減免稅備案通知書
減免稅備案通知書
通知,適用于批轉(zhuǎn)下級機(jī)關(guān)的公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文，傳達(dá)要求下級機(jī)關(guān)辦理和需要有關(guān)單位周知或執(zhí)行的事項(xiàng)，任免人員。是向特定受文對象告知或轉(zhuǎn)達(dá)有關(guān)事項(xiàng)或文件，讓對象知道或執(zhí)行的公文。下面學(xué)習(xí)啦小編給大家?guī)頊p免稅備案通知書，供大家參考!
減免稅備案通知書范文篇一
各市州、省直管市、林區(qū)國家稅務(wù)局：根據(jù)《湖北省國家稅務(wù)局關(guān)于增值稅核準(zhǔn)類減免稅有關(guān)事項(xiàng)的公告》(省國稅局20xx年10號公告)和《湖北省增值稅核準(zhǔn)類減免稅操作規(guī)程》(鄂國稅發(fā)[20xx]113號)等文件精神，為降低稅收執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，明確相關(guān)部門職責(zé)，省局編寫了《增值稅核準(zhǔn)類減免稅操作指南》(見附件，以下簡稱“操作指南”)，供全省各級國稅機(jī)關(guān)在稅收管理實(shí)踐中掌握適用。具體通知如下：
一、各市州國稅局應(yīng)及時(shí)將《操作指南》傳達(dá)到各縣(市、區(qū))國稅局，并組織稅政管理部門、稅源管理部門和辦稅服務(wù)廳相關(guān)人員學(xué)習(xí)。
二、各地在實(shí)際工作中如發(fā)現(xiàn)《操作指南》中存在錯(cuò)誤、遺漏或者不明確等問題，可于10月31日前，以市州為單位統(tǒng)一向省國稅局反饋。
貨物和勞務(wù)稅處
年9月30日
減免稅備案通知書范文篇二
稅收減免登記備案告知書——國稅 備告字〔 〕第( )號——————————：你(單位)于 年 月 日申報(bào)的 減免稅備案資料收悉，我局已于 年 月 日完成登記備案，你(單位)可自登記備案之日起執(zhí)行減免稅。
(稅務(wù)機(jī)關(guān)蓋章)
年 月 日
減免稅備案通知書范文篇三
武漢市地方稅務(wù)局地方稅收減免管理辦法
(試行)
第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范地方稅收減免管理工作，促進(jìn)納稅人和地方稅務(wù)機(jī)關(guān)正確執(zhí)行稅收優(yōu)惠政策，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》(以下簡稱《稅收征管法》)及其實(shí)施細(xì)則、國家稅務(wù)總局《稅收減免管理辦法(試行)》(國稅發(fā)〔2005〕129號)、湖北省地方稅務(wù)局印發(fā)的《湖北省地方稅收減免管理辦法(試行)》(鄂地稅規(guī)〔2010〕1號)和《省地方稅務(wù)局關(guān)于進(jìn)一步簡并優(yōu)化地方稅務(wù)行政審批工作的通知》(鄂地稅發(fā)〔2012〕43號)以及有關(guān)稅收法律、法規(guī)、規(guī)章(以下簡稱稅收規(guī)定)對稅收減免的規(guī)定，結(jié)合我市地方稅收征管實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱稅收減免是指依據(jù)稅收法律法規(guī)以及國家有關(guān)稅收規(guī)定給予納稅人減稅、免稅。稅收減免分為報(bào)批類減免稅和備案類減免稅。報(bào)批類減免稅是指應(yīng)由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)審批的減免稅項(xiàng)目;備案類減免稅是指取消審批手續(xù)的減免稅項(xiàng)目或不需地方稅務(wù)機(jī)關(guān)審批，但需要報(bào)稅務(wù)部門登記備案的減免稅項(xiàng)目。備案類減免稅包括事先備案減免和事后備案減免兩種。
第三條 國家西部大開發(fā)企業(yè)所得稅減免、房產(chǎn)稅困難減免、城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免、因意外事故或者自然災(zāi)害等原因遭受重大損失的資源稅減免實(shí)行報(bào)批方式管理;其他減免事項(xiàng)實(shí)行備案方式管理。
第四條 凡稅法規(guī)定涉及納稅人的地方稅收減免管理(含實(shí)施“先辦后審”征管模式的稅收減免事項(xiàng))，包括報(bào)批類稅收減免的受理與審批、備案類稅收減免的受理與備案登記、稅收減免的管理與監(jiān)督以及稅收減免的統(tǒng)計(jì)與資料管理等，適用本辦法。
第五條 稅務(wù)機(jī)關(guān)對稅收減免的審批或登記備案的審核確認(rèn)是對納稅人提供的資料與減免稅法定條件的相關(guān)性進(jìn)行審核，不改變納稅人真實(shí)申報(bào)責(zé)任。
第六條 各級地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)建立地方稅收減免集體審議制度。
(一)設(shè)立稅收減免稅審議委員會(huì)。武漢市地方稅務(wù)局(以下簡稱“市局”)，區(qū)地方稅務(wù)局(含市局直屬征收管理局，以下簡稱“區(qū)局”)成立稅收減免稅審議委員會(huì)。審議委員會(huì)下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在政策法規(guī)部門。
(二)主持人及會(huì)議實(shí)效。減免稅審議會(huì)議由稅收減免稅審議委員會(huì)主任委員或主任委員授權(quán)的副主任委員主持，參加會(huì)議的人數(shù)達(dá)到全體委員人數(shù)半數(shù)以上會(huì)議有效。
