村黨建督查通報
黨建，即黨的建設的簡稱。黨的建設即馬克思主義建黨理論同黨的建設實踐的統(tǒng)一，馬克思主義黨的學說的應用。下面學習啦小編給大家?guī)泶妩h建督查通報，供大家參考!
村黨建督查通報范文一
8月8日到8月10日，黃荊鄉(xiāng)黨建督導室對全鄉(xiāng)各黨支部黨建工作進行了專項督查，現(xiàn)將問題清單通報如下，請相關(guān)支部針對問題清單，制定整改方案，明確責任人、整改措施及整改時限，現(xiàn)將督查情況通報如下(按排名先后順序)：
1、大付村：資料齊全，還有部分資料可以再完善。
2、大坪村：資料基本齊全，但還有部分資料可以再完善。
3、石塘村：缺“兩學一做”學習教育學習計劃，相關(guān)影像資料存在手機中未打印出來;缺村支書黨課課件;未開展“崗位做奉獻、合格見行動、共建新湖南”主題實踐活動。
4、付家村：“兩學一做”學習教育實施方案中未體現(xiàn)經(jīng)費投入;缺與會人員花名冊;未開展“崗位做奉獻、合格見行動、共建新湖南”主題實踐活動;缺流動黨員管理辦法;缺述職報告;黨費未按標準收繳。
5、毛鋪村：缺學習計劃;學習教育實施方案不完善;未組織黨員學習安徽調(diào)研講話、建黨95周年慶祝大會上講話;未開展專題一和專題二學習討論;缺3次黨課課件。
6、南山村：未組織黨員學習安徽調(diào)研講話、建黨95周年慶祝大會上講話;未開展專題一和專題二學習討論;缺3次黨課課件;缺“雙述雙評”會議記錄。
7、長鄉(xiāng)村：學習教育實施方案不完善;缺影像資料;未開展專題一和專題二學習討論;未組織黨員學習《讀本》、黨章黨規(guī)、安徽調(diào)研講話、建黨95周年慶祝大會上講話;未開展“崗位做奉獻、合格見行動、共建新湖南”主題實踐活動;缺流動黨員管理辦法;缺黨員結(jié)對幫扶困難群眾資料。
8、四塘村：缺“兩學一做”學習教育動員會會議記錄和影像資料;缺支委會會議記錄;缺兩次專題學習討論會議記錄和發(fā)言提綱;缺黨課課件和會議記錄;未開展“崗位做奉獻、合格見行動、共建新湖南”主題實踐活動;缺流動黨員管理辦法;缺黨費收繳臺帳。
9、青山村：缺學習教育動員會會議記錄，影像資料;未組織黨員學習《讀本》、黨章黨規(guī)、安徽調(diào)研講話、建黨95周年慶祝大會上講話;未開展專題一和專題二學習討論;未開展“崗位做奉獻、合格見行動、共建新湖南”主題實踐活動;缺流動黨員管理辦法。
10、田莊村：缺“兩學一做”學習教育學習計劃和實施方案;缺影像資料和與會人員花名冊;缺《邵陽市基層黨組織建設一本通》;缺黨課課件;未開展“崗位做奉獻、合格見行動、共建新湖南”主題實踐活動;缺流動黨員管理辦法;缺黨費收繳臺帳;缺黨員結(jié)對幫扶困難群眾資料。
11、雄塘村：缺學習教育實施方案、學習計劃;缺學習教育動員會影像資料和與會人員簽字;缺學習筆記;未開展專題一和專題二學習討論;未開展“崗位做奉獻、合格見行動、共建新湖南”主題實踐活動;缺流動黨員管理辦法。
12、白馬村：缺“兩學一做”學習教育實施方案和學習計劃;缺兩次專題學習討論;缺黨課課件和影像資料;未開展“崗位做奉獻、合格見行動、共建新湖南”主題實踐活動;缺流動黨員管理辦法;缺黨員結(jié)對幫扶困難群眾資料。
13、仁和村：缺“兩學一做”學習教育實施方案;未開展專題二學習討論會;缺黨課課件和影像資料;未開展“崗位做奉獻、合格見行動、共建新湖南”主題實踐活動;缺流動黨員管理辦法;未建立突出問題清單和整改臺賬;缺黨費收繳臺賬;缺黨員結(jié)對幫扶困難群眾資料。
14、臘樹村：缺學習教育實施方案、學習計劃;學習筆記太少;缺會議記錄，且已有的會議記錄過于簡單;未開展專題二學習討論;未組織黨員學習《讀本》、黨章黨規(guī)等相關(guān)內(nèi)容;缺《邵陽市基層黨組織建設一本通》;缺3次黨課課件;未開展“崗位做奉獻、合格見行動、共建新湖南”主題實踐活動;缺流動黨員管理辦法;流動黨員臺帳只有一個外出黨員，信息不真實。缺黨費收繳臺帳;缺黨員結(jié)對幫扶困難群眾資料。
15、高龍村：缺學習教育實施方案、學習計劃;缺與會人員簽字;缺學習記錄;未組織黨員學習《讀本》、黨章黨規(guī)、安徽調(diào)研講話、建黨95周年慶祝大會上講話;未開展專題一和專題二學習討論;未開展“崗位做奉獻、合格見行動、共建新湖南”主題實踐活動;缺聯(lián)點領導和村支書黨課課件各一篇;未開展“崗位做奉獻、合格見行動、共建新湖南”主題實踐活動;支委會會議記錄缺6次;缺流動黨員管理辦法;缺黨費收繳臺帳;缺“雙述雙評”會議記錄和相關(guān)資料;缺黨員結(jié)對幫扶困難群眾資料。
16、響石村：缺學習教育實施方案、學習計劃;缺與會人員花名冊;缺學習筆記;會議記錄過于簡單;未開展專題一和專題二學習討論;未組織黨員學習《讀本》、黨章黨規(guī)、安徽調(diào)研講話、建黨95周年慶祝大會上講話;缺《邵陽市基層黨組織建設一本通》;缺聯(lián)點領導和村支書黨課課件各一篇;未開展“崗位做奉獻、合格見行動、共建新湖南”主題實踐活動;缺流動黨員管理辦法。
對本次督查排名前5名的黨支部，鄉(xiāng)黨委將分別給予600元、500元、400元、300元、200元的獎勵;對排名后3名的黨支部，鄉(xiāng)黨委書記將對這三位支書進行約談。同時，請各黨支部務必高度重視，根據(jù)本次督查存在的問題，認真查漏補缺，整改到位。
村黨建督查通報范文二
各黨支部(總支)：
