關(guān)于整改情況通報
當(dāng)某些東西不符合政府的規(guī)定時,就會被要求進(jìn)行整改,整改時相關(guān)部門就會發(fā)出整改通報。下面學(xué)習(xí)啦小編給大家?guī)黻P(guān)于整改情況通報,供大家參考!
整改情況通報范文篇一
XXXXX:
我單位對于通報提出的問題高度重視,立即采取行動召開班子會議、全體干部職工會議,針對通報內(nèi)容逐一對照檢查,逐一整改落實,現(xiàn)將整改落實情況匯報如下:
問題一:物價部門收費項目批準(zhǔn)文件沒有明確公示。整改情況:立即制作收費項目批準(zhǔn)文號、收費內(nèi)容公示牌,并在顯注位置進(jìn)行張貼,制作電子顯示屏在大廳服務(wù)處全時播放,以方便喪戶隨時隨地了解政府政策和消費情況。
問題二:工作人員在崗聊天,并且未佩證上崗。整改情況:在全體職工會議上重新學(xué)習(xí)工作制度,單位全體干部職工一律不準(zhǔn)在上班時間聊天、玩手機、聽音樂等,己經(jīng)發(fā)現(xiàn)扣除當(dāng)月全部崗位津貼,同時追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。全體干部職工統(tǒng)一制作工作證,佩證上崗。如未按要求佩證上崗,扣除當(dāng)月津貼的10%。
問題三:有村民反映,有喪戶火化被使用樂隊,收費80元。整改情況:在全體干部職工會議上進(jìn)一步強調(diào)了單位所有服務(wù)項目一律采取自愿,任何人在任何情況下不得違被喪戶意愿,強迫、誘導(dǎo)喪戶接受有償服務(wù),如有發(fā)現(xiàn)將嚴(yán)肅處理。問題四:負(fù)責(zé)人不在崗位,工作人員未佩牌上崗,無舉報電話。整改情況:在檢查當(dāng)日,因市里有重大活動需要參加,所以主要負(fù)責(zé)人不在單位,但此次檢查為我們敲響警鐘,班子全體人員一致表示,有決心在今后的工作中嚴(yán)格要求自己,時刻保持在崗在位。
在醒目位置設(shè)立舉報電話、舉報箱、意見箱,理順群眾監(jiān)督舉報渠道。以上問題我單位己全部落實到位,如有不妥之處,請領(lǐng)導(dǎo)指正。
xx市民政局殯儀館
年10月30日
整改情況通報范文篇二
根據(jù)省委統(tǒng)一部署,20xx年4月xx日至5月8日,省委巡視組第十組對安鄉(xiāng)進(jìn)行了巡視。6月17日,省委巡視組向安鄉(xiāng)反饋了巡視意見。按照黨務(wù)公開原則和巡視工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
一、高度重視,強力推進(jìn)整改
縣委深刻認(rèn)識到,省委巡視組對安鄉(xiāng)工作的巡視,是對安鄉(xiāng)工作的一次全面檢驗。加強整改工作的落實,是我們改進(jìn)干部作風(fēng),加強隊伍建設(shè),推進(jìn)“四個安鄉(xiāng)”建設(shè)的重大機遇,巡視組所反饋的意見全面客觀,問題中肯,要求指導(dǎo)性強,完全符合巡視工作的精神和安鄉(xiāng)縣的實際,必須堅決不折不扣落實各項整改任務(wù)。
一是強化思想認(rèn)識。縣委把整改落實作為全縣重大政治任務(wù)??h委明確要求,全縣各級黨組織和廣大黨員干部務(wù)必站在講政治、講黨性、講紀(jì)律的高度,切實按照省委巡視組提出的整改意見,堅持問題導(dǎo)向,細(xì)化整改方案,嚴(yán)肅整改紀(jì)律,以“踏石留印、抓鐵有痕”,不達(dá)目的誓不罷休的責(zé)任擔(dān)當(dāng),全面貫徹落實整改任務(wù),堅決做到讓組織放心,讓群眾滿意。
二是強化各級責(zé)任。省委巡視組反饋意見后,6月19日,縣委書記宋云文主持召開縣委擴大會議,專題研究部署整改工作。明確整改工作由縣委書記負(fù)總責(zé),縣委副書記劉祖欣牽頭負(fù)責(zé),縣委、縣紀(jì)委書記祁圣波為主抓責(zé)任人,縣委、縣組織部長唐海芳協(xié)助負(fù)責(zé),其他縣委和副縣長按分工具體負(fù)責(zé),各相關(guān)責(zé)任單位為整改責(zé)任主體,形成了責(zé)任分明、上下聯(lián)動、合力攻堅的工作格局。
三是強化整改落實。6月18日,縣委通過政府網(wǎng)站、電視臺、手機報等媒體,將省委巡視組反饋的意見和要求,向全社會進(jìn)行了公示。6月19日,縣委召開省委巡視組反饋意見整改落實動員大會,安排部署整改落實工作,并就整改任務(wù)向責(zé)任單位進(jìn)行書面交辦。6月23日、7月9日,縣委下發(fā)了安委〔2015〕xx號、14號兩個文件,將省委巡視組反饋的四個方面33個具體問題,列成整改清單,明確整改目標(biāo)、整改時限,并以“一對一” 形式交辦到16個縣級領(lǐng)導(dǎo)、31個牽頭單位和36個責(zé)任部門,并逐級實行了簽字背書制度。各責(zé)任單位制定了切實可行的整改落實方案,做到了事事有人抓、件件有著落。
四是強化督促檢查。堅持把日常督促檢查作為落實整改工作的重要抓手,由縣委副書記劉祖欣實行每周調(diào)度,縣紀(jì)委書記祁圣波、縣組織部長唐海芳實行分類分塊調(diào)度??h委書記宋云文于6月29日、7月14日、7月21日、8月5日、8月11日、8月21日、8月25日專題調(diào)度整改落實工作??h委抽調(diào)縣委、縣政府督查室、縣紀(jì)委、縣組織部、縣政法委專門力量,成立紀(jì)檢、組織、涉法涉訴三大專項督查組,對部署的相關(guān)工作進(jìn)行督促檢查。縣整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組兩次專題向省委巡視組匯報整改落實情況。
五是強化成果運用。針對省委巡視組發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,做到舉一反三、警鐘長鳴,建立治根本、管長遠(yuǎn)的制度體系??h委成立了整風(fēng)肅紀(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,出臺了作風(fēng)建設(shè)、財經(jīng)紀(jì)律、選人用人、項目建設(shè)等方面系列文件,規(guī)范了縣委重大問題決策、重大項目投資、大額資金使用、公共資源交易等工作機制。
二、從嚴(yán)務(wù)實,全面認(rèn)真整改
縣委將省委巡視組反饋的意見細(xì)化為四大方面33個具體問題,逐個制定整改方案,明確目標(biāo),責(zé)任到位。到目前為止,整改工作取得了階段性成果。
(一)執(zhí)行黨的政治紀(jì)律方面的問題
1. 關(guān)于“違規(guī)購置車輛、變相超標(biāo)準(zhǔn)使用車輛”的問題
整改情況:一是認(rèn)真抓好“回頭看”。20xx年以前,我縣的確存在“違規(guī)購置車輛、變相超標(biāo)準(zhǔn)使用車輛”的歷史遺留問題。20xx年以來,由縣紀(jì)委牽頭,對全縣公務(wù)用車進(jìn)行了清理規(guī)范。我縣共清理違規(guī)車輛45臺,經(jīng)市公車辦同意,4臺執(zhí)法車輛繼續(xù)使用,辦理了控購手續(xù);余下41臺公車辦全部收繳,其中,公開拍賣31臺,余下10臺有牌無編的執(zhí)法車輛待處理,現(xiàn)封存于縣公車辦。今年7月份,縣紀(jì)委牽頭開展了一次公務(wù)用車專項檢查,暫未發(fā)現(xiàn)有“違規(guī)購置車輛、變相超標(biāo)準(zhǔn)使用車輛”的頂風(fēng)違紀(jì)行為。今后,將進(jìn)一步強化監(jiān)督檢查,一旦發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)的情況,將從嚴(yán)從重處理。二是重申公務(wù)用車使用管理有關(guān)制度。制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強公務(wù)用車使用管理的通知》、《安鄉(xiāng)縣黨政機關(guān)公務(wù)車輛配置使用管理實施細(xì)則》。三是開展明察暗訪。在清明節(jié)、端午節(jié)、五一節(jié)等重要時間節(jié)點開展公車私用明查暗訪,嚴(yán)厲查處公車私用等違紀(jì)行為。五一節(jié)前后,縣紀(jì)委對全縣公車使用情況進(jìn)行了暗訪,發(fā)現(xiàn):4月28日至5月3日期間,縣血防辦司機王安平公車私用,縣民政局、縣農(nóng)機局、縣規(guī)劃局、縣城管局、縣林業(yè)局、縣政府辦等6家單位公車節(jié)假日期間雖因公使用,但未報縣作風(fēng)辦備案,縣紀(jì)委對以上7家單位,給予了全縣通報批評。并責(zé)令縣血防辦司機王安平將公車私用的有關(guān)費用由個人負(fù)責(zé),上繳該單位。
