安全生產(chǎn)督查通報(bào)
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安全生產(chǎn)督查通報(bào)范文一
各鎮(zhèn)(區(qū)、街道),市安委會各成員單位:
根據(jù)市政府7.26安全生產(chǎn)大檢查推進(jìn)會議要求,結(jié)合《市政府辦公室關(guān)于繼續(xù)集中開展安全生產(chǎn)大檢查的通知》(皋政辦發(fā)〔2013〕122號)和《市安委會關(guān)于印發(fā)全市安全生產(chǎn)大檢查工作實(shí)施方案的通知》(皋安委〔2013〕14號)等相關(guān)文件精神,市安委會牽頭組織市監(jiān)察局、安監(jiān)局、總工會等部門人員組成3個督查組,于8月5日至9日對全市14個鎮(zhèn)(區(qū)、街道)和部分市安委會成員單位安全生產(chǎn)大檢查工作開展情況進(jìn)行了督查,現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下:
一、安全生產(chǎn)大檢查活動開展情況
總體來講,全市各鎮(zhèn)(區(qū)、街道)和市安委會各成員單位高度重視這次安全生產(chǎn)大檢查活動,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓部署,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓落實(shí),任務(wù)明確,責(zé)任到人,全市安全生產(chǎn)大檢查工作正有條不紊地深入推進(jìn)。自大檢查活動開展以來,全市共排查一般隱患3640處,整改3400處,整改率97%,其中整改掛牌重大事故隱患15處,開展執(zhí)法行動245起次,打擊無證或證照不全從事建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營的159起。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,大檢查工作迅速得到落實(shí)。一是各鎮(zhèn)(區(qū)、街道)、部門對安全生產(chǎn)大檢查工作高度重視。如城街道、城南街道、九華鎮(zhèn)、石莊鎮(zhèn)、江安鎮(zhèn)、交通局、質(zhì)監(jiān)局、教育局主要領(lǐng)導(dǎo)在第一時間召開專題會議,認(rèn)真貫徹落實(shí)市政府7.26會議精神,及時將會議精神傳達(dá)貫徹到各村(居)、企事業(yè)單位,并對安全生產(chǎn)大檢查工作進(jìn)行安排部署。白蒲鎮(zhèn)、搬經(jīng)鎮(zhèn)、丁堰鎮(zhèn)、水務(wù)局、建工局主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)督查本轄區(qū)、本行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查工作。二是各鎮(zhèn)(區(qū)、街道)、部門制訂大檢查實(shí)施方案及時迅速。城北街道、磨頭鎮(zhèn)、九華鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際,制定方案并以政府文件下發(fā),對安全生產(chǎn)大檢查進(jìn)行了明確細(xì)化,做到分工合理,責(zé)任明確。三是大檢查信息報(bào)送及時,白蒲鎮(zhèn)、東陳鎮(zhèn)、搬經(jīng)鎮(zhèn)、水務(wù)局、教育局能按照皋安委〔2013〕14號文件規(guī)定的時間和任務(wù)要求,及時報(bào)送大檢查信息和月度總結(jié)。
(二)突出重點(diǎn),全面開展安全生產(chǎn)大檢查工作。各鎮(zhèn)(區(qū)、街道)、相關(guān)部門認(rèn)真圍繞7.26會議精神及有關(guān)安全生產(chǎn)大檢查文件的相關(guān)要求,結(jié)合各自工作實(shí)際和特點(diǎn),突出重點(diǎn)開展安全生產(chǎn)大檢查工作。下原鎮(zhèn)在大檢查中堅(jiān)持做到“三個結(jié)合”,即:大檢查與宣傳教育培訓(xùn)相結(jié)合,大檢查與隱患排查治理相結(jié)合,大檢查與打非治違相結(jié)合;磨頭鎮(zhèn)在大檢查中落實(shí)“五明確”,即:檢查人員明確、實(shí)施方案明確、條線分工明確、時間要求明確、責(zé)任考核明確;建工局集中開展對夏季高溫期間施工作業(yè)安全進(jìn)行了全面檢查,共查改安全隱患200多處。教育局重點(diǎn)開展暑假期間學(xué)校在建工程安全專項(xiàng)整治,確保工程施工安全。住建局加大了對全市供水和餐飲行業(yè)燃?xì)獍踩[患排查的力度,全市供水和使用燃?xì)獍踩行颉?/p>
