廣西工會法實施細則
保障工會在國家政治、經(jīng)濟和社會生活中的地位,確定工會的權利與義務,發(fā)揮工會在社會主義現(xiàn)代化建設事業(yè)中的作用。下文是廣西工會法實施細則,歡迎閱讀!
廣西工會法實施細則最新版
第一章 總 則
第一條 根據(jù)《中華人民共和國工會法》(以下間稱《工會法》)和有關法律、法規(guī),結合我區(qū)實際情況,制定本實施辦法。
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第二條 工會是職工自愿結合的工人階級的群眾組織,代表和維護會員及職工的利益。
在本行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、機關中以工資收入為主要生活來源的體力勞動者和腦力勞動者,都有依法參加和組織工會的權利。
第三條 工會憲法為根本的活動準則,依照《工會法》和《中國工會章程》獨立自主地開展工作。
各級地方國家機關及其所屬部門、企業(yè)、事業(yè)單位,應當支持工會依法開展工作。工會合法權益受國家法律保護,任何組織和個人都不得侵犯。
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第四條 工會應當堅持以經(jīng)濟建設為中心,堅持四項基本原則,堅持改革開放,完成《工會法》規(guī)定的各項任務。
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第五條 發(fā)展和加強中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)、外資企業(yè)工會工作,與外商合作共事,為促進改革開放,促進企業(yè)發(fā)展服務,為職工群眾服務。
第六條 自治區(qū)總工會和區(qū)轄市總工會在中華全國總工會的指導下,發(fā)展和加強同有關國家、地區(qū)工會組織之間的友好往來。
第二章 工會組織
第七條 企業(yè)、事業(yè)單位、機關有會員二十五人以上的,依法建立基層工會委員會;會員不足二十五人的,選舉組織員或者工會主席一人,主持基層工會工作。
第八條 各級工會設女職工委員會,女職工不足二十五人的基層工會建立女職工小組,設女職工委員一名。
女職工委員會主任由同級工會女主席或者女副主席兼任,也可以推選符合條件的女職工擔任主任。
女職工委員會在同級工會委員會領導下開展工作。
第九條 企業(yè)、事業(yè)單位、機關尚未建立工會組織的,當?shù)乜偣蛘弋a(chǎn)業(yè)工會有權派員前往宣傳《工會法》、《中國工會章程》及有關法律、法規(guī),指導和幫助組建工會。
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第十條 地方各級總工會、產(chǎn)業(yè)工會及基層工會的建立,必須報上一級工會批準。
地方建制發(fā)生變化,地方總工會應當相應調(diào)整。產(chǎn)業(yè)發(fā)生合并或者分立,產(chǎn)業(yè)工會應當相應合并或者分立。企業(yè)終止或者事業(yè)單位、機關被撤銷,該基層工會相應撤銷,并報上一級工會備案。
任何單位和個人不得隨意撤銷或者合并工會組織。
第十一條 縣以上地方各級總工會、產(chǎn)業(yè)工會,自成立之日起,即具有社會團體法人資格。
基層工會組織具備《中華人民共和國民法通則》規(guī)定的法人條件的,自成立時起具有社會團體法人資格,其工會主席是法定代表人,并報縣、市總工會備案。
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第十二條 工會主席、副主席按《中國工會章程》規(guī)定民主選舉產(chǎn)生,實行任期制,可連選連任。
工會主席、副主席任期未滿時,不得隨意調(diào)動其工作。確因工作需要調(diào)動的,應當事先經(jīng)本級工會委員會討論通過,并征得上一級工會的同意。
基層工會主席、副主席任職期間,享受國家和自治區(qū)規(guī)定的待遇。任期屆滿,不再擔任原職務的,應當按照國家和自治區(qū)有關規(guī)定妥善安排。
第十三條 企業(yè)、事業(yè)單位、機關根據(jù)國家有關規(guī)定配備專兼職工會工作干部,保障工會工作順利開展。
第三章 工會的權利和義務
第十四條 國有企業(yè)、集體企業(yè)、事業(yè)單位和國有獨資公司、兩個以上的國有企業(yè)或者其他兩個以上國有投資主體投資設立的有限責任公司,應當依法建立健全職工代表大會,實行民主管理。
