2017最新甘肅省養(yǎng)老金調(diào)整細(xì)則
2017最新甘肅省養(yǎng)老金調(diào)整細(xì)則
甘肅省關(guān)于2017企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整通知。2017甘肅省企業(yè)退休人員養(yǎng)老金上調(diào)幅度是多少?2017甘肅省養(yǎng)老金調(diào)整方案如何制定?何時(shí)實(shí)行?
甘肅省關(guān)于2017企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整通知
一、調(diào)整范圍
2014年12月31日前已按規(guī)定辦理退休手續(xù)的企業(yè)退休人員和符合國(guó)發(fā)〔1978〕104號(hào)文件辦理退職的人員及已納入企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理并領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的“五七工、家屬工”等計(jì)劃外用工人員(不含符合勞人險(xiǎn)〔1983〕3號(hào)文件規(guī)定，建國(guó)前參加革命工作的退休老工人)調(diào)整基本養(yǎng)老金。
二、調(diào)整時(shí)間
從2015年1月1日起調(diào)整。
三、調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)
(一)定額調(diào)整
1、城鎮(zhèn)企業(yè)退休人員，每月每人增加111元;城鎮(zhèn)企業(yè)退職人員生活費(fèi)每月每人增加83元。
2、納入企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理并領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的“五七工、家屬工”等計(jì)劃外用工人員每月每人增加100元。
(二)掛鉤調(diào)整
城鎮(zhèn)企業(yè)退休、退職人員，全部繳費(fèi)年限(不含特殊工種折算年限)每滿一年增加3元，不滿一年按一年計(jì)算。
(二)傾斜調(diào)整
1、城鎮(zhèn)企業(yè)退休、退職人員，截止2014年12月31日，年滿70周歲不滿75周歲的，每人每月再增加40元，年滿75周歲不滿80周歲的，每人每月再增加50元，年滿80周歲及以上人員，每人每月再增加60元。
2、納入企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理并領(lǐng)取待遇的“五七工、家屬工”等計(jì)劃外用工人員， 年滿70周歲不滿75周歲的，每人每月再增加24元，年滿75周歲不滿80周歲的，每人每月再增加30元，年滿80周歲及以上人員，每人每月再增加36元。。
3、企業(yè)退休、退職的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部，調(diào)整后月基本養(yǎng)老金低于2168元的，調(diào)整到2168元。
四、資金列支渠道
參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌的，由企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金承擔(dān);未參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌的，可參照本通知執(zhí)行，所需資金從原渠道列支。
五、組織實(shí)施
調(diào)整企業(yè)退休人員等基本養(yǎng)老工作，由各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。由于本次養(yǎng)老金調(diào)整工作時(shí)間緊迫、工作繁雜、任務(wù)艱巨，各級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門及社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和相關(guān)單位要高度負(fù)責(zé)，精心組織、周密部署，確保在4月底之前，將企業(yè)退休人員等基本養(yǎng)老金調(diào)整到位。
各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門、財(cái)政部門要隨時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)解決，并向省人力資源社會(huì)保障部門和省財(cái)政部門報(bào)告。
各市、州人力資源社會(huì)保障部門、財(cái)政部門，于5月20日之前，將基本養(yǎng)老金調(diào)整工作總結(jié)分別報(bào)省人力資源社會(huì)保障廳和省財(cái)政廳，同時(shí)，各市、州社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要將附件1報(bào)省社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理局養(yǎng)老保險(xiǎn)基金處。
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問(wèn)：今年調(diào)整養(yǎng)老金有什么特點(diǎn)，山東省是如何考慮和設(shè)計(jì)養(yǎng)老金調(diào)整方案的?
答：按照國(guó)家精神和省政府決策部署，我們綜合考慮“不同群體的差異、前后政策的銜接、省內(nèi)省外的平衡”等各種因素，進(jìn)行了深入細(xì)致的研究測(cè)算和分析論證，形成了山東省方案。具體堅(jiān)持了四項(xiàng)原則：
一是既遵循國(guó)家的基本要求，又與山東省具體情況緊密結(jié)合。
二是既體現(xiàn)制度統(tǒng)一性，又兼顧企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位各自特點(diǎn)。
三是既逐步化解歷史矛盾，又防止產(chǎn)生新的不平衡。
四是既保持與周邊省份適當(dāng)平衡，又充分考慮山東省有關(guān)政策的特殊性。
總體上看，山東省方案著眼于建立更加公平、更可持續(xù)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，努力爭(zhēng)取最大公約數(shù)，合理兼顧了各方的權(quán)益。
問(wèn)：2016年調(diào)整養(yǎng)老金的退休人員范圍是什么?
