廣西社區(qū)矯正實施辦法細則
社區(qū)矯正是與監(jiān)禁矯正相對的行刑方式,是指將符合法定條件的罪犯置于社區(qū)內(nèi),由司法行政機關(guān)(司法局)及其派出機構(gòu)(司法所)在相關(guān)部門和社會力量的協(xié)助 下,在判決、裁定或決定確定的期限內(nèi),矯正其犯罪心理和行為惡習,并促進其順利回歸社會的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動。下文是廣西社區(qū)矯正實施辦法細則,歡迎閱讀!
廣西社區(qū)矯正實施辦法細則最新版全文
第一章 總 則
第一條【目的依據(jù)】為依法規(guī)范實施社區(qū)矯正,將社區(qū)服刑人員改造成守法公民,根據(jù)《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國刑事訴訟法》和《社區(qū)矯正實施辦法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,結(jié)合廣西壯族自治區(qū)社區(qū)矯正工作實際,制定本細則。
第二條【適用范圍】社區(qū)矯正適用于以下四類罪犯:
(一)被判處管制的;
(二)被宣告緩刑的;
(三)被裁定假釋的;
(四)被決定、批準暫予監(jiān)外執(zhí)行的,包括:
1.有嚴重疾病需要保外就醫(yī)的;
2.懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女;
3.生活不能自理,適用暫予監(jiān)外執(zhí)行不致危害社會的。
第三條【任務(wù)原則】社區(qū)矯正堅持懲罰犯罪與教育矯正相統(tǒng)一,專門機關(guān)與社會力量相結(jié)合,監(jiān)督管理與教育幫扶相結(jié)合,將社區(qū)服刑人員改造成為守法公民。
第四條【職責分工】司法行政機關(guān)負責指導管理、組織實施社區(qū)矯正工作。監(jiān)獄管理機關(guān)對監(jiān)獄暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯依法予以批準。
人民法院對符合社區(qū)矯正適用條件的被告人、罪犯依法作出判決、裁定或者決定。
人民檢察院對社區(qū)矯正各執(zhí)法環(huán)節(jié)依法實行法律監(jiān)督。
公安機關(guān)對看守所暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯依法予以批準;對違反治安管理規(guī)定、重新犯罪的社區(qū)服刑人員及時依法處理;配合司法行政機關(guān)對未按規(guī)定時間報到下落不明,或者在接受社區(qū)矯正期間脫逃的暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯和脫離監(jiān)管的其他社區(qū)服刑人員進行追查;對人民法院裁定撤銷緩刑、假釋或者決定收監(jiān)執(zhí)行的社區(qū)服刑人員送交看守所或監(jiān)獄收監(jiān)。
第五條【矯正機構(gòu)】自治區(qū)司法行政機關(guān)主管全區(qū)的社區(qū)矯正工作。
市級司法行政機關(guān)對全市社區(qū)矯正工作進行指導和管理、組織實施。
縣級司法行政機關(guān)對社區(qū)服刑人員進行監(jiān)督管理和教育幫助。司法所承擔社區(qū)矯正日常工作。
第六條【輔助機構(gòu)及人員】社區(qū)矯正社會工作者和志愿者在司法行政機關(guān)的組織指導下參與社區(qū)矯正工作。
有關(guān)部門、村(社區(qū))、社區(qū)服刑人員所在單位、就讀學校、家庭成員或者監(jiān)護人、保證人等協(xié)助司法行政機關(guān)進行社區(qū)矯正。
第七條【社區(qū)服刑人員義務(wù)和權(quán)利】社區(qū)服刑人員應(yīng)當遵守法律、行政法規(guī)、禁止令和社區(qū)矯正有關(guān)規(guī)定,服從監(jiān)督管理,接受教育矯正。
社區(qū)服刑人員的人身安全、合法財產(chǎn)和辯護、申訴、控告、檢舉以及其他未被依法剝奪或者限制的權(quán)利不受侵犯。
社區(qū)服刑人員在就學、就業(yè)和享受社會保障等方面,不受歧視。
司法工作人員應(yīng)當認真聽取和及時妥善處理社區(qū)服刑人員反映的問題,依法維護其合法權(quán)益。
第二章 調(diào)查評估
第八條【委托情形】對于下列情形,人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)、監(jiān)獄可以委托縣級司法行政機關(guān)進行調(diào)查評估:
(一)人民檢察院對犯罪嫌疑人提起公訴前,擬建議人民法院判處管制、宣告緩刑或者決定暫予監(jiān)外執(zhí)行的;
(二)人民法院擬對被告人判處管制、宣告緩刑或者決定暫予監(jiān)外執(zhí)行的;
(三)人民法院擬對被告人適用禁止令的;