(三)稅收減免稅審議會(huì)議記錄。會(huì)議記錄應(yīng)包括開會(huì)時(shí)間、地點(diǎn)、主持人、參加人員名稱、列席人員名稱、審議內(nèi)容、討論意見、審議決定等事項(xiàng)，會(huì)議結(jié)束后由參會(huì)委員在會(huì)議記錄上簽名。
(四)稅收減免稅審議會(huì)議紀(jì)要。稅收減免稅審議委員會(huì)辦公室根據(jù)會(huì)議記錄制作《減免稅審議會(huì)議紀(jì)要》，報(bào)減免稅審議委員會(huì)主任委員簽發(fā)。
第七條 納稅人享受報(bào)批類稅收減免，應(yīng)提出書面申請，并填交《稅收減免申請審批表》(見附件5-1)及符合減免稅法定條件的相關(guān)資料，經(jīng)按稅法規(guī)定具有審批權(quán)限的地方稅務(wù)機(jī)關(guān)按權(quán)限審批確認(rèn)后由區(qū)局下達(dá)《稅收減免準(zhǔn)予通知書》(見附件2-5)執(zhí)行;納稅人享受備案類稅收減免，應(yīng)提出書面申請，并填交《稅收減免備案登記申請審核表》(見附件5-2)或《其他優(yōu)惠事項(xiàng)備案登記申請審核表》(見附件5-3)及符合減免稅法定條件的相關(guān)資料備案，經(jīng)區(qū)局稅務(wù)所、稅政部門審核，按規(guī)定程序確認(rèn)登記備案后，下達(dá)《稅收減免備案準(zhǔn)予登記通知書》(見附件2-6)執(zhí)行。上述表格可以向地方稅務(wù)機(jī)關(guān)征收大廳免費(fèi)索取。
《其他優(yōu)惠事項(xiàng)備案登記申請審核表》適用企業(yè)所得稅的減計(jì)收入、加計(jì)扣除、抵扣應(yīng)納稅所得額、加速折舊等。
第八條 稅收減免，實(shí)行受理與辦理分離，即由區(qū)局減免稅受理窗口集中受理，區(qū)局稅務(wù)所(含直屬局征管處，下同)調(diào)查核實(shí)，經(jīng)有關(guān)部門審核審批后，由區(qū)局下達(dá)稅收減免相關(guān)通知書(事后備案類稅收減免準(zhǔn)予備案通知書以《稅收減免備案登記申請審核表》代替)通知書由稅務(wù)所稅收管理員送達(dá)納稅人。
第九條 適用“先辦后審”征管模式的稅收減免事項(xiàng)，由納稅人按規(guī)定向本市地方稅務(wù)機(jī)關(guān)減免稅受理窗口提請稅收減免申請。對符合減免稅條件且資料齊全的，受理機(jī)關(guān)可讓其即時(shí)享受稅收減免，再由受理機(jī)關(guān)按本辦法規(guī)定的流程和要求對納稅人的稅收減免資格和所提供的相關(guān)資料進(jìn)行核實(shí)，并出具相關(guān)文書。
第十條 納稅人同時(shí)從事減免稅項(xiàng)目與非減免稅項(xiàng)目的，應(yīng)分別核算，獨(dú)立計(jì)算減免項(xiàng)目的計(jì)稅依據(jù)以及減免稅額。不能分別核算的，不能享受減免稅;分別核算不清的，由區(qū)局按合理方法核定(稅務(wù)所初核，稅政部門復(fù)核)。
第十一條 享受報(bào)批類稅收減免的，納稅人未按規(guī)定向地方稅務(wù)機(jī)關(guān)申請或雖申請但未經(jīng)有權(quán)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)審批確認(rèn)并下達(dá)《稅收減免準(zhǔn)予通知書》的，不得享受減免稅。
享受備案類稅收減免的，對納稅人應(yīng)事先備案而未按規(guī)定向主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)提請備案申請或雖申請但未經(jīng)有權(quán)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)審核確認(rèn)登記備案并下達(dá)《稅收減免備案準(zhǔn)予登記通知書》的，不得享受稅收減免。對納稅人應(yīng)事后備案而事后未按規(guī)定向主管地稅機(jī)關(guān)提請備案申請的，或雖提請備案申請但未經(jīng)主管稅務(wù)所審核確認(rèn)登記備案的，不得享受稅收減免。
第十二條 各級地方稅務(wù)機(jī)關(guān)在辦理減免稅過程中應(yīng)根據(jù)各自職責(zé)做好減免稅的調(diào)查、審核、審批工作，并統(tǒng)一使用市局制作的相關(guān)文書。
第十三條 稅收規(guī)定需要稅務(wù)機(jī)關(guān)審批且明確了申請期限的，因納稅人自身原因未在法定期限內(nèi)提出減免稅申請的，不得享受減免稅待遇。
第十四 條納稅人依法可以享受減免稅待遇，但未享受而多繳稅款的，凡屬于無明確規(guī)定需經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審批或沒有規(guī)定申請期限的，納稅人可以在稅收征管法第五十一條規(guī)定的期限內(nèi)申請減免稅，要求退還多繳的稅款，但不加算銀行同期存款利息。
第十五條 稅收減免工作職責(zé)。稅務(wù)所應(yīng)負(fù)責(zé)對納稅人享受減免稅條件的真實(shí)性、數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和資料的完整性進(jìn)行核實(shí)(事后備案減免的合法性審核由稅務(wù)所負(fù)責(zé));稅政部門應(yīng)負(fù)責(zé)對納稅人稅收減免的合法性進(jìn)行審核，各級審批機(jī)關(guān)根據(jù)稅務(wù)所和稅政部門核實(shí)、審核情況作出是否同意減免稅的決定。
