習中心等學習教育平臺建設,加強領導干部對中央關于黨風廉政建設的新要求新精神的學習,強化“兩個責任”意識。依托干部素質教育報告會等平臺,邀請自治區(qū)高校紀工委秦敬德書記等領導為全校副處級以上領導干部作廉政輔導報告,校領導帶頭參觀自治區(qū)黨風廉政警示教育展覽桂林巡展,進一步筑牢了黨員干部拒腐防變思想道德防線。在全校中層干部會議上傳達中紀委、自治區(qū)紀委會議精神,特別是在中紀委會議上的講話、彭清華書記在自治區(qū)紀委會議上的講話,以及教育廳黨風廉政建設會議的要求。在學校黨風廉政建設工作暨廉政風險防控工作會議上進行基層單位黨委的廉政建設經驗交流。從國家教育行政學院“高等教育管理干部培訓平臺”引進優(yōu)質遠程教育資源,強化黨風廉政建設的內容,面向各二級單位放開在線學習賬號,要求處級以上專職黨政干部每人每學期完成15學時,并擬于每個學期末對在線學習任務總學時完成情況進行檢查、通報,逐步推進干部教育培訓的信息化和網(wǎng)絡選學的常態(tài)化。制定《2015年理論學習計劃》,推出各基層黨委、黨總支理論學習中心組的考核、評價、通報機制,注重黨風廉政建設內容的學習和檢查。引入互聯(lián)網(wǎng)思維,啟動黨員學習微信公眾平臺的建設工作,積極探索新媒體在干部廉政教育中的運用。擇優(yōu)匯編《相約510 清風伴我行:廉政小小說選輯》印發(fā)給全校科級以上干部閱讀,以含蓄雋永的話語、潛移默化的勸導提高黨員干部的廉潔從政意識。
2.關于“學校紀委主責監(jiān)督執(zhí)紀問責工作相對薄弱,工作不夠全覆蓋”的整改落實情況。
一是加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設,支持“三轉”落實到位。起草了校紀委《關于落實黨風廉政建設監(jiān)督責任的實施意見》《紀委全委會議議事制度》和《紀委委員聯(lián)系基層工作制度》,加強紀委協(xié)助黨委抓黨風廉政建設和反腐敗工作的機制和能力建設,進一步發(fā)揮紀委委員作用。扎實推進紀檢監(jiān)察部門“三轉”工作,把不該管的工作交還給主責部門,目前紀委已退出部分議事機構,避免既當運動員又當裁判員。
二是認真落實懲防體系工作規(guī)劃,強化制度制約和監(jiān)督。出臺實施學校《貫徹落實〈建立健全懲治和預防腐敗體系2013—2017年工作規(guī)劃〉的實施辦法》,把懲治和預防腐敗的要求體現(xiàn)到學校日常管理各項制度和措施之中。抓緊制定學?!饵h風廉政建設巡查工作制度》《領導干部廉政談話制度》和《基層黨委落實黨風廉政建設責任制工作報告制度》等,加強制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。繼續(xù)推進辦公用房清理檢查、干部職工違規(guī)多占住房清退專項整治活動、退(離)休領導干部在社會團體兼職問題檢查、共產黨員及國家工作人員參與違法占地違法建設問題專項清查等工作。如,在前期嚴格按照要求清理、騰退辦公用房174間、約4323㎡的基礎上,對這些清理騰退的辦公用房按照向教學一線傾斜的原則和總量控制、定額配置、超額有償和缺額補貼的方針進行管理;又如,學校同相關單位簽訂《廣西師范大學干部職工違規(guī)多占住房清退專項整治活動目標責任書》,切實推進清房工作。按照桂林市違規(guī)多占住房清退實施細則,自查自糾上報3280人,截至目前發(fā)現(xiàn)存在違規(guī)多占住房共28人、29套,其中27人均已按桂林市清房辦規(guī)定進行清退承諾(或直接辦理退房);現(xiàn)學校已清退屬我校建房的房產證2本(在房產局辦理當中)、收回土地證原件1本、購房協(xié)議2份,貨幣清退3套、清退款20.2萬元,目前清退工作正在加緊完成中。