為全面了解和掌握我鎮(zhèn)上半年基層黨組織黨建工作開展情況，及時總結(jié)經(jīng)驗，分析存在問題及原因，進一步提高黨建工作水平，鎮(zhèn)黨委下發(fā)了《關(guān)于對20xx年度上半年基層組織建設目標責任制落實情況進行督查的通知》(峰委〔20xx〕92號),并于7月9日至7月12日，組織開展對各黨支部(總支)上半年黨建工作進行專項督查，現(xiàn)將督查結(jié)果情況通報如下：
一、取得的一定成效
大多數(shù)黨支部(總支)能夠按照鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合本支部的工作任務和特點，強化措施，狠抓落實，各項黨建工作進展順利，取得了階段性成效。
1、黨建工作責任意識增強。能對照黨委下達的《基層組織建設目標責任狀》進行量化分解，明確責任人，同時緊緊圍繞黨委、政府的中心工作，結(jié)合本單位的工作任務和特點，大力加強思想、組織和作風建設，促進各項工作任務的完成，工作得到進一步規(guī)范。同時，大多數(shù)黨支部(總支)能把季度黨建督查工作擺上重要議事日程，對上半年黨建工作內(nèi)容及時進行分析、梳理和補充，形成黨支部(總支)書記親自抓，分管領導具體抓，組織委員認真做好業(yè)務的工作格局。
2、基礎工作得到有效加強。大多數(shù)黨支部(總支)堅持重基礎、抓常規(guī)，進一步加大基礎工作力度。如在黨員教育管理方面，能較好地堅持“三會一課”、理論學習、結(jié)對幫扶等黨建工作制度，基本能做好黨務(村務)公開、村干部民主測評、后備干部管理等工作。在黨費收繳管理方面，基本能按要求建立更新黨員黨費信息庫，實行動態(tài)管理，按照《中共中央組織部關(guān)于中共黨員繳納黨費的規(guī)定》標準進行收繳黨費，按時足額上交上半年黨費等。
3、重點工作正在穩(wěn)步推進。大多數(shù)黨支部(總支)能把支部工作擺在各項工作的重要位置來抓，有力地促進各項工作任務的完成，支部工作做到規(guī)范有序。如在村級組織規(guī)范化建設方面，大多數(shù)村能緊緊圍繞“五個好”創(chuàng)建目標，從組織體系健全、班子功能增強、隊伍素質(zhì)提高、民主管理落實、活動陣地規(guī)范、內(nèi)業(yè)資料齊全、服務保障有力等七大方面逐項抓落實。在社會主義新農(nóng)村建設方面，各村基本能積極謀求創(chuàng)新，黨支部核心領導作用凸顯，找準與新農(nóng)村建設的切入點，有力地推進新農(nóng)村建設的步伐。在農(nóng)村“八大員”管理方面，各村能夠規(guī)范制度，加強規(guī)范管理，積極培養(yǎng)典型點，成效比較明顯。誠峰村、誠平村等黨支部(總支)均能充分發(fā)揮農(nóng)村“八大員”調(diào)解矛盾糾紛、加強安全監(jiān)管、協(xié)助項目征拆安等作用。在村級組織換屆選舉方面，各村能夠按照鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一部署，根據(jù)實際情況制定工作方案，抓緊抓好換屆前期各項準備工作，積極營造風清氣正的換屆氛圍。在推廣“168”黨建工作機制方面，大多數(shù)黨支部(總支)能對照《基層組織建設目標責任狀》做好“組織目標管理”和“個人設崗定責”，在顯要位置公開公示項目進展情況，自覺接受群眾監(jiān)督。在深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動方面，大多數(shù)黨支部能夠緊緊圍繞慶祝建黨91周年系列活動，結(jié)合實際扎實推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動，積極引導黨員干部創(chuàng)業(yè)績、爭先進，努力促成七一期間實現(xiàn)“雙過半”，確保黨員承諾事項期限過半、任務過半。
二、存在的一些問題
1、抓工作的勁頭不夠足，創(chuàng)先爭優(yōu)氛圍不夠濃。個別黨支部工作主動性不夠，缺乏激情，滿足于被動應付，推動的力度不大，好的載體不多，氛圍還不夠濃厚，真正沉下來結(jié)合實際就黨建工作的熱點難點問題深入調(diào)研和思考、集中精力抓出一兩項有影響的工作不多。從全鎮(zhèn)來看，整體上來說基層黨組織抓黨建工作氛圍不濃。
2、有些工作欠帳較多。個別村黨務公開欄不夠規(guī)范，黨務公開內(nèi)容單一，只停留在發(fā)展黨員和黨費方面;大多數(shù)黨支部黨員電教工作開展不夠深入，播放記錄不完整、不規(guī)范;有些村“168”黨建工作機制推廣力度不夠，僅僅停留在應付檢查上，工作流于形式。
3、工作的亮點、特色還不突出。有些黨支部(總支)只停留在抓常規(guī)性工作，創(chuàng)先爭優(yōu)意識不強，工作按部就班，創(chuàng)造性地開展工作不夠，展示不出新亮點、總結(jié)不出新經(jīng)驗。
4、開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動意識不強。創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展至今，雖然取得了一定成效，但也清醒地認識到：一是個別單位負責人及村干部責任落實、工作安排不到位;二是有些黨支部(總支)不注重開展特色活動，工作平淡;三是個別黨支部不能將創(chuàng)先爭優(yōu)活動與本單位的中心工作有效的結(jié)合;四是各黨支部創(chuàng)先爭優(yōu)活動長效機制要進一步健全完善。
三、下一階段工作要求
下一階段，各支部(總支)要認真對照年初的各項工作目標，做好查缺補漏工作。在此基礎上，發(fā)揚優(yōu)點，克服不足，以更大的力度，更有效的措施，促進黨建工作的全面落實。
