2017最新房產(chǎn)新政細(xì)則
2017最新房產(chǎn)新政細(xì)則
為貫徹落實國家關(guān)于房地產(chǎn)市場“因城施策”的管理要求，繼續(xù)堅持以居住為主、以市民為主、以普通商品住房為主的住房市場體系，深化完善“四位一體”的住房保障體系。下文是小編收集的關(guān)于2017年最新房產(chǎn)新政細(xì)則。
最新房產(chǎn)新政細(xì)則全文
一、建立聯(lián)席會議
市政府建立進(jìn)一步加強(qiáng)本市房地產(chǎn)市場監(jiān)管工作的聯(lián)席會議(以下簡稱“聯(lián)席會議”)，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委牽頭，市發(fā)展改革委、市財政局、市規(guī)劃國土資源局、市地稅局、市工商局、市統(tǒng)計局、市金融辦、市政府法制辦、市政府新聞辦等部門和人民銀行上?？偛俊⑸虾ｃy監(jiān)局參加，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、推進(jìn)全市的房地產(chǎn)市場監(jiān)管工作，聯(lián)席會議辦公室設(shè)在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委。加強(qiáng)對房地產(chǎn)市場的跟蹤、分析和研判，及時提出相關(guān)監(jiān)管完善措施。同時，本市建立統(tǒng)一、規(guī)范的房地產(chǎn)市場信息發(fā)布機(jī)制。
各區(qū)縣政府要結(jié)合轄區(qū)實際，組織、協(xié)調(diào)各相關(guān)管理部門承擔(dān)和落實本區(qū)域房地產(chǎn)市場的監(jiān)管職責(zé)。
二、加大住房用地供應(yīng)力度
加快住房用地出讓前期工作，增加商品住房用地供應(yīng)，提高商品住房用地的中小套型比例，中心城區(qū)不低于70%，郊區(qū)不低于60%(供需矛盾突出的郊區(qū)，供應(yīng)比例提高到70%)。
三、從嚴(yán)執(zhí)行住房限購政策
提高非本市戶籍居民家庭購房繳納個人所得稅或社會保險的年限，將自購房之日起計算的前3年內(nèi)在本市累計繳納2年以上，調(diào)整為自購房之日前連續(xù)繳納滿5年及以上。
企業(yè)購買的商品住房再次上市交易，需滿3年及以上，若其交易對象為個人，按照本市限購政策執(zhí)行。
四、實行差別化住房信貸政策
對擁有1套住房的居民家庭，為改善居住條件再次申請商業(yè)性個人住房貸款購買普通自住房的，首付款比例不低于50%;對擁有1套住房的居民家庭，為改善居住條件再次申請商業(yè)性個人住房貸款購買非普通自住房的，首付款比例不低于70%。
商業(yè)銀行應(yīng)加強(qiáng)對購房人首付款的核查，購房人在申請貸款時，應(yīng)承諾首付款為自有資金，如違反承諾，則作為失信行為信息納入本市公共信用信息服務(wù)平臺。
五、強(qiáng)化市場監(jiān)管和開展執(zhí)法檢查
進(jìn)一步加強(qiáng)商品房預(yù)銷售管理，防止捂盤惜售。進(jìn)一步加強(qiáng)交易管理，將住房限購審核從房產(chǎn)登記環(huán)節(jié)前置至交易備案環(huán)節(jié)。規(guī)范房產(chǎn)中介行為，強(qiáng)化房產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員的網(wǎng)上簽約管理。建立二手房交易資金第三方監(jiān)管制度。加強(qiáng)房屋抵押管理、房屋租賃管理和房屋產(chǎn)權(quán)管理。
加強(qiáng)對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和房產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，重點查處捂盤惜售、炒作房價、虛假廣告、誘騙消費者交易等違法違規(guī)行為。對涉案房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，可依法暫停其網(wǎng)上銷售，降低直至取消其開發(fā)資質(zhì)，并將相關(guān)信息納入本市公共信用信息服務(wù)平臺。對涉案房產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)，可依法取消相關(guān)門店網(wǎng)上簽約資格;情節(jié)嚴(yán)重的，取消區(qū)域網(wǎng)上簽約資格，予以公開曝光，并將相關(guān)信息納入本市公共信用信息服務(wù)平臺。