答：根據(jù)國(guó)家和山東省規(guī)定，2016年調(diào)整養(yǎng)老金的范圍是2015年12月31日前已按規(guī)定辦理退休、退職手續(xù)并按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休、退職人員(以下簡(jiǎn)稱退休人員)。
問(wèn)：今年調(diào)整養(yǎng)老金從什么時(shí)間開(kāi)始執(zhí)行?什么時(shí)間兌現(xiàn)到位?
答：國(guó)家規(guī)定，今年調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金從2016年1月1日開(kāi)始執(zhí)行。由于這次調(diào)整養(yǎng)老金涉及面廣、情況復(fù)雜，今年組織實(shí)施工作呈現(xiàn)出幾個(gè)特點(diǎn)：一是國(guó)家部署時(shí)間相對(duì)較晚，比往年延后了4-5個(gè)月;二是機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革正在深入推進(jìn)，邊改革邊調(diào)待，增加了工作難度;三是國(guó)家對(duì)調(diào)整水平和辦法只作了原則性的規(guī)定，需各省結(jié)合實(shí)際，做大量的分析測(cè)算和研究論證工作。因此，從國(guó)家部署到各地落實(shí)到位，需要一定的時(shí)間。目前，山東省各地正在加緊開(kāi)展工作，確保及時(shí)足額將增加的養(yǎng)老金發(fā)放到退休人員手中。可以確定的是，調(diào)整養(yǎng)老金的執(zhí)行時(shí)間不會(huì)改變，從2016年1月到本地落實(shí)期間的增發(fā)養(yǎng)老金都會(huì)足額予以補(bǔ)發(fā)。這一點(diǎn)，請(qǐng)廣大退休人員放心。
問(wèn)：山東省今年調(diào)整養(yǎng)老金的水平是多少?
答：國(guó)家要求，全國(guó)總體調(diào)整水平按6.5%左右確定。按照這一要求，綜合考慮山東省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r、養(yǎng)老保障水平、職工工資水平等因素，2016年山東省按略高于全國(guó)平均水平安排;同時(shí)結(jié)合不同群體的實(shí)際情況，合理確定具體調(diào)整比例。這樣安排，符合山東實(shí)際，有利于更好改善山東省退休人員基本生活。需要說(shuō)明的是，上述調(diào)整水平指的是全省所有退休人員的人均水平;具體到個(gè)人，還要與本人養(yǎng)老金水平、繳費(fèi)年限或職務(wù)職稱等因素掛鉤確定。
問(wèn)：2016年調(diào)整養(yǎng)老金采取什么辦法?
答：按照國(guó)家統(tǒng)一要求，山東省今年調(diào)整養(yǎng)老金采取定額調(diào)整、掛鉤調(diào)整與適當(dāng)傾斜相結(jié)合的辦法。其中，定額調(diào)整部分，企業(yè)與機(jī)關(guān)事業(yè)單位實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。掛鉤調(diào)整部分，分為兩塊：一塊與2015年底本人基本養(yǎng)老金水平掛鉤;另一塊，企業(yè)與繳費(fèi)年限掛鉤、機(jī)關(guān)事業(yè)單位與職務(wù)職稱掛鉤。適當(dāng)傾斜部分，主要面向高齡退休人員。具體的標(biāo)準(zhǔn)，省人社廳、省財(cái)政廳通知中已作了明確規(guī)定。
問(wèn)：定額調(diào)整是怎么考慮的?
答：顧名思義，定額調(diào)整是指退休人員按一定數(shù)額調(diào)整增加養(yǎng)老金。無(wú)論企業(yè)還是機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員，均按相同標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整增加。這部分主要體現(xiàn)社會(huì)公平，讓低收入群體公平享受經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，保障其基本生活。
問(wèn)：掛鉤調(diào)整主要考慮了哪些因素?為什么企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位掛鉤辦法不同?
