廣州市城市規(guī)劃管理辦法實(shí)施細(xì)則

　　為加強(qiáng)城市建設(shè)規(guī)劃管理，根據(jù)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的廣州市城市總體規(guī)劃和市人大會(huì)通過(guò)的《廣州市城市規(guī)劃管理辦法》，制訂廣州市城市規(guī)劃管理辦法實(shí)施細(xì)則。下文是廣州市城市規(guī)劃管理辦法實(shí)施細(xì)則，歡迎閱讀!

　　廣州市城市規(guī)劃管理辦法實(shí)施細(xì)則最新版

　　第一章　建設(shè)規(guī)劃管理

　　第一節(jié)　工業(yè)建設(shè)規(guī)劃

　　第一條　工業(yè)建設(shè)，應(yīng)根據(jù)本市的情況和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，著重發(fā)展技術(shù)密集型工業(yè)及其它輕工業(yè)，嚴(yán)格控制耗能多、占地廣、污染嚴(yán)重、交通源大的工業(yè)項(xiàng)目。

　　第二條　新建和擴(kuò)建的大中型工業(yè)項(xiàng)目，應(yīng)布置在遠(yuǎn)郊工業(yè)區(qū)和衛(wèi)星城鎮(zhèn)，近郊工業(yè)區(qū)原則上不再安排。

　　第三條　市中心區(qū)內(nèi)現(xiàn)有分散的工業(yè)企業(yè)，應(yīng)逐步進(jìn)行調(diào)整。對(duì)用地省、運(yùn)輸量小和污染少的工廠，應(yīng)結(jié)合舊城改造，集中建設(shè)綜合性的工業(yè)樓;對(duì)易燃、易爆、污染嚴(yán)重、運(yùn)輸量大工廠，應(yīng)有計(jì)劃地實(shí)行關(guān)、停、轉(zhuǎn)、遷。

　　第四條　大中型工業(yè)項(xiàng)目的可行性研究和選址工作，應(yīng)根據(jù)城市規(guī)劃要求充分論證?？尚行匝芯繄?bào)告的審批，應(yīng)征求市規(guī)劃局的意見(jiàn)。

　　第五條　工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)環(huán)保、市政、能源、交通、綠化等配套工程或設(shè)施，應(yīng)同步建設(shè)，同時(shí)使用。

　　第二節(jié)　倉(cāng)庫(kù)區(qū)規(guī)劃

　　第六條　倉(cāng)庫(kù)和堆場(chǎng)的設(shè)置，必須根據(jù)城市規(guī)劃要求，按使用性質(zhì)、物資流向、運(yùn)輸方式和健全防護(hù)規(guī)定統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局。

　　東江口西岸、楊梅嶺、夏元、南崗為港口倉(cāng)庫(kù)區(qū);新塘、石馬、塞壩口、大干圍為一般性倉(cāng)庫(kù)區(qū);沙洛、大石、南崗(本字結(jié)構(gòu)為:邊上邊凸寶蓋，中間一個(gè)工字，下邊一個(gè)口字)為船舶基地或倉(cāng)庫(kù)區(qū);蒼頭為危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)區(qū);南崗(本字結(jié)構(gòu)為左邊三點(diǎn)水，右邊上邊凸寶蓋，中間一個(gè)工字，下邊一個(gè)口字)、加莊及南崗為油庫(kù)區(qū)。

　　第七條　危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)應(yīng)布置在遠(yuǎn)郊。市區(qū)內(nèi)現(xiàn)在不符合城市規(guī)劃要求和安全防護(hù)規(guī)定的危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)、堆場(chǎng)，應(yīng)有計(jì)劃地外遷。

　　第八條　倉(cāng)庫(kù)區(qū)內(nèi)應(yīng)有相應(yīng)的停車(chē)和裝卸場(chǎng)地，不得占用城市道路停車(chē)或裝卸貨物。

　　第三節(jié)　交通建設(shè)規(guī)劃

　　第九條　鐵路客運(yùn)站，應(yīng)統(tǒng)一建設(shè)各項(xiàng)配套工程和綜合服務(wù)設(shè)施，并設(shè)置相應(yīng)的交通廣場(chǎng)和停車(chē)場(chǎng)。