企業(yè)或者個人違反職工代表大會制度和其他民主管理制度的,工會有權要求予以糾正,保障職工依法行使民主管理的權利。
第十五條 工會代表職工對企業(yè)、事業(yè)單位執(zhí)行勞動法律、法規(guī)和制定內(nèi)部勞動管理規(guī)章制度實行民主監(jiān)督。
工會及其女職工委員會對企事業(yè)單位違反勞動法律、法規(guī),侵犯職工合法權益和女職工特殊權益的,有權要求企事業(yè)單位行政方面予以糾正。
對于情節(jié)嚴重又拒不糾正的,工會可以依法向當?shù)卣嘘P部門申訴或者支持、幫助職工向人民法院起訴。
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第十六條 工會監(jiān)督企業(yè)執(zhí)行國家規(guī)定的工時制度和休假制度。企業(yè)因工作、生產(chǎn)需要加班的,必須征得本企業(yè)工會的同意,并按國家規(guī)定支付職工加班的工資報酬。
企業(yè)違反國家規(guī)定的工時制度和休假制度的,工會有權要求予以糾正。
第十七條 縣級以上各級人民政府制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,自治區(qū)人民政府及其所在地的市的人民政府研究起草法規(guī)、規(guī)章,對涉及職工利益的重大問題,應當聽取同級工會的意見。
縣級以上各級人民政府及其有關部門在研究制定工資、物價、安全生產(chǎn)以及勞動保護、勞動保險等重大政策、措施時,應當吸收同級工會參加研究,聽取工會意見。
縣級以上各級人民政府可以采取適當方式,向同級工會通報政府的重要的工作部署和與工會工作有關的行政措施,研究解決工會反映的職工群眾的意見和要求。
第十八條 工會有權代表職工就工資、獎懲、工時、休假、辭退、解雇、福利、勞動保險、安全衛(wèi)生、勞動定額等內(nèi)容與企業(yè)、事業(yè)單位進行平等協(xié)商,簽訂集體合同。集體合同須經(jīng)職工(代表)大會通過,并報送勞動行政主管部門。
第十九條 企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會的辦事機構設在企業(yè)工會委員會,接受上級工會和勞動爭議仲裁委員會的業(yè)務指導。企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會由職工代表、用人單位代表和工會代表組成。勞動爭議調(diào)解委員會主任由工會代表擔任。
各級勞動爭議仲裁委員會應當有同級工會代表參加。工會可以派出兼職勞動爭議仲裁員參加仲裁庭的工作。
第二十條 縣級以上地方總工會可以設立主要為職工和工會組織及其所屬企業(yè)、事業(yè)單位提供法律服務的機構,依法維護工會組織和廣大職工群眾的合法權益。
第二十一條 工會依照國家有關規(guī)定,參與新建、擴建企業(yè)和技術改造工程的勞動條件、安全衛(wèi)生設施的設計審查、竣工驗收工作。
第二十二條 工會發(fā)現(xiàn)企業(yè)行政方面違章指揮、強令工人冒險作業(yè),或者在生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)明顯重大事故隱患和職業(yè)危害的,有權提出解決的建議。當發(fā)現(xiàn)危及職工生命安全的情況時,有權向企業(yè)行政方面提出組織職工撤離危險現(xiàn)場的建議,企業(yè)行政方面必須及時作出處理決定。
企業(yè)發(fā)生傷亡事故或者嚴重職業(yè)危害的,應當立即向當?shù)毓蟾妗?/p>
工會有權對傷亡事故和其他嚴重危害職工安全與健康問題進行調(diào)查,向有關部門提出處理意見,并有權要求追究直接負責的行政領導人和有關責任人員的行政責任或者法律責任。
第二十三條 企業(yè)發(fā)生停工、怠工事件,工會應當同企業(yè)行政或者有關方面,協(xié)商解決職工提出的可以解決的合理要求,盡快恢復正常生產(chǎn)秩序。
第二十四條 工會應當辦好工會主辦的各類職工學校。組織職工開展業(yè)余學習,提高職工的政治、文化、技術、業(yè)務素質(zhì)。組織職工開展群眾性的技術協(xié)作和文娛、體育活動。
各級工會舉辦的職工文化、教育、科技、體育事業(yè),應當納入當?shù)亟ㄔO發(fā)展規(guī)劃,并在政策上給予優(yōu)惠。