嚴(yán)禁房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)從事首付貸、過橋貸及自我融資、自我擔(dān)保、設(shè)立資金池等場外配資金融業(yè)務(wù)。對各類非正規(guī)金融機(jī)構(gòu)為房產(chǎn)交易提供各種形式金融業(yè)務(wù)行為，開展專項整治。
六、推進(jìn)廉租住房和公共租賃住房并軌運行
統(tǒng)籌做好廉租住房和公共租賃住房房源籌措和運營管理工作，健全分配供應(yīng)、租后管理、到期退出等各項機(jī)制。為擴(kuò)大符合政策的住房困難群體受益面，支持公共租賃住房運營機(jī)構(gòu)通過代理經(jīng)租方式，籌集公共租賃住房房源;支持區(qū)縣采取政府購買服務(wù)方式，組織市場機(jī)構(gòu)代理經(jīng)租社會閑置存量住房向符合公共租賃住房準(zhǔn)入條件的對象供應(yīng)。
七、多渠道籌措人才公寓住房
聚焦具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心建設(shè)，支持科技企業(yè)引進(jìn)人才，加快建設(shè)人才公寓。嚴(yán)格執(zhí)行商品住房項目配建不少于5%保障性住房政策。其中，外環(huán)以內(nèi)配建房源一律作為公共租賃住房使用，不得上市轉(zhuǎn)讓，只租不售;產(chǎn)業(yè)類工業(yè)用地配套建設(shè)租賃房等生活服務(wù)設(shè)施的，其建筑面積占項目總建筑面積的比例從7%提高到不超過15%;利用軌道交通場站“上蓋”，配建人才公寓(公共租賃住房);鼓勵符合條件的企業(yè)單位自建人才公寓(單位租賃房)，向職工出租。
八、搞好共有產(chǎn)權(quán)保障住房建設(shè)、供應(yīng)和供后管理
確保對共有產(chǎn)權(quán)保障住房建設(shè)的土地供應(yīng)量，2016年繼續(xù)開展新一批次共有產(chǎn)權(quán)保障住房申請受理工作。按照國家和本市共有產(chǎn)權(quán)保障住房管理相關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)共有產(chǎn)權(quán)保障住房供后管理工作。為方便保障性住房小區(qū)居民生活，加快大型居住社區(qū)配套設(shè)施建設(shè)、移交接管和開辦運營。
九、加快推進(jìn)舊區(qū)改造和“城中村”改造
加快推進(jìn)中心城區(qū)成片二級以下舊里房屋改造和“城中村”改造，積極開展郊區(qū)城鎮(zhèn)舊區(qū)改造。加快推進(jìn)舊住房綜合改造，提升舊住房安全性能和使用功能。加快在拆基地收尾平地和出讓的進(jìn)度，繼續(xù)推進(jìn)舊區(qū)改造征收安置房建設(shè)，全力確保房源建設(shè)和配套設(shè)施建設(shè)所需土地的供應(yīng)。
最新的房產(chǎn)稅政策
第一條依據(jù)《中華人民共和國房產(chǎn)稅暫行條例》的規(guī)定，制定本細(xì)則。
第二條房產(chǎn)稅在下列地區(qū)征收：
一、城市按市行政區(qū)域(含郊區(qū))的區(qū)域范圍;
二、縣城按縣城鎮(zhèn)行政區(qū)域(含鎮(zhèn)郊)的區(qū)域范圍;
三、建制鎮(zhèn)按鎮(zhèn)人民政府所在地的鎮(zhèn)區(qū)范圍，不包括所轄的行政村;
四、工礦區(qū)指大中型工礦企業(yè)所在地非農(nóng)業(yè)人口達(dá)二千人以上，工商業(yè)比較發(fā)達(dá)的工礦區(qū)。開征房產(chǎn)稅的工礦區(qū)須經(jīng)省稅務(wù)局批準(zhǔn)。
第三條房產(chǎn)稅由產(chǎn)權(quán)所有人繳納。產(chǎn)權(quán)屬于全民所有的，由經(jīng)營管理的單位繳納。產(chǎn)權(quán)屬于全民所有的，由經(jīng)營管理的單位繳納。產(chǎn)權(quán)出典糾紛未解決的，由房產(chǎn)代管人或者使用人繳納。
前款列舉的產(chǎn)權(quán)所有人、經(jīng)營管理單位、承典人、房產(chǎn)代管人或者使用人，統(tǒng)稱為納稅義務(wù)人(以下簡稱納稅人)。
寧波房產(chǎn)新政“十六條”細(xì)則全文
各縣(市)區(qū)人民政府，市直及部省屬駐甬各單位：
為貫徹落實中央的決策部署，積極深化住房制度改革，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，現(xiàn)提出如下意見，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
一、加大棚戶區(qū)改造貨幣化安置力度。進(jìn)一步加快棚戶區(qū)改造，2016年全市新啟動改造500萬平方米，其中城鎮(zhèn)危舊房改造300萬平方米，城中村等集體土地房屋改造200萬平方米。