　　第十條 舊城區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的鐵路貨運(yùn)站場(chǎng)不宜擴(kuò)建，并應(yīng)有計(jì)劃外遷。按規(guī)劃在鐵路沿線新建、擴(kuò)建大朗、三眼橋、夏元等大型貨場(chǎng)。

　　第十一條 鐵路與城市道路或主要公路的交叉道口，應(yīng)按城市規(guī)劃要求逐步設(shè)置立交。

　　第十二條 現(xiàn)有有廣深、廣從、廣汕、廣花、廣佛、廣中公路，規(guī)劃的廣清、廣番公路為城市對(duì)外交通干線。公路沿線兩側(cè)自道路紅線各五十米范圍內(nèi)，公路出入口路段兩側(cè)自道路紅線各二十米范圍，不得布置任何建筑物(不包括交通附屬設(shè)施)。城市規(guī)劃發(fā)展地段，按城市道路管理。廣──深──珠高速公路和廣佛高速公路沿線兩側(cè)自道路紅線各一百米范圍內(nèi)，不得布置任何建筑物。需設(shè)置的停車(chē)場(chǎng)、加油站等服務(wù)設(shè)施，必須符合高速公路建設(shè)的規(guī)劃要求。

　　第十三條 公路客運(yùn)站，應(yīng)設(shè)在市中心區(qū)外圍，并與市內(nèi)公共交通站場(chǎng)相銜接。

　　第十四條 黃埔、新沙、蓮花山、新造、瀝口、東江口、芳村、合利圍、東洛圍、員村、如意坊、黃沙為規(guī)劃港區(qū);洲頭咀及大沙頭為規(guī)劃客運(yùn)港口。

　　港口岸線一般應(yīng)設(shè)置公用碼頭，并按照深水深用、淺水淺用的原則逐步調(diào)整，合理使用。

　　第十五條 貨運(yùn)港區(qū)，應(yīng)根據(jù)碼頭泊位、船型、貨種及貨物吞吐量、裝卸工藝、堆存和集散條件確定其范圍。

　　裝卸易燃、易爆、毒性的危險(xiǎn)品及對(duì)城市環(huán)境有嚴(yán)重污染的貨物，應(yīng)按城市規(guī)劃要求和安全防護(hù)規(guī)定另設(shè)專(zhuān)用碼頭。

　　第十六條 客運(yùn)港口，應(yīng)設(shè)置人流集散廣場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)、公共交通站場(chǎng)及其他必要的服務(wù)設(shè)施。

　　第十七條 廣州白云機(jī)場(chǎng)現(xiàn)有飛行區(qū)不再擴(kuò)建，機(jī)場(chǎng)設(shè)施的建設(shè)規(guī)模應(yīng)嚴(yán)格控制。要抓緊新機(jī)場(chǎng)的定點(diǎn)和規(guī)劃控制工作。

　　第四節(jié) 環(huán)境保護(hù)規(guī)劃

　　第十八條 任何建設(shè)項(xiàng)目的選址或定點(diǎn)，均應(yīng)遵守國(guó)家和省、市環(huán)境保護(hù)的有關(guān)規(guī)定，防止對(duì)環(huán)境的污染和生態(tài)的破壞。嚴(yán)禁在水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景區(qū)和城鎮(zhèn)居民區(qū)內(nèi)新建有污染環(huán)境的工程項(xiàng)目。

　　第十九條 建設(shè)項(xiàng)目的選址，必須由建設(shè)單位及其主管部門(mén)提出環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)，經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門(mén)審批后，作為編制建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)和定址的依據(jù)之一。

　　第二十條 對(duì)環(huán)境有污染的建設(shè)項(xiàng)目，必須按照有關(guān)規(guī)定與城鎮(zhèn)居民點(diǎn)保持一定的衛(wèi)生防護(hù)距離。市中心區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的噴(烘)漆、鑄(鍛)造、熱處理、沖壓、電鍍、鋸木等工廠(場(chǎng))，應(yīng)予外遷;短期內(nèi)不能外遷的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定限期治理。