(四)監(jiān)獄、看守所擬對罪犯提請暫予監(jiān)外執(zhí)行的。
監(jiān)獄、看守所擬對罪犯提請假釋的,應(yīng)當委托縣級司法行政機關(guān)進行調(diào)查評估。
第九條【委托程序】委托機關(guān)經(jīng)審理或?qū)彶?,擬對犯罪嫌疑人、被告人、罪犯適用社區(qū)矯正并決定開展社會調(diào)查評估的,應(yīng)當事先核實調(diào)查犯罪嫌疑人、被告人、罪犯的居住地,及時向其居住地縣級司法行政機關(guān)發(fā)出調(diào)查評估委托函,并附帶下列材料:
(一)人民法院委托時,應(yīng)當附帶起訴書副本或者一審判決書、自訴狀等相關(guān)材料;
(二)人民檢察院委托時,應(yīng)當附帶起訴意見書;
(三)監(jiān)獄、看守所委托時,應(yīng)當附帶終審法院的刑事判決書、執(zhí)行通知書、歷次減刑裁定書復印件以及罪犯基本情況表等相關(guān)材料。
調(diào)查評估委托函應(yīng)當包括犯罪嫌疑人、被告人、罪犯的姓名、住址、案由以及委托機關(guān)聯(lián)系人和聯(lián)系方式等內(nèi)容。
委托機關(guān)應(yīng)當指定專人負責辦理委托調(diào)查手續(xù),由工作人員直接送達或郵寄(掛號或快遞)等方式傳遞相關(guān)材料,不得將調(diào)查評估委托函及相關(guān)材料交由案件當事人、近親屬、辯護人、代理人或者其他利害關(guān)系人轉(zhuǎn)交縣級司法行政機關(guān)。
第十條【工作要求】接受委托的縣級司法行政機關(guān)應(yīng)當及時組織調(diào)查,依法全面了解情況,客觀公正做出評估。不同意適用社區(qū)矯正的,要具體說明事實和理由、依據(jù),不得無故拒絕犯罪嫌疑人、被告人、罪犯適用社區(qū)矯正。
第十一條【調(diào)查時限】縣級司法行政機關(guān)應(yīng)當自收到調(diào)查評估委托函及附帶材料之日起十個工作日內(nèi)完成調(diào)查評估,向委托機關(guān)提交調(diào)查評估意見。遇到特殊情況或者需要補充調(diào)查的,應(yīng)及時與委托機關(guān)溝通聯(lián)系,另行商定調(diào)查時限,但最長不得超過二十個工作日。
人民法院對擬適用簡易程序?qū)徖淼陌讣?,縣級司法行政機關(guān)應(yīng)當自收到調(diào)查評估委托函及附帶材料之日起七日內(nèi)完成調(diào)查評估工作。遇有特殊情況,征得委托機關(guān)同意后可以延長二日。
縣級司法行政機關(guān)發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人、被告人、罪犯居住地不屬于本行政區(qū)域的,應(yīng)當從發(fā)現(xiàn)之日起三個工作日內(nèi)書面告知委托機關(guān),并將相關(guān)材料退回。
人民法院對擬適用速裁程序?qū)徖淼陌讣?,縣級司法行政機關(guān)應(yīng)當自收到調(diào)查評估委托函及附帶材料之日起五個工作日內(nèi)完成調(diào)查評估工作。
對因犯罪嫌疑人、被告人、罪犯不講真實姓名、住址,身份不明,或者確有其它特殊原因,無法進行調(diào)查的,受委托的縣級司法行政機關(guān)可以不予調(diào)查,并向委托機關(guān)出具未予調(diào)查的書面說明。
第十二條【調(diào)查人員】縣級司法行政機關(guān)應(yīng)當組織兩名以上工作人員進行調(diào)查評估,其中至少有一名社區(qū)矯正執(zhí)法人員。
調(diào)查人員與被告人、罪犯有親屬關(guān)系、利害關(guān)系及其他關(guān)系,可能影響調(diào)查結(jié)果真實性、公正性的,應(yīng)當回避。
第十三條【評估內(nèi)容】調(diào)查人員應(yīng)當了解犯罪嫌疑人、被告人、罪犯的基本情況,并重點調(diào)查以下情況:
(一)居所情況,是否有固定的居所;
(二)家庭和社會關(guān)系,包括家庭成員情況,家庭經(jīng)濟狀況,共同生活的家庭成員的接納態(tài)度,社會交往和主要社會關(guān)系等;
(三)犯罪情況和悔罪表現(xiàn),包括犯罪原因,主觀惡性,是否有犯罪前科,認罪悔罪態(tài)度等;
(四)一貫表現(xiàn),包括工作學習表現(xiàn),遵紀守法情況,是否有不良嗜好、行為惡習等;
(五)犯罪行為的影響,包括被告人、犯罪嫌疑人、罪犯的工作單位、就讀學校、居住地村(居)民委員會、公安派出所以及被害人對其犯罪行為和適用社區(qū)矯正的意見態(tài)度等;
(六)擬禁止的事項;
(七)對擬適用暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯,審核保證人的具保條件;
(八)需要調(diào)查的其它事項。
第十四條【調(diào)查流程】縣級司法行政機關(guān)對擬適用社區(qū)矯正的犯罪嫌疑人、被告人、罪犯開展社區(qū)影響調(diào)查評估按以下程序進行:
(一)縣級司法行政機關(guān)可以指定犯罪嫌疑人、被告人、罪犯居住地司法所進行調(diào)查。
(二)調(diào)查人員可以采取走訪、談話、查閱資料等方式,向犯罪嫌疑人、被告人、罪犯的家庭成員、工作單位、就讀學校、所在社區(qū)居民、村(居)民委員會、公安派出所、被害人等調(diào)查了解情況,形成調(diào)查筆錄。
調(diào)查筆錄上應(yīng)當有調(diào)查人、被調(diào)查人、記錄人的簽名確認。被調(diào)查人拒絕簽字的,應(yīng)當在筆錄中注明。必要時,在調(diào)查過程中可以錄音、錄像。
向有關(guān)單位收集調(diào)取的書面調(diào)查材料,應(yīng)當加蓋單位印章。向個人收集調(diào)取的書面調(diào)查材料,應(yīng)當由其本人簽名確認或者蓋章。
調(diào)查人員進行調(diào)查時,應(yīng)當出示調(diào)查評估委托函和工作證。
(三)對人民法院擬適用禁止令的,要根據(jù)被告人、罪犯相關(guān)情況,針對在管制執(zhí)行期間、緩刑考驗期限內(nèi)從事特定活動,進入特定區(qū)域、場所,接觸特定的人等禁止內(nèi)容開展調(diào)查。
(四)調(diào)查人員應(yīng)當圍繞犯罪嫌疑人、被告人、罪犯是否具有再犯罪危險性、是否可以實現(xiàn)有效監(jiān)管、是否可以適用社區(qū)矯正這一核心,認真梳理分析調(diào)查掌握的情況,對被告人、罪犯適用社區(qū)矯正的積極因素和消極因素進行鑒別歸類,作出能否對其適用社區(qū)矯正措施及禁止令的建議,并形成調(diào)查評估意見提交縣級司法行政機關(guān)。
(五)縣級司法行政機關(guān)應(yīng)當對調(diào)查材料及評估意見進行審核,制作《調(diào)查評估意見書》,連同相關(guān)調(diào)查材料復印件一并按時提交委托機關(guān)。《調(diào)查評估意見書》同時抄送居住地人民檢察院。
第十五條【評估采信】委托機關(guān)應(yīng)當認真審查縣級司法行政機關(guān)的調(diào)查評估意見,作為適用或者提請適用社區(qū)矯正的參考。
第十六條【補充調(diào)查】委托機關(guān)認為需要進一步調(diào)查核實情況的,可以自行調(diào)查,也可以委托縣級司法行政機關(guān)補充調(diào)查。補充調(diào)查應(yīng)當在三日內(nèi)完成。
第十七條【采信反饋】委托機關(guān)對調(diào)查評估意見的采信情況,應(yīng)當及時向接受委托的縣級司法行政機關(guān)送達載有是否采信調(diào)查評估意見的法律文書。
第十八條【檔案規(guī)定】委托機關(guān)應(yīng)當將《調(diào)查評估意見書》以及相關(guān)調(diào)查材料復印件歸入案件卷宗副卷或另卷保存。
縣級司法行政機關(guān)應(yīng)當建立調(diào)查評估檔案。對于被依法適用社區(qū)矯正的罪犯,縣級司法行政機關(guān)應(yīng)當將調(diào)查評估檔案歸入罪犯執(zhí)行檔案。
第十九條【保密規(guī)定】委托機關(guān)工作人員和接受委托的縣級司法行政機關(guān)的工作人員不得向辦案之外的人員泄露調(diào)查評估意見及調(diào)查材料內(nèi)容,對調(diào)查中涉及的國家機密、商業(yè)機密、個人隱私以及被封存的犯罪記錄的情況,應(yīng)當保密。
第二十條【未成年人特殊規(guī)定】對未成年犯罪嫌疑人、被告人、罪犯進行調(diào)查評估,應(yīng)當對其身份采取適當?shù)谋Wo措施,對其調(diào)查材料予以保密,充分保障其合法權(quán)益。
對未成年犯罪嫌疑人、被告人、罪犯進行調(diào)查評估,可以邀請共青團、婦聯(lián)、教育部門、未成年人保護組織的工作人員參加。
對未成年犯罪嫌疑人、被告人的調(diào)查評估意見,可以作為法庭教育和量刑的參考。
第三章 交付接收
第一節(jié) 核實居住地
第二十一條【執(zhí)行地】社區(qū)服刑人員應(yīng)當在居住地執(zhí)行社區(qū)矯正;不能確定居住地的,在戶籍地執(zhí)行社區(qū)矯正。
第二十二條【執(zhí)行地核實機關(guān)】對于適用社區(qū)矯正的罪犯,人民法院、公安機關(guān)、監(jiān)獄應(yīng)當核實其居住地。
人民法院判處管制、宣告緩刑、決定暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯居住地由人民法院核實。
人民法院裁定假釋、公安機關(guān)和監(jiān)獄管理機關(guān)決定暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯居住地由監(jiān)獄、看守所核實。
對有多處居所的,在判決、裁定、決定前,人民法院、公安機關(guān)、監(jiān)獄應(yīng)當責令其選定其中一處作為社區(qū)矯正居住地。
暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯與保證人居住地應(yīng)當一致。不一致的,暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯應(yīng)當在保證人居住地接受社區(qū)矯正,并由保證人提供固定居所和社區(qū)矯正期間的生活保障。
第二十三條【居住地的認定條件】被告人、罪犯具有下列情形之一,且在當?shù)赜猩顏碓吹?,可以認定為居住地:
(一)在當?shù)刭徲?自有)房產(chǎn),并能出具產(chǎn)權(quán)證或者其他具有法律效力的房產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)證明的;
(二)在當?shù)刈庥梅孔樱堰B續(xù)居住六個月以上,并能出具與產(chǎn)權(quán)人簽訂繼續(xù)租賃一年以上合同的;
(三)在當?shù)亟栌梅孔樱堰B續(xù)居住六個月以上,并能出具與產(chǎn)權(quán)人簽訂繼續(xù)借用一年以上合同的;
(四)在當?shù)仄?、事業(yè)單位提供的居住場所已連續(xù)居住六個月以上,并且企、事業(yè)單位愿意為其提供可以繼續(xù)居住一年以上擔保的;
(五)能夠出具學校等行政事業(yè)單位為其提供的需要在當?shù)鼐蛯W六個月以上證明的;
(六)近親屬或者監(jiān)護人、保證人具有以上第一、二、三項情形,愿意予以收留、接納,履行協(xié)助監(jiān)管義務(wù),并為其提供可以居住一年以上擔保的。
以上連續(xù)居住時間以當?shù)毓矙C關(guān)發(fā)放的《居住證》、《暫住證》時間或者村(居)民委員會提供的證明材料為準。如果裁定的社區(qū)矯正期限不滿一年,上述繼續(xù)租賃、借用、居住的時間以及提供就學證明需要的時間可以為社區(qū)矯正期限。
社區(qū)服刑人員系未成年人的,其監(jiān)護人應(yīng)當符合上述條件。
符合上述規(guī)定的外省籍罪犯、被告人明確要求回原籍接受社區(qū)矯正的可予準許。
第二十四條【管轄爭議】居住地管轄存在爭議的,由共同的上一級司法行政機關(guān)指定管轄。
第二十五條【故意隱瞞居住地的后果】擬適用社區(qū)矯正的犯罪嫌疑人、被告人、罪犯故意隱瞞居住地真實情況的,可以作為社區(qū)矯正機構(gòu)調(diào)查評估時判定其是否悔罪的重要依據(jù)。
第二節(jié) 矯正銜接
第二十六條【出監(jiān)前的矯正教育】人民法院、監(jiān)獄、看守所對適用社區(qū)矯正的被告人、罪犯,在宣判時或者在其離開監(jiān)所前,應(yīng)當向其宣讀社區(qū)矯正告知書,告知其必須接受社區(qū)矯正,服從社區(qū)矯正機構(gòu)的管理教育,并責令其作出接受社區(qū)矯正的書面保證。被告人或者罪犯因未成年、病重等原因不能親自簽訂的,由監(jiān)護人或保證人作出書面保證。
社區(qū)矯正告知書應(yīng)當注明社區(qū)服刑人員到居住地縣級司法行政機關(guān)報到的時間期限以及逾期報到的后果。
社區(qū)矯正告知書、接受社區(qū)矯正保證書一式三份,判決、裁定、決定機關(guān),被告人或者罪犯,居住地縣級司法行政機關(guān)各執(zhí)一份。
第二十七條【適用管制、緩刑、假釋罪犯的文書送達】對于已適用管制、緩刑、假釋的罪犯,人民法院、監(jiān)獄、看守所應(yīng)當在判決、裁定、決定生效起三個工作日內(nèi),派員或以特快專遞、掛號郵寄方式向其居住地縣級司法行政機關(guān)送達法律文書和相關(guān)材料,并將刑事判決書、裁定書抄送居住地縣級人民檢察院和公安機關(guān)。
人民法院應(yīng)送達管制、緩刑罪犯的法律文書和相關(guān)材料包括:刑事判決書;執(zhí)行通知書;起訴書副本;結(jié)案登記表;接受社區(qū)矯正保證書;社區(qū)矯正告知書以及送達回執(zhí)等。
看守所、監(jiān)獄應(yīng)送達假釋罪犯的法律文書和相關(guān)材料包括:刑事判決書;起訴書副本;刑事案件執(zhí)行通知書;減刑、假釋裁定書;假釋通知書;罪犯出監(jiān)鑒定表;接受社區(qū)矯正保證書;社區(qū)矯正告知書以及送達回執(zhí)等。
第二十八條【文書回執(zhí)】縣級司法行政機關(guān)在收到相關(guān)法律文書和材料后,應(yīng)當在收件之日起三個工作日內(nèi),以特快專遞或掛號郵寄方式送達回執(zhí)。
縣級司法行政機關(guān)要按照本細則第二十七款的規(guī)定要求認真核對并做好登記,法律文書和材料齊全的,及時制作法律文書副本,通知居住地司法所。
發(fā)現(xiàn)法律文書、材料有誤或缺漏的,應(yīng)當及時通知有關(guān)機關(guān),待更正或補齊后,按前款程序進行。
發(fā)現(xiàn)罪犯居住地不屬于本行政區(qū)域的,應(yīng)當在發(fā)現(xiàn)之日起三個工作日內(nèi)書面通知決定機關(guān)并說明理由,同時將相關(guān)法律文書和材料退回決定機關(guān)。
