網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)活動監(jiān)管紅線
網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)活動監(jiān)管紅線
與去年 12 月發(fā)布的征求意見稿相比,新的暫行辦法將 12 條負(fù)面清單擴(kuò)充為 13 條,增加了禁止 P2P 進(jìn)行債權(quán)轉(zhuǎn)讓,即 P2P 不得從事開展資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)或?qū)崿F(xiàn)以打包資產(chǎn)、證券化資產(chǎn)、信托資產(chǎn)、基金份額等形式的債權(quán)轉(zhuǎn)讓行為。下文是具體的監(jiān)管紅線,歡迎閱讀!
網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)活動監(jiān)管紅線
1. 為自身或變相為自身融資;
2. 直接或間接接受、歸集出借人的資金;
3. 向出借人提供擔(dān)?;蛘叱兄Z保本保息;
4. 自行或委托、授權(quán)第三方在互聯(lián)網(wǎng)、固定電話、移動電話等電子渠道以外的物理場所進(jìn)行宣傳或推介融資項目;
5. 發(fā)放貸款,但法律法規(guī)另有規(guī)定的除外;
6. 將融資項目的期限進(jìn)行拆分;
7. 發(fā)售銀行理財、券商資管、基金、保險或信托產(chǎn)品等金融產(chǎn)品;
8. 開展資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)或?qū)崿F(xiàn)以打包資產(chǎn)、證券化資產(chǎn)、信托資產(chǎn)、基金份額等形式的債權(quán)轉(zhuǎn)讓行為;
9. 除法律法規(guī)和網(wǎng)絡(luò)借貸有關(guān)監(jiān)管規(guī)定允許外,與其他機(jī)構(gòu)投資、代理銷售、經(jīng)紀(jì)等業(yè)務(wù)進(jìn)行任何形式的混合、捆綁、代理;
10. 故意虛構(gòu)、夸大融資項目的真實性、收益前景,隱瞞融資項目的瑕疵及風(fēng)險,以歧義性語言或其他欺騙性手段進(jìn)行虛假片面宣傳或促銷等,捏造、散布虛假信息或不完整信息損害他人商業(yè)信譽(yù),誤導(dǎo)出借人或借款人;
11. 向借款用途為股票投資、場外配資、期貨合約、結(jié)構(gòu)化產(chǎn)品及其他衍生品等高風(fēng)險的融資提供信息中介服務(wù);
12. 從事股權(quán)眾籌、實物眾籌等業(yè)務(wù);
13. 法律法規(guī)、網(wǎng)絡(luò)借貸有關(guān)監(jiān)管規(guī)定禁止的其他活動。
專家對于監(jiān)管紅線的看法
銀監(jiān)會普惠金融部主任李鈞峰:
銀監(jiān)會負(fù)責(zé)對網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)實施行為監(jiān)管,具體包括制定統(tǒng)一的規(guī)范發(fā)展政策措施和監(jiān)督管理制度,并負(fù)責(zé)網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)日常經(jīng)營行為的監(jiān)管;地方金融監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對本轄區(qū)網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)實施機(jī)構(gòu)監(jiān)管,包括備案管理和風(fēng)險防范及處置工作。此外,P2P 明確不得線下推廣。
恒豐銀行研究院執(zhí)行院長董希淼:
與征求意見稿相比,“12條禁令”變成了13條(增加了不得進(jìn)行資產(chǎn)證券化等要求)。但更意外的是,這個正式版的辦法,對借款人的借款金額進(jìn)行了限額管理(自然人在單個網(wǎng)貸平臺和所有網(wǎng)貸平臺的借款金額不得超過20萬和100萬,企業(yè)不得超過100萬和500萬)。這樣的規(guī)定重在引導(dǎo)網(wǎng)貸平臺以小額分散為原則,重在為小微企業(yè)和個人提供借貸撮合,從事實上的信用中介功能回歸到到辦法中的信息中介定位。同時,這樣的限額可能也有利于降低網(wǎng)絡(luò)借貸風(fēng)險,推動網(wǎng)貸行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。不過,隨著資金存管、機(jī)構(gòu)備案、信息披露等配套制度陸續(xù)出臺,小型網(wǎng)貸平臺將面臨較大的生存壓力,而大型網(wǎng)貸平臺也得面對業(yè)務(wù)調(diào)整和轉(zhuǎn)型的挑戰(zhàn),目測整個行業(yè)將迎來一段為期不短的調(diào)整期。
PPmoney萬惠董事長陳寶國:
互聯(lián)網(wǎng)金融是普惠金融的重要組成部分,普惠金融在資產(chǎn)端的關(guān)鍵是小額分散,因此這一規(guī)定使得互聯(lián)網(wǎng)金融進(jìn)一步回歸普惠金融的本質(zhì),順應(yīng)普惠金融的大趨勢,有利于有效降低風(fēng)險,促進(jìn)整個行業(yè)的健康良性發(fā)展。
融道網(wǎng)·生菜金融副總經(jīng)理鄭海陽:
對借款余額上限的規(guī)定勢必涉及到行業(yè)信息共享的問題。如果沒有一個類似于央行的征信系統(tǒng)的借貸信息共享系統(tǒng),如何能夠得知借款人或企業(yè)是否超出了借貸的限度?也同樣無法知曉借款人或企業(yè)是否在多家P2P進(jìn)行借款。
捷越聯(lián)合創(chuàng)始人王曉婷:
限額的規(guī)定后續(xù)如何更好實施可能也是個問題,目前各個平臺之前的借貸信息不透明也不共享,行業(yè)內(nèi)也還沒有一個統(tǒng)一的信息共享系統(tǒng),很多借貸信息難以做到確認(rèn),行業(yè)內(nèi)需要盡快建立信息披露機(jī)制,讓更多信息公開透明。
蘇寧金融研究院高級研究員薛洪言:
習(xí)慣做大額融資項目的平臺,很難轉(zhuǎn)型去做小微業(yè)務(wù),監(jiān)管強(qiáng)制性的借款額度規(guī)定,不僅不會促進(jìn)這些平臺主動向小微業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型,反而可能促進(jìn)這些平臺通過去P2P化來規(guī)避監(jiān)管規(guī)定,因而很難從根本上解決信貸資產(chǎn)集中度問題。
團(tuán)貸網(wǎng)創(chuàng)始人兼CEO唐軍:
首先,《監(jiān)管意見》的出臺是在意料之中的。政策正式出臺,讓我們這個行業(yè)有了合法的社會地位,作為國家認(rèn)可的、由銀監(jiān)會監(jiān)管的一個行業(yè),以后我們做很多事情都是名正言順的,不會再受到社會的歧視和各種負(fù)面輿論的影響。
銀客集團(tuán)聯(lián)合創(chuàng)始人兼總裁林恩民:
他對于此項規(guī)定持有不同看法,他認(rèn)為,本次對于多個平臺最高借款自然人100萬、法人500萬的限額設(shè)定沒有問題,但是互聯(lián)網(wǎng)金融的出現(xiàn)就是為了解決小微用戶、中小微企業(yè)的金融服務(wù)需求,降低融資成本。如果能在一個平臺解決的問題反而需要多個平臺一起,無形中增加了融資成本,這與行業(yè)成立的初衷的普惠金融的理念有出入。同時,對于個人借貸接近100萬,企業(yè)借貸500萬的借貸人來說莫大的打擊,這樣就會催生出一些根本不創(chuàng)造價值的多平臺融資中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。
《網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)活動管理暫行辦法》確立了行業(yè)合法的社會地位,對行業(yè)及企業(yè)而言,是非常大的利好。同時該辦法也提出了監(jiān)管具體細(xì)則,也是在更大程度上保護(hù)行業(yè)的良性發(fā)展。至于更加完善具體的監(jiān)管內(nèi)容,相信監(jiān)管層會陸續(xù)出臺政策,促進(jìn)行業(yè)的健康發(fā)展!
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