　　第二十一條 規(guī)劃集中供熱地區(qū)內(nèi)的企業(yè)事業(yè)單位，其供熱應(yīng)納入熱網(wǎng)系統(tǒng)。在供熱工程實(shí)施后，原分散的鍋爐應(yīng)予拆除，并不得再行新建。

　　第二十二條 西村、石門(mén)、江村、新塘水廠的水源，分三級(jí)保護(hù)區(qū)。

　　西村水廠的衛(wèi)生河吸水點(diǎn)和石門(mén)、江村、新塘水廠的吸水點(diǎn)周?chē)?，半徑二百米以?xún)?nèi)的水域，及其靠水廠一側(cè)沿岸縱深一百米以?xún)?nèi)的陸域，為第一級(jí)水源保護(hù)。

　　從泥紫沿東江、增江上溯至荔城鎮(zhèn)的水域，從荔灣涌口沿白泥河、赤泥河上溯至赤泥圩和沿流溪河上溯至人和圩的水域，及其兩巖縱深一般不少于三公里的廣州境內(nèi)陸域，除第一級(jí)水源保護(hù)區(qū)外，為第二級(jí)水源保護(hù)區(qū)。

　　從南崗沿東江、增江上溯至荔城鎮(zhèn)的水域，從荔灣涌口沿白泥河、赤泥河上溯至國(guó)泰圩和沿流溪河上溯至流溪河水庫(kù)以上的一公里的水域，及其兩岸縱深一般不少于五公里的廣州境內(nèi)陸域，除第一、二級(jí)水源保護(hù)區(qū)外，為第三級(jí)水源保護(hù)區(qū)。

　　各水源保護(hù)區(qū)具體界線，由市環(huán)境保護(hù)部門(mén)規(guī)定。

　　第三級(jí)水源保護(hù)區(qū)內(nèi)，不得新建、擴(kuò)建生產(chǎn)或儲(chǔ)存放射性物質(zhì)、排放一類(lèi)有害物質(zhì)或其他嚴(yán)重污染水源的單位及排污口，不得設(shè)立有污染的水上活動(dòng)場(chǎng)所。

　　第二級(jí)水源保護(hù)區(qū)內(nèi)，除執(zhí)行第三級(jí)水源保護(hù)區(qū)的規(guī)定外，還禁止新建、擴(kuò)建排放污染物可能導(dǎo)致水源污染危害的設(shè)施;禁止設(shè)置有毒、有害物品的倉(cāng)庫(kù)或堆棧;禁止在岸邊堆放各種廢棄物。

　　第一級(jí)水源保護(hù)區(qū)內(nèi)，除執(zhí)行第二、三級(jí)水源保護(hù)區(qū)的規(guī)定外，還禁止新建除水廠設(shè)施以外的建筑物;禁止設(shè)立碼頭、廁所、滲水坑、污水渠道和排污口。

　　第二十三條 從荔灣涌口起，至廣州市區(qū)珠江東江水道的赤崗和白鶴洞水道的石溪的水域，及其兩岸縱深不少于一公里的陸域，為水源污染控制區(qū)。

　　水源污染控制區(qū)內(nèi)，不得新建、擴(kuò)建污染嚴(yán)重或超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)排放污染物的單位。

　　第二十四條 黃埔、員村、鶴洞、石溪、河南水廠的吸水點(diǎn)周?chē)霃揭话倜椎姆秶鷥?nèi)，吸水點(diǎn)的上、下游各二公里的水域及靠吸水點(diǎn)一側(cè)河岸縱深一公里的陸域，不得新建、擴(kuò)建嚴(yán)重污染水源的單位或排污口。

