活動開展情況通報(2)
活動開展情況通報
活動開展情況通報范文三
民航各地區(qū)管理局，各運輸(通用)航空公司，各服務(wù)保障公司，各機場公司，空管局、監(jiān)控中心、民航大學(xué)、飛行學(xué)院、校驗中心：
為貫徹落實全國安全生產(chǎn)電視電話會議和全國安全生產(chǎn)工作會議精神，牢固樹立安全發(fā)展觀念，提升全民安全文明素質(zhì)，進一步加強全社會安全生產(chǎn)宣傳教育工作，推動全國安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，根據(jù)《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于開展2016年全國“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動的通知》精神，民航局在6月組織全行業(yè)開展了全國“安全生產(chǎn)月”活動。現(xiàn)將民航系統(tǒng)2016年全國“安全生產(chǎn)月”活動開展情況通報如下：
2016年“安全生產(chǎn)月”期間，全行業(yè)深入學(xué)習宣傳黨中央、國務(wù)院和、等中央領(lǐng)導(dǎo)同志的關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示精神，認真貫徹落實全國安全生產(chǎn)電視電話會議和全國安全生產(chǎn)工作會議精神，圍繞“強化安全發(fā)展觀念，提升全民安全素質(zhì)”主題，開展豐富多彩的宣教活動，普及安全知識和法律法規(guī)，進一步推動樹立紅線意識，踐行“三個底線”和“三基”要求，加強安全法治建設(shè)，落實安全生產(chǎn)責任，提升行業(yè)和社會安全素質(zhì)，促進各項任務(wù)落實，確保了民航持續(xù)安全發(fā)展。6月份，運輸航空未發(fā)生人為責任原因嚴重征候，民航安全生產(chǎn)形勢保持總體平穩(wěn)，行業(yè)發(fā)展穩(wěn)中有進。
總體來說，今年民航系統(tǒng)全國“安全生產(chǎn)月”活動，呈現(xiàn)四個方面的特點：
一、組織領(lǐng)導(dǎo)有力，活動方案緊扣主題
按照國務(wù)院安委辦的統(tǒng)一部署和要求，民航局成立了全國“安全生產(chǎn)月”活動組委會，分管安全工作的副局長擔任組委會主任。4月7日，民航局下發(fā)《關(guān)于開展2016年全國“安全生產(chǎn)月“活動的通知》，明確活動的總體思路、組織機構(gòu)、活動內(nèi)容，并提出工作要求，以安全宣傳促進安全生產(chǎn)，以安全演練促進應(yīng)急管理提升，以隱患治理促進安全基礎(chǔ)加強，切實強化安全發(fā)展觀念，提升全民安全素質(zhì)。各地區(qū)管理局成立相應(yīng)組織機構(gòu)，結(jié)合實際制定活動方案，明確內(nèi)容形式、推進步驟和工作要求，細化任務(wù)分工，督促轄區(qū)企事業(yè)單位緊緊圍繞主題開展活動，確保活動組織到位，執(zhí)行到位，效果到位。
二、堅持“四個面向”，安全宣傳豐富多彩
根據(jù)“安全生產(chǎn)月”活動方案，民航系統(tǒng)堅持“四個面向”，大力開展安全宣傳教育活動，營造積極的安全生產(chǎn)氛圍。
(一)面向廣大社會公眾，廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)栈顒印?月16日，民航局領(lǐng)導(dǎo)與民航駐首都機場各單位負責人一起，在3號航站樓向旅客發(fā)放《民航安全知識手冊》《首都機場旅客安全手冊》，接受媒體采訪，開展旅客互動，宣傳民航安全法規(guī)和航空安全知識。當日，民航局通過民航局官網(wǎng)、中國民航網(wǎng)、民航安全信息網(wǎng)等網(wǎng)站發(fā)布航空安全公益廣告，并要求民航售票處、機場候機樓、民航旅客班車和民航客機播放。