1、加強學習，不斷提升黨員干部政治素質(zhì)。要通過各種形式組織好黨員干部群眾向李林森等新時期楷模學習，深入宣傳、積極貫徹黨的十七大、十七屆六中全會精神和全國兩會精神統(tǒng)一思想，樹立加快發(fā)展的信心和決心，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，增強各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為建設濱海生態(tài)宜居新城鎮(zhèn)提供堅強的組織保證。
2、規(guī)范管理，扎實抓好村級組織建設。各黨支部(總支)書記要提高認識，增強做好黨建工作的責任感和使命感，切實把黨建工作擺上重要議事日程，強化組織領導、精心部署，按時序狠抓工作落實，確保村級組織規(guī)范化建設取得實效。
3、健全機制，不斷夯實黨建工作基礎。要在抓好常規(guī)工作的同時，突出重點，突破難點。特別是加強流動黨員教育管理、全面升級“168”黨建工作機制、農(nóng)村“八大員”和村級換屆選舉工作等。要圍繞突出黨建主題、深化規(guī)范化建設、著力提升黨建示范點的建設水平。
4、創(chuàng)新創(chuàng)特，不斷提高黨建工作水平。要在夯實常規(guī)工作的基礎上，結(jié)合本很單位工作實際，以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞當前黨建工作的熱點、難點、焦點問題，選準創(chuàng)新工作的切入點，堅持多調(diào)研、多思考、多嘗試，不斷探索新做法，總結(jié)新經(jīng)驗，以更加科學創(chuàng)新的工作思路、更加扎實有效的政策措施、更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，推進我鎮(zhèn)各項工作再上新臺階。每個支部繼續(xù)培育1-2個特色組織工作亮點，切實提升全鎮(zhèn)黨建工作整體水平。
村黨建督查通報范文三
為全面了解掌握年初以來基層黨建重點工作開展情況，挖掘總結(jié)經(jīng)驗，及時查找不足，提升黨建水平，地委基層辦近期利用10天時間，對各縣市貫徹落實地區(qū)組織工作會議、半年組織部長座談會以及地區(qū)基層組織建設座談會精神，加強基層組織建設工作情況進行了專項督查。此次督查共抽查27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、58個村隊，其中屬艱苦邊遠村隊12個;街道黨工委5個，建制鎮(zhèn)黨委5個，社區(qū)黨組織39個，非公企業(yè)黨組織7個。共召開座談會24場次，參會人員237人。督查結(jié)束后，督查組就有關(guān)情況向各縣市組織部進行了綜合反饋。
一、基層組織建設重點工作進展順利
(一)以村委會換屆為重點的農(nóng)村基層組織建設各項工作穩(wěn)步推進，建設新農(nóng)村的動力和活力進一步增強。
1、第七次村委會換屆圓滿完成，村級班子得到進一步加強。各級黨委均能按照地委的總體部署，把搞好村委會換屆選舉作為去冬今春的頭等大事，加強領導，精心組織，符合條件的767個行政村在3月20 日前全部順利完成了換屆，體現(xiàn)出了組織部署周密、程序操作規(guī)范、民主氛圍濃厚、“一肩挑”比例大幅提高、黨組織領導核心地位更加鞏固等特點。托里、裕民等縣市充分發(fā)揮 “三老”人員的作用，運用好后備干部隊伍培養(yǎng)成果，為換屆選舉順利進行和全面推行“一肩挑”創(chuàng)造了條件。沙灣縣全面實行了“兩推一選”，完成了村黨支部的配套換屆，效果較好。各縣市圍繞換屆后班子的實際狀況，有針對性地開展了培訓工作。各邊境縣市均對邊防警官任“村官”工作進行了部署和落實，發(fā)揮了警官“一身雙職、一崗雙責”的作用。塔城市對表現(xiàn)較好的責任區(qū)警官給予了適當補貼，額敏、和豐等縣公安邊防派出所領導還進入所在鄉(xiāng)場領導班子，較好地落實了邊境地區(qū)警民共建工作。各縣市均能配合做好選聘高校畢業(yè)生到村任職的報名、資格審查、筆試和面試、體檢以及培訓等工作。和豐縣還自行選聘了102名大學生到村隊和社區(qū)工作，充實了基層力量。
2、農(nóng)村黨員工作隊伍建設進一步規(guī)范，待遇逐步提高。針對換屆后農(nóng)村黨員干部隊伍的具體情況，各縣市均制定完善了相關(guān)制度，普遍實行了村干部績效考核，加強了對黨員干部的管理和監(jiān)督。沙灣、和豐等縣市出臺了《村隊干部管理辦法》，額敏縣推行了村干部任期目標承諾和責任追究制，有效激勵了村干部工作的積極性和主動性。狠抓黨員隊伍建設，農(nóng)村黨員的先鋒模范作用進一步發(fā)揮。裕民縣、沙灣縣推行了黨員分層量化積分考核，探索了加強農(nóng)村黨員日常管理的新方法。烏蘇市實行了績效儲蓄制度，對基層黨員干部及農(nóng)村“三老”人員實行了動態(tài)管理，并在全市村級黨組織中實行了村干部每月工作例會制度和黨員活動日制度，實現(xiàn)了支部工作規(guī)范化。農(nóng)村發(fā)展黨員工作穩(wěn)步推進。托里縣重點抓好了非黨村委會主任入黨工作，并實行了發(fā)展黨員“一表通”和黨費收繳“一表六清”。烏蘇市建立了發(fā)展黨員“全程聯(lián)名推薦”制度，落實了“四推四定”程序，解決了農(nóng)村發(fā)展黨員工作中的難題。落實自治區(qū)、地區(qū)要求，各縣市均逐步提高了村干部和“三老”人員待遇、補助。和豐縣將村干部工資每人每月上調(diào)100元，農(nóng)村“三老”人員補助每月提高了140元;托里縣和額敏縣分別為“三老”人員每月增加了100元和20元的補助。