三是突出辦案重點,提高紀檢監(jiān)察部門履職能力。校紀委召開多次紀委全委會議,專題研究有關案件,切實加大案件查處力度。印發(fā)了學校《紀檢監(jiān)察信訪舉報工作實施細則》,加強信訪舉報工作的制度化、規(guī)范化建設;在三個校區(qū)和漓江學院設立了違法違紀舉報信箱,暢通信訪舉報渠道;認真梳理違紀問題線索,建立健全問題線索管理機制,嚴肅查處信訪舉報件。集中力量重點核查巡視組移交的12封信訪舉報件中提到的20個問題,雖然沒有發(fā)現(xiàn)有效線索,但也暴露出學校管理的制度化、規(guī)范化還要進一步加強。同時責成有關職能部門做好這些問題的調查核實、解釋說明工作,并限期整改發(fā)現(xiàn)的不足。
(二)在開展黨風廉政建設和反腐敗工作方面
3.關于“學校在基建、設備(物資)采購、財務管理、科研經費、招生錄取、校辦企業(yè)、后勤服務管理等重點部位和關鍵環(huán)節(jié)的管理監(jiān)督存在制度和機制上的漏洞”的整改落實情況。
一是加大重點領域和關鍵環(huán)節(jié)廉政風險點的排查力度。認真總結4個廉政風險防控試點單位的工作,排查個人(崗位)廉政風險點94個,單位廉政風險點20個;確定單位及個人崗位風險點等級中“高風險”有52個;有針對性地制定(個人)崗位廉政風險防控措施164條,單位廉政風險防控措施58條。下發(fā)學?!度鎸嵤┝L險防控工作的實施方案》,在全校所有單位全面鋪開廉政風險防控工作,經排查統(tǒng)計,目前有較高風險點的單位(達到5個高風險點的)有11個,單位的職責風險、業(yè)務流程風險、制度機制風險共526個,為逐步建立起學校廉政風險防控網(wǎng)絡奠定了良好基礎。
二是進一步加強科研經費管理。著手編制學?!犊蒲薪涃M管理辦法》(修訂稿)及使用手冊,進一步明確學校、學院、項目負責人對科研經費管理使用的責任和權力,完善內部控制和監(jiān)督約束機制,確??蒲薪涃M管理權、監(jiān)督權和使用權的有效行使。修訂完善了學?!犊蒲薪涃M結算審簽辦法》,強化預算管理和監(jiān)控機制,完善內部控制環(huán)節(jié)。把年度預算執(zhí)行審計特別是科研專項經費審計作為下一階段工作重點,對科研經費使用的真實性、合法性、效益性進行有效評價。
三是進一步加強財務管理。嚴格執(zhí)行學校預算管理,強化預算剛性,召開校黨委擴大會議討論編制2014年預算執(zhí)行情況報告和2015年財務收支經費預算草案,并于校九屆四次教代會審議通過。嚴格執(zhí)行票據(jù)管理、資金管理、差旅費管理、公務卡結算報銷管理、國內公務接待管理、培訓費管理、會議費管理、“三公”經費管理等方面的規(guī)章制度,不符合規(guī)定的票據(jù)一律不予報銷,在日常審計工作中加強對資金使用、票據(jù)管理、公務卡報銷、三公經費等重點環(huán)節(jié)的審查。加強復核審查,防止柜臺報賬人員出錯、違規(guī)報賬等現(xiàn)象,杜絕舞弊腐敗事件發(fā)生。
四是進一步加強對門面鋪面等校產的管理。在前期做好全校資產經營現(xiàn)狀的調查工作、摸清學校資產經營現(xiàn)狀的基礎上,召開專題會議研討全校經營性資產管理辦法及實施細則意見。按照各類資產的運行特點和規(guī)律,制定分類管理辦法,積極探索推動資產有償使用和資源優(yōu)化配置的有效途徑。目前完成了學?!督洜I性資產管理辦法及細則》《商業(yè)門面統(tǒng)一歸口管理的國有資產管理規(guī)定》《固定資產管理辦法》(修訂稿)、《固定資產管理工作考核細則》以及《公共用房管理辦法(試行)》《辦公用房定額管理實施細則(試行)》《教學機構、科研機構公共用房定額管理實施細則(試行)》等規(guī)章制度的起草修訂工作,擬提交校長辦公會審議進一步征求意見和修改完善后實施。還新成立了公共用房管理科,專門負責公共用房管理。