第十六條 納稅人依照稅收規(guī)定有權(quán)提出減免稅申請，地方稅務(wù)機(jī)關(guān)必須依法保護(hù)納稅人的合法權(quán)益，切實(shí)為納稅人做好服務(wù)工作。納稅人對地方稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的稅收減免決定不服的，應(yīng)當(dāng)先向復(fù)議機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議，對行政復(fù)議決定不服，可再向人民法院提起行政訴訟。
第十七條 稅收減免申請獲批準(zhǔn)前，納稅人應(yīng)按規(guī)定辦理納稅申報(bào)并足額繳納稅款。減免稅申請獲批準(zhǔn)后，再按有關(guān)規(guī)定予以抵扣或辦理退稅手續(xù)。
納稅人納稅確有困難不能按期繳納稅款的，可按規(guī)定申請延期繳納稅款，經(jīng)有權(quán)審批延期繳納稅款機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后延期繳納稅款。
第十八條 地方稅收減免項(xiàng)目實(shí)行公示制度。各單位應(yīng)將稅收減免項(xiàng)目的名稱、依據(jù)、審核審批機(jī)關(guān)、審核審批條件、程序、需要提交的材料和相關(guān)文書范本予以公示;稅收減免事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)自調(diào)整之日起10日內(nèi)進(jìn)行公示。
第十九條 稅收減免管理應(yīng)遵循依法減免、規(guī)范統(tǒng)一、公平公開、監(jiān)督制約和高效便民的原則。
第二章稅收減免的申請與受理
第二十條 享受稅收減免的納稅人申請辦理減免事項(xiàng)的，應(yīng)提交書面申請，其內(nèi)容包括：
(一)基本情況，包括納稅人名稱、開業(yè)日期、法人代表、稅務(wù)登記時(shí)間和稅務(wù)登記證號碼(或納稅人識別號)、登記注冊類型、經(jīng)營范圍、核算方式等;
(二)申請稅收減免所屬期內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營情況和納稅情況;
(三)申請稅收減免的理由、依據(jù);
(四)申請稅收減免項(xiàng)目收入及申請減免稅款;
(五)申請稅收減免的有關(guān)說明;
(六)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)要求的其他內(nèi)容。
第二十一條 納稅人應(yīng)按規(guī)定報(bào)送稅收減免的相關(guān)資料，并對其提供資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、合法性負(fù)責(zé)。
第二十二條 納稅人稅收減免備案類登記應(yīng)直接向區(qū)局申請;納稅人稅收報(bào)批類減免應(yīng)根據(jù)減免稅審批權(quán)限向區(qū)局、市局提出申請;為簡并手續(xù)，提高辦事效率，市局審批權(quán)限的減免稅申請，授權(quán)區(qū)局受理。
第二十三 條納稅人申請稅收減免應(yīng)向區(qū)局辦稅服務(wù)廳稅收減免受理窗口遞交申請資料，窗口工作人員應(yīng)對納稅人稅收減免的申請資料進(jìn)行初審和登記。
第二十四 條稅收減免受理窗口職責(zé)：一是受理本局納稅人稅收減免的報(bào)批、備案登記的申請;二是根據(jù)稅務(wù)管轄范圍分派稅收減免辦理任務(wù);三是負(fù)責(zé)解答稅收優(yōu)惠政策;四是監(jiān)控稅收減免流程中的辦理情況及辦結(jié)時(shí)間。
第二十五 條稅收減免受理窗口處理流程：工作人員收到納稅人報(bào)送的申請資料后，根據(jù)《報(bào)批類稅收減免事項(xiàng)及附報(bào)資料》或《備案類稅收減免事項(xiàng)及附報(bào)資料》對納稅人報(bào)送資料初審并上網(wǎng)登記，根據(jù)情況作如下處理：
(一)對報(bào)送的書面申請及報(bào)送資料符合受理?xiàng)l件的，當(dāng)即制作《報(bào)批類稅收減免申請受理通知書》(見附件2-1)或《稅收減免備案登記申請受理通知書》(見附件2-2)或?qū)?shí)行“先辦后審”的稅收減免事項(xiàng)制作《稅務(wù)事項(xiàng)通知書》(見附件3)交申請人，告知其稅務(wù)機(jī)關(guān)已受理稅收減免申請，“先辦后審”的稅收減免事項(xiàng)即日起可以享受減免;同時(shí)登記《減免申請資料流轉(zhuǎn)登記臺帳》(見附件7-1)，開具《稅收減免申請資料流轉(zhuǎn)單》(見附件8)。次日內(nèi)，通過減免稅網(wǎng)上程序提交給相關(guān)稅務(wù)所，并將申請資料一并流轉(zhuǎn)。
(二)對申請的稅收減免事項(xiàng)報(bào)送資料不全的，應(yīng)當(dāng)一次性告知申請人所需補(bǔ)正的資料內(nèi)容。
(三)申請的稅收減免事項(xiàng)不符合稅收規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制作《報(bào)批類稅收減免申請不予受理通知書》(見附件2-3)或《稅收減免備案登記申請不予受理通知書》(見附件2-4)交申請人，告知其不予受理的理由。
上述文書應(yīng)加蓋區(qū)局減免稅受理專用章，并注明日期。
第三章報(bào)批類稅收減免的審核與審批
第二十六條 困難性報(bào)批類稅收減免實(shí)行次年審批制度。