第二十九條【告知社區(qū)矯正機構(gòu)】對于適用假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯,監(jiān)獄、看守所應(yīng)當在罪犯離開監(jiān)所之前以傳真或寄送等方式書面通知居住地縣級司法行政機關(guān)。
第三十條【社區(qū)服刑人員報到】被適用管制、緩刑、假釋的罪犯應(yīng)當自人民法院判決、裁定生效之日或者離開監(jiān)所之日起十日內(nèi),持人民法院、看守所、監(jiān)獄送達本人的刑事判決書、裁定書、假釋證明書和有效身份證明,到居住地縣級司法行政機關(guān)報到??h級司法行政機關(guān)應(yīng)當及時為其辦理登記接收手續(xù),并告知其三日內(nèi)到指定的司法所接受社區(qū)矯正。
對沒有收到相關(guān)法律文書而社區(qū)服刑人員已經(jīng)前來報到的,應(yīng)先進行登記,同時通知人民法院、監(jiān)獄、看守所在三個工作日內(nèi)送達。辦理完接收登記手續(xù)后,告知社區(qū)服刑人員在三日內(nèi)到指定的司法所接受社區(qū)矯正并通知司法所。司法所按照縣級司法行政機關(guān)的通知要求,對該社區(qū)服刑人員實行社區(qū)矯正。
縣級司法行政機關(guān)發(fā)現(xiàn)社區(qū)服刑人員未按規(guī)定時間報到的,應(yīng)當及時組織查找,并書面通報決定機關(guān)協(xié)助查找。
對前來報到的社區(qū)服刑人員不屬于本縣(市、區(qū))管轄的,縣級司法行政機關(guān)應(yīng)當明確告知其與社區(qū)矯正決定、裁定機關(guān)聯(lián)系,并及時書面通知決定、裁定機關(guān)。
第三十一條【法院決定暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯和文書材料的交接】人民法院決定暫予監(jiān)外執(zhí)行,應(yīng)當通知罪犯居住地縣級司法行政機關(guān)。罪犯被羈押的,縣級司法行政機關(guān)應(yīng)當派員持暫予監(jiān)外執(zhí)行決定書及時與看守所辦理交接手續(xù),接收罪犯檔案;罪犯被取保候?qū)?、監(jiān)視居住的,由縣級司法行政機關(guān)與執(zhí)行取保候?qū)?、監(jiān)視居住的公安機關(guān)辦理交接手續(xù),接收罪犯檔案。
交接的法律文書和相關(guān)材料包括:暫予監(jiān)外執(zhí)行決定書;病殘鑒定書或證明書;執(zhí)行通知書;刑事判決書;暫予監(jiān)外執(zhí)行具保書;結(jié)案登記表;接受社區(qū)矯正保證書;社區(qū)矯正告知書;送達回執(zhí)等。同時將暫予監(jiān)外執(zhí)行決定書和刑事判決書,分別抄送居住地縣級人民檢察院和公安機關(guān)。
第三十二條【監(jiān)獄、看守所決定暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯的交接】監(jiān)獄、看守所決定暫予監(jiān)外執(zhí)行的,應(yīng)當做好以下交付工作,相關(guān)法律文書同時抄送居住地縣級人民檢察院。
(一)確定暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯出監(jiān)獄、看守所日期,至少提前一日通知罪犯居住地縣級司法行政機關(guān)。
(二)暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯,由交付執(zhí)行的監(jiān)獄、看守所將其押送至居住地,與縣級司法行政機關(guān)現(xiàn)場辦理罪犯和法律文書交接手續(xù)。
(三)對于適用緊急保外就醫(yī)的罪犯,監(jiān)獄、看守所應(yīng)當在罪犯離開監(jiān)所前以傳真或寄送等形式書面通知縣級司法行政機關(guān),并通知保證人到場后,將其押送至居住地,與縣級司法行政機關(guān)辦理交接手續(xù),縣級司法行政機關(guān)應(yīng)當即時辦理。
被批準保外就醫(yī)的罪犯因病情嚴重正在住院治療,暫時無法到居住地縣級司法行政機關(guān)報到登記的,看守所、監(jiān)獄可以與縣級司法行政機關(guān)、保證人商定地址進行交接。交接當日,看守所、監(jiān)獄應(yīng)持醫(yī)院出具的病歷或住院證明(復印件)等病情證明材料及相關(guān)法律文書,會同縣級司法行政機關(guān)與保證人一同到罪犯居住地縣級司法行政機關(guān)或罪犯住院治療地辦理交接手續(xù)。