五是進一步加強校辦企業(yè)等二級單位的管理。抓緊制定實施學?!抖壀毩⒎ㄈ藛挝恢卮笫马棃蟾嬷贫取罚鞔_獨立法人單位主要負責人的權責,啟動對具有獨立法人的二級單位、附屬單位開展巡查的試點工作。抓緊制定出臺學校《校辦企業(yè)管理辦法》,加強對校辦企業(yè)的監(jiān)管。著手制定學?!吨袑宇I導干部經濟責任審計自查自糾管理辦法(試行)》,進一步建立健全領導干部任期內輪審制度,規(guī)范領導干部經濟管理行為。在漓江學院、出版社集團、后勤服務集團選派校本部干部擔任總會計師,加強對二級單位特別是二級獨立法人單位物資、資金使用分配的監(jiān)管,保障學校資金、資產安全。
六是進一步加強基建項目、物資設備采購招投標的管理。完善學校采購管理配套規(guī)章制度,制訂了學校《招標代理機構選定管理暫行辦法》,以公開招標方式選定了5家集中采購招標代理機構,并加強對采購代理機構的考核管理。進一步規(guī)范了采購工作全過程,做到采購項目信息、采購流程、采購文件公開透明,在開標現(xiàn)場增加一名用戶單位代表,監(jiān)督開標評標過程,及時公布中標(成交)結果及質疑、投訴處理結果。加強了集中采購法律、法規(guī),規(guī)章制度及采購工作的學習和宣傳。出臺《基建工程、修繕工程變更及簽證實施細則(試行)》和《基建工程、修繕工程立項管理實施細則(試行)》,進一步規(guī)范基建項目立項、變更和經費預算的管理。
七是進一步加強招生工作的管理。在2015年研究生復試及錄取工作中推行二級學院廉政責任制,各學院黨委書記作為第一責任人,簽訂研究生招生廉政責任狀。深入實施高校招生“陽光工程”,健全規(guī)范有效的信息公開制度,通過“教育部高考陽光招生信息公開平臺”,校內外媒體、網(wǎng)站公布學校招生簡章、招生計劃及上一年度全日制本科分批次、分科類、分專業(yè)錄取最高、最低分等錄取情況。堅持對各級各類招生考試和考點工作的監(jiān)督檢查,專門成立了學校招生工作監(jiān)察小組,全面負責學校普通本科生、研究生、成人高等教育招生監(jiān)察工作,進一步完善制度建設,保證招生錄取工作公平公開公正。
八是進一步加強學術道德和師德師風建設。制定出臺了學?!蛾P于進一步加強和改進師德師風建設的若干意見》和《關于進一步加強學風建設的指導意見(試行)》,修訂學校《教師學術道德規(guī)范》,起草學?!稁煹乱?guī)范細則(征求意見稿)》,構建師德師風建設的長效機制;舉辦中國物理學會女科學家訪談會、青年骨干教師專題交流會,深入挖掘和宣傳教書育人先進典型,發(fā)揮先進教師的示范引領作用;開展第十屆“十佳青年”評選活動,樹立新一批青年教師的愛崗敬業(yè)、無私奉獻的形象,進一步弘揚尊師重道的師德風范。
(三)在選人用人工作和干部管理方面
4.關于“存在專職處級管理崗位超崗位設置配備的問題和財政供養(yǎng)人員‘吃空餉’現(xiàn)象”的整改落實情況。
一是通過交流、調研,開展校內核編工作,強化控編意識。編制完成2015年增人計劃及編制使用情況,并向上級主管部門申報,已著手開展年度公開招聘工作。二是完善考勤、考核制度。修訂了《教職工請假規(guī)定》《教職工年度考核辦法》和起草了《機關、業(yè)務部門績效考核辦法》,及時處理不在崗人員,防止產生新的“吃空餉”現(xiàn)象。三是開展集中治理工作。經過認真核查,清查出存在“吃空餉”問題人員共8人,其中出國進修逾期未歸5人,學校不同意調離即擅自離崗的高學歷人才3人。學校積極對“吃空餉”資金進行清理、上繳,共清理退繳國庫628524元,并按規(guī)定將所涉及的8名人員全部進行了出編處理。學校在治理“吃空餉”問題上的做法和成效得到了自治區(qū)清理“吃空餉”問題專項督查組的充分認可。四是逐步消化處級干部超配職數(shù)。抓住學校成為自治區(qū)高等教育綜合改革試點高校的契機,謀劃推動內部管理機制改革,下一步將通過制定積極穩(wěn)妥的中層換屆方案,優(yōu)化學校機構和崗位設置,利用中層干部換屆消化處級管理崗位超配職數(shù)。
