甘肅省人力資源社會(huì)保障廳財(cái)政廳近日發(fā)布通知，經(jīng)人力資源和社會(huì)保障部、財(cái)政部批準(zhǔn)，省政府第125次常務(wù)會(huì)議審議通過，研究制定了甘肅省最新調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金方案。

　　甘肅企業(yè)退休人員養(yǎng)老金調(diào)整方案細(xì)則

　　一、調(diào)整范圍

　　2015年12月31日前按規(guī)定辦理退休手續(xù)的企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員(含退職人員，下同)、建國前參加革命工作的老工人、2015年12月31日前已納入城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌管理并領(lǐng)取養(yǎng)老待遇的“五七工、家屬工”等計(jì)劃外用工人員(以下簡稱“五七工、家屬工”)。

　　二、調(diào)整時(shí)間

　　從2016年1月1日起。

　　三、調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)

　　(一)定額調(diào)整

　　1、企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員、建國前參加革命工作的老工人，每人每月增加50元。

　　2、“五七工、家屬工”，每人每月增加35元;

　　(二)掛鉤調(diào)整

　　1、與繳費(fèi)年限掛鉤

　　企業(yè)退休人員，全部繳費(fèi)年限每滿1年，每人每月增加2元;機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員、建國前參加革命工作的老工人，全部繳費(fèi)年限每滿1年，每人每月增加1元。繳費(fèi)年限不滿1年按1年計(jì)算。全部繳費(fèi)年限中不含特殊工種、高海拔地區(qū)等折算年限。

　　2、與基本養(yǎng)老金水平掛鉤

　　企業(yè)退休人員、“五七工、家屬工”，以2015年12月份本人領(lǐng)取的基本養(yǎng)老金為基數(shù)，每人每月增加1.84%。機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員、建國前參加革命工作的老工人，以2015年同類人員的平均養(yǎng)老金水平為基數(shù)，每人每月增加3.66%。

　　(三)傾斜調(diào)整

　　1、截止2015年12月31日，企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員、建國前參加革命工作的老工人、“五七工、家屬工”中年滿70周歲不滿75周歲的，每人每月增加30元;年滿75周歲不滿80周歲的，每人每月增加40元;年滿80周歲及以上人員，每人每月增加55元。年齡計(jì)算以退休時(shí)審核機(jī)關(guān)認(rèn)定的出生年月為準(zhǔn)。

　　2、企業(yè)退休人員每人每月增加7元。

　　3、企業(yè)退休的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部，調(diào)整后月基本養(yǎng)老金低于2375元的，調(diào)整到2375元。

　　四、資金列支渠道

　　參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的退休人員調(diào)整基本養(yǎng)老金所需資金，從企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中列支;按照國家和我省政策規(guī)定發(fā)放退休費(fèi)的機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員，納入機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)后，調(diào)整基本養(yǎng)老金所需資金，從機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中列支。機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金仍由原單位代發(fā)的，可先組織原單位代調(diào)，所需資金暫按原渠道列支，待機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)啟動(dòng)實(shí)施后再統(tǒng)一結(jié)算。

　　五、做好發(fā)放落實(shí)工作

　　本次調(diào)整工作涉及面廣、時(shí)間緊迫、任務(wù)艱巨，各級(jí)人社部門、財(cái)政部門和相關(guān)單位要高度重視、精心組織、周密部署。企業(yè)退休人員調(diào)整基本養(yǎng)老金由各級(jí)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)發(fā)放落實(shí)，機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員調(diào)整基本養(yǎng)老金，經(jīng)各級(jí)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核通過后，由原單位負(fù)責(zé)發(fā)放落實(shí)，確保在9月底前將調(diào)整增加的基本養(yǎng)老金發(fā)放到位。各級(jí)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要抓緊建立起本地區(qū)退休人員信息資料，對(duì)退休人員的增減變化要及時(shí)補(bǔ)充調(diào)整，確保信息資料完整、準(zhǔn)確。

　　六、加強(qiáng)宣傳維穩(wěn)工作

　　本次調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金，是機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革后首次按照新辦法調(diào)整退休人員待遇，也是企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)現(xiàn)“并軌”后首次同步調(diào)整。各級(jí)人社、財(cái)政部門要會(huì)同部門內(nèi)外相關(guān)單位制定具體工作方案，主動(dòng)宣傳與輿情引導(dǎo)相結(jié)合，準(zhǔn)確宣傳政策，密切監(jiān)控輿情，采取適當(dāng)方式，及時(shí)引導(dǎo)輿論，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，避免炒作，化解矛盾，推動(dòng)調(diào)整養(yǎng)老金工作平穩(wěn)實(shí)施;要結(jié)合實(shí)際對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行梳理，制定部門聯(lián)動(dòng)預(yù)案;要隨時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決，重要輿情及時(shí)報(bào)告省人社廳、省財(cái)政廳。