(三)強(qiáng)化執(zhí)法,安全生產(chǎn)大檢查成效明顯。市安監(jiān)局結(jié)合工作實(shí)際,制定和落實(shí)告知式執(zhí)法檢查計(jì)劃,切實(shí)消除了一大批重大事故隱患。市公安局交警大隊(duì)、市公安局消防大隊(duì)、安監(jiān)局、建工局、交通局進(jìn)一步健全了聯(lián)合執(zhí)法的工作機(jī)制,加大了對交通運(yùn)輸、人員密集場所、化工、煙花爆竹、建筑施工等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊了各類安全生產(chǎn)非法違法行為。
二、存在的問題
(一)安全生產(chǎn)大檢查重視程度仍有不平衡現(xiàn)象。市政府7.26安全生產(chǎn)大檢查推進(jìn)會議上,陸雪松副市長親自部署了全市安全生產(chǎn)大檢查工作,陳曉東市長親自到會并對安全生產(chǎn)大檢查工作作了重要指示,但在長江鎮(zhèn)、東陳鎮(zhèn)沒有看到鎮(zhèn)政府層面召開相關(guān)會議進(jìn)行傳達(dá)貫徹的記錄。磨頭鎮(zhèn)安監(jiān)所至今仍只有一名專職人員。
(二)安全生產(chǎn)大檢查仍然有落實(shí)不到位現(xiàn)象。落實(shí)緩慢、落實(shí)不全面、落實(shí)不到位的情況依然存在?!妒邪参瘯P(guān)于印發(fā)全市安全生產(chǎn)大檢查工作實(shí)施方案的通知》(皋安委〔2013〕14號)文件是在國務(wù)院、省和南通市有關(guān)大檢查工作文件基礎(chǔ)上,結(jié)合我市工作實(shí)際,研究制定并以市安委會文件下發(fā)到各鎮(zhèn)(區(qū)、街道)和部門,而長江鎮(zhèn)卻未能及時制定本轄區(qū)的大檢查實(shí)施方案,吳窯、丁堰等鎮(zhèn)雖然制定了實(shí)施方案,但未能以政府正式文件下發(fā)部署,同時在一些企業(yè)也看不到鎮(zhèn)(區(qū)、街道)下發(fā)的有關(guān)安全生產(chǎn)大檢查方面的文件,即使能看到文件,但文件貫徹落實(shí)情況基本空白,有貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)會議精神及文件簡單應(yīng)付傾向。
(三)企業(yè)安全生產(chǎn)事故隱患依然存在。在抽查到的企業(yè)中,雖然大多數(shù)均通過了三級標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收,安全生產(chǎn)狀況有了一定的改善,但普遍存在責(zé)任書內(nèi)容不規(guī)范、特種作業(yè)人員管理混亂、發(fā)現(xiàn)的隱患未能在規(guī)定的期限內(nèi)整改到位、安管人員未參加培訓(xùn)等諸多問題。吳窯、磨頭等鎮(zhèn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)度滯后,石莊鎮(zhèn)事故隱患排查治理信息系統(tǒng)建設(shè)僅僅完成了兩家企業(yè),要完成年度目標(biāo)任務(wù)還須加大工作力度。
三、下一步要求
1、嚴(yán)防死守,確保全市安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。今年來,我市各類事故發(fā)生數(shù)和死亡人數(shù)雖然同期繼續(xù)保持雙下降態(tài)勢,但近期由于持續(xù)高溫,已連續(xù)發(fā)生三起安全生產(chǎn)事故,必須引起高度重視,各鎮(zhèn)(區(qū)、街道)、市各部門要正確認(rèn)識當(dāng)前工作所面臨的嚴(yán)峻形勢,按照市政府7.26安全生產(chǎn)大檢查推進(jìn)會議要求,認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會姜永華書記、陳曉東市長的安全生產(chǎn)重要指示精神,進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)底線思維和紅線意識,以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感,以更加扎實(shí)的舉措、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng),全力抓好安全生產(chǎn)工作,確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。