5.關于“選人用人視野不夠開闊的問題”的整改落實情況。
一是嚴格執(zhí)行中央和自治區(qū)干部工作有關規(guī)定。堅持任人唯賢和選人用人中的動議、民主推薦、考察、討論決定、公示、任職等程序規(guī)定,積極拓寬選人用人視野,針對具體崗位科學制定選拔任用方案,不斷優(yōu)化學校中層干部的學科專業(yè)、性別、學歷職稱等結構。在2015年上半年學院黨委副書記、校團委書記崗位選聘工作中,采取在全校范圍內競爭性選拔辦法,單個崗位參與人數(shù)達20多人,收到良好效果。在科級干部崗位中專門出臺《學院分團委書記公開競聘上崗管理辦法》。同時,嚴格執(zhí)行推行干部選拔任用工作全程記實制度,確??疾煳臅葯n案材料的齊全規(guī)范,做到執(zhí)行程序一道不少,履行程序一道不亂。二是強化干部工作的日常教育管理。校黨委開展了基層黨委書記“懇談會”,開展談心談話,提出工作要求;對全校處級干部檔案進行嚴格核查,對處級干部個人有關事項報告提出從嚴要求,對抽查發(fā)現(xiàn)問題一一進行整改。校黨委書記王枬為全校副處級以上領導干部上專題黨課,全面啟動“三嚴三實”專題教育,著力查擺解決“學風不濃、修為不高、作風不實、落實不力、擔當不強”等“不嚴不實”問題,努力整治“四風”,要求各級領導干部在守紀律、講規(guī)矩上作表率,努力做到提出“四有好干部”;要求全校教師為人師表,努力做到提出的“四有好教師”;要求全校學生發(fā)奮學習,努力做到提出的“四有好學生”。三是建立健全人才交流制度,拓寬服務人才的渠道。出臺了學?!蛾P于引進高層次人才和校內拔尖人才享受優(yōu)惠待遇標準的暫行辦法》,提高引進人才和校內拔尖人才的待遇。完成了向自治區(qū)教育廳申報29個一級學科教授職稱評審權、4個一級學科副教授評審權的工作,進一步提高學校對人才隊伍建設的主動性和前瞻性。
(四)在學校建設管理發(fā)展方面
6.關于“校領導班子對多區(qū)域辦學、各學科協(xié)調發(fā)展、提高辦學質量的統(tǒng)籌思考、有益探索做得還不夠”整改落實情況。
一是強化學校發(fā)展的頂層設計。召開學校發(fā)展務虛會,研討年度工作計劃,并通過校黨政聯(lián)席會議、校黨委全委擴大會討論研究審定校黨委、校行政2015年工作要點。召開2015年校(院)黨委理論學習中心組第一次集中學習會議,學習全國、全區(qū)教育工作會議和全區(qū)高等教育綜合改革工作會議精神,共商學校作為全區(qū)綜合改革試點高校的有關問題,加強校領導班子對事關學校建設改革發(fā)展重大問題的研討和思考。召開黨政聯(lián)席會議,專題研討學校綜合改革工作,對改革原則、目標、重點、基本思路等方面進行了細致分析,針對長期以來影響和制約學校發(fā)展的突出問題擬制了三方面10多項綜改項目,并研究成立了綜合改革工作領導小組、綜合改革辦公室和由校領導分頭負責的8個綜改專項工作組。二是調整三個校區(qū)的功能定位。根據(jù)學校“十二五”規(guī)劃和發(fā)展定位規(guī)劃(2013-2020年)及當前辦學實際,調整三個校區(qū)的功能定位:到2020年,雁山校區(qū)成為學校的主校區(qū);育才校區(qū)成為留學生教育、職業(yè)技術師范教育和繼續(xù)教育等的辦學基地,繼續(xù)保留化學與藥學學院、物理科學與技術學院、電子工程學院在該校區(qū)辦學;在我校繼續(xù)擁有王城校區(qū)的管理權、使用權、收益權的前提下,使其成為歷史文化與旅游學院的教學、科研和實踐基地及部分專業(yè)學位教育教學場所。三是創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。