第三十三條【監(jiān)獄、看守所決定暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯的文書材料】監(jiān)獄、看守所應(yīng)送達暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯的法律文書和相關(guān)材料包括:刑事判決書;起訴書副本;刑事案件執(zhí)行通知書;減刑裁定書;暫予監(jiān)外執(zhí)行病情鑒定書、具保書;暫予監(jiān)外執(zhí)行決定書;罪犯出監(jiān)鑒定表;接受社區(qū)矯正保證書;社區(qū)矯正告知書;罪犯出監(jiān)心理評估書以及送達回執(zhí)等。
對罪犯確因病情危重或為精神病犯等,無法出具罪犯出監(jiān)心理評估書的,可以不出具罪犯出監(jiān)心理評估書。
第三十四條【罪犯服刑地與居住地不在同一省的】罪犯服刑地在外省(自治區(qū)、直轄市),居住地在本區(qū),需要回居住地暫予監(jiān)外執(zhí)行的,自治區(qū)監(jiān)獄管理局、自治區(qū)公安廳監(jiān)所管理部門接到服刑地同級監(jiān)獄管理機關(guān)、公安機關(guān)監(jiān)所管理部門書面通知和居住地縣級司法行政機關(guān)接收罪犯的書面證明后,應(yīng)當立即指定一所監(jiān)獄、看守所接收罪犯檔案,負責辦理罪犯收監(jiān)、釋放等手續(xù)。
對于外省(自治區(qū)、直轄市)轉(zhuǎn)入我區(qū)執(zhí)行的暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯,監(jiān)獄、看守所收到自治區(qū)監(jiān)獄管理局、自治區(qū)公安廳監(jiān)所管理部門指定管理的通知及罪犯的檔案后,應(yīng)當自接受指令之日起五個工作日內(nèi)書面通知罪犯居住地縣級司法行政機關(guān)。
第四章 矯正實施
第三十五條【入矯宣告】司法所應(yīng)當在社區(qū)服刑人員報到并收到社區(qū)矯正法律文書和相關(guān)材料后的五個工作日內(nèi),對社區(qū)服刑人員進行社區(qū)矯正入矯宣告。
第三十六條【宣告程序】社區(qū)矯正入矯宣告應(yīng)由司法所工作人員主持,矯正小組成員及其他相關(guān)人員應(yīng)當?shù)綀?。除未成年社區(qū)服刑人員或其它特殊情況外,社區(qū)矯正宣告應(yīng)當按照以下程序公開進行:
(一)宣布宣告紀律。
(二)宣讀判決書、裁定書、決定書、執(zhí)行通知書等有關(guān)法律文書的主要內(nèi)容;宣布社區(qū)矯正期限;宣告社區(qū)服刑人員應(yīng)當遵守的規(guī)定、被禁止的事項以及違反規(guī)定的法律后果;宣告社區(qū)服刑人員依法享有的權(quán)利和被限制行使的權(quán)利。
(三)宣布矯正小組人員組成及職責。
(四)發(fā)放社區(qū)矯正宣告書。
第三十七條【矯正小組】司法所應(yīng)當為社區(qū)服刑人員確定專門的矯正小組。矯正小組由司法所工作人員任組長,由社會工作者、志愿者和有關(guān)部門、村(居)民委員會、社區(qū)服刑人員所在單位、就讀學校工作人員以及社區(qū)服刑人員的監(jiān)護人、保證人、家庭成員等組成。社區(qū)服刑人員為女性的,矯正小組應(yīng)當有女性成員。
第三十八條【矯正小組職責】司法所應(yīng)當與矯正小組簽訂社區(qū)矯正責任書,根據(jù)小組成員所在單位和身份,明確各自的責任和義務(wù),確保各項矯正措施落實。
矯正小組成員應(yīng)當履行以下責任和義務(wù):
(一)協(xié)助對社區(qū)服刑人員進行監(jiān)督管理和教育幫扶;
(二)督促社區(qū)服刑人員按要求到司法所報告有關(guān)情況、參加學習及社區(qū)服務(wù),自覺遵守有關(guān)監(jiān)督管理規(guī)定;
(三)定期向司法所反映社區(qū)服刑人員遵紀守法、學習、日常生活和工作等情況;
(四)發(fā)現(xiàn)社區(qū)服刑人員有違法犯罪或者違反監(jiān)督管理規(guī)定的行為,及時向司法所報告;
(五)協(xié)助完成對社區(qū)服刑人員其他社區(qū)矯正工作。
第三十九條【矯正小組與司法所溝通機制】司法所應(yīng)當定期與社區(qū)矯正小組成員進行情況通報、溝通聯(lián)系,指導、督促矯正小組成員按照矯正責任書的內(nèi)容,協(xié)助司法所落實對社區(qū)服刑人員的監(jiān)督管理和教育幫助措施。發(fā)現(xiàn)矯正小組成員不認真履行義務(wù)、不能正常發(fā)揮作用的,應(yīng)當及時給予調(diào)整。
第四十條【矯正方案】司法所應(yīng)當在對社區(qū)服刑人員進行入矯宣告之日起一個月內(nèi),根據(jù)其被判處的刑罰種類、犯罪情況、悔罪表現(xiàn)、個性特征和生活環(huán)境等情況進行綜合評估的基礎(chǔ)上,制定矯正方案,做到一人一案。矯正方案包含以下內(nèi)容:
(一)社區(qū)服刑人員的基本情況;
(二)對社區(qū)服刑人員的綜合評估情況;
(三)對社區(qū)服刑人員擬采用的監(jiān)督管理、教育矯正、幫困扶助的措施及責任人;
(四)對適用禁止令的社區(qū)服刑人員,明確禁止令執(zhí)行內(nèi)容、監(jiān)管責任人、監(jiān)管措施。