2. 關(guān)于“利用學(xué)習(xí)之機公款旅游”的問題
整改情況:中央八項規(guī)定出臺前后,由于思想認(rèn)識不到位,監(jiān)督管理不到位等原因,我縣的確存在公務(wù)人員利用外出學(xué)習(xí)之機或者以考察為名公款旅游的問題。2012年12月xx日—18日,安障鄉(xiāng)黨委組織各村黨支部書記及鄉(xiāng)機關(guān)人員共16人以考察名義到香港、澳門旅游,其費用60820元在鄉(xiāng)機關(guān)報賬列支。20xx年4月10日,縣紀(jì)委給予安障鄉(xiāng)紀(jì)委書記潘文藝同志黨內(nèi)警告處分,鄉(xiāng)黨委書記張廷軍黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。針對以上存在的問題,一是認(rèn)真開展“三公”經(jīng)費情況的專項檢查。今年5月份縣紀(jì)委監(jiān)察局牽頭,縣財政局、縣審計局參與組成檢查組,對全縣91家財政撥款單位開展了“三公”經(jīng)費專項檢查,將單位財務(wù)中學(xué)習(xí)考察報銷的培訓(xùn)費列為檢查的重點內(nèi)容之一,暫未發(fā)現(xiàn)有利用學(xué)習(xí)之機公款旅游的問題。今后,將進(jìn)一步強化監(jiān)督檢查,一旦發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)的情況,將嚴(yán)肅處理。二是嚴(yán)明培訓(xùn)學(xué)習(xí)紀(jì)律。今年以來,全縣共選送處級干部7人、科級干部4人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職20人,共31人參加中央、省、市各類調(diào)訓(xùn)。據(jù)縣委組織部反饋的情況,各個培訓(xùn)班學(xué)員均能很好地遵守培訓(xùn)學(xué)習(xí)紀(jì)律。三是對旅行社組團出游情況進(jìn)行調(diào)查。8月份,縣紀(jì)委對縣內(nèi)兩家旅游公司今年以來2984人次國內(nèi)和出境旅游情況進(jìn)行檢查,暫未發(fā)現(xiàn)公款組團旅游的現(xiàn)象??h紀(jì)委作風(fēng)辦將進(jìn)一步加強這方面的監(jiān)督檢查。四是認(rèn)真抓好群眾投訴舉報。今年7月9日,群眾反映三岔河鎮(zhèn)機關(guān)老干支部老干部公款旅游的問題,縣紀(jì)委進(jìn)行了初核。經(jīng)查,今年4月15日—20日,三岔河鎮(zhèn)原機關(guān)老干支部書記兼老年保健協(xié)會會長周正凡在他人提議下,組織機關(guān)老干支部8名退休老干和6名其他社會人員,到海南進(jìn)行旅游,花費40200元,其中自費28200元,民營企業(yè)自愿贊助12000元。初步核實表明,群眾反映三岔河鎮(zhèn)黨委組織老干部外出公款旅游情況不屬實,但存在老同志私人出面向民營企業(yè)拉贊助外出旅游的情況??h紀(jì)委對三岔河鎮(zhèn)黨委政府相關(guān)負(fù)責(zé)人及當(dāng)事人進(jìn)行了誡勉談話。
3. 關(guān)于執(zhí)行上級政策不堅決、不到位的問題
省委巡視組反饋,20xx年7月全省開展“三超兩亂”專項治理工作以來,我縣對超職數(shù)配備干部的治理力度不大,對吃“空餉”問題雖然進(jìn)行了整頓,但清理不徹底。針對該問題,我縣加大工作力度,進(jìn)一步推進(jìn)了“三超兩亂”專項治理。具體整改落實情況在后面的“干部選拔任用方面的問題”中進(jìn)行專項匯報。
(二)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的問題
1. 關(guān)于黨委主體責(zé)任落實不夠到位的問題
整改情況:針對“黨委主體責(zé)任落實不夠到位”的問題,縣委重點落實了以下五點整改措施:一是強化統(tǒng)籌部署。年初,縣委將黨風(fēng)廉政建設(shè)放在重要位置,與經(jīng)濟社會發(fā)展工作同部署、同檢查、同考核,建立健全了“主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)、班子成員齊抓共管、紀(jì)委協(xié)調(diào)督查”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制,同時把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理。二是強化以上率下。縣委主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭落實主抓履責(zé)機制,今年縣委召開5次縣委會議,專題研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)具體工作。三是強化責(zé)任傳導(dǎo)。5月29日,縣委召開落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任工作會議,出臺《關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實施細(xì)則》等文件,明確了縣委9項主體責(zé)任,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位黨委(黨組)9項主體責(zé)任,黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人6項主體責(zé)任,并制定了37項主體責(zé)任考核指標(biāo)。全縣192個單位黨委(黨組)負(fù)責(zé)人向縣委遞交了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》,對所承擔(dān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任進(jìn)行簽字背書。四是強化督查考核。將各級黨組織落實主體責(zé)任的情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制年度考核重要內(nèi)容。今年,縣委先后對19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、22個縣直單位黨組織負(fù)責(zé)人開展述職述廉活動,縣委書記親自點評,起到了很好的督促效果。五是強化后盾保障??h委高度重視紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”,調(diào)整縣紀(jì)委書記分工,不再分管教育衛(wèi)生工作,專司執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)主業(yè)。積極支持縣紀(jì)委查辦案件,今年以來,支持查辦案件49起,比去年同期增長xx3.3%。支持縣紀(jì)委全面清理議事協(xié)調(diào)機構(gòu),縣紀(jì)委牽頭或參與的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)已由原來的38個減少到14個,其中牽頭負(fù)責(zé)的4個,參與的10個。支持縣紀(jì)委人員的調(diào)配,分別從鄉(xiāng)鎮(zhèn)和公安部門抽調(diào)2名業(yè)務(wù)骨干參與辦案和辦公室工作。