在學校發(fā)展規(guī)劃中,提出了“接軌地方需求,創(chuàng)新培養(yǎng)模式,拓展國際視野,提升培養(yǎng)質量”的人才培養(yǎng)總體思路,進一步創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式,實施教學綜合改革,加強聯(lián)合培養(yǎng)和實踐基地建設,強化大學生創(chuàng)新能力培養(yǎng)與開發(fā),在雁山校區(qū)已設立的大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地的基礎上,再建立“邑谷大學生創(chuàng)業(yè)體驗館”,強化創(chuàng)業(yè)教育;加快學校辦學國際化進程,新成立了9個海外校友會。四是提高青年教師教學能力和業(yè)務水平。成立教師發(fā)展中心并推進該中心的工作,為教師特別是青年教師的發(fā)展提供組織保障。積極鼓勵青年教師參與各級各類教學研究與改革、精品課程建設、特色優(yōu)質專業(yè)建設,以顯著的教改成果引領高水平的教學,不斷提高青年教師教學能力和專業(yè)水平。例如,教學改革研究項目中專門設立青年教師專項,在項目評審和推薦過程中也注重向青年教師傾斜等。學校成立了教學指導委員會、教學視導組,聘請具有豐富教學經驗和教育教學研究能力的專家,開展課堂教學觀摩、教與學咨詢等活動,為青年教師提供指導和幫助。通過期中教學檢查,開展教學名師公開課、骨干教師示范課、精品課程展示課、教研室公開課等活動,推動青年教師參與課堂教學改革,提高教師教學合作意識和教學反思能力。
7. 關于“學術成果評價體系沒有兼顧文理工不同學科的全面發(fā)展”的整改落實情況
一是修訂二級學院教學科研考核辦法。根據(jù)學校和學科實際,兼顧文、理、工、藝、體等不同學科的特點,進一步修訂完善學?!抖墝W院本科教學工作量核算辦法》《二級學院集體科研工作目標管理績效考核實施方案》和《科研實績獎勵實施辦法》,起草學校《研究生優(yōu)秀科研成果獎勵辦法》;根據(jù)學科專業(yè)建設基礎,遵循彰顯教師教育傳統(tǒng)、突顯人文學科特色、發(fā)揮基礎學科優(yōu)勢、推進應用學科發(fā)展的建設思路,擬構建“教師教育”等若干個學科群,促進各學科協(xié)調發(fā)展,推動學??茖W研究和學科建設可持續(xù)快速發(fā)展。二是深化科研資源共享機制改革。通過今年年初開學檢查,充分調研摸清我校依托高端平臺實現(xiàn)不同學科間人才隊伍、儀器設備等資源共享的現(xiàn)狀和存在的問題,逐步制訂完善與共享需求相適應的管理體制和投入產出相結合的綜合考評激勵機制;通過建立健全大型精密儀器設備開放共享的效益綜合評價和考核體系,綜合設計出有利于引導和鼓勵大型精密儀器設備資源共享的綜合效益評價指標促進資源開放共享。
8.關于“教代會作用發(fā)揮不夠好,溝通對話、民意表達渠道不夠通暢”的整改落實情況。
一是不斷提高工會和教代會工作水平。召開2015年工會工作研討會,校黨委書記王枬、副書記查丹明在會上就如何更好地彰顯教代會在教職工中的影響力,如何更好地發(fā)揮工會凝聚人心的作用,促進學校和諧發(fā)展等與教代會代表交流,并對工會提出了明確的要求,強調要加強黨委對工會的領導與加強工會的自身建設統(tǒng)籌推進,加強對教代會提案辦理情況的檢查、督促。舉辦了提案辦理情況溝通交流會,邀請主提案人與承辦單位對九屆三次教代會立案的39件提案的辦理情況進行面對面反饋,目前九屆三次教代會提案已全部辦結。召開九屆四次教代會,審議通過了《二級教職工代表大會實施辦法》,在二級學院全面推行教代會制度,促進民主管理和民主監(jiān)督向縱深發(fā)展,已有5個學院召開了學院一級的教職工代表大會,為進一步在全校推行二級教代會制度提供了參考。