第二十五條 工會具體負責組織由人民政府授予的職工勞動模范的推薦、評選和管理工作,督促有關部門落實職工勞動模范享有的各種優(yōu)惠待遇。
企業(yè)、事業(yè)單位應當按照國家有關規(guī)定提取勞動競賽獎勵費,用于工會組織職工開展社會主義勞動競賽。
第四章 基層工會組織
第二十六條 國有企業(yè)的工會委員會是職工代表大會的工作機構,負責職工代表大會的日常工作,檢查、督促職工代表大會決議的執(zhí)行。
職工代表大會閉會期間需要解決的重要問題,由企業(yè)的工會委員會召集職工代表團(組)長和專門委員會(小組)負責人聯(lián)席會議討論解決,并向下一次職工代表大會報告,予以確認。
第二十七條 國有企業(yè)的管理委員會應有工會及其女職工委員會的代表參加,其中職工代表不得少于管理委員會全體成員的三分之一。參加管理委員會的職工代表,應當由職工(代表)大會選舉產(chǎn)生,并受其監(jiān)督。
國有企業(yè)召開討論有關工資、福利、安全生產(chǎn)以及勞動保護、勞動保險等涉及職工利益的會議,應當有工會的代表參加。
國有企業(yè)的廠長(經(jīng)理)應當尊重、支持工會組織代表和維護職工利益,保障工會依法行使組織職工參加民主管理和民主監(jiān)督的權利,支持工會依法獨立自主地開展工作,并提供必要的時間及物質(zhì)條件。
國有企業(yè)工會應當支持廠長(經(jīng)理)依法行使經(jīng)營管理決策和統(tǒng)一指揮生產(chǎn)的職權,發(fā)動和組織職工服從行政生產(chǎn)指揮,努力完成生產(chǎn)(工作)任務。
第二十八條 城鎮(zhèn)集體企業(yè)的職工(代表)大會是集體企業(yè)的權力機構,由其選舉和罷免企業(yè)管理人員,決定經(jīng)營管理的重大問題。
鄉(xiāng)村集體企業(yè)的職工(代表)大會對企業(yè)經(jīng)營管理中的問題提出意見和建議,評議、監(jiān)督廠長(經(jīng)理)和其他管理人員,維護職工的合法權益。
第二十九條 公司制企業(yè)工會依法代表和維護企業(yè)職工的合法權益。
依照《公司法》的規(guī)定應參加公司董事會和監(jiān)事會的職工代表,由工會組織職工民主選舉產(chǎn)生。
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第三十條 中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)研究決定有關工資制度、生活福利、職工獎懲、安全生產(chǎn)以及勞動保護、勞動保險等涉及職工切身利益的問題時,應當通知工會派代表參加,聽取工會的意見。
第三十一條 外資企業(yè)和私營企業(yè)工會有權代表職工與企業(yè)簽訂集體合同,依法維護職工的合法權益,支持企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動。
外資企業(yè)和私營企業(yè)的經(jīng)營者與企業(yè)工會委員會應當建立協(xié)商會議制度。企業(yè)工會有權對職工的工資、福利、獎懲、安全生產(chǎn)以及勞動保護、勞動保險等有關事項提出建議,同企業(yè)經(jīng)營者協(xié)商處理。
第三十二條 機關工會協(xié)助行政領導加強民主建設,參加干部民主評議,關心職工生活,反映職工的意見和要求,維護職工的合法權益。
第三十三條 企業(yè)、事業(yè)單位和機關工會委員會的脫產(chǎn)專職工作人員的工資、獎勵、補貼,由所在單位行政支付。勞動保險和其他福利待遇等,享受本單位職工同等待遇。
第五章 工會的經(jīng)費和財產(chǎn)
第三十四條 按照中華全國總工會的規(guī)定,工會會員每月應向工會組織交納本人工資收入百分之零點五的會費。
第三十五條 建立工會組織的企業(yè)、事業(yè)單位、機關,應當按上月全部職工工資總額百分之二于每月十五日前向工會撥交當月工會經(jīng)費。工資總額的組成按照國家統(tǒng)計局的規(guī)定確定。
由國家或者地方財政撥款的黨政機關、事業(yè)單位,已建立工會組織的,應當按全部職工工資總額百分之二撥交的工會經(jīng)費列入財政年度預算。
第三十六條 各級人民政府和企業(yè)、事業(yè)單位、機關應當為工會辦公和開展活動,提供必要的設施和活動場所等物質(zhì)條件。
第三十七條 工會應當建立經(jīng)費審查和財產(chǎn)管理制度,對本級工會經(jīng)費收支和財產(chǎn)管理實行審查監(jiān)督。