2、真抓實(shí)干,扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)大檢查工作。按照市政府7.26安全生產(chǎn)大檢查推進(jìn)會議要求和《市安委會關(guān)于印發(fā)全市安全生產(chǎn)大檢查工作實(shí)施方案的通知》(皋安委〔2013〕14號)文件精神,全面動員和部署本轄區(qū)和本行業(yè)的安全生產(chǎn)大檢查工作,認(rèn)真細(xì)化和落實(shí)大檢查實(shí)施方案,圍繞“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的工作要求,進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)大檢查力度,切實(shí)做到檢查不留死角、整改不留后患、全程不走過場,制度健全到位。對排查出的隱患堅(jiān)持做到能立即整改的立即整改,對一時不能整改到位的,制定整改方案,限期進(jìn)行整改,特別是重大隱患,做到整改時限、責(zé)任人和整改措施、整改資金、應(yīng)急措施“五落實(shí)”,切實(shí)消除一批隱患和不安全因素。主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常督查各條線安全生產(chǎn)大檢查實(shí)施情況,分管領(lǐng)導(dǎo)要親自帶隊(duì),深入企業(yè)第一線開展檢查,對事故多發(fā)地、易發(fā)地,要敢于動真碰硬、徹查隱患、嚴(yán)打嚴(yán)治,嚴(yán)防死守,以安全生產(chǎn)大檢查的實(shí)效迎接國務(wù)院、省和南通市督查組明查暗訪。
3、動真碰硬,進(jìn)一步加大重點(diǎn)領(lǐng)域打非治違力度。建設(shè)工程領(lǐng)域仍然存在不容忽視的問題,特別隨著高溫天氣的持續(xù),建設(shè)工程安全生產(chǎn)事故連續(xù)發(fā)生,各鎮(zhèn)(區(qū)、街道)要按照“屬地管理”的原則,采取針對性措施,做好在建工程安全生產(chǎn)巡查和督查活動。主管職能部門要按照“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的要求,加大執(zhí)法檢查和“打非治違”力度,確保不發(fā)生事故。
對于此次督查中查出的隱患,市安委會將下發(fā)隱患整改督辦通知書,請各鎮(zhèn)(區(qū)、街道)、市相關(guān)部門立即進(jìn)行整改,并將整改情況于8月30日前報(bào)市安委會辦公室。
如皋市安全生產(chǎn)委員會
年八月十日
安全生產(chǎn)督查通報(bào)范文二
2014年5月下旬,區(qū)督查局、區(qū)安委辦組成聯(lián)合督查組,對今年以來安全生產(chǎn)、“打非治違”、消防安全、用電安全專項(xiàng)整治、安全生產(chǎn)示范創(chuàng)建等工作開展情況進(jìn)行了專項(xiàng)督查。督查組到負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職能的區(qū)直單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、龍嶺工業(yè)園聽取了安全工作情況的匯報(bào),查閱了相關(guān)資料,較為全面地了解了各單位工作開展情況?,F(xiàn)通報(bào)如下:
一、基本情況