召開九屆四次教代會代表提案立案評審會和提案交辦會,使提案從審查立案到辦結答復的過程成為凝聚教職工力量、推進教育發(fā)展、改進機關作風、建設和諧校園的重要途徑。二是進一步規(guī)范校領導與師生密切溝通聯(lián)系的機制。對校領導出席校長午餐會、校領導接待日、王城和雁山校區(qū)上班進行統(tǒng)一安排,固定日期和參與人員,確保溝通渠道暢通有序。本學期共召開了3期共4場校長午餐會,收集學生議題78個,并由校領導和職能部門負責人現(xiàn)場予以解答;安排校領導接待日7次;召開現(xiàn)場辦公會2次。2015年校長信箱共收到群眾來信42件,做到件件有回復。積極探索涉及師生員工切身利益的重大問題邀請師生代表列席學校會議的機制,如在討論《廣西師范大學章程》、《本科教學工作獎勵辦法(修訂)》和《機關、業(yè)務部門績效考核辦法》等校長辦公會議題中邀請師生代表參加,增強學校重大決策過程的透明度。著眼于抓好協(xié)商民主、參政議政工作,組織召開了民主黨派聯(lián)席會,制定實施學校黨委與黨外代表人士聯(lián)誼交友制度。三是進一步加大信息公開力度。今年4月,學校信息公開網(wǎng)正式改版上線,對包括學?;拘畔?、招生考試信息、財務資產及收費信息、教學質量信息、學生管理服務信息、學風建設信息、學位學科信息、對外交流與合作信息等共10大類50條信息事項面向社會公開,保障了師生和社會民眾對學校信息的知情權。
9.關于“學校在建設發(fā)展過程中不夠重視教職工的權益,協(xié)調解決問題的措施、力度和效果與教職工的期盼有差距”的整改落實情況。
一是穩(wěn)步提高教職工收入。繼續(xù)深化收入分配改革,對研究生教學獎勵績效的預算及分配辦法制定、本科生教學獎勵績效分配辦法制定及上年度發(fā)放情況、機關業(yè)務部門績效考核辦法的制定等工作進行專題研究、論證,為將研究生教學、管理工作量納入分配體系夯實基礎。此外,在學校預算中,特別強調保證教學、保障民生,確保教職工收入穩(wěn)步提高。
二是穩(wěn)步提升醫(yī)療保障水平。按自治區(qū)財政醫(yī)保撥款水平提高教職工個人賬戶醫(yī)保標準;維持特定慢性病和住院醫(yī)療費公務員部分報賬高出5%水平,維持借款或分階段報賬模式,進一步縮短住院報賬時間,緩解教職工住院費用墊支壓力;加強基礎建設,提高校醫(yī)院醫(yī)療水平,改善師生員工就醫(yī)環(huán)境,初步完成了雁山校區(qū)醫(yī)院建設的規(guī)劃與設計工作。
三是積極推進北院危舊房改造工程。學校對育才校區(qū)北院住宅區(qū)進行深入實地考察調研,針對北院教職工住宅區(qū)中擁有個人房屋所有權證的71戶住戶發(fā)放了《廣西師范大學育才路15號產權戶原地拆舊重建意向調查表》,進行了關于住戶房屋所有權證號、房屋建筑面積以及搬遷意向和意見等信息的調查。先后4次召開小范圍及全體產權戶的座談會,通報情況并聽取產權住戶的意見和建議,并成立了“北院拆建住戶協(xié)調小組”。2015年先后3次召開校長辦公會討論北院危舊房改建問題。目前學校正在積極推進可行性方案的論證,后勤基建部門已擬訂出北院住宅區(qū)危舊房改造建設方案,待聽取產權住戶意見修改,并提交校長辦公會審定后按照政策規(guī)定盡快實施。
四是保障離退休人員有關待遇的落實。堅持每學期向離退休人員通報學校的情況,每年與退休的老領導進行座談,春節(jié)期間到離休老教師家中慰問,目的是融洽感情,溝通信息,匯集智慧。嚴格按照區(qū)直事業(yè)單位執(zhí)行屬地標準的政策按時足額發(fā)放離退休人員生活補貼;健全完善特困離退休人員幫扶機制,開展豐富多彩活動,在春節(jié)前后分別舉行了離退休教職工趣味運動會、離退休人員校情通報會暨新年文藝演出、離退休女教職工“我型我秀”文藝展演等活動,促進離退休人員身心健康。完成了離退休人員活動中心修繕工作,解決了房屋漏雨的問題,學校離退休人員活動中心獲批為自治區(qū)示范性老干部活動中心。