首都機場安全管理委員會組織成員單位面向社會、旅客現(xiàn)場發(fā)布《首都機場安全承諾》。各地區(qū)管理局、各企事業(yè)單位在辦公樓、候機樓等顯著位置，懸掛橫幅，張貼標語，利用電子屏幕、懸掛橫幅、宣傳欄、發(fā)布“雙微”(微博、微信)廣播、閉路電視和局域網(wǎng)等形式，集中宣傳安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)以及民航安全規(guī)章、安全知識和自救互救方法，回答群眾關(guān)心的民用航空安全問題。中聯(lián)航選派乘務(wù)員與河北新聞廣播電臺共同主持了“如何乘坐飛機更安全”節(jié)目，普及安全知識、解答疑問。山西臨汾機場派出宣傳小分隊深入附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)、公園，為市民發(fā)放有關(guān)凈空保護、乘機常識、鋰電池運輸?shù)刃麄髻Y料，并詳細為市民答疑解惑。
(二)面向關(guān)鍵崗位人員，深入開展安全專題宣講活動。一方面，針對夏季正危險天氣風險增多、客艙安全事件多發(fā)的特點開展客艙安全宣講。民航局向行業(yè)免費發(fā)放《民航客艙安全讀本》15000冊，并組織民航客艙安全宣講團走進運輸航空公司和民航院校，面向廣大客艙乘務(wù)員、乘務(wù)學(xué)員和安全管理人員，集中宣講民航局“三個底線”要求、客艙安全政策規(guī)章，并結(jié)合典型案例介紹客艙安全風險管理、客艙安全事件處置辦法和經(jīng)驗。6月份，宣講團先后奔赴天津、北京、石家莊、沈陽、成都、廣漢、杭州、濟南、青島等11個城市進行了17場宣講，40余家航空公司、民航院校的6000多名乘務(wù)人員直接聽取了宣講，受到廣泛好評。一些單位全程錄像、制作視頻，保證客艙安全宣講實現(xiàn)全覆蓋。另一方面，通過多種形式，面向飛行、管制人員和局方監(jiān)察員，上半年共組織開展“法治民航安全民航”宣講120余場，13000余人接受安全教育，實現(xiàn)了運輸航空飛行人員的全覆蓋。通過宣講，建立了一支業(yè)務(wù)能力強、理論水平高、授課經(jīng)驗豐富的民用航空安全宣講員隊伍，為行業(yè)今后的安全宣傳教育工作奠定了基礎(chǔ)。
(三)面向各個運行系統(tǒng)，深化法治民航安全民航宣傳教育活動。一是組織觀看安全警示片，積極開展安全生產(chǎn)事故警示教育活動。華北、西北局組織轄區(qū)單位觀看2016年安全生產(chǎn)月主題宣傳片《筑基───強化安全發(fā)展觀念 提升全民安全素質(zhì)》《痛?思───典型事故案例解析》《生產(chǎn)安全事故典型案例盤點》。東北局組織轄區(qū)單位開展了“明底線、知底線、守底線”系列安全教育活動。二是依托民航行業(yè)主流媒體，組織開展“堅持飛行安全底線”征文活動。6月份收到征文近400余篇，其中一些征文已在《中國民航報》發(fā)表，其他優(yōu)秀征文將陸續(xù)在民航主流媒體發(fā)表。三是立足安全生產(chǎn)崗位，組織開展安全主題課件競賽。共收到各類安全課件317件，內(nèi)容包括航空安全各個方面工作，崗位涉及航空公司、機場、空管、服務(wù)保障企業(yè)的各個工種。四是組織開展主題辯論賽。6月22-23日，空管系統(tǒng)7支代表隊在中國民航飛行學(xué)院圍繞“安全生產(chǎn)，自律還是他律更重要”“安全生產(chǎn)，柔性管理還是剛性管理更有效”等辯題激烈進行角逐，在智慧的碰撞中深化對安全理念的認識。此外，安徽、甘肅、廣西、廈門等地區(qū)民航單位組織開展安全演講、安全知識競賽和崗位技能競賽，首都機場、山東航、春秋航等單位舉辦“安全隱患隨手拍”活動。經(jīng)過評選，共評出“牢固堅持飛行安全底線”優(yōu)秀征文56篇，民航系統(tǒng)全國“安全生產(chǎn)月”優(yōu)秀課件78件，在中國民用航空安全信息網(wǎng)公布。