今年以來,全區(qū)相關(guān)區(qū)直單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、龍嶺工業(yè)園堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”原則,基本上理順了“一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)、齊抓共管”職責(zé),消防隱患排查比較全面,消除了部分安全隱患,安全生產(chǎn)“打非治違”成效較明顯,示范創(chuàng)建帶頭作用明顯,電力安全專項(xiàng)整治初見成效。牌口鄉(xiāng)對安全生產(chǎn)高度重視,對轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)底子十分清楚,有針對性的開展了校車安全、人行便橋、煙花爆竹和用電安全等隱患排查、設(shè)立安全哨崗,市級安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作有條不紊。龍光橋鎮(zhèn)創(chuàng)建省級安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作扎實(shí),措施得力,成效明顯。會龍山街道清剿火患戰(zhàn)役攻堅(jiān)行動有機(jī)構(gòu)、有職責(zé)、有方案、有檢查表、有整改措施,各項(xiàng)臺賬齊全。泥江口鎮(zhèn)、岳家橋鎮(zhèn)取締非法校車措施得力,目前2個鎮(zhèn)非標(biāo)準(zhǔn)校車已清零。市區(qū)海事分局建立監(jiān)控中心,通過視頻監(jiān)控糾違,強(qiáng)化現(xiàn)場監(jiān)管,杜絕無證無照船舶非法營運(yùn)和農(nóng)用船非法運(yùn)輸行為。由區(qū)治超辦牽頭,赫山公路管理局、赫山道路運(yùn)輸管理所、交警三大隊(duì)等單位積極參加區(qū)治超行動,特別加大了對運(yùn)載沙卵石超載現(xiàn)象的處罰力度。區(qū)商務(wù)局加大對非法加油站(點(diǎn))的打擊,強(qiáng)制關(guān)停1家,自行關(guān)停10家,刑拘1人。區(qū)教育局?jǐn)M投入近180萬元,啟動所有中小學(xué)校的視頻監(jiān)控建設(shè)。2014年赫山區(qū)城區(qū)規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)共發(fā)生村民違法亂搭亂建房屋(棚屋、亭子、構(gòu)造屋)31處5510平方米,現(xiàn)已拆除22處4120平方米,停工9處1390平方米。
二、存在的問題
(一)“一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)、齊抓共管”的責(zé)任機(jī)制還需全面落實(shí)。除牌口鄉(xiāng)、龍光橋鎮(zhèn)外,大部分單位未建立黨政同責(zé)制度,個別單位一崗雙責(zé)執(zhí)行不到位,齊抓共管執(zhí)法力度不夠,如全區(qū)183所幼兒園只有5家到消防部門備案;水上餐飲船只對行洪安全的影響、生活垃圾和生活污水直接排放;個別挖沙船只亂采亂挖等現(xiàn)象得不到有效治理。
(二)“打非治違”還需強(qiáng)力推進(jìn)。到目前為止,區(qū)商務(wù)局有21家非法加油站(點(diǎn)),區(qū)教育局有97臺非標(biāo)準(zhǔn)校車、53家無證無照幼兒園,赫山工商分局有16家無證經(jīng)營KTV、125家無證經(jīng)營賓館的“打非”任務(wù);赫山地礦分局大部分磚瓦窯廠的采礦許可證在2013年1月就已到期,成了實(shí)際上的非法磚瓦窯。
(三)安全隱患整治還需下大力氣。一是全區(qū)二季度安全生產(chǎn)例會上視頻曝光的安全隱患仍有部分未整改到位。分別是赫山街道辦事處的耐火材料廠煙囟拆除工作;蘭溪鎮(zhèn)政府、赫山消防大隊(duì)的裕盛制衣有限公司消防安全隱患整改工作;區(qū)教育局的花亭子學(xué)校、逸夫?qū)W校、龍光橋?qū)W校防雷設(shè)施整改工作;區(qū)教育局及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)非專用校車接送學(xué)生、幼兒及超載整改工作;桃花侖街道辦事處的動員陳春秀從雄森國際四號工地地基沉陷的住房中搬遷工作;龍光橋鎮(zhèn)政府、區(qū)住建局拆除龍光橋違建棚房工作。二是新發(fā)現(xiàn)的安全隱患需要加強(qiáng)整治。如岳家橋鎮(zhèn)、牌口鄉(xiāng)反映的個別標(biāo)準(zhǔn)校車質(zhì)量問題,龍洲麻紡廠家屬區(qū)1棟住宅樓東側(cè)邊坡滑坡、紅星社區(qū)益陽鐵路職工醫(yī)院邊坡滑坡等多處地質(zhì)災(zāi)害安全隱患,筆架山鄉(xiāng)張家塘墟場2處網(wǎng)吧、塑編行業(yè)“三合一”場所、新市渡鎮(zhèn)中心幼兒園等消防安全隱患問題,全區(qū)大部分米廠變壓器防塵不到位、偷盜電引發(fā)的電力安全隱患問題等。