2 . 關(guān)于紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任落實不夠到位的問題
關(guān)于對“干部監(jiān)督執(zhí)紀(jì)抓得不緊,對違紀(jì)違規(guī)處理不嚴(yán)”的問題整改情況:一是明確具體責(zé)任。召開了全縣落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任工作會議,制定下發(fā)了《黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任追究辦法》等文件,明確了縣紀(jì)委7項監(jiān)督責(zé)任,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位紀(jì)委(紀(jì)檢組)7項監(jiān)督責(zé)任,并制定了12項監(jiān)督責(zé)任考核指標(biāo)。二是嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)??h紀(jì)委對全縣干部作風(fēng)建設(shè)情況、公共資源交易制度落實情況、整治損害群眾利益等方面,開展了專項檢查。今年以來,縣紀(jì)委共立案查處黨員干部49人,其中科局級干部xx人。同時,對履行監(jiān)督責(zé)任不到位的縣藥監(jiān)局、縣血防辦2個單位紀(jì)檢組織負(fù)責(zé)人誡勉談話。加強反腐敗協(xié)調(diào)工作,對7起涉嫌違法的線索,交由司法機關(guān)處理7人。
關(guān)于“12個單位沒有按規(guī)定配備紀(jì)檢組長(紀(jì)委書記或紀(jì)檢員)”的整改情況:經(jīng)核實,全縣有xx個單位存在紀(jì)委書記(紀(jì)檢組長或紀(jì)檢員)缺員的情況,分別為:安生鄉(xiāng)1個鄉(xiāng)鎮(zhèn),縣農(nóng)業(yè)局、縣住建局、縣教育局、縣供銷社4個縣直單位未配備紀(jì)委書記;縣民政局、縣總工會、縣審計局、縣委農(nóng)村工作部4個單位未配備紀(jì)檢組長;縣委組織部、縣檔案局、縣委政法委、縣三中4個單位未配備紀(jì)檢員。其中縣農(nóng)業(yè)局、縣住建局、縣教育局、縣民政局、縣審計局、縣委農(nóng)村工作部6個單位涉及機構(gòu)改革問題,縣總工會1個單位存在超職數(shù)的問題。根據(jù)常德市政府辦(常辦發(fā)[2014]39號)關(guān)于機構(gòu)改革的文件精神,參與改革的單位凍結(jié)干部編制和人員調(diào)整,因此,近期上述單位干部配備有一定難度。目前,縣紀(jì)委已會同縣委組織部擬出了缺員補員配備方案,待改革和人事安排時一并調(diào)整到位。
關(guān)于“紀(jì)檢監(jiān)察隊伍老化,業(yè)務(wù)素質(zhì)不夠高,工作骨干少,辦案力量明顯不足,不適應(yīng)當(dāng)前反腐查案的形勢需要”的整改情況:一是建立了定期培訓(xùn)制度。今年來,縣紀(jì)委監(jiān)察局共推送4名干部分期分批參加了中紀(jì)委舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班;7月份,推送19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記參加了市紀(jì)委組織的全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記培訓(xùn)班;9月,我們還將組織全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部在縣委黨校進(jìn)行專題培訓(xùn),并從中挑選11名業(yè)務(wù)骨干赴省參加培訓(xùn)。二是充實辦案力量。縣紀(jì)委機關(guān)在機構(gòu)總數(shù)不變的前提下,對內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員進(jìn)行了全面調(diào)整,優(yōu)化增強辦案力量,一線辦案人數(shù)達(dá)到62%以上。
關(guān)于“有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委基本沒有履行紀(jì)檢工作職責(zé),而是分管其他工作或忙于中心工作,反而把紀(jì)檢工作當(dāng)成了“副業(yè)”的整改情況:一是建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記定期述職評議制度,今年以來共召開了兩次述職評議會,由縣紀(jì)委書記一對一點評,全體縣紀(jì)委委員現(xiàn)場打分,測評結(jié)果當(dāng)場公布,有效傳導(dǎo)了履責(zé)壓力。二是對安福鄉(xiāng)、大鯨港鎮(zhèn)等2名紀(jì)委書記分管綜治維穩(wěn)和征地拆遷的問題,約談鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記,調(diào)整了分工,目前“四個不分管”全面到位。
3. 關(guān)于對重點對象特別是“一把手”監(jiān)督缺失的問題
整改情況:一是建立健全制度。出臺了《縣委“三重一大”事項集體決策實施意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加強對黨政正職監(jiān)督管理的若干規(guī)定實施辦法》等一系列制度,成立了縣規(guī)委會和公共資源交易委員會,出臺了《安鄉(xiāng)縣公共資源交易監(jiān)督管理暫行辦法》,《安鄉(xiāng)縣投資項目履約保證金管理辦法》兩個規(guī)范性文件。二是加強監(jiān)督檢查。重點開展對一把手在人權(quán)、財權(quán)、事權(quán)等方面監(jiān)督檢查。今年4月份以來,縣紀(jì)委牽頭針對我縣工程招投標(biāo)、公共資源交易、政府采購、產(chǎn)權(quán)處置及融資比選等方面落實情況,開展全方位監(jiān)督檢查,涉及項目491個,對檢查發(fā)現(xiàn)的不按規(guī)定進(jìn)場交易、履約保證金不到位等8個方面10多個項目的問題,正由縣紀(jì)委進(jìn)行初核。三是加強任中和離任經(jīng)濟責(zé)任審計。出臺了《安鄉(xiāng)縣領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟事項交接辦法》(安組通〔2014〕xx號)。堅持走“任中審計為主,離任審計為輔”的路子,便于發(fā)現(xiàn)問題及時處理。今年以來,縣審計局對縣衛(wèi)生局、住建局、規(guī)劃局、農(nóng)村工作部等15家單位進(jìn)行了任中審計。四是實施嚴(yán)厲追責(zé)。根據(jù)省委巡視組交辦的問題線索,今年7月,縣紀(jì)委對縣民政局因公共資源不進(jìn)場公開交易的問題進(jìn)行了查究問責(zé),給予縣民政局局長廖大富、分管副局長潘罡、殯葬管理所所長袁炳新黨內(nèi)警告處分。
4. 關(guān)于教育社會集資的問題
整改情況:一是澄清債務(wù)底子。對5所高中學(xué)校的債務(wù)進(jìn)行了全面清理,核定了債務(wù)總數(shù),區(qū)分了債務(wù)性質(zhì)、結(jié)構(gòu),并按支出項目和債權(quán)人的不同類型進(jìn)行了分類清理。二是強化內(nèi)部管控。出臺了《安鄉(xiāng)縣中小學(xué)經(jīng)費管理規(guī)定》,建立各類債務(wù)分期償還機制;減少利息支出,將借入款項的年利率由原來的12%降到10%;嚴(yán)禁學(xué)校不經(jīng)縣政府批準(zhǔn)舉借新債進(jìn)行工程建設(shè)和設(shè)備購置。三是強化舉措化債。與銀行對接,爭取信用貸款償還民間債務(wù),優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu);盤活學(xué)校閑置土地資產(chǎn),償還一部分債務(wù),注入縣經(jīng)投公司,由經(jīng)投公司剝離承債6000萬元;2017年縣一中遷建完工后,盤活現(xiàn)有一中閑置資產(chǎn)償還債務(wù);積極爭取國家政策支持,力爭3—5年基本還清債務(wù)。今年上半年,縣財政已安排100萬元貼息專項化債。