　　第二十五條 廣花盆地地下水源保護(hù)區(qū)的范圍，包括兩龍、推廣、新華、龍歸、江村、肖崗、三元里、鴉崗、槎頭等地區(qū)。

　　地下水源保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止新建、擴(kuò)建造成或可能造成地下水污染的單位;禁止設(shè)立造成或可能造成地下水污染的堆放場(chǎng)所;禁止破壞性開(kāi)采地下水或從事其他污染地下水的活動(dòng)。

　　開(kāi)采地下水，必須經(jīng)水資源管理部門(mén)和市規(guī)劃局批準(zhǔn)。

　　第五節(jié)　城市道路規(guī)劃

　　第二十六條　城市道路紅線寬度，主干道為四十米至八十米，路網(wǎng)間距為五百米至八百米;干道為二十四米至三十六米，路網(wǎng)間距為三百米至五百米;一般道路為十六米至二十四米。各條道路紅線寬度見(jiàn)附表二和有關(guān)小區(qū)規(guī)劃。

　　第二十七條　城市道路交叉口轉(zhuǎn)灣半徑(按道路紅線控制):主干道為二十米至三十米;干道為十五米至二十米;一般道路為十米至十五米。行車(chē)轉(zhuǎn)灣半徑最小為八米。

　　第二十八條　主干道與主干道的交叉路口對(duì)角距離(按道路紅線控制)不少于八十米;從道路中線的交點(diǎn)起計(jì)二百米路段內(nèi)，道路紅線控制寬度不少于六十米。規(guī)劃設(shè)置立體交叉的路口，按審定的立交規(guī)劃方案控制。

　　第二十九條　主干道及干道的平交路口，應(yīng)根據(jù)車(chē)流量、流向等實(shí)際需要，增設(shè)左轉(zhuǎn)彎、右轉(zhuǎn)彎專(zhuān)用國(guó)道，設(shè)置方向島、安全島和劃線渠化等，實(shí)現(xiàn)渠化交通。

　　第三十條　在三塊板斷面或中央設(shè)置隔離帶的城市干道上，應(yīng)根據(jù)交通需要建設(shè)人行天橋或隧道。未實(shí)施建設(shè)的地段，應(yīng)在相距一百五十米至五百米處設(shè)置人行橫道。

　　第三十一條　在城市干道上嚴(yán)格控制開(kāi)設(shè)行車(chē)路口和車(chē)輛出入的喇叭口。大型公共建筑和有大量車(chē)輛出入的單位確需開(kāi)設(shè)車(chē)輛出入口的，應(yīng)盡量在次要道路或?qū)Ｓ玫缆飞祥_(kāi)設(shè)，并須經(jīng)市規(guī)劃局批準(zhǔn)。

　　新建城市干道應(yīng)同時(shí)設(shè)港灣式公共汽車(chē)?？空?。

　　第三十二條　沿街建筑物，應(yīng)按建筑管理要求從道路紅線退縮布置。道路紅線與建筑紅線之間為人流集散和沿街綠化用地，不得修建任何建筑物和作停車(chē)場(chǎng)地。靠近交通干道的大型公共建筑物，應(yīng)根據(jù)城市規(guī)劃要求和行人、交通需要，同時(shí)修建過(guò)街行人、自行車(chē)天橋或隧道，以及汽車(chē)專(zhuān)用道或立交。

　　第三十三條　公共交通站場(chǎng)、交通集散廣場(chǎng)、社會(huì)停車(chē)場(chǎng)(庫(kù))的規(guī)劃用地，必須嚴(yán)格按規(guī)劃使用，不得改變使用性質(zhì)。

　　第三十四條　各企業(yè)事業(yè)單位在新建和改建建筑物時(shí)，必須同時(shí)建設(shè)自用及外來(lái)汽車(chē)、自行車(chē)的停放場(chǎng)(庫(kù))。

　　第三十五條　在道路上建造構(gòu)筑物時(shí)，城市干道和通行無(wú)軌電車(chē)的機(jī)動(dòng)車(chē)道，通車(chē)凈高不少于五米，其機(jī)動(dòng)車(chē)道不少于四點(diǎn)五米，車(chē)行道側(cè)向余寬，每側(cè)不少于二十五厘米;非機(jī)動(dòng)國(guó)道凈高不得少于四點(diǎn)五米。