第四十一條【矯正方案的制定與調(diào)整】司法所工作人員負責制定矯正方案,并經(jīng)社區(qū)矯正小組討論確定,由司法所負責人批準后實施。
司法所應(yīng)當定期對矯正方案執(zhí)行情況進行評估,并根據(jù)實施效果適時予以調(diào)整。
第四十二條【文書檔案】縣級司法行政機關(guān)應(yīng)當為社區(qū)服刑人員建立社區(qū)矯正執(zhí)行檔案,包括適用社區(qū)矯正的法律文書,以及接收、監(jiān)管審批、處罰、收監(jiān)執(zhí)行、解除矯正等有關(guān)社區(qū)矯正執(zhí)行活動的法律文書。司法所應(yīng)當建立社區(qū)矯正工作檔案,包括司法所和矯正小組進行社區(qū)矯正的工作記錄,社區(qū)服刑人員接受社區(qū)矯正的相關(guān)材料等,同時留存社區(qū)矯正執(zhí)行檔案副本。
第五章 監(jiān)督管理
第四十三條【分類管理】司法所應(yīng)當根據(jù)社區(qū)服刑人員的犯罪類型、刑罰種類、矯正階段、再犯罪風險等情況,對社區(qū)服刑人員按照嚴管、普管、寬管三個類別實施分類管理。
對社區(qū)服刑人員初次確定管理類別后,應(yīng)當及時記錄社區(qū)服刑人員接受監(jiān)督管理、參加教育學習和社區(qū)服務(wù)等情況,定期對其矯正期間的表現(xiàn)等情況進行評判和考核,對管理類別進行定期調(diào)整,對受到獎懲處理的要及時予以調(diào)整。
第四十四條【報告規(guī)定】社區(qū)服刑人員應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定和社區(qū)矯正機構(gòu)的要求,定期向司法所報告遵紀守法、接受監(jiān)督管理、參加教育學習、社區(qū)服務(wù)和社會活動等情況。發(fā)生居所變化、工作變動、家庭重大變故的,應(yīng)當立即報告。
第四十五條【報告方式】社區(qū)服刑人員可以采取書面、口頭、電話報告三種形式。書面報告應(yīng)當由本人簽名并送至司法所;口頭報告應(yīng)當在司法所或者指定地點進行。社區(qū)服刑人員以口頭、電話形式報告的,司法所應(yīng)當記錄在案。
第四十六條【保外就醫(yī)服刑人員的報告規(guī)定】保外就醫(yī)的社區(qū)服刑人員應(yīng)當每個月向司法所報告本人身體情況,每三個月向司法所提交病情復查情況。
保外就醫(yī)的社區(qū)服刑人員因病情、治療措施等特殊原因,本人確實無法到司法所報告的,經(jīng)司法所同意,可以采取電話報告等方式向司法所報告本人身體情況和病情復查情況,病情復查情況相關(guān)材料可以由其家屬或者監(jiān)護人、保證人送交司法所。
司法所可與治療醫(yī)院溝通聯(lián)系,對其治療、復查疾病的情況進行核實。
第四十七條【會見規(guī)定】社區(qū)服刑人員接觸其犯罪案件中的被害人、控告人、舉報人,接觸同案犯等可能誘發(fā)其再次犯罪的人,應(yīng)當經(jīng)縣級司法行政機關(guān)批準。
第四十八條【禁止令規(guī)定】對于人民法院禁止令確定需經(jīng)批準才能進入的特定區(qū)域或者場所,社區(qū)服刑人員確需進入的,應(yīng)當經(jīng)縣級司法行政機關(guān)批準,并告知人民檢察院。
第四十九條【出境規(guī)定】社區(qū)服刑人員在接受社區(qū)矯正期間不得出境。
第五十條【外出規(guī)定】社區(qū)服刑人員未經(jīng)批準不得離開所居住的市、縣。
第五十一條【外出請假規(guī)定】社區(qū)服刑人員有下列情形之一,確需離開所居住的市、縣,可以申請外出:
(一)當?shù)乜h級以上醫(yī)療機構(gòu)認為確需到居住地以外的醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī),并出具轉(zhuǎn)院治療建議書的;
(二)直系親屬死亡或者患有嚴重疾病的;
(三)父母、子女或者本人婚姻關(guān)系發(fā)生重大變故的;
(四)辦理本人就業(yè)、就學手續(xù)需要外出的;
(五)有其他正當理由確需外出的。
第五十二條【外出請假程序】社區(qū)服刑人員外出請假,按以下程序處理:
(一)外出時間在七日以內(nèi)的,應(yīng)當提前三個工作日向司法所提出書面申請并填寫《社區(qū)服刑人員外出審批表》,經(jīng)司法所負責人審批。同意請假的,向社區(qū)服刑人員發(fā)放《社區(qū)服刑人員外出證明》,并報縣級司法行政機關(guān)備案;不同意請假的,應(yīng)當及時告知社區(qū)服刑人員并說明理由。
(二)外出時間超過七日的,應(yīng)當提前七個工作日提出書面申請并填寫《社區(qū)服刑人員外出審批表》,經(jīng)司法所初審并簽署意見后,報縣級司法行政機關(guān)審批。同意請假的,由司法所向社區(qū)服刑人員發(fā)放《社區(qū)服刑人員外出證明》;不同意請假的,由司法所及時告知社區(qū)服刑人員并說明理由。