第二十七條 享受報(bào)批類減免稅的納稅人應(yīng)在每年一季內(nèi)書面申請辦理減免稅審批(新辦企業(yè)和享受一次性減免的企業(yè)，在減免稅執(zhí)行前書面申請辦理減免審批)。
第二十八條 稅務(wù)所在收到受理窗口轉(zhuǎn)來的納稅人提出的稅收減免申請資料后5個(gè)工作日內(nèi)，針對納稅人申請材料內(nèi)容調(diào)查核實(shí)，應(yīng)指派2名以上工作人員按規(guī)定程序進(jìn)行實(shí)地核查，并將核查情況記錄在案。
調(diào)查核實(shí)結(jié)果無論是否符合政策規(guī)定，稅務(wù)所應(yīng)出具由調(diào)查人員及所領(lǐng)導(dǎo)簽名并蓋有稅務(wù)所公章的《稅收減免調(diào)查報(bào)告》;稅收管理員和所領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)根據(jù)調(diào)查核實(shí)情況在《稅收減免申請審批表》上簽署意見;稅務(wù)所應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)，將《稅收減免申請審批表》、調(diào)查報(bào)告及其他申請資料報(bào)送稅政部門審核。調(diào)查核實(shí)包括以下內(nèi)容：
(一)納稅人是否符合減免稅申請的法定條件和標(biāo)準(zhǔn);
(二)納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營情況以及其他與申請減免稅有關(guān)的情況是否屬實(shí);
(三)納稅人的納稅申報(bào)與繳納情況;
(四)申請稅收減免事項(xiàng)適用的稅收政策依據(jù);
(五)申請減免稅的時(shí)限;
(六)其他按規(guī)定需要審核的內(nèi)容。
第二十九 條對納稅人申請報(bào)批類稅收減免，有權(quán)審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)作出審批決定。審核審批權(quán)限和時(shí)限劃分如下：
(一)審核審批權(quán)限劃分
1、對報(bào)批類減免年稅額40萬元以下(含本數(shù)，下同)的，由區(qū)局稅政部門審批，稅政部門負(fù)責(zé)人和分管局領(lǐng)導(dǎo)審簽。
2、對報(bào)批類稅減免年稅額40萬元以上至60萬元以下(含本數(shù))的，由區(qū)局減免稅審議委員會(huì)審議，政策法規(guī)部門負(fù)責(zé)人和局長審簽。
3、對報(bào)批類減免年稅額60萬元以上的，由區(qū)局稅政部門初審，稅政部門負(fù)責(zé)人和分管局長簽字，局長審簽，報(bào)市局相關(guān)稅政處室。
4、對報(bào)批類減免年稅額60萬元以上至80萬元以下(含本數(shù))的，市局相關(guān)稅政處審批，由處室負(fù)責(zé)人和分管局領(lǐng)導(dǎo)審簽。
5、對報(bào)批類減免年稅額80萬元以上及納稅人因意外事故或者自然災(zāi)害等原因遭受重大損失的資源稅減免，由相關(guān)稅政管理處初審，處室負(fù)責(zé)人和分管局領(lǐng)導(dǎo)審核簽字，報(bào)市局減免稅審議委員會(huì)審議，政策法規(guī)處負(fù)責(zé)人和局長審簽。
(二)審核審批時(shí)限
1、區(qū)局負(fù)責(zé)審批的稅收減免事項(xiàng)，自受理之日起，必須在10個(gè)工作日內(nèi)作出審批決定;
2、市局負(fù)責(zé)審批的，自收到區(qū)局上報(bào)的申請資料之日起15個(gè)工作日內(nèi)作出審批決定。
第三十條 武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)園區(qū)內(nèi)企業(yè)地方稅收減免，屬于市局審批權(quán)限的，由武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)地稅局減免稅審議委員會(huì)負(fù)責(zé)辦理。區(qū)局減免稅審議委員會(huì)和稅政部門，應(yīng)嚴(yán)格按有關(guān)政策規(guī)定做好減免稅審核審批工作。
第三十一條 審批機(jī)關(guān)在規(guī)定期限內(nèi)不能做出決定的，經(jīng)本級地稅機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10個(gè)工作日，并將延長期限的理由告知納稅人，制作《延長減免稅審批期限告知書》(見附件2-11)，告知書應(yīng)當(dāng)加蓋減免稅審批專用章并注明日期送達(dá)納稅人。
第三十二條 區(qū)局稅政部門應(yīng)按照稅收規(guī)定對稅務(wù)所報(bào)來的納稅人稅收減免申請報(bào)告及相關(guān)資料和稅務(wù)所調(diào)查核實(shí)情況及意見進(jìn)行審理和復(fù)核，根據(jù)審批權(quán)限分別制作《稅收減免核準(zhǔn)(審批)意見書》(見附件4-2)或《稅收減免審核意見書》(見附件4-1)，連同其他審核資料報(bào)送區(qū)局分管領(lǐng)導(dǎo)或減免稅審議委員會(huì)審批。
第三十三條 審批機(jī)關(guān)對稅收減免按以下不同情形分別處理：
(一)審批權(quán)限在區(qū)局稅政部門的，經(jīng)稅政部門負(fù)責(zé)人和分管局領(lǐng)導(dǎo)簽署審批意見后，稅政部門2個(gè)工作日內(nèi)制作《稅收減免準(zhǔn)予通知書》或《稅收減免不準(zhǔn)予通知書》(見附件2-7)送稅務(wù)所，稅務(wù)所在接到通知書后2個(gè)工作日內(nèi)告知、送達(dá)納稅人;
