2017年投標(biāo)保證金管理細(xì)則
2017年投標(biāo)保證金管理細(xì)則
為規(guī)范投標(biāo)(交易)保證金的管理，防范市場風(fēng)險，確保項目投標(biāo)(交易)保證金的安全提交和及時退還， 維護(hù)招投標(biāo)雙方的合法權(quán)益，結(jié)合工作實際，制定2017年投標(biāo)保證金管理細(xì)則。下文是小編收集的2017年投標(biāo)保證金管理細(xì)則，僅供參考!
投標(biāo)招標(biāo)基本介紹
有效期限
投標(biāo)有效期是以遞交投標(biāo)文件的截止時間為起點，以招標(biāo)文件中規(guī)定的時間為終點的一段時間。在這段時間內(nèi)，投標(biāo)人必須對其遞交的投標(biāo)文件負(fù)責(zé)，受其約束。而在投標(biāo)有效期開始生效之前(即遞交投標(biāo)文件截止時間之前)，投標(biāo)人(潛在投標(biāo)人)可以自主決定是否投標(biāo)、對投標(biāo)文件進(jìn)行補充修改，甚至撤回已遞交的投標(biāo)文件;在投標(biāo)有效期屆滿之后，投標(biāo)人可以拒絕招標(biāo)人的中標(biāo)通知而不受任何約束或懲罰。
如果在招標(biāo)投標(biāo)過程中出現(xiàn)特殊情況，在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)，招標(biāo)人無法完成評標(biāo)并與中標(biāo)人簽訂合同，則在原投標(biāo)有效期期滿之前招標(biāo)人可以以書面形式要求所有投標(biāo)人延長投標(biāo)有效期。投標(biāo)人同意延長的，不得要求或被允許修改其投標(biāo)文件，但應(yīng)當(dāng)相應(yīng)延長其投標(biāo)保證金的有效期;投標(biāo)人拒絕延長的，其投標(biāo)在原投標(biāo)有效期期滿之后失效，投標(biāo)人有權(quán)收回其投標(biāo)保證金。
投標(biāo)保證金本身也有一個有效期的問題.如銀行一般都會在投標(biāo)保函中明確該保函在什么時間內(nèi)保持有效，當(dāng)然投標(biāo)保證金的有效期必須大于等于投標(biāo)有效期。2011年的國務(wù)院第183次常務(wù)會議通過的《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第26條明確了招標(biāo)人在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的，投標(biāo)保證金不得超過招標(biāo)項目估算價的2%。投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)有效期一致。
2017年投標(biāo)保證金管理細(xì)則內(nèi)容全文
第一條 為規(guī)范投標(biāo)(交易)保證金的管理，防范市場風(fēng)險，確保項目投標(biāo)(交易)保證金的安全提交和及時退還， 維護(hù)招投標(biāo)雙方的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》、《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》、《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)則》以及《合肥市公共資源交易管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合工作實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于在合肥招標(biāo)投標(biāo)中心操作的建設(shè)工程、政府采購、產(chǎn)權(quán)交易項目投標(biāo)(交易)保證金(以下簡稱“保證金”)的管理。
第三條 招標(biāo)文件和公告中應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定交納保證金的賬戶、時間、具體金額、方式等內(nèi)容。
第四條 保證金收取標(biāo)準(zhǔn)按以下規(guī)定執(zhí)行：
(一)建設(shè)工程項目保證金標(biāo)準(zhǔn)按下表執(zhí)行：
符合小額工程項目標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)工程項目，參照《合肥市小額工程項目定點招標(biāo)暫行規(guī)定》(合政辦[2012]66號)文件執(zhí)行。