5. 關(guān)于教育部門亂收費的問題
整改情況:一是開展專項督查。今年上半年,對全縣所有中小學(xué)校開展了兩次收費常規(guī)大檢查,巡視組反饋意見后,開展專項檢查4次。二是建立健全制度。出臺了《關(guān)于規(guī)范中小學(xué)教育收費的管理辦法》,嚴(yán)格收費公示公開。三是加大查處力度。對深柳中學(xué)強制學(xué)生訂營養(yǎng)餐和城區(qū)學(xué)校強制學(xué)生訂喝牛奶的違紀(jì)行為,給予1名校長免職、4名正副校長誡勉談話、3名相關(guān)責(zé)任人逆向調(diào)動等處分,并責(zé)令全額退還違規(guī)收取的費用,扣除責(zé)任人一個季度的績效工資,取消其年度評先評優(yōu)資格。
6. 關(guān)于教育部門干部提拔上的不正之風(fēng)問題
整改情況:以往群眾對此確有一些負(fù)面反映,但近五年來,縣教育局中層骨干及中小學(xué)校長一直未作調(diào)整,在此期間,沒有出現(xiàn)違規(guī)提拔干部的問題。今后,一是完善制度。建立好校長產(chǎn)生的機制、績效考核的分配機制、中層骨干履職的公示機制,出臺《安鄉(xiāng)縣中小學(xué)校校長隊伍管理暫行辦法》《關(guān)于進(jìn)一步加強局管干部日常監(jiān)督管理意見》等干部管理制度。二是嚴(yán)格程序。嚴(yán)把干部動議、推薦、考察、決定關(guān),堅持按程序選人用人。三是強化考核。堅持能者上、庸者下,采取末位淘汰制。
7. 關(guān)于教育部門治理“吃空餉”、在編不在崗的問題
整改情況:一是澄清了底子。共清查出在編不在崗人員435名。二是認(rèn)真搞好“回頭看”。今年4月份和8月份,對教育系統(tǒng)開展了兩次專項清理整頓,對所有中小學(xué)校的人事編制進(jìn)行了核查。三是開展專項督查。對清理出來的對象一律先停發(fā)工資和相關(guān)福利待遇,再分類處理。截止6月底,返崗上班204人,調(diào)出16人,余下人員在9月底前按程序辦理相關(guān)解聘或辭退手續(xù)。
8. 關(guān)于教師招聘存在不正之風(fēng)的問題
整改情況:20xx年4月以后,教師招聘工作堅持“凡進(jìn)必考”,嚴(yán)格按計劃申報、公告、筆試、面試、體檢、錄用等程序進(jìn)行,近兩年招錄的102人,未出現(xiàn)一例違規(guī)進(jìn)人和舉報的情況。
9. 關(guān)于規(guī)劃部門違規(guī)征地拆遷、隨意改變土地使用條件、變更規(guī)劃和容積率,存在權(quán)力尋租的問題
關(guān)于違規(guī)征地拆遷問題的整改情況:一是開展自清自查。對2009年至2015年全縣實施征地拆遷項目進(jìn)行了全面清理,該期間共實施征地拆遷項目56個,征用土地面積共8395.9777畝,拆遷房屋共1129棟。二是堅決糾錯整改。自查發(fā)現(xiàn),56個項目中,垃圾轉(zhuǎn)運站項目存在補償不到位情況,原因是工作人員疏忽,進(jìn)行實物量清點對部分地上附屬物未清點造冊,經(jīng)深柳鎮(zhèn)、財政評審中心現(xiàn)場核實,對3.5萬元地上附屬物重新清點造冊并補償?shù)轿?。三是?yán)格執(zhí)行政策。嚴(yán)格按照《安鄉(xiāng)縣實施〈常德市集體土地征收與房屋拆遷補償安置辦法〉的若干規(guī)定》(安政發(fā)〔2015〕9號)和《安鄉(xiāng)縣集體土地征地拆遷補償安置資金管理暫行辦法》(安政辦發(fā)〔2015〕3號)文件規(guī)定,堅決貫徹 “三榜公示”、“三堂會審”的陽光征拆制度。
關(guān)于隨意改變土地使用條件、變更規(guī)劃和容積率,存在權(quán)利尋租問題的整改情況:一是開展自清自查。2009年至2015年,共審批455個建設(shè)項目,經(jīng)查實,有弘騰天廈、廣場名苑、新街華府、張哲聯(lián)建戶等10個房地產(chǎn)開發(fā)項目和私建(聯(lián)建)項目存在隨意改變地土地使用條件,變更規(guī)劃和容積率的情況,分門別類建立了相關(guān)檔案。二是嚴(yán)格實施追繳。對上述項目規(guī)劃審批用地面積、建筑面積、容積率全面復(fù)核,對所有違規(guī)房產(chǎn)開發(fā)項目分別征收補繳土地出讓金、規(guī)劃規(guī)費和罰款。三是嚴(yán)肅查處。對涉嫌有違法事實的縣規(guī)劃局2人已由縣檢察機關(guān)立案偵查。
10. 關(guān)于政法系統(tǒng)個別干部徇私枉法、利用職務(wù)之便收受賄賂的問題
整改情況:一是制定工作方案。7月上旬,制定了《關(guān)于繼續(xù)深入開展反對司法不公司法腐敗專項整治活動方案》,設(shè)立舉報箱,開通投訴舉報電話、電子郵箱,邀請政法系統(tǒng)形象監(jiān)督員、人大代表、政協(xié)委員進(jìn)行專門座談。二是開展集中清查。從7月份開始,政法部門開展案件清查活動。目前,已清查、評查案件1516件,對25件不訴、撤案職務(wù)犯罪案件、67件不捕不訴案件辦理程序和實體進(jìn)行審查。三是嚴(yán)肅查處??h公安局唐家鋪派出所所長彭輝、縣公安局經(jīng)偵大隊教導(dǎo)員田勇在違規(guī)偵辦一起非法經(jīng)營案件中收取錢財?shù)膯栴},已移交縣紀(jì)委立案查處,分別給予二人黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分,收取錢財已退還當(dāng)事人。
11. 關(guān)于工程項目建設(shè)串標(biāo)圍標(biāo)現(xiàn)象嚴(yán)重的問題
整改情況:一是強化監(jiān)督檢查。6月22日,縣監(jiān)察局、兩辦督查室、縣住建局和縣交易中心組成聯(lián)合檢查組,對全縣20xx年以來491個工程項目執(zhí)行“三個三”的情況開展了全面檢查。二是出臺相關(guān)制度。出臺了公共資源交易 “三個三”的規(guī)定,公共資源必須按市場規(guī)則交易、項目建設(shè)必須按程序、依法依規(guī)推進(jìn),城鎮(zhèn)、園區(qū)建設(shè)項目立項和交易進(jìn)場審批必須有縣規(guī)委會審定的批復(fù)。落實“三個一律”:土地一律招拍掛、工程一律招投標(biāo)、資金一律“隨事走”。招標(biāo)投標(biāo)“三要素”:競標(biāo)單位必須是符合資質(zhì)的報名單位、施工單位必須是中標(biāo)單位、建立履約保證金制度。制定了《安鄉(xiāng)縣公共資源交易管理委員會全體會議議事規(guī)則》、建立了《安鄉(xiāng)縣政府投資工程建設(shè)項目履約保證金管理辦法》、印制了《安鄉(xiāng)縣公共資源交易項目入場交易服務(wù)指南》等系列制度。
12. 關(guān)于2009年—20xx年土地出讓的問題
整改情況:一是全面清理。對2009年-2015年土地出讓審批情況進(jìn)行了一次全面清理,2009—20xx年共辦理土地出讓審批231宗(其中09年42宗,10年50宗,11年65宗,12年47宗,xx年27宗),出讓總面積225.3666公頃,出讓金額99365.14萬元。2014年以來,共辦理土地出讓審批19宗(其中14年11宗,15年8宗),出讓總面積30.06公頃,出讓金額63027.70萬元,全部采用掛牌出讓。二是嚴(yán)格制度。嚴(yán)格堅持“三個三”制度,堅持每一宗地出讓必須嚴(yán)格審批,一律采用招拍掛方式進(jìn)行;縣財政設(shè)立國土資金專戶,嚴(yán)格收支兩條線管理。三是嚴(yán)厲追責(zé)。對胡祥偉、胡強等多名開發(fā)商依法依規(guī)追繳土地出讓金243萬元;對涉嫌有違法事實的縣國土局2人已經(jīng)由縣檢察機關(guān)立案偵查。
13. 關(guān)于財政投資評審把關(guān)不嚴(yán),有“關(guān)系評審”的問題