(四)安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、龍嶺工業(yè)園安監(jiān)隊(duì)伍不穩(wěn)定,更換頻繁,全區(qū)17個安監(jiān)站站長在春節(jié)前后就更換了5個,新任安監(jiān)站長業(yè)務(wù)不熟悉,有的工作開展跟不上全區(qū)步伐,且大部分安監(jiān)站站長身兼數(shù)職,工作力不從心。如為加強(qiáng)職業(yè)病防治工作,摸清有職業(yè)健康危害因素的生產(chǎn)經(jīng)營單位情況,區(qū)安監(jiān)局根據(jù)省、市安監(jiān)部門要求,在4月上旬向各安監(jiān)站部署了全區(qū)摸底工作,要求在5月8日前上報(bào)摸底情況,但至6月4日止,仍有衡龍橋鎮(zhèn)、桃花侖街道、龍嶺工業(yè)園只完成了部分工作。
三、工作要求
(一)強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任。各安委會成員單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、龍嶺工業(yè)園要按照“屬地管理”和“誰主管、誰發(fā)證、誰負(fù)責(zé)”原則,認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)”,強(qiáng)化“紅線”意識、“底線”思維,切實(shí)把安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
(二)加大隱患整治力度。發(fā)改、工商、教育等單位要嚴(yán)格把好安全生產(chǎn)準(zhǔn)入關(guān),確保安全生產(chǎn)“三同時”能執(zhí)行到位;各級各部門對存在的安全生產(chǎn)隱患要不推、不拖、不靠,認(rèn)真拿出解決安全隱患的措施,加大隱患整治的投入,集中解決一些突出的長期存在的安全隱患;對一時無法解決到位的安全隱患一定要落實(shí)整改方案、措施、資金、責(zé)任人、時限。
(三)深入推進(jìn)打非治違。各負(fù)有安全監(jiān)管職能的牽頭單位要主動多和成員單位溝通,建立健全并充分發(fā)揮煙花爆竹整治、河道采砂整治、水上交通整治、校車專項(xiàng)整治、非法加油站(點(diǎn))整治等一系列聯(lián)系會議制度,加大聯(lián)合執(zhí)法力度,組織經(jīng)常性的打擊活動,按照“四個一律”的要求扎實(shí)開展集中整治,對非法違法行為形成強(qiáng)大的震懾力。
(四)加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)。各級各部門要建立健全安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)制度,要克服鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員少、工作任務(wù)多的困難,挑選工作有責(zé)任心、能力強(qiáng)的人員從事安全生產(chǎn)工作,保持安全監(jiān)管隊(duì)伍相對穩(wěn)定性;安監(jiān)人員特別是新從事安全生產(chǎn)工作的人員要認(rèn)真鉆研業(yè)務(wù)知識,加強(qiáng)學(xué)習(xí),迅速適應(yīng)工作崗位,切實(shí)履行好職責(zé)。
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年月日
安全生產(chǎn)督查通報(bào)范文三
大興安嶺地區(qū)行政公署,各市人民政府:
11月17日至25日,省政府派出7個督查組,對今年以來各市(地)安全生產(chǎn)工作開展情況和人員密集場所專項(xiàng)整治工作進(jìn)行了督查,12月3日,省政府召開了督查情況匯報(bào)會。根據(jù)省政府領(lǐng)導(dǎo)指示,現(xiàn)將督查情況通報(bào)如下:
一、各地安全生產(chǎn)工作基本情況
今年以來,各市(地)按照戰(zhàn)書省長年初提出的“頭腦要清醒,認(rèn)識要到位,整治要堅(jiān)決,責(zé)任要落實(shí),處罰要嚴(yán)格”的總要求,認(rèn)真落實(shí)“隱患治理年”各項(xiàng)措施,突出煤礦等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治,及時開展重點(diǎn)時期安全生產(chǎn)督查檢查,推動了各項(xiàng)工作有序開展。百日安全生產(chǎn)行動、人員密集場所安全專項(xiàng)整治行動、打擊安全生產(chǎn)非法違法行為、冬防和預(yù)防火災(zāi)事故百日會戰(zhàn)等專項(xiàng)行動啟動后,各市(地)政府(行署)普遍召開會議進(jìn)行動員部署,政府領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,安委會及辦公室及時明確行動要求,分解工作任務(wù),對各項(xiàng)工作進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)安排。各級安監(jiān)、消防、建設(shè)、質(zhì)監(jiān)、教育、衛(wèi)生等部門各司其職、密切協(xié)作、聯(lián)合執(zhí)法,有效推進(jìn)了工作開展,取得了明顯成效。
(一)進(jìn)一步推進(jìn)了各類事故隱患的治理。各地立足于治大隱患、防大事故,深入排查隱患。全省人員密集場所安全專項(xiàng)整治及預(yù)防火災(zāi)事故百日會戰(zhàn)開展以來,各地共檢查有關(guān)單位32053個(次),發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患27344處,督促當(dāng)場整改火災(zāi)隱患16986處,對10358處隱患限期整改。哈爾濱市投入2100多萬元用于重大隱患整改。大慶市以檢查抓自查、以復(fù)查督整改,排查出重大隱患434處,整改390處。大興安嶺行署分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志,利用兩周時間深入8個縣區(qū)進(jìn)行實(shí)地督查,排查出134處隱患,現(xiàn)場解決了4處隱患整改難題。
(二)嚴(yán)厲打擊了安全生產(chǎn)非法違法行為。各地、各有關(guān)部門把打擊非法違法行為作為重點(diǎn),重拳出擊。省公安廳組織各地消防部門開展了3次集中行動,依法對嚴(yán)重違反消防法規(guī)的2318個單位實(shí)施了“三停”處理,對593名責(zé)任人實(shí)施行政拘留,罰款758萬元,查封311個重大火災(zāi)隱患單位。哈爾濱市先后出臺安全生產(chǎn)、道路交通、消防安全3個“十個一律”規(guī)定,對安全生產(chǎn)非法違法行為實(shí)施嚴(yán)厲打擊,目前拘留的嚴(yán)重交通和消防違法人員是前10年的總和。鶴崗市委書記、市長親自擔(dān)任總指揮,市、縣(區(qū))幾十個執(zhí)法監(jiān)督管理部門組成950余個檢查組,對3960家重點(diǎn)防范單位進(jìn)行“拉網(wǎng)式”檢查,關(guān)停歌舞廳等娛樂場所107家,查扣違章車輛298臺。齊齊哈爾市全面開展“打非”攻堅(jiān)戰(zhàn),截止11月中旬,共查處超限運(yùn)輸車輛530臺次,卸載轉(zhuǎn)運(yùn)貨物1040余噸,查扣各類車輛424臺,收繳煙花爆竹70件。雞西市成立了“打非”大隊(duì),對6處不符合安全生產(chǎn)條件、擅自建設(shè)和生產(chǎn)的尾礦庫依法封停。伊春市對未經(jīng)消防安全檢查擅自開業(yè)的鐵力市遠(yuǎn)大鞋城進(jìn)行了停產(chǎn)停業(yè)處理。
(三)有效規(guī)范了企事業(yè)單位安全生產(chǎn)工作。各級消防部門吸取哈爾濱市經(jīng)緯360度在建高層大樓火災(zāi)事故教訓(xùn),組織開展在建工程消防安全專項(xiàng)治理。大慶市把7個單位的13項(xiàng)建筑工程納入治理范圍,由消防部門逐一指導(dǎo)制定整改方案。鶴崗市制定《五類場所安全管理制度》,編制《自動消防設(shè)施操作人員火警處置程序》,督查有關(guān)單位嚴(yán)格執(zhí)行。