社區(qū)服刑人員發(fā)生突發(fā)性重大變故等緊急情形的,經(jīng)司法所負責人同意、報縣級司法行政機關(guān)分管領(lǐng)導批準,可以口頭請假外出,緊急情形消失后應(yīng)當及時補辦請假手續(xù)。
第五十三條【延長外出請假程序】社區(qū)服刑人員經(jīng)批準外出期間,因具有第五十一條第一、二項情形需延長請假時間的,應(yīng)當返回居住地按規(guī)定程序辦理續(xù)假手續(xù);確有特殊情況,經(jīng)司法所同意,社區(qū)服刑人員可以書面委托的方式,由其親屬、監(jiān)護人或保證人代為辦理續(xù)假手續(xù)。續(xù)假需經(jīng)司法所簽署意見后報縣級司法行政機關(guān)批準。
第五十四條【請假外出時限】社區(qū)服刑人員經(jīng)批準離開所居住的市、縣連續(xù)時間不得超過一個月。一年累計請假天數(shù)不得超過九十日。因特殊情況累計請假超過九十日的,由市級司法行政機關(guān)審批。
第五十五條【請假外出管理規(guī)定】社區(qū)服刑人員外出期間,居住地司法所應(yīng)當通過信息技術(shù)、通訊手段等進行跟蹤管理和教育。發(fā)現(xiàn)社區(qū)服刑人員違反外出管理規(guī)定的,應(yīng)當責令其立即返回并視情節(jié)給予相應(yīng)處罰。必要時,可以派員將其帶回。社區(qū)服刑人員返回時應(yīng)當立即向司法所報告外出期間的有關(guān)情況,并在二十四小時以內(nèi)辦理銷假手續(xù),交回《社區(qū)服刑人員外出證明》。司法所應(yīng)當對其外出期間的活動予以核實,在《社區(qū)服刑人員外出證明》上注明返回時間并留存?zhèn)洳椤?/p>
第五十六條【居住地變更規(guī)定】社區(qū)服刑人員未經(jīng)批準不得變更居住的縣(市、區(qū))。
第五十七條【居住地變更程序】社區(qū)服刑人員因居所變化確需變更居住地的,應(yīng)當提前向司法所提出書面申請,并填寫《社區(qū)服刑人員居住地變更審批表》,提交相關(guān)證明材料,經(jīng)司法所審查核實后,簽署意見報縣級司法行政機關(guān)審批。
第五十八條【在同一縣(市、區(qū))變更居住地】社區(qū)服刑人員在同一縣(市、區(qū))內(nèi)變更居住地的,縣級司法行政機關(guān)收到《社區(qū)服刑人員居住地變更審批表》后,經(jīng)審核認為情況屬實的,應(yīng)當征求新居住地司法所意見后作出決定。
經(jīng)批準變更居住地的,縣級司法行政機關(guān)應(yīng)當自作出決定之日起三個工作日內(nèi),通知社區(qū)服刑人員現(xiàn)居住地和新居住地司法所,現(xiàn)居住地司法所應(yīng)當及時向社區(qū)服刑人員發(fā)放《社區(qū)服刑人員居住地變更證明》,并將工作檔案及清單移交新居住地司法所。社區(qū)服刑人員應(yīng)當在收到《社區(qū)服刑人員居住地變更證明》后三日內(nèi)到新居住地司法所報到。
第五十九條【不同縣(市、區(qū))變更居住地】社區(qū)服刑人員在不同縣(市、區(qū))變更居住地的,現(xiàn)居住地縣級司法行政機關(guān)在收到《社區(qū)服刑人員居住地變更審批表》后,應(yīng)當在五個工作日內(nèi)書面征求社區(qū)服刑人員新居住地縣級司法行政機關(guān)的意見。
新居住地縣級司法行政機關(guān)接到書面征求意見函后,應(yīng)當及時對有關(guān)情況進行核實,并在十個工作日內(nèi)將是否接收的意見和理由函告現(xiàn)居住地縣級司法行政機關(guān)。
現(xiàn)居住地縣級司法行政機關(guān)根據(jù)回復意見及時對是否同意社區(qū)服刑人員變更居住地作出審批決定,并在決定作出之日起三個工作日內(nèi)通知司法所。同意變更居住地的,司法所應(yīng)當及時向社區(qū)服刑人員發(fā)放《社區(qū)服刑人員居住地變更證明》,告知社區(qū)服刑人員應(yīng)當自接到通知后七日內(nèi)持該證明到新居住地縣級司法行政機關(guān)報到。
第六十條【不同縣(市、區(qū))變更居住地的文書交接】
經(jīng)過批準變更居住地的,現(xiàn)居住地司法所應(yīng)當在接到通知后二個工作日內(nèi)將工作檔案移送至縣級司法行政機關(guān),縣級司法行政機關(guān)應(yīng)當留存檔案副本。縣級司法行政機關(guān)在決定作出之日起三個工作日內(nèi),將批準的決定通知新居住地縣級司法行政機關(guān),抄送現(xiàn)居住地人民檢察院和公安機關(guān),并將有關(guān)法律文書和矯正檔案及清單在決定作出之日起七個工作日內(nèi)移交新居住地縣級司法行政機關(guān)。新居住地縣級司法行政機關(guān)應(yīng)當將有關(guān)法律文書抄送當?shù)厝嗣駲z察院和公安機關(guān)。
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