3、邊遠艱苦地區(qū)基層組織建設進一步加強，一批軟弱渙散黨組織得到整頓提高。各縣市均能調(diào)整工作重點，加大對艱苦邊遠、復雜地區(qū)基層組織建設支持指導力度。認真落實縣鄉(xiāng)主要領導聯(lián)系邊遠、復雜地區(qū)基層黨組織制度，建立了工作臺帳，并把聯(lián)系點鞏固提高作為領導干部考核評價的重要內(nèi)容。沙灣、額敏、塔城、烏蘇等縣市針對農(nóng)牧場的實際，集中力量解決了領導班子、活動場所、基礎設施、民主管理等方面的突出問題，使農(nóng)牧場黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力不斷增強，面貌明顯變化。各縣市均采取“倒排法”，對本縣市后進村進行摸底排查，逐一研究制定整頓方案，明確整頓的目標、措施、期限和責任人。特別是從加強工作力量入手，選派了一批優(yōu)秀機關(guān)干部到維穩(wěn)任務重、發(fā)展困難多、多次整頓變化不大的村隊黨組織掛任職?？h、鄉(xiāng)黨委主要領導均把軟弱渙散村隊作為聯(lián)系點，有針對性的解決存在的問題和困難。塔城市委領導親自帶頭，深入村委會換屆上訪村、矛盾村調(diào)研排查，解決問題，效果明顯。
4、村級組織活動場所建設和辦公陣地“改暖”工作深入推進。各縣市繼續(xù)加大了村級活動場所的新建和改擴建力度，新建和改擴建了一批危舊狹小辦公用房。同時，各縣市普遍加強了村級陣地的管理，制定了村級陣地建設管理辦法，配備了村級陣地管理員，發(fā)揮了村級陣地應有的作用。按照地區(qū)提出的村級陣地“熱起來”活動要求，各縣市集中力量實施了“火爐”改“水暖”工程。各縣市今年計劃改造的242個村，目前已完成145個。額敏、裕民兩縣財政分別拿出19.1萬元和16萬元對村隊“改暖”給予補助。托里、和豐對今年實施的“改暖”費用均由財政兜底解決;沙灣、烏蘇、塔城等縣市在年初計劃的基礎上，又增加了實施“改暖”的村隊。
5、集體經(jīng)濟不斷壯大，村級組織領導發(fā)展、服務群眾的能力進一步增強。各地結(jié)合實際情況，積極探索發(fā)展壯大集體經(jīng)濟的新路子。沙灣縣探索了土地互換、林權(quán)制度改革等發(fā)展壯大鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟的新舉措。烏蘇市將現(xiàn)有20萬畝國有耕地收益的70%轉(zhuǎn)讓給村集體，每年可為村集體增收近1000萬元。和豐縣設立了10萬元的發(fā)展村級集體經(jīng)濟基金。塔城市在開展雙清工作的基礎上，實行了村級財務“七步流程”，規(guī)范了村級財務。適應農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需要，各縣市積極推廣“支部+協(xié)會”、“支部+專業(yè)合作社”等發(fā)展模式，探索加強黨對農(nóng)村工作領導的新的實現(xiàn)形式。沙灣縣大泉鄉(xiāng)農(nóng)資合作社、塔城市恰合吉牧場成立國盛生豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社等一批農(nóng)村合作組織運作規(guī)范，經(jīng)濟效益和社會效益明顯。
6、村級民主管理新機制進一步健全完善。結(jié)合村委會換屆，各縣市均對村級配套組織進行了調(diào)整充實，形成了以黨組織為核心的村級組織體系。沙灣縣建立了“兩推兩考一聘一選”制度，選好配強了村級配套組織負責人。針對“一肩挑”后面臨的實際問題，各縣市均健全完善了村級民主管理、民主監(jiān)督的各項制度，加強了對村干部的管理和監(jiān)督。烏蘇市制定了《村級組織“一制三化”規(guī)范管理辦法》，并推行了“八步工作法”;塔城市完善了村民代表議事制度;裕民縣按照初步動議、黨員復議、兩委合議、民主決議、黨委審議等五個步驟，研究制定了《關(guān)于推進村級民主議事“五步規(guī)程”的實施意見》等，擴大了民主渠道，規(guī)范了議事決策，農(nóng)村基層民主管理與監(jiān)督得到較好落實。
7、基層干部作風進一步轉(zhuǎn)變。各縣市以干部駐村為重點，結(jié)合“四知四清四掌握”工作機制的推行，使基層干部作風在為民服務的實踐得到轉(zhuǎn)變。托里縣出臺了《基層黨委選派黨建特派員(駐村干部)駐村工作實施方案》，建立完善了駐村干部工作日志、定期交流匯報制度。額敏縣開展了十星級鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部評選表彰活動。裕民縣在駐村干部和包村部門中開展了“三幫到村”主題實踐活動。塔城市阿西爾鄉(xiāng)印制了“便民聯(lián)系卡”，方便了群眾聯(lián)系。沙灣縣實行了“五雙”制度，加強了對駐村干部的監(jiān)督管理。和豐縣依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校辦班、每日晨會讀報等形式，加強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的雙語培訓。塔城市阿西爾鄉(xiāng)、烏蘇市甘家湖牧場、托里縣鐵廠溝鎮(zhèn)哈圖村開辦的“雙語”幼兒園標準高，有較強的示范性。