　　七、建立調(diào)度報(bào)告制度

　　(一)各市、州社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)請(qǐng)于2016年9月5日前向省社保局上報(bào)《2016年調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金發(fā)放工作聯(lián)絡(luò)表》(附表1)。

　　(二)各市、州社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)每周三16:00時(shí)前向省社保局上報(bào)發(fā)放落實(shí)情況，重點(diǎn)是資金籌集情況和調(diào)整情況。上報(bào)表式為《2016年企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整進(jìn)展情況表》(附表2)和《2016年機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整情況表》(附表3)。

　　(三)各市、州人社、財(cái)政部門于10月20日前，將本次調(diào)整基本養(yǎng)老金工作總結(jié)分別報(bào)省人社廳和省財(cái)政廳,社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將《2016年企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金及“五七工、家屬工”待遇調(diào)整統(tǒng)計(jì)表》(附表7)和《2016年機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整統(tǒng)計(jì)表》(附表8)報(bào)省社保局。

　　甘肅退休養(yǎng)老金最新消息

　　政府工作報(bào)告提出，2016年將繼續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。提交審查的預(yù)算報(bào)告寫明，自2016年1月1日起，按6.5%左右提高企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，并向退休較早、養(yǎng)老金偏低的退休人員和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)企業(yè)退休人員適當(dāng)傾斜

　　根據(jù)預(yù)算報(bào)告，這一調(diào)整是基于統(tǒng)籌考慮職工平均工資增長率和物價(jià)漲幅等因素。

　　此前，我國企業(yè)退休人員月人均基本養(yǎng)老金從2005年的700多元提高到了2015年的2200多元。

　　6.5%幅度是否合理?

　　公開資料顯示，此前11年，企業(yè)退休職工養(yǎng)老金是以每年至少10%的增幅上調(diào)。這是漲幅定為6.5%，是否合理?

　　中央財(cái)經(jīng)大學(xué)社會(huì)保障研究中心主任褚福靈認(rèn)為，養(yǎng)老金此前連續(xù)多年上調(diào)10%，一是因?yàn)轲B(yǎng)老金起點(diǎn)較低，二是因?yàn)槲覈?jīng)濟(jì)快速增長。養(yǎng)老金漲幅要高于物價(jià)漲幅，但不宜長期超過工資增幅，只要在兩者之間，都是合理的。

　　衡量退休人員生活水平通行的指標(biāo)是“養(yǎng)老金替代率(職工退休時(shí)的養(yǎng)老金水平與退休前工資水平之比)”。國際經(jīng)驗(yàn)顯示，當(dāng)養(yǎng)老金替代率達(dá)到70%左右時(shí)，退休人員的生活水平與在職時(shí)大體相當(dāng)，而低于50%時(shí)生活質(zhì)量則明顯下降。

　　“按照養(yǎng)老金與繳費(fèi)工資基數(shù)的比值計(jì)算，2015年我國養(yǎng)老金替代率達(dá)到了67%。”人社部社會(huì)保障研究所所長金維剛說，盡管統(tǒng)計(jì)口徑不同，替代率的結(jié)果存在差別，但我國企業(yè)退休人員養(yǎng)老金替代率近年來一直在上升。也就是說，退休人員的生活水平正在逐步提高。

　　養(yǎng)老金待遇與哪些因素有關(guān)?

　　養(yǎng)老金待遇計(jì)發(fā)辦法非常復(fù)雜。簡單來說，一個(gè)參保人的養(yǎng)老金待遇主要分為三部分：第一部分是基礎(chǔ)養(yǎng)老金;第二部分是個(gè)人賬戶養(yǎng)老金;對(duì)一些有視同繳費(fèi)權(quán)益的人來說，符合相關(guān)條件的，還可以計(jì)發(fā)過渡性養(yǎng)老金或地方養(yǎng)老金，這幾部分組成了基本養(yǎng)老金的概念。

　　養(yǎng)老金待遇主要與繳費(fèi)年限長短、繳費(fèi)水平高低、退休時(shí)的社會(huì)平均工資、退休年齡等四個(gè)因素有關(guān)。

　　1375億多元從哪里來?

　　養(yǎng)老金上調(diào)，錢從哪里來?據(jù)人社部統(tǒng)計(jì)，2015年，我國企業(yè)離退休人數(shù)已達(dá)到8015萬人，即便不加上2015年退休的企業(yè)員工，按6.5%的增幅計(jì)，一年也要多出1375億多元的養(yǎng)老金。

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