答：基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度遵循的原則之一，就是公平與效率相結(jié)合，調(diào)整養(yǎng)老金工作也必須堅(jiān)持這一原則。因此，在定額調(diào)整體現(xiàn)公平的基礎(chǔ)上，要通過(guò)掛鉤調(diào)整體現(xiàn)效率，促進(jìn)形成“多工作、多繳費(fèi)、多得養(yǎng)老金”的激勵(lì)機(jī)制。今年，山東省的掛鉤調(diào)整包括兩個(gè)部分：
第一部分，實(shí)行與本人養(yǎng)老金掛鉤的辦法，也就是按本人月基本養(yǎng)老金的一定比例調(diào)整。這一辦法，企業(yè)已經(jīng)實(shí)行多年，今年機(jī)關(guān)事業(yè)單位也按此執(zhí)行，調(diào)整比例保持一致，體現(xiàn)了制度的統(tǒng)一性。
第二部分，根據(jù)企業(yè)與機(jī)關(guān)事業(yè)單位各自特點(diǎn)，實(shí)行不同的掛鉤辦法。山東省企業(yè)從去年開(kāi)始實(shí)行與繳費(fèi)年限掛鉤的辦法，以促進(jìn)“長(zhǎng)繳多得”，得到了廣泛認(rèn)可，今年繼續(xù)執(zhí)行這一辦法。但是，機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革剛剛起步，目前仍處在過(guò)渡期內(nèi)，繳費(fèi)年限因素還不能完全體現(xiàn)到養(yǎng)老金待遇上。為此，山東省對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位實(shí)行了與職務(wù)職稱掛鉤的辦法，主要考慮國(guó)家對(duì)職務(wù)職稱的設(shè)計(jì)，是與不同人員的待遇相對(duì)應(yīng)的，也能體現(xiàn)“多繳多得”的激勵(lì)導(dǎo)向?？傮w上看，山東省掛鉤辦法合理兼顧了不同群體，既與以往政策相銜接，也是與當(dāng)前養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的現(xiàn)實(shí)情況相適應(yīng)的。雖然企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位的具體掛鉤辦法不同，但在體現(xiàn)“長(zhǎng)繳多得、多繳多得”的理念上是一致的。
問(wèn)：山東省高齡傾斜政策是怎么考慮的，為什么不同人員的累計(jì)傾斜標(biāo)準(zhǔn)不同?
答：以往年度，山東省對(duì)不同人員的傾斜辦法有所不同。企業(yè)傾斜政策已經(jīng)實(shí)行多年，分三個(gè)年齡檔次，即：70-74周歲、75-79周歲和80周歲及以上。機(jī)關(guān)事業(yè)單位的傾斜政策，則是從2014年10月開(kāi)始實(shí)行的，但只分兩檔，即：75-79周歲和80周歲及以上。今年，山東省在兩個(gè)方面實(shí)現(xiàn)了政策統(tǒng)一。首先，實(shí)現(xiàn)了年齡檔次的統(tǒng)一。企業(yè)繼續(xù)分三檔執(zhí)行，同時(shí)對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位增加70-74周歲的檔次。其次，實(shí)現(xiàn)了今年傾斜標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一。也就是2016年當(dāng)年對(duì)企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位三個(gè)年齡檔次的傾斜水平是相同的。
對(duì)于在上一養(yǎng)老金調(diào)整周期內(nèi)剛剛達(dá)到相應(yīng)年齡檔次的人員，這次還需要將該檔次的累計(jì)傾斜標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)齊。由于企業(yè)的上一調(diào)整周期是2015年1月1日至12月31日，而機(jī)關(guān)事業(yè)單位是2014年10月1日至2015年12月31日，因此界定兩者人員范圍的時(shí)間是不同的。例如：企業(yè)某退休人員去年剛達(dá)到80歲，上次調(diào)整時(shí)只享受了75-79歲的傾斜標(biāo)準(zhǔn)，今年要按80歲的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，將兩個(gè)檔次之間累計(jì)傾斜的差額補(bǔ)齊。對(duì)此，兩廳通知中已經(jīng)做了明確規(guī)定。
需要說(shuō)明的是，由于歷年對(duì)企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位的累計(jì)傾斜標(biāo)準(zhǔn)不同，對(duì)各年齡檔次人員補(bǔ)齊的差額也不同。例如：企業(yè)剛達(dá)到80歲的人員，補(bǔ)齊的差額為320元，而機(jī)關(guān)事業(yè)單位同類人員為40元。主要原因是，兩個(gè)群體歷史上實(shí)行不同的養(yǎng)老制度，原有的待遇計(jì)發(fā)和調(diào)整政策不同，企業(yè)各年齡檔次的累計(jì)傾斜標(biāo)準(zhǔn)差額較大，需要補(bǔ)齊的差額也相對(duì)較高。這符合銜接平衡的原則，也是公平合理的。
問(wèn)：今年是企業(yè)養(yǎng)老金的第十二次連續(xù)調(diào)整，與往年相比，今年政策有什么變化嗎?山東省是如何考慮的?