(二)政府采購項目保證金不超過采購項目概算的1%;勘查、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)類項目保證金不超過項目估算價的2%。
(三)產(chǎn)權(quán)交易項目保證金金額，一般項目按轉(zhuǎn)讓標(biāo)的掛牌底價的20%收取，5000萬元以上重大項目一般不超過轉(zhuǎn)讓標(biāo)的掛牌底價的15%。租賃類項目保證金金額，按招租標(biāo)的總租金底價的20%～80%收取;租期內(nèi)累計租金達(dá)5000萬元以上的重大項目一般不超過招租標(biāo)的總租金底價的20%。
(四)遇特殊或重大項目，保證金標(biāo)準(zhǔn)須報市招管局審批并經(jīng)招標(biāo)文件會審后方可施行。
第五條 保證金交納程序按以下規(guī)定執(zhí)行：
(一)投標(biāo)人(意向受讓人)為法人或其他組織的，其保證金須通過電匯、轉(zhuǎn)賬、網(wǎng)銀支付方式交納。
(二)保證金須從投標(biāo)人單位帳戶轉(zhuǎn)出，其中建設(shè)工程項目須由其基本賬戶轉(zhuǎn)出。
(三)保證金以外幣交納的，應(yīng)按交納當(dāng)日中國外匯交易中心受權(quán)公布的人民幣匯率中間價進(jìn)行折算。
第六條 投標(biāo)人也可選擇辦理信用投標(biāo)保證金的方式，具體規(guī)定參見《合肥招標(biāo)投標(biāo)中心信用投標(biāo)保證金管理辦法》(合招中心[2013]14號)。
信用投標(biāo)保證金可抵用投標(biāo)保證金來投標(biāo)，若項目有特殊要求應(yīng)另行繳納投標(biāo)保證金的，須在招標(biāo)文件中約定。
第七條 保證金退還程序按以下規(guī)定執(zhí)行：
(一)建設(shè)工程項目在中標(biāo)通知書發(fā)出后5日內(nèi)，退還未中標(biāo)人的保證金及銀行同期存款利息;合同簽訂并在市招管局備案后5日內(nèi)退還中標(biāo)人的保證金。
建設(shè)工程項目流標(biāo)的，應(yīng)在流標(biāo)之日起5日內(nèi)退還所有投標(biāo)人的保證金及銀行同期存款利息。
建設(shè)工程項目中，非中標(biāo)人原因未能簽訂合同的，應(yīng)在有關(guān)部門作出處理結(jié)果之日起5日內(nèi)退還中標(biāo)人的保證金。
(二)政府采購項目在中標(biāo)通知書發(fā)出后5日內(nèi)，退還未中標(biāo)人的保證金;合同簽訂并在市招管局備案后5日內(nèi)退還中標(biāo)人的保證金。
政府采購項目流標(biāo)的，應(yīng)在流標(biāo)之日起5日內(nèi)退還所有投標(biāo)人的保證金。
政府采購項目中，非中標(biāo)人原因未能簽訂合同的，應(yīng)在有關(guān)部門作出處理結(jié)果之日起5日內(nèi)退還中標(biāo)人的保證金。
(三)產(chǎn)權(quán)交易意向受讓人未被確定為受讓人，應(yīng)在受讓人被確定之日起5日內(nèi)，退還已交納的保證金。
產(chǎn)權(quán)交易保證金應(yīng)在受讓人支付全部價款或分期付款的首付款之日起5日內(nèi)退還，也可以根據(jù)約定轉(zhuǎn)為產(chǎn)權(quán)交易價款。
產(chǎn)權(quán)交易非受讓人(意向受讓人)原因中止或終結(jié)時，應(yīng)在受讓人(意向受讓人)提出申請之日起5日內(nèi)，退還已交納的保證金。
(四)項目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)辦理保證金的退還手續(xù)，經(jīng)相關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人審核后，由財務(wù)部門按原賬號原渠道予以退還。
第八條 有符合法律法規(guī)或招標(biāo)文件規(guī)定的保證金不予退還情況的，按相關(guān)規(guī)定保證金一律不予退還。
第九條 本辦法由合肥市招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。
第十條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期二年。原《投標(biāo)保證金管理暫行辦法》(合招法[2010]61號)同時廢止。局和中心其他有關(guān)投標(biāo)保證金管理規(guī)定與本辦法有抵觸的，以本辦法為準(zhǔn)。
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