(二)審批權(quán)限在區(qū)局減免稅審議委員會(huì)的，經(jīng)審議委員會(huì)審議后，政策法規(guī)部門制作《稅收減免審議會(huì)議紀(jì)要》(見附件4-3)，由審議人員、部門負(fù)責(zé)人簽署意見，報(bào)局長批準(zhǔn)，并通知稅政部門2個(gè)工作日內(nèi)制作《稅收減免準(zhǔn)予通知書》或《稅收減免不準(zhǔn)予通知書》送稅務(wù)所，稅務(wù)所在接到通知書后2個(gè)工作日內(nèi)告知、送達(dá)到納稅人;
(三)審批權(quán)限在市局的，由區(qū)局稅政部門制作《稅收減免審核意見書》，部門負(fù)責(zé)人和分管局領(lǐng)導(dǎo)簽署意見，經(jīng)區(qū)局局長批準(zhǔn)后，報(bào)市局相關(guān)稅政處。
(四)審批權(quán)限在市局稅政處的，由稅政處審議后，制作《稅收減免核準(zhǔn)(審批)意見書》，處室負(fù)責(zé)人簽署意見報(bào)分管局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，次日送區(qū)局稅政部門。
(五)審批權(quán)限在市局減免稅審議委員會(huì)的，由稅政處初審，制作《稅收減免審核意見書》，稅政處負(fù)責(zé)人簽署意見報(bào)分管局領(lǐng)導(dǎo)審簽后，提交市局審議委員會(huì)審議。通過后，政策法規(guī)處制作《稅收減免審議會(huì)議紀(jì)要》，法規(guī)處負(fù)責(zé)人簽署意見報(bào)局長審簽后，次日送稅政處，由其送區(qū)局稅政部門。
(六)區(qū)局稅政部門在接到上級審批決定后2個(gè)工作日內(nèi)制作《稅收減免準(zhǔn)予通知書》或《稅收減免不準(zhǔn)予通知書》送稅務(wù)所，稅務(wù)所在接到通知書后2個(gè)工作日內(nèi)告知、送達(dá)納稅人。
(七)對減免稅金額較大或減免稅條件復(fù)雜的項(xiàng)目以及申請資料中存在情況不清等問題，需進(jìn)一步核實(shí)后提出審核意見的，市局審核部門制作《減免稅收資料審核問題反饋通知單》(見附件2-12)，區(qū)局稅政部門依據(jù)反饋通知單制作《稅收減免審核(審批)中止通知書》(見附件2-9)，通知書應(yīng)當(dāng)加蓋減免稅審批專用章并注明日期，由稅管員送達(dá)納稅人。
第四章備案類稅收減免的審核與備案登記
第三十四條 事先備案的稅收減免，納稅人應(yīng)在執(zhí)行稅收減免前，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)(一般稅種為當(dāng)年的一季度內(nèi)、企業(yè)所得稅優(yōu)惠在本年度所得稅匯算清繳期限截止日之前、新辦單位和享受一次性減免的單位、個(gè)人，在減免稅執(zhí)行前書面申請辦理手續(xù))向區(qū)局提請稅收減免備案登記書面申請，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)登記備案后，才能享受稅收優(yōu)惠。對應(yīng)事先備案而未按規(guī)定備案的，不得享受稅收優(yōu)惠。對優(yōu)惠期限超過一年的事先備案類項(xiàng)目，實(shí)行年度備案制。
第三十五條 事后備案類稅收減免，納稅人應(yīng)在辦理納稅申報(bào)時(shí)(企業(yè)所得稅應(yīng)在本年度企業(yè)所得稅匯算清繳期限截止日之前)，將事后備案減免資料同時(shí)報(bào)送給區(qū)局減免稅受理窗口申請備案，由受理窗口上網(wǎng)并將申請資料轉(zhuǎn)主管稅務(wù)所審核。對應(yīng)事后備案而未按規(guī)定備案的，不得享受稅收優(yōu)惠。
第三十六條 對納稅人申請備案登記稅收減免，有權(quán)審核機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)作出是否予以登記備案決定。審核備案登記權(quán)限劃分和辦理時(shí)限如下：
(一)事后備案類稅收減免，由主管稅務(wù)所審核備案登記，自受理之日起7個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié);
(二)事先備案類稅收減免，由區(qū)局稅政部門審核備案登記，自收到稅務(wù)所上報(bào)申請資料之日起7個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié);
第三十七條 享受備案類稅收減免的納稅人提請減免稅備案登記申請時(shí)，應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定提交符合減免稅法定條件的相關(guān)資料備案;并提交備案類稅收減免政策執(zhí)行情況的書面說明。
第三十八條 稅務(wù)機(jī)關(guān)在對納稅人提出的稅收減免備案登記申請資料進(jìn)行審核時(shí)，應(yīng)著重把握：
(一)納稅人申請適用的備案類稅收減免政策是否適合;
(二)備案資料與稅務(wù)管理部門掌握的納稅人實(shí)際情況是否一致。
第三十九條 稅管員對納稅人提供的備案資料認(rèn)定符合或不符合規(guī)定的，或認(rèn)為報(bào)送資料不全的，應(yīng)在《稅收減免備案登記申請審核表》上簽出意見，稅務(wù)所領(lǐng)導(dǎo)核準(zhǔn)簽出意見并注明日期加蓋公章。
對減免稅金額較大或減免稅條件復(fù)雜的項(xiàng)目以及申請資料中存在情況不清等問題的，稅務(wù)所需要對申請資料的內(nèi)容進(jìn)行實(shí)地核實(shí)，應(yīng)指派2名以上工作人員按規(guī)定程序進(jìn)行實(shí)地核查，并將核查情況記錄在案。實(shí)地核查后，稅務(wù)所出具有調(diào)查人員簽名的《稅收減免調(diào)查報(bào)告》，稅務(wù)所領(lǐng)導(dǎo)簽字并注明日期加蓋公章。
