最新廣東二孩政策出爐
廣東省十二屆人大會(huì)第二十二次會(huì)議表決通過(guò)了《廣東省人口與計(jì)劃生育條例(修訂草案)》(以下簡(jiǎn)稱新條例)。下文是關(guān)于最新全面放開(kāi)二胎的最新消息，僅供參考!
廣東二孩實(shí)施細(xì)則出爐
廣東省十二屆人大會(huì)第二十二次會(huì)議表決通過(guò)了《廣東省人口與計(jì)劃生育條例(修訂草案)》(以下簡(jiǎn)稱新條例)。新條例對(duì)生育政策、計(jì)劃生育管理、計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助、流動(dòng)人口計(jì)生服務(wù)管理等內(nèi)容進(jìn)行了修改和調(diào)整，將于2016年1月1日起與新修訂的《人口與計(jì)劃生育法》同步施行，據(jù)了解，這在全國(guó)計(jì)劃生育地方性法規(guī)修訂中屬首例。省衛(wèi)生計(jì)生委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，廣東省委、省人大、省政府堅(jiān)決擁護(hù)中央決定，高度重視生育政策調(diào)整工作，各有關(guān)部門積極推動(dòng)、多方協(xié)調(diào)、抓緊推進(jìn)，才使得《廣東省人口與計(jì)劃生育條例(修訂草案)》能如此快速地提交省人大會(huì)審議通過(guò)。
實(shí)施“全面兩孩”政策，對(duì)全省人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展會(huì)產(chǎn)生哪些影響
據(jù)測(cè)算和分析，我省實(shí)施“全面兩孩”政策積極影響大于挑戰(zhàn)，長(zhǎng)期效益大于近期成本。一是生育水平會(huì)有所提高，但可以穩(wěn)定在適度低生育水平。其中，戶籍人口總和生育率將從2016年1.61上升至2018年1.96，2019—2030年保持1.91—1.96窄幅波動(dòng)，不會(huì)造成生育水平的大幅度反彈。二是出生人口數(shù)量會(huì)有所增加，但在可控范圍之內(nèi)。預(yù)測(cè)與現(xiàn)行政策相比，2016—2020年戶籍人口每年多出生15—18萬(wàn);2018年可能多出生27萬(wàn)左右，達(dá)到峰值，之后逐年遞減。三是出生人口增多會(huì)給醫(yī)療、教育等公共服務(wù)資源帶 來(lái)一定的壓力，但主要是結(jié)構(gòu)性矛盾，通過(guò)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與合理引導(dǎo)可以滿足群眾需要。四是有利于更好地滿足群眾生育愿望，促進(jìn)家庭幸福與社會(huì)和諧穩(wěn)定。新增人口進(jìn)入勞動(dòng)年齡后，有利于擴(kuò)大消費(fèi)需求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
“單獨(dú)兩孩”政策的實(shí)施效果如何，是否為啟動(dòng)實(shí)施“全面兩孩”政策提供了有利條件
自2013年3月27日啟動(dòng)實(shí)施“單獨(dú)兩孩”政策以來(lái)，全省衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持寓管理于服務(wù)之中，建立健全出生人口監(jiān)測(cè)和預(yù)警機(jī)制，積極開(kāi)展跟蹤服務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2015年11月30日，全省共有16.2萬(wàn)對(duì)“單獨(dú)夫婦”申請(qǐng)生育二孩，其中15.2萬(wàn)對(duì)夫婦獲得批準(zhǔn)，目前已出生約5萬(wàn)人。從整體情況看，審批、生育數(shù)量及分布情況與預(yù)期基本一致，配套公共服務(wù)充足供應(yīng)，整體工作平穩(wěn)有序。同時(shí)，實(shí)施“單獨(dú)兩孩”政策，邁開(kāi)了調(diào)整完善生育政策的重要一步，釋放了部分生育勢(shì)能，有利于客觀把握群眾的生育意愿和生育行為，為實(shí)施“全面兩孩”政策奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。
實(shí)施“全面兩孩”政策后，生孩子還要不要審批
新條例規(guī)定實(shí)行生育登記和再生育審批制度。生育第一個(gè)和第二個(gè)子女的夫妻，應(yīng)當(dāng)辦理生育登記。通過(guò)生育登記服務(wù)制度，準(zhǔn)確掌握生育信息，重點(diǎn)加強(qiáng)優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、婦幼健康的咨詢指導(dǎo)，落實(shí)免費(fèi)的衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)項(xiàng)目。
符合規(guī)定條件要求再生育的，仍需要按有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。
除了初婚夫妻可以生育兩個(gè)子女外，新條例對(duì)特殊情況下生育三孩的再生育條件是如何規(guī)定的
考慮到子女意外死亡后的再生育需求，新條例第十九條的第一二項(xiàng)作了相應(yīng)規(guī)定：因子女死亡，現(xiàn)家庭無(wú)子女的，可再生育兩個(gè)子女;因子女死亡，現(xiàn)家庭只有一個(gè)子女的，可再生育一胎子女。同時(shí)，第十九條的第三項(xiàng)規(guī)定了“其他符合法律法規(guī)定再生育條件的情形”，這主要是由于再婚和子女病殘的情況相對(duì)特殊，其生育狀況比較復(fù)雜，相應(yīng)的再生育條件須進(jìn)一步論證，待國(guó)家出臺(tái)指導(dǎo)意見(jiàn)和深入研究后再予具體規(guī)定。
實(shí)施全面兩孩政策是否意味著要取消計(jì)劃生育基本國(guó)策
計(jì)劃生育是我國(guó)必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的一項(xiàng)基本國(guó)策。未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，人口眾多的基本國(guó)情和省情都不會(huì)發(fā)生根本改變，人口對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的壓力、人口與資源環(huán)境的緊張關(guān)系將客觀存在。同時(shí)，人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展變化，計(jì)劃生育政策的調(diào)整完善，賦予了計(jì)劃生育基本國(guó)策新的內(nèi)涵。當(dāng)前，堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，就是要實(shí)施好“全面兩孩”政策，推進(jìn)計(jì)劃生育服務(wù)管理改革，引導(dǎo)家庭負(fù)責(zé)任、有計(jì)劃地安排生育，依法嚴(yán)控政策外多孩生育，維護(hù)良好生育秩序，調(diào)控人口總量、提升人口素質(zhì)、優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)、引導(dǎo)人口合理分布，促進(jìn)家庭幸福和人口均衡發(fā)展。
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