整改情況:一是組織全面清理。2015年7月,財政局對20xx年以來財政評審項目進(jìn)行了認(rèn)真清理。20xx年,共評審項目317個,送審金額8.53億元,審減金額1.81億元,審減率為21.96%。2014年,財政評審中心共評審項目307個,送審金額11.39億元,審減金額2.20億元,審減率為19.32%。2015年共評審項目314個,送審金額11.46億元,審減金額2.19億元,審減率為19.12%。二是嚴(yán)格各項制度。堅持項目申報制,評審核對制、二級復(fù)審制和定期詢價制,確保評審程序規(guī)范,結(jié)果精確。做到評審內(nèi)容、過程、結(jié)果公開。三是對兩個問題的說明。蔡家溪垃圾處理工程項目的問題,該項目于2011年7月開工,2012年12月竣工。施工合同價為1685.8萬元,因項目前期工作不到位,制度堅持不嚴(yán)格,工程量變更較大,經(jīng)項目業(yè)主縣城管局簽證,施工單位報送的項目結(jié)算造價為2874.2萬元,由財政投資評審中心對項目結(jié)算造價進(jìn)行全面詳實的核實,核實結(jié)算造價為1921.6萬元,核減952.6萬元。大鯨港工業(yè)園豐康路風(fēng)景樹的價格核定問題,投審中心通過價格比對,根據(jù)品種、樹齡、大小、培管養(yǎng)護(hù)成本,初步確定林業(yè)局委托的乙方風(fēng)景樹木成本及養(yǎng)護(hù)費用共計200萬元,較乙方提出的320萬元減少120萬元。
14. 關(guān)于公務(wù)接待等“三公”消費超標(biāo)的問題
整改情況:一是開展專項檢查。今年5月,縣紀(jì)委、縣財政局、縣審計局組成聯(lián)合監(jiān)督檢查組對全縣91個縣財政撥款單位的“三公”經(jīng)費開支情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查。二是切實加強管理。下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強“三公”經(jīng)費管理的通知》(安政辦函[2015]6號)文件、執(zhí)行接待函等強性規(guī)定,對單位無公函和接待清單的一律不準(zhǔn)報銷,對各單位“三公”消費實行預(yù)警制度。三是責(zé)令限期整改。對安鄉(xiāng)三中2014年6月30日記賬憑證列支維修費42478元、無收款單位蓋章,屬報銷發(fā)票不符合規(guī)定要求;安裕鄉(xiāng)2015年3月3日記賬憑證列支機關(guān)添置電器42700元,未實行政府采購等單位和責(zé)任人,縣紀(jì)委已對上述單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了約談,下達(dá)整改通知書,限期二個月整改到位。
15. 關(guān)于財政專項資金監(jiān)管不到位的問題
整改情況:一是組織專項檢查。5月20日起,縣紀(jì)委、縣財政局、縣審計局對全縣項目資金多的單位進(jìn)行了專項檢查,截止到7月17日,已對28個專項資金進(jìn)行了檢查,暫未發(fā)現(xiàn)單位挪用財政專項資金情況。后段,將進(jìn)一步開展專項檢查,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將從重處理。二是加強資金管理。堅持“錢隨事走,跟蹤問效”的評價機制,制定下發(fā)了《安鄉(xiāng)縣財政支出績效評價管理辦法》(安財發(fā)〔2014〕8號),嚴(yán)格全縣項目資金績效考核程序。三是嚴(yán)格撥付程序。對所有資金使用必須經(jīng)縣長辦公會議集體決策,推行項目上報審批制度,對30萬元以上的項目先審批再啟動。四是嚴(yán)肅追究責(zé)任。根據(jù)省委巡視組交辦的問題線索,縣紀(jì)委對三岔河中心衛(wèi)生院挪用基本公共衛(wèi)生服務(wù)專項補助資金76423元的問題進(jìn)行了嚴(yán)肅查處,給予院長李勇黨內(nèi)警告處分,挪用資金已全額上繳縣財政。
16. 關(guān)于違規(guī)設(shè)置“小金庫”的問題
整改情況:一是組織全面清查。今年7月,縣紀(jì)委、縣財政對全縣91個縣財政撥款單位進(jìn)行了監(jiān)督檢查,暫未發(fā)現(xiàn)私設(shè)“小金庫”情況。后段,將進(jìn)一步開展監(jiān)督檢查,一旦發(fā)現(xiàn),將從嚴(yán)從重處理。二是強化制度建設(shè)??h財政局下發(fā)的《關(guān)于對外私設(shè)“小金庫”處罰規(guī)定的通知》,強化“一把手”財務(wù)責(zé)任,嚴(yán)格各單位財務(wù)報表的真實性、完整性,每年開展一次常規(guī)專項檢查、兩次專項檢查。三是加大案件查處。20xx年,安鄉(xiāng)縣中醫(yī)院涉案金額50萬元,原院長任先奇受到留黨查看處分。2014年,畜水局違規(guī)挪用專項資金,私設(shè)“小金庫”,涉案金額41.5萬元,局長高來章受到撤職、降級處分。上述違紀(jì)違規(guī)資金全部上繳國庫。
17. 關(guān)于干部違規(guī)經(jīng)營的問題
整改情況:一是成立了專門班子??h里成立了專項清理整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,縣紀(jì)委監(jiān)察局、縣工商局、縣國稅局、縣地稅局、縣公安局、縣法制辦等部門共同參與整治。二是制定了實施方案。下發(fā)了《關(guān)于對黨員干部和國家公職人員違規(guī)投資入股經(jīng)商辦企業(yè)問題進(jìn)行專項清理整治的實施方案》。三是召開了專題會議。7月,縣紀(jì)委召開專項清理整治的會議,全面部署和開展專項清理整治工作。四開展了自查自糾。7月中旬至下旬,各部門各單位干部職工填寫《自查報告表》,各部門單位一把手和紀(jì)檢負(fù)責(zé)人簽字背書上報。五是查辦了典型案件??h紀(jì)委對縣住建局副局長郭愛民利用職務(wù)之便違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)的行為立案查處,給予黨內(nèi)警告處分,收繳違紀(jì)資金5萬元;對安宏鄉(xiāng)人大主席肖治國執(zhí)行公務(wù)時明知親屬經(jīng)商辦企業(yè),應(yīng)當(dāng)回避而不回避的行為立案查處,給予行政警告處分。
18. 關(guān)于有政法干警與涉黑人員來往密切;有的還劃分了勢力范圍、收取保護(hù)費的問題
整改情況:一是加強紀(jì)律整頓。在全縣政法系統(tǒng)開展“查問題、改作風(fēng)、嚴(yán)規(guī)矩、守底線”教育活動,切實整肅政法隊伍紀(jì)律。二是作出公開承諾。政法各局院分兩個層面做出了公開承諾,政法系統(tǒng)9家單位70位班子成員從廉潔自律、個人生活操守、職業(yè)操守方面嚴(yán)格要求自已,對政法委作出了公開承諾;各單位二層骨干及一般干警簽訂作風(fēng)紀(jì)律承諾書對單位黨組或黨委作出了承諾。三是開展深入排查。設(shè)立公開舉報電話和舉報郵箱,政法各局院開展了自清自查,縣政法委組織相關(guān)人員對全縣政法機關(guān)開展了排查,走訪干部群眾632人。四是實施專項檢查。7月份,縣政法委、縣財政、縣審計等部門,對政法系統(tǒng)9家單位的專項資金進(jìn)行了為期一個月的專項檢查,重點清查是否有收取保護(hù)費、收入不入賬、不按規(guī)定上繳國庫的問題,共清查行政事業(yè)性收費、罰沒收入65841筆合計1714萬元 (其中暫扣款12筆轉(zhuǎn)罰沒5筆5萬元,退賠暫扣保證金8筆計4.1萬元)。五是嚴(yán)格清查處理。上半年,取消6家賓館由縣公安局治安大隊直管的措施,不再收取直管費用;縣公安交警大隊原副大隊長劉連兵(副處級)因參與賭博,為賭博人員提供場所和幫助,已被市紀(jì)委立案查處,并移送司法機關(guān),被判處有期徒刑10個月。
19 . 關(guān)于有的公職人員特別是公安干警吸毒涉毒的問題