8、“三級聯(lián)創(chuàng)”活動載體不斷豐富，創(chuàng)建水平進一步提升。各縣市圍繞新農(nóng)村建設，扎實推進了三級聯(lián)創(chuàng)活動，重點在豐富載體、突出效果、制度保障上下功夫。塔城市實施了核心、素質(zhì)、富民、陣地和民主五項工程，豐富了三級聯(lián)創(chuàng)活動載體。和豐縣健全完善了“五好”黨組織考核細則，使創(chuàng)建活動更具針對性、操作性。
(二)社區(qū)黨組織建制實體化要求得到較好落實，非公企業(yè)黨的建設進一步加強。
1、社區(qū)干部隊伍建設不斷加強。各縣市均能按照年初區(qū)地組織工作會議提出的要求，認真調(diào)研，加強協(xié)調(diào)，采取有力措施，落實社區(qū)人員編制，配強社區(qū)領導班子，優(yōu)化社區(qū)干部隊伍。額敏縣每個社區(qū)配備國家干部達8名，符合條件的社區(qū)警官均兼任社區(qū)領導職務。沙灣縣提高社區(qū)干部的政治待遇，所屬16個社區(qū)黨組織書記全部高配為副科級。和豐縣還選聘了一批大學生到社區(qū)工作，充實了社區(qū)工作力量。各縣市健全完善了社區(qū)干部管理制度，推行了全程代辦和錯時工作制，普遍實行了組織考評和群眾評議相結(jié)合的考核機制。各縣市均把聘用人員工資報酬列入財政支付。和豐縣、塔城市社區(qū)聘用干部平均工資報酬達到1000-1200元。沙灣縣、和豐縣、額敏縣、裕民縣均落實了社區(qū)聘用干部的社會保險。
2、社區(qū)陣地建設和工作經(jīng)費投入不斷加大。各縣市在調(diào)研的基礎上，制定了社區(qū)陣地建設規(guī)劃、計劃，對尚不具備條件新建的均預留出建設用地。各縣市通過財政投入、無償劃撥、開發(fā)商預留、購買等辦法，積極解決社區(qū)陣地。沙灣縣、烏蘇市新解決社區(qū)陣地均在4個以上;和豐縣新建2個陣地面積均在1000平米以上，標準較高;額敏縣在財政十分緊張的情況下，投資150萬元用于3個社區(qū)陣地建設。加大社區(qū)工作經(jīng)費的財政支付力度，今年，各縣市納入財政支付的社區(qū)工作經(jīng)費比去年增長了近一倍。塔城市、和豐縣已分別將社區(qū)工作經(jīng)費提高到4萬元、5萬元。托里縣投資6.5萬元為9個社區(qū)配備了12輛摩托車和42輛自行車。
3、城市管理重心不斷下移，社區(qū)共駐共建格局逐步完善。按照城市管理重心在社區(qū)的要求，各縣市均進行了積極探索，部分縣市把直接服務居民群眾的事權(quán)下放給社區(qū)，效果較好。烏蘇市街道社區(qū)管理體制改革進一步深化，街道社區(qū)初步實現(xiàn)了責權(quán)統(tǒng)一，整體功能進一步增強。塔城市探索建立了“專職委員+兼職委員”的社區(qū)黨組織委員設置模式，搭建了駐區(qū)單位黨組織融入社區(qū)黨建、參與社區(qū)建設的新平臺。沙灣縣以“提議承諾問效制”為抓手，推進社區(qū)共駐共建機制的落實。裕民縣制定了《關(guān)于開展部門包聯(lián)社區(qū)工作的意見》，細化了考核細則，建立了工作協(xié)調(diào)機制和督查制度，同時還實行了駐社區(qū)單位負責人輪流到社區(qū)坐班制度，推動了駐社區(qū)單位作用的發(fā)揮。
4、社區(qū)服務群眾的能力和水平不斷提升。各縣市注重圍繞提升社區(qū)服務這一核心來開展社區(qū)黨建工作。突出做好面向困難群體的低償、無償服務，普遍開展了面向居民的環(huán)境衛(wèi)生、治安維護、健康保健、社會教育、配送上門等服務。沙灣、烏蘇等縣市引入市場機制，興辦社區(qū)中介服務、家政保潔、代收費用、托幼等各類項目實體，扎實做好便民利民服務。各縣市社區(qū)廣泛開展了“周末文化廣場”、“居民運動會”、“百姓樂大舞臺”等各類群眾性文化活動，豐富了居民的精神文化生活。托里縣創(chuàng)新了“政府主導、社區(qū)承辦、單位協(xié)辦、居民參與”的社區(qū)活動大聯(lián)辦機制，提高了社區(qū)黨組織的影響力。和豐縣實施了“五民”工程，全力打造特色社區(qū)建設。
5、“兩新”組織黨建工作進展順利。各縣市充分發(fā)揮“黨企雙掛職”人員作用，指導非公有制企業(yè)黨組織深入開展調(diào)查摸底，健全完善了工作臺帳，重點抓好黨組織組建工作，擴大了黨在非公有制企業(yè)的工作覆蓋面。健全了非公企業(yè)黨組織各項制度，“三會一課”、黨員目標管理、民主評議黨員、黨員電化教育等各項規(guī)章制度較好地落實，“兩新”組織黨組織自身建設得到加強。緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，開展“我為企業(yè)發(fā)展建言獻策”、黨員先鋒崗(機臺)、黨員責任區(qū)等形式多樣的主題實踐活動，在服務企業(yè)生產(chǎn)中體現(xiàn)了黨組織和黨員的先進性，增強了黨建服務企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的效果。沙灣縣充分發(fā)揮“黨企雙掛職”干部“八大員”的作用，提升了非公企業(yè)黨建工作整體水平，并率先在民辦醫(yī)院和律師事務所等新社會組織建立了黨組織。塔城市在非公企業(yè)中新建黨支部2個。托里縣召開了非公企業(yè)黨建工作座談會，對加強非公企業(yè)黨建工作進行了研究部署。
(三)機關(guān)學校黨建工作整體水平進一步提高。