對事先備案類的稅收減免，稅務(wù)所應(yīng)將《稅收減免備案登記申請審核表》和《稅收減免調(diào)查報(bào)告》與納稅人申請資料一同報(bào)送區(qū)局稅政部門。
第四十條 稅政部門對稅務(wù)所轉(zhuǎn)來的備案資料審核確認(rèn)屬實(shí)，應(yīng)即時(shí)制作《稅收減免備案準(zhǔn)予登記通知書》(見附件2-6)，通知書應(yīng)當(dāng)加蓋減免稅審批專用章并注明日期送稅務(wù)所，由稅收稅管員通知、送達(dá)納稅人。
對事后備案類的稅收減免，稅務(wù)所可直接以《稅收減免備案登記申請審核表》代替?zhèn)浒笢?zhǔn)予登記通知書，由稅收管理員送達(dá)納稅人。
對提請備案的稅收減免事項(xiàng)不符合稅法規(guī)定的，有權(quán)審核部門應(yīng)及時(shí)制作《稅收減免備案不準(zhǔn)予登記通知書》(見附件2-8)，并注明日期加蓋減免稅審批專用章送稅務(wù)所，由稅管員通知、送達(dá)納稅人。
第四十一條 普通標(biāo)準(zhǔn)住宅增值額未超過20%的土地增值稅減免，以稅務(wù)機(jī)關(guān)對納稅人土地增值稅的清結(jié)報(bào)告或檢查報(bào)告(需由分管稅政局長審核確認(rèn)的)代替減免稅審核審批表的，區(qū)局稅政部門應(yīng)根據(jù)區(qū)局土地增值稅清結(jié)報(bào)告或稽查部門的檢查報(bào)告所及所附的土地增值稅免稅項(xiàng)目清算表(見附件9)下達(dá)《稅收減免準(zhǔn)予通知書》(見附件2-5)》，稅管員應(yīng)做好電子臺帳登記統(tǒng)計(jì)管理。
第四十二條 審核部門在審核納稅人減免稅收申請資料時(shí)，若發(fā)現(xiàn)其資料不足以說明問題或數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確的，可要求納稅人重新補(bǔ)充資料，市局制作《稅收減免資料審核問題反饋通知單》(見附件2-12)，區(qū)局制作《稅收減免審核(審批)中止通知書》(見附件2-9)，并注明日期加蓋減免稅審批專用章，由稅管員送達(dá)納稅人。
第五章稅收減免的監(jiān)督管理
第四十三條 稅收減免管理按受理、審核、審批流程實(shí)行集中受理、電腦管理、分級審批、限時(shí)辦理，全程監(jiān)控。
區(qū)局在集中受理時(shí)必須進(jìn)入減免稅電子審批程序，實(shí)行時(shí)時(shí)監(jiān)控，各崗位工作人員應(yīng)按照規(guī)定的職責(zé)、程序、權(quán)限和時(shí)限完成登記、調(diào)查、審核、審批工作，紙質(zhì)資料和電子文檔同步傳遞。
契稅和耕地占用稅減免、普通標(biāo)準(zhǔn)住宅增值額未超過20%的土地增值稅減免、個(gè)體戶的稅費(fèi)減免暫不進(jìn)入減免稅電子審批程序，但要進(jìn)入電子臺帳登記及統(tǒng)計(jì)報(bào)表核算平臺。
第四十四條 依法享受減免稅的納稅人，在享受稅收減免優(yōu)惠期間，應(yīng)當(dāng)按期如實(shí)進(jìn)行減免稅申報(bào)，同時(shí)向稅務(wù)所報(bào)送減免稅收的執(zhí)行情況，依法接受稅務(wù)機(jī)關(guān)的管理和監(jiān)督。
第四十五條 稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅管員、稽查人員應(yīng)當(dāng)對納稅人享受稅收減免情況加強(qiáng)監(jiān)督管理。各單位應(yīng)結(jié)合年度稅務(wù)清結(jié)、納稅清結(jié)評審、納稅檢查、執(zhí)法檢查、案卷評查和其他專項(xiàng)檢查等工作對納稅人稅收減免事項(xiàng)進(jìn)行檢查、核實(shí)，稅務(wù)清結(jié)報(bào)告、檢查報(bào)告必須反映納稅人是否享受減免稅情況，稽查報(bào)告對享受減免稅的納稅人應(yīng)核實(shí)是否符合減免稅條件、應(yīng)享受、已享受減免稅金額等情況進(jìn)行反映。監(jiān)督管理的主要內(nèi)容包括：
(一)納稅人是否符合稅收優(yōu)惠的法定資格條件，是否以隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料等手段騙取減免稅;
(二)納稅人享受稅收減免的條件發(fā)生變化后，是否在規(guī)定的期限內(nèi)將變化情況向稅務(wù)機(jī)關(guān)書面報(bào)告，經(jīng)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)重新審查后辦理減免稅;
(三)減免稅款有規(guī)定用途的，納稅人是否按規(guī)定用途使用減免稅款;有規(guī)定減免稅期限的，是否按規(guī)定期限執(zhí)行;納稅人實(shí)際享受減免金額與稅務(wù)機(jī)關(guān)登記的減免稅金額是否一致;
(四)享受報(bào)批類稅收減免的納稅人是否存在未經(jīng)有權(quán)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，擅自比照有關(guān)規(guī)定自行享受稅收減免并對自行享受的稅收減免不進(jìn)行申報(bào)的情況;
(五)享受備案類稅收減免納稅人是否存在未向稅務(wù)機(jī)關(guān)提請備案自行享受備案類稅收減免，并對自行享受的減免稅不進(jìn)行申報(bào)的情況;
(六)納稅人享受減免稅期滿是否及時(shí)恢復(fù)申報(bào)納稅;