整改情況:一是加大宣傳力度。6月26日,開展國際禁毒日禁毒宣傳活動,設(shè)立舉報電話,通過手機報、電視臺等媒體廣泛宣傳禁毒工作,擴大知曉面。二是開展嚴(yán)打整治。制定了《安鄉(xiāng)縣禁毒嚴(yán)打整治專項行動方案》,開展“夏季攻勢”專項行動,截至目前,共破獲毒品刑事案件33起,打擊處理33人,強制戒毒110人,繳獲毒品500余克。二是嚴(yán)厲查處公職人員特別是公安干警涉毒吸毒。7月9日,縣紀(jì)委責(zé)成縣公安局對所有干部職工進(jìn)行突擊尿檢。8月28日,縣紀(jì)委對安德鄉(xiāng)水管站職工楊勇涉毒販毒問題給予開除黨籍處分。
20. 關(guān)于農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)比較薄弱,有的村干部套取挪用貪污涉農(nóng)專項資金;有的在落實低保等政策上不公正公開、以權(quán)謀私的問題
整改情況:一是成立專門班子。由縣委副書記劉祖欣為組長,副縣長李長春任副組長的整改工作領(lǐng)導(dǎo)班子。 7月上旬,召開了專題會議,下發(fā)了《關(guān)于農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)比較薄弱等問題專項整治工作實施方案》。二是加強教育培訓(xùn)。今年4月,開展了基層干部集中學(xué)習(xí)月活動,全縣600多名村干部參加了培訓(xùn)班,村支部書記培訓(xùn)到位率100%。三是強化基層監(jiān)督。7月底,全縣各村(居)黨組織負(fù)責(zé)人向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定了廉政責(zé)任狀,建立了村(居)黨風(fēng)廉政監(jiān)督員機制,每個村選聘了3名以上的監(jiān)督員。四是嚴(yán)肅查辦案件。今年來,共立案查處6起農(nóng)村基層黨員干部違紀(jì)違法案件。如安豐鄉(xiāng)禮陽村在2012年至20xx年,采取虛報危房改造戶等辦法,以虛報冒領(lǐng)等手段,騙取國家財政補貼,套取危房改造資金18000元。安豐鄉(xiāng)紀(jì)委于2015年4月7日對支部書記高家福、村會計孟凡祥立案調(diào)查。7月9日對其二人給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
針對省委巡視組交辦的有關(guān)損害涉農(nóng)利益的問題整改情況:一是成立工作班子。成立了由縣長張陽任組長、縣委副書記劉祖欣、副縣長李長春任副組長的整改工作班子。二是開展專項治理。制定了《關(guān)于落實省委巡視組交辦意見加強涉農(nóng)資金管理維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益工作方案》,6月下旬,開展了對農(nóng)村義務(wù)教育收費、農(nóng)機具購置補貼、農(nóng)民建房、種糧補貼、危房改造補貼等的專項治理。6月下旬和8月上旬,由兩辦牽頭,縣減負(fù)辦、縣糾風(fēng)辦對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項治理情況進(jìn)行了兩次全面的跟蹤督查。三是依法查處典型。今年5月,根據(jù)省委巡視組交辦,縣紀(jì)委責(zé)成安康鄉(xiāng)紀(jì)委對安康鄉(xiāng)七星村原支部書記楊春泉、支委黃福堂虛開發(fā)票套取糧補資金的問題立案查處,分別給予撤職和黨內(nèi)警告處分。
21. 關(guān)于村級財務(wù)管理不規(guī)范的問題
整改情況:一是全面進(jìn)行核查。6月上旬至8月上旬,由縣監(jiān)察局、縣委農(nóng)村工作部、縣經(jīng)管局、縣審計局組織力量,對全縣村級財務(wù)進(jìn)行了全面的清理審計,摸清了農(nóng)村集體“三資”的家底。二是推行財務(wù)公開。嚴(yán)格按照《村集體經(jīng)濟組織財務(wù)公開暫行規(guī)定》、《常德市村級財務(wù)公開實施方案》和《安鄉(xiāng)縣村務(wù)公開工作實施方案》的規(guī)定,全縣255個村都建立村務(wù)公開欄,每個季度公布一次財務(wù)收支情況,年終公布各項財產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)、收益分配、專項資金籌集和使用情況。三是健全管理制度。建立健全村級債權(quán)債務(wù)管理制度、村干部任期屆滿經(jīng)濟責(zé)任和離任審計制度,對村集體所有的資產(chǎn)、資源產(chǎn)權(quán)登記制度。村級全部收支必須經(jīng)民主理財小組審核,民主理財小組成員簽字蓋章。
22. 關(guān)于有的村干部帶頭阻工、強攬工程、強買強賣等問題
整改情況:一是全面排查“黑惡霸”線索。6月份至7月份,縣公安局開展了2個月的專項整治,組織公安干警重點摸查線索,發(fā)動群眾舉報,開設(shè)“110”舉報熱線。二是嚴(yán)查嚴(yán)打“黑惡霸”現(xiàn)象。盯住沙場、碼頭、施工場地等容易滋生惡勢力的場所,做到發(fā)現(xiàn)一起、打擊整治一起。三是建立健全長效工作機制。出臺《安鄉(xiāng)縣打擊整治村痞地霸涉黑涉惡欺行霸市違法犯罪長效工作機制》,建立問題排查、常態(tài)打擊、部門聯(lián)動、責(zé)任追究等工作機制。到目前為止,全縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)255個村33個社區(qū)均尚未發(fā)現(xiàn)村干部涉黑涉惡案例線索。
23. 關(guān)于有的縣直部門財務(wù)管理不規(guī)范的問題
整改情況:一是組織財務(wù)檢查。今年7月,縣紀(jì)委、縣財政、縣審計對縣直單位財務(wù)管理進(jìn)行了檢查。二是加強重點監(jiān)管。重點對國土、規(guī)劃、教育等12家單位進(jìn)行財務(wù)監(jiān)督檢查,切實抓好2015年改革合并單位進(jìn)行經(jīng)濟責(zé)任審計。三是規(guī)范制度建設(shè)。嚴(yán)格國庫集中支付和公務(wù)卡結(jié)算制度,對所有財政撥款單位(包括二級預(yù)算單位)實行國庫集中支付全覆蓋,對200元以上的公務(wù)消費必須使用公務(wù)卡結(jié)算。
(三)作風(fēng)建設(shè)方面的問題
1. 關(guān)于形式主義依然存在的問題
整改情況:一是完善有關(guān)制度。建立并落實領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系群眾制度,組建民調(diào)中心,發(fā)揮縣長熱線作用,開展服務(wù)基層月活動和領(lǐng)導(dǎo)干部網(wǎng)上對話活動,廣泛收集民意,及時解決個人“聯(lián)系群眾最后一公里”的問題。二是下大力精簡文山會海。今年與去年同期相比,全縣精簡文件40%,精簡各類簡報11種,精簡會議6場次。三是嚴(yán)控慶典活動和達(dá)標(biāo)檢查活動。嚴(yán)格按照中央、省、市的相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)控開展各種形式的慶典活動。2015年,安鄉(xiāng)縣委縣政府除了“環(huán)洞庭湖生態(tài)公路建設(shè)”,按省政府要求統(tǒng)一實施開啟儀式之外,沒有組織任何慶典儀式。
2. 關(guān)于“五七”公路1.2公里的斷頭路影響群眾出行,群眾反映多年,長期得不到解決的問題
整改情況:今年4月,啟動了五七公路1.2公里斷頭路建設(shè), 7月初,該公路已經(jīng)建成。
3. 關(guān)于打牌賭博盛行的問題
整改情況:一是加大宣傳教育。堅持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的方針,以“駐社聯(lián)村”活動為載體,組織駐村民警深入群眾開展禁賭宣傳。二是制定工作方案。研究制定了《安鄉(xiāng)縣公安局禁賭整治專項行動方案》,組織開展為期100天的“夏季攻勢”專項行動。7月9日,縣公安局組織70余名警力對縣城區(qū)紅中麻將館進(jìn)行了集中整治,繳獲麻將機61臺,并對所有“紅中”麻將館老板及打牌人員150人進(jìn)行了詢問和訓(xùn)誡。三是嚴(yán)厲打擊懲治。8月20日,成功端掉一流動賭博場所,抓獲涉賭人員陳某、鄧某、曾某等8人。截至目前,已刑事拘留7人,已起訴4人,行政拘留102人,罰款168人,繳獲麻將機200余臺。