(四)進(jìn)一步營造了安全生產(chǎn)的良好氛圍。據(jù)統(tǒng)計(jì),專項(xiàng)行動開展以來,全省各地共在國家、省、市級媒體宣傳729次,電視播出安全公益廣告1788次,發(fā)放宣傳品和資料13萬多份,發(fā)送安全常識短信32萬多條,懸掛宣傳條幅標(biāo)語6383條,形成強(qiáng)大的輿論攻勢,收到了良好的社會效果。哈爾濱市充分利用《哈爾濱日報(bào)》、《新晚報(bào)》、《冰城119》等媒體的消防宣傳專欄,聯(lián)合省電視臺“行風(fēng)聚焦”、“法制在線”等欄目記者對在建工程專項(xiàng)檢查進(jìn)行跟蹤報(bào)道。佳木斯市主流媒體建立了“消防安全隱患曝光臺”專題欄目和“違法使用工程專項(xiàng)整治”公告欄。雙鴨山市消防支隊(duì)與市廣播電視局聯(lián)合開創(chuàng)了“消防講壇”系列節(jié)目。其他市(地)也開展了各有特色的宣傳活動。
二、督查中發(fā)現(xiàn)的主要問題
(一)個別地區(qū)對省政府近期部署的安全生產(chǎn)重大專項(xiàng)行動存在重部署、輕落實(shí),重安排、輕檢查,重硬件、輕軟件以及執(zhí)法力度不夠、對難點(diǎn)問題缺乏治理措施等問題。齊齊哈爾市龍江縣政府領(lǐng)導(dǎo)對本次省政府督查工作不重視,沒有指派領(lǐng)導(dǎo)參與檢查。
(二)個別人員密集場所仍然存在重大事故隱患。綏化市受檢的11個單位共發(fā)現(xiàn)51項(xiàng)隱患和問題,有些較為嚴(yán)重。其中,萬英煙花爆竹廠貯存庫泵房電源不符合安全要求,滅火器超期失效;維也納音樂之都疏散通道被嚴(yán)重堵塞,安全出口被占用,室內(nèi)使用易燃裝飾材料;正大購物廣場地下室使用液化石油氣,消防水泵房出口被占用;第九中學(xué)學(xué)生宿舍應(yīng)急燈缺失及大部分滅火器失效,人員疏散門被鎖死。齊齊哈爾市龍江縣檢查的4個場所都存在問題。其中,中心商城有限責(zé)任公司食品大市場一層3000多平方米建筑內(nèi),所有消防栓都沒有消防槍和水帶,消防取水泵也無備用電源,消防通道被市場占用。雞西市第二中學(xué)隨意關(guān)停消防水泵,密山市東糧商廈擅自關(guān)閉自動噴水滅火系統(tǒng)末端壓力表控制閥門。七臺河市友誼商廈在消防通道堆放貨物。
(三)個別地區(qū)重大火災(zāi)隱患掛牌督辦及整改工作不積極。北安市北方商廈和商貿(mào)大廈兩處建筑10多年來一直存在重大火災(zāi)隱患,北安市消防大隊(duì)已向企業(yè)下達(dá)了整改指令,并在半年前要求政府掛牌督辦,但北安市政府一直未做答復(fù),也未列入政府掛牌督辦。綏化市政府掛牌督辦的福和賓館重大火災(zāi)隱患,缺少完整的整改施工方案,整改進(jìn)度緩慢。黑河市孫吳縣政府掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患尚未完成整改。
(四)消防安全日常管理工作不到位。齊齊哈爾市高等??茙煼秾W(xué)校等單位,消防控制室工作人員不懂應(yīng)急狀態(tài)下的滅火控制工作。黑河市第五中學(xué)消防水泵安裝后,未建立相關(guān)管理制度,機(jī)房無值班記錄,無設(shè)備檢修記錄。鐵力市人民醫(yī)院院長和分管安全工作同志,說不清本單位消防安全基本情況,不知道消防安全管理基本要求。
(五)個別地區(qū)對安全生產(chǎn)嚴(yán)重非法違法行為打擊力度不夠。佳木斯市前進(jìn)區(qū)新視野網(wǎng)吧未經(jīng)消防部門審核擅自營業(yè),營業(yè)大廳內(nèi)無滅火器材,消防通道上鎖。省政府督查組要求當(dāng)?shù)叵啦块T立即做出停業(yè)整頓決定,但復(fù)檢時發(fā)現(xiàn)該網(wǎng)吧仍在營業(yè)。伊春市對3處公共娛樂場所營業(yè)期間堵塞消防通道、鎖閉安全出口等嚴(yán)重消防違法行為處理不夠嚴(yán)格。
三、下一步工作要求