以“天山先鋒”主題實踐活動為載體，以效績考核和爭先創(chuàng)優(yōu)為抓手，機關(guān)學校黨的建設不斷加強，服務基層、服務發(fā)展的意識和能力不斷增強。沙灣縣以機關(guān)作風建設年和師德建設年活動為長效機制，推動了機關(guān)學校黨建工作實現(xiàn)新發(fā)展。裕民縣開展了“五樹五建”活動，探索了機關(guān)黨建工作的新載體，實現(xiàn)了機關(guān)作風的新轉(zhuǎn)變。
(四)“四知四清四掌握”工作機制普遍建立，運行良好。
各縣市均按照自治區(qū)、地區(qū)的部署要求，認真研究制定了推行“四知四清四掌握”工作機制的意見和措施，并將落實情況納入黨建目標管理、黨建責任制、駐村工作制和黨員責任區(qū)考核范圍。落實了干部一崗雙責和領導聯(lián)點制度，普遍實行了干部包街包巷包戶、居民基本情況登記、定期情況通報和信息分析研判、責任考核等相關(guān)制度，建立了工作臺帳，保證了“四知四清四掌握”工作機制的落實。同時結(jié)合推進“四知四清四掌握”工作機制，掌握居民需求和社會動態(tài)更加及時和全面，服務居民的方向和重點更加明確，有效促進了基層黨建工作。和豐、額敏等縣市建立了“六帳兩冊”，制作社區(qū)各區(qū)域分布示意圖;烏蘇市結(jié)合推行“四知四清四掌握”工作機制，開展了崗位練兵“一口清”活動，提高了干部業(yè)務素質(zhì)和服務群眾的能力。烏蘇市甘家湖牧場還印制了駐村干部“四知四清四掌握”民情聯(lián)系卡。塔城市結(jié)合推行“四知四清四掌握”工作機制，開展了“進千家門、知千家情、解千家難、暖千家心”、每個社區(qū)每年為居民辦實事好事10件以上的“四千雙十”活動，豐富了“四知四清四掌握”工作內(nèi)涵。托里、裕民等縣市把“四知四清四掌握”工作機制延伸到了農(nóng)村，取得了較好成效。
(五)黨建工作機制不斷完善，工作合力進一步增強。
各縣市均調(diào)整充實了縣、鄉(xiāng)(街道)、村(社區(qū))三級黨建工作領導小組，對基層組織建設進行專題研究。各級領導干部帶頭深入基層調(diào)查研究，協(xié)調(diào)指導，解決問題，推動了工作落實。塔城市制定了《市委抓基層黨建任務分解方案》，把基層黨建任務分解落實到市委領導班子每個成員。沙灣縣建立了縣級領導干部基層黨建聯(lián)系點工作登記卡和反饋卡制度，督促縣級領導抓好聯(lián)系點各項工作。裕民縣建立了領導干部“定任務、定目標、定責任、定獎懲，包村隊社區(qū)”的四定一包責任制。圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建立健全了城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助機制。烏蘇市開展了幫扶工作“十佳”單位評選表彰活動，八十四戶鄉(xiāng)19個黨支部還與城區(qū)15個社區(qū)和4個企業(yè)開展互幫互助活動，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)與兵團鄰近團場連隊結(jié)成共建對子，拓寬了城鄉(xiāng)黨組織互幫互助領域。圍繞今年黨建重點工作，各縣市堅持定期督查、年中督查和重點督查相結(jié)合，對基層黨建工作落實情況進行督促檢查。額敏縣實行了“一月一督查、一月一通報、一月一考試”制度。各縣市落實了基層黨建工作“三級雙向”述職制度，完善了黨委班子及成員履行基層黨建責任測評考核制度。托里縣17個黨工委書記向縣委會進行了黨建履責述職，縣委書記進行了點評，增強了述職的針對性。額敏縣在召開基層黨工委書記履行黨建責任半年專題述職會前，組織開展了黨建工作觀摩活動，提高了專題述職的實效性。和豐縣召開縣委抓分管口及聯(lián)系點黨建工作匯報會，進一步強化了縣委領導的管黨意識和管黨職責。
二、存在的問題
1、在村級班子建設方面：書記主任“一肩挑”后續(xù)推進力度不大，額敏、烏蘇、沙灣等縣市村書記主任“一肩挑”過渡較慢，基本停留在換屆后的狀態(tài)。村干部教育培訓的針對性不強，尤其是“一肩挑”干部只抓村務、不懂黨務的現(xiàn)象在各縣市普遍存在。村干部考核不規(guī)范，標準不一，工資結(jié)構(gòu)差別較大，個別縣市如托里縣擴大了享受財政轉(zhuǎn)移支付對象的范圍。塔城、沙灣、烏蘇等縣市沒有按照自治區(qū)、地區(qū)要求，提前做好村干部和農(nóng)村“三老”人員待遇增資測算。部分后進村整頓目標、整頓措施缺乏針對性，邊遠艱苦地區(qū)村隊工作力量、基礎設施還比較薄弱，軟弱渙散黨組織整頓提高需要進一步加大力度。
2、在解決基層黨組織有錢辦事、有址議事、有章理事方面：各地普遍存在發(fā)展村級集體經(jīng)濟辦法不多、渠道不寬等現(xiàn)象，鄉(xiāng)村兩級干部畏難情緒較重，和豐、裕民等縣市村級集體經(jīng)濟薄弱現(xiàn)象尤為突出。個別地方村級集體經(jīng)濟收入管理不規(guī)范，缺乏必要的監(jiān)督措施。受自治區(qū)計劃項目未能及時落實的影響，今年新建和改擴建陣地力度不大，除烏蘇、沙灣、和豐等縣市完成新建計劃任務外，其他縣市均動作不大。額敏、托里、裕民、和豐等縣市艱苦、邊遠村隊辦公活動場所仍然存在配套設施不完善、管理不規(guī)范等現(xiàn)象。取暖經(jīng)費緊張仍然是影響冬季村隊辦公活動場所正常使用的關(guān)鍵問題。個別地方村委會換屆后相應的民主管理、決策、監(jiān)督等制度不健全，對村民代表和村民小組長缺乏規(guī)范化的管理，作用還不能很好發(fā)揮。