積極推進(jìn)棚戶區(qū)改造貨幣化安置，對集體土地房屋拆遷要加快完善相關(guān)政策，原則上不再安排新啟動城中村改造安置房建設(shè)。2016年全市城鎮(zhèn)危舊房改造和城中村改造貨幣化安置比例要分別達(dá)到90%和50%以上。政府其他征地拆遷項目也要大力推進(jìn)貨幣化安置。對于必需的安置房源，通過盤活存量房源或收購商品房等方式籌集。
二、促進(jìn)住房信貸政策落實。金融機(jī)構(gòu)要認(rèn)真落實各項房地產(chǎn)信貸政策，提高審批效率，滿足居民合理的住房按揭貸款需求。居民家庭首次購買普通住房的商業(yè)性個人住房貸款，最低首付款比例為20%。對擁有1套住房且相應(yīng)購房貸款未結(jié)清的居民家庭，為改善居住條件再次申請商業(yè)性個人住房貸款購買普通住房，最低首付款比例為30%。
三、加大住房公積金對個人購房的支持。貫徹《住房公積金管理條例》(國務(wù)院令第350號)，積極擴(kuò)大住房公積金覆蓋面，推進(jìn)非公企業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)農(nóng)民工建繳住房公積金。2016年全市凈增住房公積金繳存人數(shù)8萬人以上。加大“公轉(zhuǎn)商”貼息貸款力度，開展住房公積金資產(chǎn)證券化試點，確保住房公積金貸款應(yīng)貸盡貸?？s短貸款審批時間，加快貸款發(fā)放速度。
四、落實房產(chǎn)交易稅收優(yōu)惠和購(租)房補(bǔ)貼政策。全面落實財政部、國家稅務(wù)總局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于調(diào)整房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)契稅、營業(yè)稅優(yōu)惠政策的通知》(財稅[2016]23號)，促進(jìn)房地產(chǎn)交易和消費。
調(diào)整完善我市購房補(bǔ)貼政策，將《關(guān)于做好促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展政策落實工作的通知》(甬財政發(fā)[2015]671號)明確的補(bǔ)貼政策延長至2016年12月31日，對其中購買商業(yè)、辦公用房購房補(bǔ)貼的比例調(diào)整為80%。加快購房補(bǔ)貼發(fā)放，有條件的縣(市)區(qū)要在購房戶繳納稅費時一并辦理購房補(bǔ)貼手續(xù)。
對于全日制普通高校本科及以上學(xué)歷、全日制技師學(xué)院取得技師以上職業(yè)資格證書的畢業(yè)生，來甬就業(yè)創(chuàng)業(yè)且在甬無房的，市級相關(guān)部門和各縣(市)區(qū)應(yīng)按市委、市政府《關(guān)于實施人才發(fā)展新政策的意見》(甬黨發(fā)〔2015〕29號)的要求，給予本科、技師每月不低于300元、碩士及以上學(xué)歷每月不低于600元的租房補(bǔ)貼，連續(xù)補(bǔ)貼不少于24個月。
五、鼓勵農(nóng)民進(jìn)城購房。推進(jìn)以滿足新市民住房需求為主的住房體制改革，建立購租并舉的住房制度?？h(市)區(qū)人民政府、管委會應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，制定出臺鼓勵農(nóng)民進(jìn)城購房的具體政策措施。各地可以適當(dāng)調(diào)整購房落戶政策，鼓勵農(nóng)民進(jìn)城購房。引導(dǎo)和鼓勵金融機(jī)構(gòu)開展農(nóng)村居民個人住房貸款業(yè)務(wù)，發(fā)展個人住房貸款保險，提高對農(nóng)民等群體進(jìn)城購房的金融服務(wù)水平。
加快農(nóng)村土地、林地、房屋確權(quán)登記頒證工作，建立健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)市場體系，探索開展農(nóng)村林權(quán)、土地承包權(quán)、農(nóng)村居民住房財產(chǎn)權(quán)(宅基地使用權(quán))、集體收益分配權(quán)抵押和交易流轉(zhuǎn)制度或自愿有償退出機(jī)制,拓展農(nóng)民進(jìn)城購房資金來源。
六、降低住房保障門檻。結(jié)合新型城鎮(zhèn)化、戶籍制度改革、城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化，擴(kuò)大住房保障范圍，將符合條件的住房困難農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口、新就業(yè)大學(xué)畢業(yè)生和穩(wěn)定就業(yè)的優(yōu)秀外來務(wù)工人員納入住房保障。在充分使用原有房源基礎(chǔ)上，實行住房保障貨幣化補(bǔ)貼制度。2016年全市新增住房保障4000戶以上。