4. 關(guān)于為官不為、亂為的問題
整改情況:一是加強制度建設(shè)。出臺了《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的規(guī)定》,對干部工作作風(fēng)作出了十二項規(guī)定??h紀(jì)委出臺了《關(guān)于狠剎干部隊伍玩樂歪風(fēng)的通知》、《整風(fēng)肅紀(jì)工作方案》、《優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境七條禁令》、《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境的紀(jì)律規(guī)定》等制度。二是開展走訪調(diào)研??h優(yōu)化辦組織16名縣優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境監(jiān)督員分成四組深入12個重點企業(yè)開展經(jīng)濟環(huán)境問題大走訪。三是優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。今年以來,各職能部門依據(jù)上級文件分別對現(xiàn)有的行政許可、非行政許可和其他服務(wù)項目進(jìn)行了全面清理。清理審批項目227項,其中縣本級保留行政審批事項215項、取消10項、承接下放2項。創(chuàng)建了“一站式”窗口服務(wù)平臺,出臺了“一月工作法”、“一周辦結(jié)制”等制度,有效促進(jìn)了行政提速。四是加強督查問責(zé)。縣紀(jì)委已立案查處多起“為官不為、為官亂為”的典型案件,如:對縣交警大隊安宣辦主任劉文明和縣交通局運管處分管運政稽查的負(fù)責(zé)人劉大勛利用職務(wù)之便收受他人財物、行政亂作為的問題進(jìn)行了查處,分別給予了黨內(nèi)嚴(yán)重警告和黨內(nèi)警告處分;對縣安監(jiān)局副局長蹇重新和下漁口鎮(zhèn)原人大主席郭學(xué)斌因不作為、玩忽守職造成安全事故,分別給予了行政記大過和黨內(nèi)警告處分;對縣畜水局工作人員胡昌華、周揚等人亂發(fā)防疫證、行政亂作為引發(fā)事故的失職瀆職的問題,已移送縣檢察機關(guān)立案查處,胡昌華被判處有期徒刑6個月。
5. 關(guān)于違規(guī)賑酒問題沒有得到根治的問題
整改情況:一是重申紀(jì)律,形成良好氛圍。20xx年5月10日,縣紀(jì)委在全市率先下發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)禁黨員干部違規(guī)賑酒的通知》(安紀(jì)發(fā)〔20xx〕3號),全縣國家公職人員違規(guī)賑酒的情況得到了有效遏制。2014年9月,嚴(yán)肅查處了縣教育局紀(jì)委書記、副局長萬超華違規(guī)操辦兒媳婚宴的問題,給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分,并免去其教育局副局長、紀(jì)委書記職務(wù),在全縣上下起到了很好的震懾作用。今年來,縣紀(jì)委在縣媒體加大了省、市、縣關(guān)于黨和國家工作人員操辦婚喪喜慶事宜有關(guān)規(guī)定的學(xué)習(xí)宣傳力度,做到了家喻戶曉。二是突出重點,抓好全方位整改。對重點時段(高考錄取、傳統(tǒng)節(jié)假日)嚴(yán)明紀(jì)律要求,今年元旦、春節(jié)、清明、五一、端午等傳統(tǒng)節(jié)日,利用安鄉(xiāng)手機報和移動短信平臺,先后5次向全縣11000多名黨員干部發(fā)送嚴(yán)禁違規(guī)賑酒的廉政短信溫馨提示。對重點人員(普通黨員和公職人員)重申紀(jì)律要求。6月25日,縣紀(jì)委下發(fā)《關(guān)于禁止違規(guī)操辦和參與“升學(xué)宴”、“謝師宴”的通知》,重申了四條禁令,把普通無職黨員也納入了嚴(yán)禁操辦“升學(xué)宴”、“謝師宴”的范圍。對全縣國家公職人員子女高考情況進(jìn)行了摸底造冊,對149名有子女參加今年高考的國家工作人員由單位一把手和紀(jì)委書記進(jìn)行了廉政談話。7月14日三湘風(fēng)紀(jì)網(wǎng)《三湘要聞》欄目以《安鄉(xiāng):“四條禁令”狠剎“升學(xué)宴”、“謝師宴”》報道了安鄉(xiāng)的經(jīng)驗做法。三是明查暗訪,從嚴(yán)查處典型。公布舉報電話和舉報信箱,建立應(yīng)急機制,對投訴舉報迅速查處。今年先后收到9起違規(guī)賑酒舉報,及時叫停了6起擬違規(guī)賑酒的行為,對安生鄉(xiāng)廣福村支部書記熊興泉違規(guī)操辦愛人40歲生日宴、大鯨港鎮(zhèn)西城村副主任彭義兵喬遷新居違規(guī)賑酒、安全鄉(xiāng)高陽村村主任、代理支部書記熊永國私人辦幼兒園周年慶典違規(guī)賑酒借機斂財問題,相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委分別給予立案查處,均給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
(四)干部選拔任用方面的問題
1. 關(guān)于20xx年4月以前未經(jīng)公開招聘違規(guī)進(jìn)人的問題
整改情況:我們對2008年1月至20xx年4月未經(jīng)公開招考、公開招聘進(jìn)入的人員進(jìn)行了全面核查,依據(jù)有關(guān)政策規(guī)定,我們提出了對違規(guī)進(jìn)人問題進(jìn)行分類妥善處理的建議,并就處理建議向上級組織部門進(jìn)行了專題匯報。待處理建議正式批復(fù)后,我們將按照省委巡視組規(guī)定的整改時間要求,在2015年12月底前把違規(guī)進(jìn)人問題分類妥善處理到位。
2. 關(guān)于“吃空餉”、在編不在崗的問題
整改情況:為進(jìn)一步做好清理整治工作,8月初,縣委組織部下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步抓好“吃空餉”、在編不在崗問題整改落實工作的通知》(安組通〔2015〕10號)。一是開展一次“回頭看”。認(rèn)真組織全縣各單位開展了一次“回頭看”,重點檢查是否存在漏報、瞞報問題,對前期清理中發(fā)現(xiàn)的“吃空餉”、在編不在崗問題,確保在規(guī)定的期限內(nèi)糾正處理到位。二是加大辭退或解聘力度。制定《請假、辭退和解聘審批流程圖》,對規(guī)定期限內(nèi)仍然未辦理請假手續(xù)且未回原單位上班的,要求用人單位嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定和程序辦理辭退或解聘手續(xù)。三是強化責(zé)任追究。凡是發(fā)現(xiàn)單位在“吃空餉”、在編不在崗問題上自查不徹底、整改不到位,弄虛作假、漏報瞞報的,一律交縣紀(jì)檢監(jiān)察部門立案查處,嚴(yán)格實行“一案三查”。一經(jīng)查實,嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。根據(jù)目前的工作進(jìn)度來看,我們可以在9月份將“吃空餉”、在編不在崗問題基本整改到位。
3. 關(guān)于超職數(shù)配備干部的問題