答：經(jīng)過(guò)多年調(diào)整，山東省企業(yè)退休人員養(yǎng)老金的調(diào)整政策已逐步成熟定型。因此，我們十分注意保持政策連續(xù)性和穩(wěn)定性。今年調(diào)整辦法的總體架構(gòu)與往年相同，沒(méi)有發(fā)生大的變化。但是，在一些具體政策上，我們根據(jù)當(dāng)前形勢(shì)和制度建設(shè)需要，進(jìn)行了必要的修改完善?？偟目紤]是：盡量在待遇上“做加法”，讓更多的人群受益。主要有兩點(diǎn)：一是將企業(yè)一次性補(bǔ)繳參保人員納入統(tǒng)一調(diào)整辦法。這部分人員與正常參保繳費(fèi)的退休人員不同，往年都是單獨(dú)出臺(tái)政策。今年，為了體現(xiàn)制度統(tǒng)一，山東省將這部分人員納入到統(tǒng)一的調(diào)整辦法中，其定額和掛鉤調(diào)整與其他企業(yè)退休人員執(zhí)行相同政策。在高齡傾斜上，其今年的傾斜標(biāo)準(zhǔn)與其他人員也是一樣的，累計(jì)傾斜標(biāo)準(zhǔn)也同樣按這部分人員歷年享受的標(biāo)準(zhǔn)確定。這樣既保持了政策前后銜接，也符合養(yǎng)老保險(xiǎn)權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng)原則。二是完善了企業(yè)退職人員的調(diào)整政策。按照以往做法，這部分人員定額調(diào)整部分要按退休人員標(biāo)準(zhǔn)的80%確定。為保持政策統(tǒng)一，同時(shí)本著適當(dāng)照顧企業(yè)退職人員的目的，自2016年起，企業(yè)退職人員與退休人員執(zhí)行統(tǒng)一政策，不再按退休人員的80%確定。
問(wèn)：山東省文件規(guī)定建國(guó)前老工人的待遇調(diào)整辦法另行制定。請(qǐng)問(wèn)這部分人員的待遇什么時(shí)候調(diào)整，再就是離休干部的待遇何時(shí)能夠調(diào)整?
答：按照國(guó)家要求，今年將繼續(xù)給建國(guó)前老工人適當(dāng)增加待遇。目前，我們正在結(jié)合實(shí)際研究具體辦法。對(duì)于離休干部待遇調(diào)整問(wèn)題，國(guó)家近期已作了部署，我們也正在研究具體的貫徹意見(jiàn)。這兩部分人員的待遇調(diào)整辦法，待報(bào)經(jīng)省政府同意后，將盡快部署落實(shí)。
問(wèn)：這次調(diào)整企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金，所需資金從什么渠道支付?
答：國(guó)家和山東省明確規(guī)定，調(diào)整基本養(yǎng)老金所需資金，參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，從企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中列支;參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，從機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中列支。也就是說(shuō)，企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)是兩個(gè)基金“池子”，分別管理使用;調(diào)待所需資金分別從各自的基金中支付，不會(huì)造成兩個(gè)基金相互擠占的問(wèn)題。
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