七、發(fā)展住房租賃業(yè)務(wù)。鼓勵有條件的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)將其持有的存量房源向社會出租，建立開發(fā)與租賃一體化的運作模式。對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)將其持有的存量住房房源向社會出租的，按實際繳納相關(guān)稅收額度的80%給予補(bǔ)貼，實施時間暫定為三年。支持機(jī)構(gòu)和個人通過租賃或購買住房開展租賃經(jīng)營，鼓勵居民出租住房。
八、加快非住宅樓盤消化。各地要對轄區(qū)內(nèi)的商業(yè)辦公樓盤進(jìn)行全面梳理，幫助和組織企業(yè)制定營銷策略。要加大招商力度，鼓勵引進(jìn)的企業(yè)通過市場解決商業(yè)、辦公及配套用房。要搭建專業(yè)化的商業(yè)辦公用房供需平臺，暢通供求信息。
嚴(yán)格執(zhí)行黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理相關(guān)規(guī)定,對于機(jī)關(guān)、事業(yè)單位或國有企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)確需的辦公用房或業(yè)務(wù)用房，原則上通過購買或租賃方式籌集。各地應(yīng)堅持以需求為導(dǎo)向，從市場上收購或租賃待售商品房，并實行集中統(tǒng)一管理和服務(wù)，為電商、眾籌、科創(chuàng)、孵化等行業(yè)提供空間和平臺。
取消公寓式(酒店式)辦公用房銷售對象僅限于企業(yè)法人的限制。
九、完善房地產(chǎn)項目配套。新出讓的房地產(chǎn)開發(fā)用地應(yīng)優(yōu)先安排配套設(shè)施較為完善、開發(fā)建設(shè)條件相對成熟的區(qū)塊。要采取落實配套資金、提前列入計劃以及就近依托等辦法，完善房地產(chǎn)在建項目或所在區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)配套。對已建成的樓盤要組織清理，完善包括停車、公共服務(wù)等設(shè)施配套，提升樓盤品質(zhì)和管理水平。
十、加強(qiáng)土地供應(yīng)管理。強(qiáng)化土地供應(yīng)聯(lián)動機(jī)制，合理安排經(jīng)營性用地供應(yīng)總量，優(yōu)化區(qū)域土地供應(yīng)節(jié)奏，根據(jù)市場需求變化適時調(diào)整土地供應(yīng)計劃，保持房地產(chǎn)用地市場供需基本平衡。實行商品住宅用地供應(yīng)與存量消化時間掛鉤制度，對商品住宅存量消化周期偏短、房價出現(xiàn)明顯上漲的區(qū)域，可適當(dāng)增加商品住宅用地供應(yīng);對商品住宅存量消化周期明顯偏長或在建規(guī)模偏大的區(qū)域，要適當(dāng)減少或暫停商品住宅用地供應(yīng)。對商業(yè)、辦公用房存量明顯偏多或在建規(guī)模偏大的區(qū)域，嚴(yán)格限制商業(yè)、辦公用地供應(yīng)和大型超市、城市綜合體的開發(fā)建設(shè)。
調(diào)整村集體發(fā)展留用地使用處置方式，鼓勵以貨幣回購或通過購置實物安置等方式落實村集體發(fā)展留用地指標(biāo)。
十一、引導(dǎo)優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。引導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)順應(yīng)市場需求，努力開發(fā)適銷對路的產(chǎn)品。對于尚未取得預(yù)售許可的房地產(chǎn)開發(fā)項目，在不改變用地性質(zhì)、容積率等必要規(guī)劃條件和土地出讓約定前提下,允許對不適應(yīng)市場需求的產(chǎn)品類型、住房戶型做出調(diào)整。
房地產(chǎn)供應(yīng)明顯偏多或在建房地產(chǎn)用地規(guī)模過大的縣(市)區(qū)，可根據(jù)市場狀況，研究制訂未開發(fā)房地產(chǎn)用地的用途轉(zhuǎn)換方案，通過依法調(diào)整土地用途、規(guī)劃條件，引導(dǎo)未開發(fā)房地產(chǎn)用地轉(zhuǎn)型利用，用于國家支持的新興產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)等項目用途的開發(fā)建設(shè)。
十二、推動發(fā)展跨界地產(chǎn)。加快探索和研究制訂相關(guān)政策，推動養(yǎng)老地產(chǎn)發(fā)展。加強(qiáng)養(yǎng)老地產(chǎn)配套，引入優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療資源，并納入醫(yī)保覆蓋范圍。積極發(fā)展旅游休閑地產(chǎn)。借助互聯(lián)網(wǎng)+的模式，通過提升改造閑置廠房、盤活商業(yè)用房和辦公用房庫存等形式，服務(wù)于創(chuàng)新工場、特色小鎮(zhèn)建設(shè)，發(fā)展創(chuàng)業(yè)地產(chǎn)。