(七)對市局減免稅分類文件中未列舉的減免事項(xiàng)，納稅人享受減免是否符合減免稅條件;
(八)其他事項(xiàng)。
第四十六條 納稅人在稅收減免期間，有下列情況之一的，應(yīng)依法終止其減免稅資格：
(一)享受稅收減免優(yōu)惠的納稅人，其減稅、免稅條件發(fā)生變化，不應(yīng)該繼續(xù)享受稅收減免的;
(二)稅務(wù)機(jī)關(guān)在監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)納稅人不再符合減稅、免稅條件的;
(三)因國家有關(guān)稅收政策規(guī)定調(diào)整變化，納稅人不再符合減稅、免稅條件的。
終止減免稅事項(xiàng)的程序：稅務(wù)所經(jīng)調(diào)查核實(shí)報(bào)請區(qū)局批準(zhǔn)，區(qū)局稅政部門制作《終止減免稅事項(xiàng)通知書》(見附件2-10)，由稅管員及時(shí)送達(dá)納稅人，并追繳不應(yīng)享受減免的稅款，屬于市局權(quán)限的減免，應(yīng)同時(shí)報(bào)市局相關(guān)部門備案。
第四十七條 稅務(wù)所發(fā)現(xiàn)納稅人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)之日起2日內(nèi)向區(qū)局稅政管理部門報(bào)告：
(一)生產(chǎn)經(jīng)營情況發(fā)生變化，不再符合減免稅條件的;
(二)因國家稅收政策調(diào)整，不再符合減免稅條件的。
第四十八條 稅收減免審核審批采取誰審核審批誰負(fù)責(zé)制度。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)將減免稅審核審批納入執(zhí)法責(zé)任制考核體系，并從以下方面完善對稅收減免審核審批工作的內(nèi)部監(jiān)督：
(一)建立健全審核審批跟蹤反饋制度，定期對審批和備案登記情況進(jìn)行跟蹤、預(yù)警和反饋;
(二)建立稅收減免資料評查制度，規(guī)范使用各類審核審批表格、文書等資料，加強(qiáng)管理;
(三)建立層級監(jiān)督制度，通過抽查等方式加強(qiáng)對下級稅收減免審核備案、審批、執(zhí)行等工作的監(jiān)管力度。
第四十九條 上級地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對下級地方稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理稅收減免情況的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括：
(一)是否對納稅人減免稅申請情況進(jìn)行審查，對納稅人稅收減免提請備案情況進(jìn)行登記備案，是否存在把關(guān)不嚴(yán)或弄虛作假問題;
(二)是否超越法定職權(quán)作出稅收減免決定;
(三)是否違反法定程序作出稅收減免決定;
(四)是否對不具備法定條件的報(bào)批類稅收減免申請人作出準(zhǔn)予稅收減免審批決定，對不具備法定條件的備案類稅收減免提請人作出同意登記備案決定;
(五)是否對符合規(guī)定條件的稅收減免申請未及時(shí)受理和審核審批，是否對符合規(guī)定條件的稅收減免提請備案未及時(shí)登記，是否存在對符合規(guī)定條件的稅收減免申請審核審批政策落實(shí)不到位等情況;
(六)是否向納稅人履行了告知義務(wù)和落實(shí)了相關(guān)工作要求等;
(七)其他事項(xiàng)。
第六章稅收減免的統(tǒng)計(jì)、檔案與備案管理
第五十條 稅收減免受理窗口應(yīng)建立《稅收減免申請資料流轉(zhuǎn)登記臺帳》(見附件7-1);各級稅務(wù)機(jī)關(guān)建立《稅收減免臺帳》(見附件7-2至7-4)。
第五十一條 稅收減免金額核算為實(shí)際發(fā)生的減免稅數(shù)額。對備案類稅收減免已審核同意備案登記但未發(fā)生的預(yù)計(jì)減免稅額、報(bào)批類稅收減免已審批但未發(fā)生的預(yù)計(jì)減免稅額不納入核算。
第五十二條 區(qū)局及稅務(wù)所應(yīng)根據(jù)納稅人的申報(bào)數(shù)據(jù)及相關(guān)資料進(jìn)行臺帳登記、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù);稅務(wù)所應(yīng)組織稅收稅管員根據(jù)納稅人每月(或季、期)納稅申報(bào)表中的實(shí)際申報(bào)的減免稅稅額、年終各稅清結(jié)《納稅人各稅(費(fèi))清結(jié)表》中的相關(guān)減免稅數(shù)據(jù)錄入《稅收減免臺帳》(見附件7-2)，以清算報(bào)告或檢查報(bào)告替代減免稅審批表的，以清算報(bào)告或檢查報(bào)告數(shù)據(jù)錄入《稅收減免臺帳》，困難性報(bào)批類減免數(shù)，以批準(zhǔn)納稅人減免數(shù)額錄入《稅收減免臺帳》;稅政部門應(yīng)根據(jù)納稅人減免耕地占用稅、契稅資料登記《耕地占用稅減免臺帳》、《契稅減免臺帳》(見附件7-3)，應(yīng)根據(jù)個(gè)體稅收減免資料登記《個(gè)體稅收減免臺帳》(見附件7-4)，各單位應(yīng)做好報(bào)表統(tǒng)計(jì)的匯集工作。
第五十三條 報(bào)表統(tǒng)計(jì)工作。