(四)面向各級領(lǐng)導(dǎo)干部，加大“安全第一”思想宣傳力度。針對一些航空公司“重服務(wù)輕安全”的傾向，在客艙安全宣講中，民航局要求各運輸航空公司主要負責人尤其是分管安全、運行、服務(wù)工作的負責人要參加宣講。各地區(qū)管理局主要領(lǐng)導(dǎo)和航空公司的主要負責人積極聽取宣講，“客艙安全是乘務(wù)工作的第一要務(wù)”的理念進一步得以強化。國航開展“企業(yè)文化大講堂”，南航舉辦“安康杯”論壇，公司和局方的主要領(lǐng)導(dǎo)走上講臺講安全管理，講安全文化。新疆機場集團公司聯(lián)合自治區(qū)安全生產(chǎn)科學(xué)院、中國民航管理干部學(xué)院，對66名中高層管理人員進行安全專題培訓(xùn)，促進管理層更新安全管理理念，提高安全統(tǒng)籌能力。
三、重視實戰(zhàn)演練，補齊應(yīng)急處置短板
按照民航局“補齊四個短板”的要求，6月份，各地區(qū)管理局結(jié)合轄區(qū)安全生產(chǎn)形勢特點，組織轄區(qū)單位開展不同層級、形式多樣的應(yīng)急演練，堅持枕戈待旦不懈怠，努力補齊應(yīng)急處置短板。
(一)與海事部門開展聯(lián)合演練。6月22日，民航華東局與福建海事局在福建福州長樂國際機場以南水域聯(lián)合舉行航空器首次海上搜救及調(diào)查聯(lián)合演練。演練模擬某航班在下降過程中失事墜海，23名旅客和6名機組人員遇險。“事故”發(fā)生后，民航和海事部門立即啟動應(yīng)急預(yù)案，由福州海上搜救中心負責組織開展搜救任務(wù)，協(xié)調(diào)海巡船艇、專業(yè)救助船、直升飛機、水上飛機搜救并轉(zhuǎn)移獲救人員，民航派出事故調(diào)查員攜帶專業(yè)設(shè)備搜尋并確定飛機“黑匣子”最終失事位置，由專業(yè)潛水員進行水下探摸并成功打撈出水。本次演練出動了9艘各類船舶、1架專業(yè)救助直升機和1架水上飛機、2架無人機，演練了應(yīng)急響應(yīng)溝通、落水人員搜救、獲救人員轉(zhuǎn)移、飛機黑匣子打撈等科目。通過演練，進一步促進了民航和海事部門的協(xié)調(diào)合作，鍛煉了民用航空器在海上墜毀情況下的搜救及事故調(diào)查處置能力，加強了信息通報和協(xié)調(diào)指揮機制，為應(yīng)對將來可能出現(xiàn)的航空器海上事故的應(yīng)急處置打下基礎(chǔ)。
(二)突出機組聯(lián)合演練。東航西北分公司、西部航空、多彩航空、幸福航空等航空公司模擬充電寶在行李架中自燃冒煙、機長空中失能、歹徒挾持人質(zhì)沖擊駕駛艙、緊急迫降、飛機沖偏出跑道等場景，組織機組進行聯(lián)合演練，所在地監(jiān)管局對演練進行點評。三亞監(jiān)管局組織全體監(jiān)察員赴海航模擬機訓(xùn)練中心，學(xué)習觀摩機上突遇火情時的處置流程以及發(fā)生飛行機組人員失能的急救方法，并模擬飛機空中遭遇顛簸、出現(xiàn)機械故障需要緊急迫降等情景進行應(yīng)急撤離演練，加強對撤離流程及撤離方法的了解。
(三)突出綜合應(yīng)急演練。各單位結(jié)合暑運、重大運輸保障活動等情況，組織開展航班大面積延誤、航空安保、家屬救援、殘損航空器搬移等各種應(yīng)急演練，突出實戰(zhàn)特點。國航組織開展G20峰會考核性空中反恐應(yīng)急演練、達沃斯論壇應(yīng)急演練。首都機場有針對性地開展離港系統(tǒng)、安檢信息系統(tǒng)、ASUP等重要系統(tǒng)應(yīng)急演練。廣東民航醫(yī)療快線有限公司聯(lián)合中信海直、南方醫(yī)院、深圳市120急救中心、人保財險舉行華南首次地空聯(lián)合醫(yī)療救援綜合演練，推進區(qū)內(nèi)空地聯(lián)合醫(yī)療救援服務(wù)體系建設(shè)。新疆局組織轄區(qū)單位開展不同層次的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)、桌面演練和評估，內(nèi)容涉及反恐、地震災(zāi)害、設(shè)備預(yù)警告警信息通報和故障搶修、管制放行系統(tǒng)中斷服務(wù)、航空情報三方備份、突發(fā)斷電等突發(fā)情況，通過演練及時發(fā)現(xiàn)不足，修訂應(yīng)急處置流程，完善應(yīng)急管理體系。