工會經(jīng)費審查委員會按照全國總工會、自治區(qū)總工會的規(guī)定和國家的審計法規(guī),獨立自主地開展審查、審計工作。
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第三十八條 工會用自己的資金興建、購置的房屋、設備、設施等固定資產(chǎn)以及興辦的企業(yè)、事業(yè)單位的財產(chǎn),屬于工會所有。企業(yè)、事業(yè)單位和機關依法撥交的工會經(jīng)費,工會會員繳納的會費,地方各級人民政府補助及其他收入,屬于工會所有。
工會的財產(chǎn)、經(jīng)費和國家、企業(yè)、事業(yè)單位、機關行政依法撥給工會使用的不動產(chǎn)受法律保護,任何組織和個人不得侵占、挪用和任意調(diào)撥。
基層工會依法撤銷的,應當及時清理經(jīng)費、財產(chǎn),提出處理意見,經(jīng)會員(代表)大會審議,并報上一級工會批準后處理。
第三十九條 地方各級總工會、產(chǎn)業(yè)工會及基層工會興辦的企業(yè)、事業(yè),向當?shù)毓ど绦姓芾頇C關申請注冊登記,領取營業(yè)執(zhí)照。實行獨立核算,自主經(jīng)營,自負盈虧,照章納稅。
第四十條 縣級以上地方總工會以及編制列在總工會的產(chǎn)業(yè)工會及其所屬事業(yè)單位離休、退休人員,其離休、退休待遇與國家機關工作人員同等對待。其有關費用,實行社會統(tǒng)籌的,由統(tǒng)籌基金支付,不足部分由同級財政補足,沒有實行社會統(tǒng)籌的,由同級財政負擔。
第六章 法律責任
第四十一條 有下列行為之一的,由上一級工會責令其改正,拒不改正的,由國家行政機關、監(jiān)察機關根據(jù)情節(jié)輕重,依法給予行政處分或者處罰,構成犯罪的,由司法機關依法追究其刑事責任:
(一)阻撓職工依法參加和組織工會的;
(二)煽動職工退出工會組織的;
(三)隨意撤銷、合并、解散工會組織的;
(四)限制工會行使權利,拒不履行規(guī)定義務的;
(五)對工會工作者進行打擊報復和迫害的;
(六)侵占工會財產(chǎn)的;
(七)拖欠、挪用或者貪污工會經(jīng)費的;
(八)其它違法行為。
第四十二條 工會活動違反《中華人民共和國工會法》和本辦法規(guī)定,嚴重危害國家利益及安全,對工會事業(yè)造成嚴重損失的,根據(jù)情節(jié)輕重,依法對主要領導和直接責任人員追究其行政責任或者刑事責任。
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第七章 附 則
第四十三條 本實施辦法自公布之日起施行。
工會法大修訂
此前,劉繼臣曾參與了勞動合同法、工會法、破產(chǎn)法、工資條例等一系列法條的起草。就自身主管領域,劉繼臣介紹了此次《工會法》現(xiàn)狀及修訂進展。
對于現(xiàn)狀,劉的觀點是,當前我國協(xié)調(diào)勞動關系的法規(guī)體系基本雛形已經(jīng)建立,包括勞動合同法、就業(yè)促進法、勞動仲裁條例和即將出臺的社會保險法等,都是其重要組成部分。但我國勞動法制建設同時面臨著一系列嚴重挑戰(zhàn):“包括工業(yè)產(chǎn)業(yè)結構性調(diào)整與解決大量人口就業(yè)難題的矛盾、經(jīng)濟發(fā)展與收入分配不公的矛盾、勞動法條政策制定后無法完全執(zhí)行落實的矛盾等。”
“某個國企老總年薪達到1200萬,而他的企業(yè)一個普通勞務派遣工,月收入只有幾百元。”經(jīng)常進行一線調(diào)研的劉繼臣,對勞動關系的矛盾感觸頗多,曾詫異于收入差距竟然已經(jīng)擴大到了幾百倍乃至數(shù)千倍。
在勞動法執(zhí)行層面,劉繼臣也坦言,雖然《工會法》和《勞動合同法》將勞動關系法律執(zhí)行主體賦予了行政部門,在涉及到勞工權益保護時,中央政府確實非常重視,但一些地方政府由于片面追求GDP增長的政績沖動,對勞工保護往往“睜一只眼,閉一只眼”,這就帶來中央和地方在執(zhí)行層面的不協(xié)調(diào)。
單就最近幾年工會等部門大力推進的工資集體協(xié)商看,劉坦言,現(xiàn)在雖然有七八成的企業(yè)都搞了工資集體協(xié)商,但真正起作用的恐怕只有20%。
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