五是積極解決報賬難問題。組織各單位財務人員學習自治區(qū)、學校財務管理相關規(guī)定,在網(wǎng)上公布報賬流程和指南。在嚴格財務管理的前提下,積極改進財務報賬方式,通過網(wǎng)上報賬預約,將各單位報賬時間進行科學有序的統(tǒng)籌。開設快速報賬綠色通道,增加雁山校區(qū)報賬柜臺,每天處理30個預約號,核驗報銷各類票據(jù)5000余張。今年擬在雁山校區(qū)設立一站式的報賬大廳,基本解決報賬難問題。
六是推進“校園一卡通”項目。成立了一卡通中心,并初步完成了一卡通中心數(shù)據(jù)升級、校園銀行圈存系統(tǒng)建設、校園電子支付平臺建設、門禁管理系統(tǒng)建設等工作。下一步將加強與中國銀行和南寧筑波公司的溝通,推進圖書館系統(tǒng)、教務管理系統(tǒng)、學生公寓管理系統(tǒng)等校內相關系統(tǒng)與校園一卡通的對接、調試工作,力爭本學期內全面建成該項目,為師生學習生活提供便利。
七是繼續(xù)開展關愛教職工子女的幫扶服務工作。校工會通過走訪、調研提前了解教工子女入園、入學問題,為他們入園、入學提供政策咨詢,同時派車接送中考、高考考生,協(xié)助做好高考志愿填報、錄取政策的解讀工作。針對部分教職工子女初中升高中的訴求,一方面積極與市教育局、附外進行溝通,努力尋求政策規(guī)定和附外辦學內在要求之間的平衡;另一方面向教職工進行耐心的解釋說服工作。據(jù)統(tǒng)計,2015年共為259名教職工子女提供就學、高考等相關服務工作;舉辦2期教職工子女“快樂課堂”等科普宣傳教育活動,開展社區(qū)星級文明小居民的評選和《我的夢想》作文、繪畫評獎活動,吸引200余人次參與其中。
三、進一步整改工作的思路
目前,學校對自治區(qū)黨委巡視組巡視反饋意見的整改工作在邊查邊改、立行立改方面已取得初步成果,但與自治區(qū)黨委的要求相比,與師生群眾的期盼相比還有差距。學校在制定整改方案時就明確了常抓不懈、持之以恒的工作思路,既有近期能夠取得立竿見影效果的整改措施,又有需要一定時間完成的中長期整改目標,將整改工作貫穿于學校各項工作中。下一步,學校將以深入開展“三嚴三實”專題教育為契機,繼續(xù)抓好各項整改任務的落實,明確責任領導、責任單位、限定辦結時間,切實把巡視反饋的問題改徹底、改到位。
(一)全面落實“兩個責任”。站在黨要管黨、從嚴治黨的高度,以高度的政治自覺抓好黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任的落實,做到知責、明責、履責。黨委書記是第一責任人,要做到既掛帥又出征,對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調重大案件親自督辦;班子其他成員落實好“一崗雙責”,在領導班子開展黨風廉政建設中充分發(fā)揮作用,在分管范圍內發(fā)揮主要責任人作用和表率作用。紀檢監(jiān)察部門認真履行監(jiān)督責任,聚焦監(jiān)督執(zhí)紀問責,把對整改情況的監(jiān)督檢查納入日常工作內容,對舉報案件特別是巡視組移交案件要敢于亮丑、敢于亮劍,切實做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,絕不姑息遷就。進一步增強責任意識,完善并嚴格執(zhí)行責任追究辦法,細化責任分解,強化責任考核,嚴格責任追究,構建起教育、制度、監(jiān)督并重的懲治與預防腐敗體系。