四、狠抓隱患治理，落實安全主體責任
(一)持續(xù)跟蹤，加大隱患治理力度。5月中旬，民航局組織開展了安全大檢查，發(fā)現(xiàn)了128個安全隱患和問題;月底，民航局組織47家運輸航空公司和部分主要機場單位召開了航空安全座談會和航空安全電視電話會議，傳達國務(wù)院副馬凱關(guān)于民航安全工作的重要批示，通報行業(yè)安全形勢和突出問題，強調(diào)要牢固堅持飛行安全底線要求，提高行業(yè)監(jiān)管工作的針對性、權(quán)威性和時效性，抓好基層、打牢基礎(chǔ)、苦練基本功，切實落實安全主體責任和安全監(jiān)管責任，確保行業(yè)安全形勢持續(xù)平穩(wěn)。針對安全大檢查發(fā)現(xiàn)的問題，6月份，各地區(qū)管理局采取系統(tǒng)管控、行政處罰、下發(fā)整改通知書、專題會議等方式，督導(dǎo)整改落實。中南局就轄區(qū)內(nèi)連續(xù)發(fā)生的通航飛行事故，開展了通航安全整頓。東北局針對南航大連分公司存在的安全隱患，先后召開兩次會議，聽取大連分公司整改情況的匯報，對整改效果進行論證;對遼寧機場集團進行了行政約見，并提出整改要求。
(二)開展持續(xù)監(jiān)察，加強安全風險管控。各地區(qū)管理局盯緊重點單位，把持續(xù)監(jiān)察與重點監(jiān)管相結(jié)合，采取“四直兩不”開展安全檢查，嚴厲打擊各類違規(guī)、違章行為，確保安全“紅線”不被觸碰。河南監(jiān)管局向轄區(qū)通航企業(yè)發(fā)出“反違章、保安全”的倡議活動，湖北監(jiān)管局制定轄區(qū)外通航企業(yè)作業(yè)任務(wù)備案和計劃申請程序和流程，從安全文化建設(shè)和工作程序管理上夯實安全基礎(chǔ)。
(三)針對夏季運行特點，開展安全專項工作。針對夏季雷雨、臺風、冰雹和強對流等極端天氣多發(fā)的運行特點，各單位結(jié)合工作實際，對夏季運行可能發(fā)生的問題和風險隱患進行了預(yù)警提示。西南局對轄區(qū)運行的11家外航開展了航站檢查，對12家外航開展了18次停機坪檢查。各航空公司積極采取措施，通過加強值班力量、加強機組力量搭配、加強雷雨季節(jié)的安全教育和培訓(xùn)，加強雷雨季節(jié)的安全管理。元翔(福州)國際航空港針對桃園機場淹水事件，專門召開候機樓及飛行區(qū)防澇應(yīng)急研討會，對機場在惡劣天氣下的應(yīng)急排水和旅客保障能力進行了評估，梳理排水方案和應(yīng)急處置預(yù)案。
通過開展形式多樣、內(nèi)容豐富的“安全生產(chǎn)月”活動，進一步普及了安全規(guī)章和航空安全知識，深化了安全文化教育，強化了各級領(lǐng)導(dǎo)抓安全工作的責任感、使命感，增強了全員的“紅線”意識和底線思維，弘揚了當代民航精神，進一步夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，提高了企事業(yè)單位的安全保障能力。在下階段工作中，全行業(yè)將繼續(xù)貫徹、等中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示精神，落實國務(wù)院、民航局各項部署，不斷鞏固“安全生產(chǎn)月”活動成果，牢固堅持“三個底線”和“三基”要求，落實安全生產(chǎn)“四個責任”，確保民航持續(xù)安全發(fā)展。
xx局
年7月29日
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