十三、優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。加強(qiáng)房地產(chǎn)相關(guān)行政事業(yè)性收費清理工作。對按法律、政策規(guī)定必須收取的保證金，允許房地產(chǎn)企業(yè)以銀行保函方式進(jìn)行置換;創(chuàng)新商品房預(yù)售資金監(jiān)管模式，允許以提供銀行保函或投保商業(yè)險方式代替資金監(jiān)管。加快土地增值稅預(yù)繳清算工作，加快清算速度，縮短清算周期。
積極幫助困難企業(yè)解決發(fā)展難題。要落實國家稅收減免政策，加大對出現(xiàn)滯銷且資金困難房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的幫扶。金融機(jī)構(gòu)要加大信貸支持。通過舉辦房展會或到外地辦展等形式，幫助企業(yè)加強(qiáng)樓盤推廣。加大停工樓盤處置力度，助推早日復(fù)工。
鼓勵房地產(chǎn)企業(yè)兼并重組、轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)房地產(chǎn)規(guī)?；?、集約化經(jīng)營。各級政府和相關(guān)部門要搭臺牽線，簡化審批手續(xù)，提升服務(wù)效能，幫助企業(yè)實施強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合和投資合作，增強(qiáng)企業(yè)實力。鼓勵和幫助房地產(chǎn)企業(yè)上市。
十四、進(jìn)一步強(qiáng)化市場監(jiān)管。加強(qiáng)對房地產(chǎn)項目土地出讓、規(guī)劃審批、開工建設(shè)、竣工驗收、房屋銷售全過程的監(jiān)管，防范和制止各種違法違規(guī)行為的發(fā)生。貫徹《房地產(chǎn)廣告發(fā)布規(guī)定》，加強(qiáng)房地產(chǎn)廣告管理。強(qiáng)化商品房銷售管理，逐步推動和引導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)現(xiàn)售商品住房。推行住宅精裝修交付，逐步提高精裝修比例。開展住宅質(zhì)量通病防治，提高房屋建設(shè)質(zhì)量。積極整頓和規(guī)范房地產(chǎn)中介市場，加強(qiáng)中介從業(yè)人員的管理。房地產(chǎn)經(jīng)營者銷售商品房或提供房屋居間代理服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法實行明碼標(biāo)價，各級政府價格主管部門要加強(qiáng)對房地產(chǎn)市場價格行為的監(jiān)管。
十五、加強(qiáng)市場監(jiān)測和輿論引導(dǎo)。加強(qiáng)對房地產(chǎn)市場運行情況的監(jiān)測和分析，強(qiáng)化房地產(chǎn)市場及相關(guān)信息公開?？h(市)區(qū)要摸清轄區(qū)內(nèi)房地產(chǎn)庫存和未開工土地等市場情況，每年年初公布轄區(qū)年度國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃。新聞媒體要客觀報道房地產(chǎn)市場情況，正確引導(dǎo)市場預(yù)期，倡導(dǎo)理性消費理念，共同推動房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
十六、落實地方政府主體責(zé)任?？h(市)區(qū)人民政府、管委會要落實穩(wěn)定房地產(chǎn)市場的主體責(zé)任，堅持分類調(diào)控、因城施策，既有效化解房地產(chǎn)庫存，又避免房價過快上漲。要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，出臺有針對性的政策措施，確保房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。2016年全市房地產(chǎn)開發(fā)完成投資和商品房銷售面積力爭不低于2015年。市級相關(guān)部門要加強(qiáng)對縣(市)區(qū)穩(wěn)定房地產(chǎn)市場工作的督促指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。
本意見自發(fā)文之日起施行。市級相關(guān)部門和各縣(市)區(qū)可以根據(jù)本意見制定具體實施細(xì)則。
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