(二)加強領導班子和干部隊伍建設。一是強化領導班子自身建設,不斷提升領導學校改革發(fā)展的戰(zhàn)略思維能力、宏觀把握能力、方向引領能力、組織實施能力和依法治校能力,著力打造銳意進取、團結合作、勤政高效、廉潔自律的集體班子;二是堅持和完善黨委領導下的校長負責制,進一步健全完善學校領導班子會議制度和工作規(guī)則,堅持貫徹民主集中制,堅持“三重一大”事項集體決策,堅持集體決策和分工負責相結合。三是扎實開展“三嚴三實”專題教育,進一步加強作風建設,不斷鞏固深化貫徹中央“八項規(guī)定”精神和黨的群眾路線教育實踐活動成果。四是強化督查督辦,對已經基本完成的整改任務,適時自我檢查,鞏固整改成果,防止問題反彈;尚未整改到位的,嚴格按照整改工作方案要求,跟蹤督查,確保在限定時間內落實;對需要較長時間整改的事項,常抓不懈,務求實效。加大執(zhí)紀問責力度,對不按要求進行整改、不按時完成整改任務的有關責任單位和人員嚴肅問責,限期整改。
(三)深入開展專項整改。堅持問題導向,以高度負責的政治責任感和嚴肅認真的工作態(tài)度上下聯(lián)動繼續(xù)推進專項整改。繼續(xù)集中力量抓好門面鋪面等校產管理問題、教職工住房建設等專項整改治理工作;積極配合自治區(qū)高校工委、高校紀工委開展教育系統(tǒng)教輔材料專項整治、高校干部教師違規(guī)多占住房專項整治、高??蒲薪涃M使用管理專項監(jiān)督檢查和加強對高校二級學院辦班創(chuàng)收和使用管理監(jiān)督4項督查工作。
(四)啟動實施綜合改革。牢牢抓住學校列入廣西高等教育綜合改革試點單位和可望成為省部共建高校的契機,以推動學校治理體系和治理能力現(xiàn)代化為基礎,以全面提高人才培養(yǎng)質量為核心,以學科專業(yè)集群化發(fā)展為引領,以全面建構科學的評價機制為切入點,啟動實施制度改革、模式改革、體系改革“三個一”的綜合改革,從而實現(xiàn)“依法治校、自主辦學、師生為本、科學評價”的改革總目標。
(五)抓好建章立制工作。以大學章程為“憲法”依據(jù),通過著力完善黨風廉政建設、作風建設、民主決策、干部選拔任用、學校內部管理等方面的機制制度,努力實現(xiàn)整改工作常態(tài)化、整改效果長效化,以完備的制度體系管權、管人、管事。同時及時總結整改工作,將整改成果轉化為制度設計,使制度建設的過程成為領導班子謀劃、推動學??茖W和諧發(fā)展的過程。
今后,學校黨委、行政將在自治區(qū)黨委、政府和自治區(qū)高校工委、教育廳的正確領導下,團結帶領廣大領導干部和全校師生員工,以敢負責的勇氣、敢擔當?shù)木瘛⑸谱鳛榈膭蓬^,堅持把巡視整改工作與年度工作計劃的執(zhí)行結合起來,與綜合改革各項任務的落實結合起來,與促進師生員工的成長發(fā)展結合起來,將各項整改任務落實到位,進一步強化落實黨風廉政建設和反腐敗工作“兩個責任”的意識和能力,進一步優(yōu)化有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的選人用人制度和機制,進一步深化內部治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設,進一步改善民計民生,以優(yōu)良的黨風政風帶校風師風學風,為把學校建成國內先進、國際知名、教師教育特色鮮明的教學研究型地方綜合性大學提供堅強保證。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯(lián)系方式:電話0773-5835905;通訊地址:桂林市育才路15號廣西師范大學督查督辦辦公室,郵政編碼541004;電子郵箱:duchaban@gxnu.edu.cn。
中共xx師范大學委員會
2015年6月15日
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