整改情況:省委巡視組反饋的這一問題確實存在,縣委高度重視,截止今年7月,全縣已整改消化41個超配職數(shù),對剩余超配職數(shù),縣委研究:一是免去兼任掛任職務(wù)消化一批??上幕鶖?shù)23個。二是交流空缺崗位任職消化一批。對在同一職位任滿10年的領(lǐng)導(dǎo)干部有計劃地進(jìn)行交流,原則上考慮交流到職位空缺的單位任職。通過推進(jìn)干部結(jié)構(gòu)性交流,可消化一批超配領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。三是規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)名稱消化一批。對沒有核定機構(gòu)或領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),擅自增設(shè)領(lǐng)導(dǎo)職位而造成超職數(shù)配備的問題進(jìn)行整改消化,可消化整改基數(shù)53個。四是鼓勵干部自愿退職消化一批。五是調(diào)整不勝任現(xiàn)職干部消化一批。對嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)被執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門查處的干部、連續(xù)3次民主測評排名最后的班子成員、連續(xù)2年績效考核倒數(shù)三名的單位一把手以及其他經(jīng)組織認(rèn)定為不勝任現(xiàn)職的干部,加大組織處理力度。六是落實縣鄉(xiāng)換屆和政府機構(gòu)政策消化一批。對于非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù):一是鼓勵提前退休消化一批;二是對機構(gòu)改革涉改單位的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員,出臺相關(guān)獎勵政策,不再重新任職,只保留原職級待遇。通過以上措施,在規(guī)定期限內(nèi)基本可以整改到位。
4. 關(guān)于干部交流、培養(yǎng)力度不夠的問題
整改情況:針對省委巡視組反饋的問題,縣委采取了一些改進(jìn)的措施:一是推進(jìn)干部交流。利用政府機構(gòu)改革、縣鄉(xiāng)換屆的契機,對在同一職位任滿10年的領(lǐng)導(dǎo)干部、任職時間5年以上的重要崗位干部,有計劃地進(jìn)行交流。二是加強干部培養(yǎng)。出臺了《關(guān)于在急難險重工作一線加強年輕干部實踐鍛煉的暫行規(guī)定》,今年7月從縣鄉(xiāng)機關(guān)選派了98名干部擔(dān)任村黨組織第一書記,從縣直機關(guān)選派了8名年輕干部掛任鄉(xiāng)鎮(zhèn)長助理,努力形成了干部在一線培養(yǎng)、從一線選拔的機制和導(dǎo)向。
5. 關(guān)于干部提拔任用不太規(guī)范的問題
整改情況:針對省委巡視組反饋的這一問題,縣委采取了有效的整改措施,一是針對少數(shù)干部的選拔任用公信度低、群眾議論多的問題,制定并落實了《關(guān)于加強干部實績和作風(fēng)考察健全干部選拔任用機制》、《關(guān)于綜合運用年度考察考評結(jié)果加強干部隊伍建設(shè)的意見》,建立健全了干部實績考核評價制度,并把干部的考核、考察、使用緊密結(jié)合起來,形成以發(fā)展論英雄、憑實績用干部的導(dǎo)向和用人機制。先后對12名工作任務(wù)完成不力、綜合排名靠后的單位一把手、44名單項工作排名倒數(shù)第一的單位分管負(fù)責(zé)人,對其誡勉談話。二是對于10名干部破格提拔未報告的問題,對其破格提拔的合規(guī)性進(jìn)行了認(rèn)真審核和重新確認(rèn),提出了處理建議,并由縣委組織部按要求上報市委組織部審批后整改到位。三是對于干部人事檔案中存在的填寫不規(guī)范、出生年月有涂改等問題,按照省、市組織部門的統(tǒng)一安排部署,今年7月啟動了這項工作,要求在2016年3月之前完成干部人事檔案專項審核工作。
三、細(xì)化舉措,認(rèn)真落實省委巡視組移交問題線索和信訪件辦理
4月xx日—5月8日,省委巡視組來安鄉(xiāng)巡視期間,共向安鄉(xiāng)縣委交辦來電(訪)件353件(次),分別為:(1)違紀(jì)違規(guī)類104件,其中重復(fù)件34件,實際交辦70件,自辦55件、向下交辦15件;(2)組織人事類21件;(3)涉法涉訴類228件。
根據(jù)省委巡視組的要求,縣委主要采取以下措施:一是明確責(zé)任,將問題一對一交辦??h委將353件信訪件,按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,分違紀(jì)違規(guī)類、涉法涉訴類、組織人事類三類,以交辦函的形式,逐一交辦給了相關(guān)縣級領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位。二是建立臺賬,開展動態(tài)管理。對三大類信訪件分別建立辦理臺賬,實行一天一收集,一周一匯總,采取倒逼方式,督促各責(zé)任單位按照時間節(jié)點加快辦理進(jìn)度。三是嚴(yán)格督辦,實施專項檢查??h委根據(jù)工作進(jìn)展,于6月29日、7月14日、7月21日、8月5日、8月11日、8月21日、8月25日分7次專題調(diào)度信訪件辦理情況,并由縣紀(jì)委、縣組織部、縣政法委等部門進(jìn)行專項督查。四是辦理效果比較明顯。違紀(jì)違規(guī)類,已立案查處21件,正在初查初核2件,信訪結(jié)案40件,暫存7件。立案查處21人,已給予黨紀(jì)政紀(jì)處分17人(黨內(nèi)嚴(yán)重警告11人,黨內(nèi)警告5人,行政警告1人)。其中科級干部9人(黨內(nèi)嚴(yán)重警告5人,黨內(nèi)警告3人,行政警告1人)。組織人事類,交辦21件,已辦結(jié)回復(fù)21件。涉法涉訴類,已辦結(jié)回復(fù)170件,已回復(fù)正在辦理中55件,未回復(fù)正在辦理中的4件。
四、持續(xù)用力,繼續(xù)深化整改
縣委將堅持嚴(yán)字當(dāng)頭,實處著力,抓住整改落實工作的重要契機,進(jìn)一步鞏固拓展整改成效。
一是繼續(xù)強化整改落實??h委堅持班子不散、力度不減,對省委巡視組反饋的問題一個都不放過,繼續(xù)抓好整改、抓好落實,確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量全部完成整改任務(wù)。對需要一定時間整改到位的,建立臺賬,一個一個督辦,一個一個銷號。對需要長期整改的,明確責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時限,加強跟蹤問效,確保見到實實在在的效果。
二是建立健全長效機制。針對省委巡視組指出的問題,倒查制度缺陷,加強制度建設(shè)。對整改工作中已經(jīng)建立的各項制度,堅決抓好落實,確保真正發(fā)揮作用。對需要建立的制度,抓緊建立起來,堵塞制度漏洞。對不科學(xué)不健全的制度,進(jìn)一步規(guī)范完善,加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度體系,防止問題反彈回潮。
三是嚴(yán)格落實“兩個責(zé)任”。堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,嚴(yán)格落實黨委主體責(zé)任,認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,加大黨建在領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核中的權(quán)重,切實做到領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識到位、監(jiān)督權(quán)力到位、教育管理到位、干部把關(guān)到位、執(zhí)行紀(jì)律到位、檢查問責(zé)到位,始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作緊緊抓在手上,推動黨風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。嚴(yán)格落實紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任,強化擔(dān)當(dāng)精神,嚴(yán)肅查處腐敗案件,保持對腐敗分子的高壓態(tài)勢,促進(jìn)廣大干部廉潔從政,營造風(fēng)清氣正的政治新常態(tài)。