年初以來,全省安全生產(chǎn)雖然保持了總體穩(wěn)定,但形勢依然嚴(yán)峻,一次死亡10人以上的重特大事故有所上升,11月30日,七臺河市新興區(qū)昌隆煤礦一井發(fā)生瓦斯爆炸事故,造成15名礦工死亡,3名救護(hù)隊(duì)員殉職,損失慘重,教訓(xùn)深刻。元旦春節(jié)臨近,大冬會即將召開,保證這一時期的安全生產(chǎn)尤為重要。各地、各部門、各單位一定要保持清醒頭腦,繼續(xù)加大工作力度,采取切實(shí)有效措施,確保全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
(一)切實(shí)抓好煤礦安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督。產(chǎn)煤市(地)要積極采取措施,確保今年公告關(guān)閉礦井在規(guī)定時限內(nèi)按照關(guān)閉標(biāo)準(zhǔn)關(guān)閉到位。加強(qiáng)對暫扣證照礦井的安全管理,務(wù)必整改達(dá)標(biāo)驗(yàn)收合格重新核發(fā)相關(guān)證照后再允許生產(chǎn)。深入開展打擊違規(guī)施工隱藏工程專項(xiàng)行動,嚴(yán)厲打擊煤礦非法違法、違規(guī)生產(chǎn)行為,確保煤礦安全生產(chǎn)。
(二)繼續(xù)開展好安全生產(chǎn)專項(xiàng)行動。各地要繼續(xù)組織開展好人員密集場所安全專項(xiàng)行動、百日安全生產(chǎn)行動、打擊非法違法專項(xiàng)行動、冬防、預(yù)防火災(zāi)和車輛事故百日會戰(zhàn)等專項(xiàng)行動,以這些行動為載體,大力加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,堅(jiān)持安全監(jiān)管的關(guān)口前移、重心下移,嚴(yán)格執(zhí)法,強(qiáng)化監(jiān)管,有效遏制重特大事故。
(三)進(jìn)一步加大隱患排查治理力度。嚴(yán)格實(shí)行重大隱患排查、報(bào)告、登記、治理、銷號全過程監(jiān)管制度,務(wù)必盯住重大隱患不放,直至徹底整改銷號,力爭在防大事故上見實(shí)效。
(四)繼續(xù)完善人員密集場所監(jiān)管措施。要研究制定商場、超市、餐飲經(jīng)營單位、體育運(yùn)動場所、文化娛樂場所、賓館飯店、公園和旅游景點(diǎn)等人員密集場所安全管理規(guī)定,進(jìn)一步規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營場所安全生產(chǎn)保障措施,規(guī)范行業(yè)主管部門對人員密集場所安全監(jiān)管責(zé)任,逐步建立行業(yè)監(jiān)管和綜合監(jiān)管相結(jié)合的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系。
(五)開展人員密集場所安全達(dá)標(biāo)活動。要按照《黑龍江省人員密集場所消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理達(dá)標(biāo)考評工作方案》,認(rèn)真組織開展標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)活動。對安全標(biāo)準(zhǔn)化不達(dá)標(biāo)、消防安全責(zé)任制不落實(shí)、存在火災(zāi)隱患的單位或場所要依法處罰,處罰后整改仍不達(dá)標(biāo)的單位和場所一律不準(zhǔn)開業(yè),提高全省人員密集場所消防安全標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、規(guī)范化管理水平。
(六)建立人員密集場所安全監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制。人員密集場所的安全監(jiān)管涉及多個部門,各部門在履行職責(zé)監(jiān)督執(zhí)法過程中,對涉及其他部門職責(zé)范圍的隱患和問題,要及時向有關(guān)部門通報(bào),形成良性互動。各部門間要加大聯(lián)合執(zhí)法力度,提高執(zhí)法效率和效果,形成安全監(jiān)管的合力。
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年十二月十一日
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