3、在基層干部作風建設方面：駐村干部的管理、監(jiān)督、考核、獎懲等方面還存在薄弱環(huán)節(jié)，部分縣市駐村干部的職責任務不明確，僅僅停留在幫助村對整理檔案的層面上，作用發(fā)揮不明顯。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)受經(jīng)濟條件限制，駐村干部相關(guān)待遇未能落實，積極性受到影響?；鶎痈刹?ldquo;雙語”培訓整體效果不佳，“雙語”能力需要進一步提高。
4、在落實社區(qū)黨組織實體化管理方面：各縣市社區(qū)編制均能落實，但部分縣市如沙灣、烏蘇等縣市未能將人員及時配備到位。個別縣市對從事業(yè)單位轉(zhuǎn)入的干部(如教師行業(yè))在待遇上落實不夠，有返回原單位現(xiàn)象，社區(qū)工作人員隊伍不穩(wěn)定。社區(qū)干部培訓力度不夠，部分新進社區(qū)的干部還不適應社區(qū)工作。“錯時工作制”都有要求、有安排，但落實不好。社區(qū)陣地建設滯后，依然是影響社區(qū)黨建的“瓶頸”。塔城、托里、裕民等縣市均未能按計劃完成建設任務。社區(qū)工作經(jīng)費普遍偏低，額敏、烏蘇、沙灣、托里、裕民等縣市都未達到自治區(qū)規(guī)定的標準，個別縣市社區(qū)年工作經(jīng)費不足萬元。在創(chuàng)新黨組織設置方面動作不大，特色社區(qū)建設力度不夠，共駐共建機制尚不夠健全完善，社區(qū)黨組織整合資源、服務居民的能力有待于進一步提高。
5、在兩新組織黨建工作方面：受各縣市經(jīng)濟發(fā)展的影響，非公企業(yè)黨建工作整體進展不平衡，基礎性工作還比較薄弱;部分縣市對黨企雙掛職工作的認識還需進一步提高，下派力度還需進一步加大;非公有制企業(yè)動態(tài)變化大，黨員隊伍穩(wěn)定性差，非公企業(yè)黨建情況難掌握、黨組織難建立、黨員難發(fā)展的情況依然存在。除沙灣縣外，其他縣市均未在新社會組織中建立黨組織。
6、在“四知四清四掌握”工作機制落實方面：各縣市都不同程度地存在思想認識不到位、工作措施不具體、活動載體不規(guī)范、機制保障不健全、督查考核不扎實等問題。“四知四清四掌握”工作機制缺乏有效的活動載體和反映形式。推行“四知四清四掌握”工作機制與重點工作結(jié)合不緊密，成果運用上不明顯。
7、在基層黨建工作機制方面：各項工作機制、責任機制、考核機制都有，但落實不夠。“聯(lián)動聯(lián)創(chuàng)”機制缺乏有效的監(jiān)督約束機制，部分成員單位積極性難調(diào)動，作用發(fā)揮不明顯。有相當一部分新農(nóng)村黨建示范點未能實現(xiàn)“一肩挑”，影響了整體示范效果。
三、下一步工作要求
(一)堅持抓基層、打基礎，繼續(xù)抓好當前農(nóng)村基層組織建設各項重點工作。
1、進一步做好“一肩挑”和“兩委”交叉任職的過渡工作，符合“一肩挑”條件的，年底前必須完成過渡，確保“一肩挑”目標的全面落實。在今冬明春開展大規(guī)模教育活動，重點抓好“一肩挑”干部的集中培訓，尤其要注重黨務知識的教育，使他們既精通村務，更熟悉黨務，做到統(tǒng)籌兼顧、各有側(cè)重。
2、做好公安邊防部隊基層主官進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子和責任區(qū)警官兼任村干部的工作，明確工作職責，確保發(fā)揮作用。做好大學生到村任職的崗前培訓、食宿安全等工作，合理確定任職村隊，健全考核管理制度，發(fā)揮好大學生“村官”的作用。
3、自治區(qū)要求調(diào)整后的農(nóng)村“三老”人員年均生活補助不低于2000元，追加我區(qū)的20萬元補助資金近期將分解下達到位;對村干部年報酬人均增加1000元的財政補助，自治區(qū)主要向扶貧開發(fā)重點縣傾斜。各縣市要領會上級精神，對“三老”人員增加生活補助和村干部增加工資報酬問題統(tǒng)籌考慮，及時研究，確保落實到位。
4、地委組織部近期將下發(fā)《村級干部管理暫行辦法》。各縣市要結(jié)合實際，研究制定實施細則和具體措施，抓好貫徹落實。認真做好村干部年終述職考核和優(yōu)秀村干部評選表彰工作。制定基層黨組織堅強有力的具體標準，抓好整頓方案的落實，確保軟弱渙散基層黨組織得到轉(zhuǎn)化提高。
5、完善制度措施，健全農(nóng)村基層民主決策、管理、監(jiān)督的制度體系。研究提出黨支部委員、村委會委員和村民代表管理的具體辦法，切實發(fā)揮好村級“兩委員一代表”在新農(nóng)村建設中的作用。對黨務公開工作進行規(guī)范完善。
6、新建和改擴建的村級陣地要加快進度，并做好辦公家具及相關(guān)設備的采購配發(fā)工作，保證冬季能夠正常使用。對未完成的村級陣地建設項目，要列出施工計劃，落實建設資金，做好前期準備工作。堅持經(jīng)濟、實用的原則，做好“火爐”改“水暖”工作，同時認真解決好冬季取暖用煤問題，保證村級陣地“熱起來”。
7、充分利用秋冬時機，進一步深化“雙清”工作。配合相關(guān)部門穩(wěn)步推進集體林權(quán)制度改革。加強村級現(xiàn)有集體資金、資產(chǎn)、資源的管理，規(guī)范集體經(jīng)濟的使用和監(jiān)督。落實發(fā)展壯大集體經(jīng)濟責任制，做好集體經(jīng)濟增收先進村的評選表彰工作。加強與農(nóng)村信用聯(lián)社的溝通協(xié)作，推動農(nóng)村信用工程建設。
8、繼續(xù)抓好基層組織建設座談會精神的貫徹落實，進一步完善駐村干部評議制、考核制和村干部坐班制，實行規(guī)范化管理。配合相關(guān)部門抓好農(nóng)村“雙語”幼兒園建設。對基層干部“雙語”能力建設和農(nóng)村“三老”人員規(guī)范化管理工作進行認真調(diào)研，提出加強和改進的具體措施。