(一)區(qū)局稅政部門應(yīng)根據(jù)稅收減免統(tǒng)計(jì)臺帳按減免稅類別、稅種編制稅收減免統(tǒng)計(jì)報(bào)表(見附件7-5至7-15)，應(yīng)當(dāng)于每月終了3日內(nèi)向市局稅政管理部門報(bào)送減免稅相關(guān)統(tǒng)計(jì)表。市局稅政管理部門應(yīng)當(dāng)于每月終了5日內(nèi)向省局稅政管理部門報(bào)送相關(guān)統(tǒng)計(jì)表(見附件7-10至7-15)。
(二)區(qū)局稅政管理部門于每年1月8日和7月8日之前向市局稅政管理部門報(bào)送稅收減免工作情況分析報(bào)告，市局稅政管理部門應(yīng)于每年1月12日和7月12日之前向市局減免稅審議委員會(huì)辦公室報(bào)送稅收減免工作情況分析報(bào)告，市局減免稅審議委員會(huì)辦公室應(yīng)于每年1月15日和7月15日之前向省局報(bào)送稅收減免工作情況分析報(bào)告。
第五十四條 報(bào)批類稅收減免資料由市局和區(qū)局分戶立卷歸檔，備案類稅收減免資料由區(qū)局分戶立卷歸檔;區(qū)局稅收減免審核審批完整資料由區(qū)局稅政部門立卷歸檔保存，以便接收檢查。批準(zhǔn)減免的相關(guān)文書必須存入納稅人當(dāng)年的征管資料內(nèi)。檔案保管期限與征管資料同步。
第五十五條 稅收減免歸檔內(nèi)容及具體裝訂規(guī)則另行發(fā)文。
第五十六條 耕地占用稅、契稅、房產(chǎn)稅、土地使用稅的減免，實(shí)行逐級備案制。
(一)耕地占用稅、契稅減免備案：
占用耕地1000畝以上(含)的耕地占用稅減免、契稅的計(jì)稅金額在10000萬元以上(含)的減免，主管地稅機(jī)關(guān)應(yīng)在辦理耕地占用稅或契稅減免手續(xù)完畢之日起10日內(nèi)報(bào)市局相關(guān)業(yè)務(wù)處室備案，市局相關(guān)業(yè)務(wù)處室在接到區(qū)局的減免稅備案資料后的10內(nèi)報(bào)省地方稅務(wù)局備案。
(二)房產(chǎn)稅、土地使用稅困難減免，資源稅減免報(bào)備：
區(qū)局審批權(quán)限的，由稅政科抄報(bào)市局稅政處備案;市局審批權(quán)限，由稅政處抄報(bào)省局備案。抄報(bào)時(shí)間于年度終了后的10日內(nèi)向上一級審批機(jī)關(guān)報(bào)送。
第七章法律責(zé)任
第五十七條 各級地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)按本辦法規(guī)定的時(shí)間和程序，及時(shí)受理和審批(備案)納稅人申請的稅收減免事項(xiàng)。非因客觀原因未能及時(shí)受理或?qū)徟?備案)的，或者未按規(guī)定程序?qū)徟?備案)造成審批、備案登記錯(cuò)誤的，或者企業(yè)既未申請辦理減免或申報(bào)繳納稅款，稅務(wù)機(jī)關(guān)又未按規(guī)定組織稅款入庫且又逾期辦理減免手續(xù)的的，應(yīng)按稅收執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究辦法的有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任。
第五十八條 享受稅收減免的納稅人未依法按照地方稅務(wù)機(jī)關(guān)確定的申報(bào)期限履行減免稅申報(bào)義務(wù)和報(bào)送相關(guān)資料的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)《稅收征管法》第六十二條的規(guī)定處理。
第五十九條 納稅人以隱瞞、欺騙等手段騙取減稅、免稅或未經(jīng)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)審批(備案)擅自比照有關(guān)規(guī)定自行減稅、免稅的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)《稅收征管法》第六十三條的規(guī)定處理。
第六十條 各級稅務(wù)機(jī)關(guān)必須在稅法規(guī)定的審批權(quán)限內(nèi)作出減免稅決定，越權(quán)作出的減免稅決定無效。對違反規(guī)定越權(quán)審批稅收減免的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《稅收征管法》第八十四條的規(guī)定處理。
第六十一條 稅務(wù)人員違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定，擅自作出稅收減免決定的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《稅收征管法》第八十四條的規(guī)定處理。
第六十二條 稅務(wù)人員利用職務(wù)上的便利，收受或者索取納稅人、扣繳義務(wù)人財(cái)物或者謀取其他不正當(dāng)利益的，由監(jiān)察部門追究其行政責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
第六十三條 區(qū)局在辦理稅收減免中發(fā)現(xiàn)有關(guān)專業(yè)技術(shù)或經(jīng)濟(jì)鑒證部門認(rèn)定失誤的，應(yīng)及時(shí)向市局有關(guān)稅政部門報(bào)告，由市局稅政部門與有關(guān)認(rèn)定部門協(xié)調(diào)溝通，提請糾正。有關(guān)部門非法提供證明導(dǎo)致納稅人未繳、少繳稅款的，按《中華人民共和國稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》第九十三條規(guī)定予以處理。
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