(二)貫徹落實自治區(qū)黨委《關(guān)于加強社區(qū)黨建工作的意見》精神，著力解決好社區(qū)黨建工作中的關(guān)鍵問題。
1、認真學習自治區(qū)黨委《關(guān)于加強社區(qū)黨建工作的意見》精神，結(jié)合各地實際，研究提出進一步加強社區(qū)黨建工作的總體思路、目標任務和推進措施。開展社區(qū)黨組織發(fā)揮作用情況專題調(diào)研，有針對性的提出加強改進的思路措施。
2、繼續(xù)加大社區(qū)干部配備力度，年底前，連人帶編劃轉(zhuǎn)到社區(qū)工作的國家干部必須達到自治區(qū)的硬性要求。注重培養(yǎng)選派一批少數(shù)民族干部到社區(qū)工作。做好社區(qū)干部的思想工作，采取靈活、有效的方法解決好干部的待遇問題，做到栓心留人，保持隊伍的相對穩(wěn)定和良好的精神狀態(tài)。針對目前社區(qū)干部隊伍現(xiàn)狀，抓緊制定并落實社區(qū)干部分級培訓規(guī)劃，采取多種形式開展好培訓工作。少數(shù)民族聚居社區(qū)的干部還要加強“雙語”能力的培訓。
3、抓緊制定并組織實施社區(qū)陣地建設規(guī)劃，提前做好明年建設計劃，堅持財政投入為主，整合各類資源，確保在2010年前使社區(qū)辦公服務場所全部達標。今年新建的陣地要加快進度，確保年內(nèi)投入使用。
4、社區(qū)黨組織工作經(jīng)費嚴格按照自治區(qū)規(guī)定的標準，年底前必須落實到位，重點復雜社區(qū)的經(jīng)費標準還要適當增加。同時解決好社區(qū)辦公場所正常運轉(zhuǎn)所需水、電、暖等費用。
5、按照四個“有利于”的原則，創(chuàng)新社區(qū)基層黨組織設置，在具備條件的社區(qū)及時成立黨總支，在具備條件的居民小區(qū)、樓幢或院落及時設置黨支部或黨小組，逐步形成黨總支建在社區(qū)、黨支部建在小區(qū)、黨小組建在樓幢的黨組織網(wǎng)絡。及時跟進城市新區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和新建居民區(qū)的建設，使黨在城市的工作實現(xiàn)無縫隙覆蓋。堅持因地制宜，做好社區(qū)黨員分類管理工作。
6、按照城市管理重心下移的要求，做好部分事權(quán)下放移交社區(qū)的工作，落實好行政性事務社區(qū)準入制度，保障社區(qū)黨組織應有的自主權(quán)、知情權(quán)、建議權(quán)和監(jiān)督權(quán)。完善共駐共建相關(guān)制度，落實好評先評優(yōu)征求社區(qū)意見制度，豐富活動載體，增強共建幫扶效果。
7、加強社區(qū)服務網(wǎng)絡建設，推行集行政管理、社區(qū)事務、便民服務為一體的“一站式”服務。落實好社區(qū)干部錯時工作制，繼續(xù)深化全程代辦制、首問負責、服務承諾、限時辦結(jié)、責任追究、績效評估等制度。堅持無償?shù)蛢數(shù)脑瓌t，做好服務群眾工作。組織黨團員及各類積極分子開展志愿服務，鼓勵和引導居民開展群眾性自助和互助服務。積極探索建立社會化、市場化、產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合的服務體系，不斷提高服務群眾的質(zhì)量和水平。
8、繼續(xù)加大選派黨企雙掛職人員力度，完善選派、培訓、管理、考核等配套制度。繼續(xù)抓好企業(yè)黨組織的組建工作，有3名以上正式黨員的兩新黨組織單建率和不足3名黨員的聯(lián)建率均達100%。加強對工業(yè)園區(qū)黨建工作的指導，做好關(guān)停企業(yè)黨員的管理教育工作。加強企業(yè)黨組織規(guī)范化建設，創(chuàng)新黨員發(fā)揮作用的載體。加大在新社會組織中建立黨組織的工作力度，力求實現(xiàn)更大突破。
(三)貫徹推進會精神，抓好“四知四清四掌握”工作機制的落實。
結(jié)合各地實際，制定進一步推進“四知四清四掌握”工作機制的具體措施，明確重點任務，完善配套制度，強化督促檢查，抓好工作落實。運用好“四知四清四掌握”工作機制的成果，解決好基層組織建設中的突出問題。分級建立考核管理制度，把“四知四清四掌握”工作機制推進情況作為基層黨建工作考核、領導班子和領導干部業(yè)績考核、村居干部和駐村干部目標考核的重要內(nèi)容，提出具體的操作辦法，分級組織實施。
(四)落實工作機制，突出總結(jié)創(chuàng)新。
健全述職、測評、考核三位一體的的責任機制，進一步完善黨委(黨組)班子及成員履行基層黨建責任測評考核制度，深化基層黨建責任“三級雙向”述職活動，改進方法，在跟進中抓好落實。制定“聯(lián)動聯(lián)創(chuàng)”考評細則，做好對成員單位履行黨建工作職責的考核工作。按照自治區(qū)文件要求，進一步拓展村企共建活動。完善“三級聯(lián)創(chuàng)”實施細則，做好“五好”黨組織的抽查、復驗工作。認真進行回頭看，對亮點工作和創(chuàng)新做法認真總結(jié)，推出一批在全地區(qū)、全疆叫得響的創(chuàng)新成果。結(jié)合十七屆三中全會精神和科學發(fā)展觀的學習，及時謀劃好明年的工作，為明年基層組織建設邁上新臺階打好基礎。
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