　　第三十六條　城市道路紅線內(nèi)的廣告、招牌等構(gòu)筑物離路面的凈高不得少于四點(diǎn)五米，伸入車(chē)行道部分的凈高不得少于五米。未經(jīng)市規(guī)劃局批準(zhǔn)，廣告、招牌等構(gòu)筑物構(gòu)架不得立于車(chē)行道或人行道上。

　　第六節(jié)　居住區(qū)規(guī)劃

　　第三十七條　新建的居住區(qū)，可按居住區(qū)、居住小區(qū)、住宅組團(tuán)三級(jí)結(jié)構(gòu)或居住區(qū)、居住組團(tuán)二級(jí)結(jié)構(gòu)編制規(guī)劃;舊城區(qū)的居住區(qū)，以行政街為單位編制街區(qū)規(guī)劃。

　　居住區(qū)的人口規(guī)模一般為四萬(wàn)至六萬(wàn)人，用地為六十公頃至一百公頃。居住小區(qū)的人口規(guī)模一般為一萬(wàn)至一萬(wàn)五千人，用地為十公頃至二十五公頃。

　　第三十八條　居住的用地組成，按功能可分為居住用地、公建用地、道路用地、公共綠地、其它用地。具體指針見(jiàn)附表三。

　　第三十九條　居住區(qū)公共建筑，應(yīng)按人口規(guī)模和服務(wù)范圍分級(jí)配套設(shè)置。其定額指針見(jiàn)附表四。

　　第四十條　居住區(qū)道路分級(jí)和紅線寬度:居住小區(qū)級(jí)道路為十米至十六米;住宅組團(tuán)級(jí)道路為七米至十米。

　　道路寬度必須適應(yīng)區(qū)交通、消防、救護(hù)及管線敷設(shè)等需要。

　　第四十一條　居住區(qū)綠地應(yīng)結(jié)合居住區(qū)的組織結(jié)構(gòu)和自然地形位置，形成點(diǎn)、線、面的綠化系統(tǒng)。公共綠地面積，新居住區(qū)級(jí)平均每居民為二至三平方米，其中居住小區(qū)級(jí)平均每居民為一至二平方米;舊城區(qū)平均每居民不少于一平方米。

　　第四十二條　居住區(qū)內(nèi)應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)置供水設(shè)施、變電站(房)、煤氣站、污水處理站、垃圾站(點(diǎn))、公廁及其它市政公用設(shè)施。新區(qū)排水系統(tǒng)應(yīng)實(shí)行雨水污水分流制。

　　第四十三條　住宅建設(shè)應(yīng)符合小區(qū)規(guī)劃的各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指針。具體見(jiàn)附表五。

　　第四十四條　編制居住區(qū)規(guī)劃，包括以下圖紙和文件:

　　(一)現(xiàn)狀圖:標(biāo)明規(guī)劃范圍內(nèi)現(xiàn)有各類(lèi)建筑物、構(gòu)筑物和現(xiàn)有各項(xiàng)用地。圖紙比例為1:500、1:1000或1:2000.

　　(二)規(guī)劃總平面圖:反映居住建筑、公共建筑、道路、綠地、市政公用設(shè)施和各項(xiàng)建設(shè)的規(guī)劃布局。圖紙比例為1:500、1:1000或1:2000.應(yīng)附規(guī)劃結(jié)構(gòu)示意圖、主要地區(qū)(路段)的透視圖(立面圖)和主要住宅單體設(shè)計(jì)方案圖。

　　(三)道路規(guī)劃和豎向規(guī)劃圖(包括交通規(guī)劃分析示意圖)。

　　(四)管線工程綜合規(guī)劃圖。

　　(五)規(guī)劃說(shuō)明和技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，包括各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指針和規(guī)劃方案估算。舊城改建區(qū)應(yīng)有反映土地使用現(xiàn)狀、人口現(xiàn)狀、建筑及市政公用設(shè)施現(xiàn)狀的調(diào)查資料。

　　第七節(jié)　文物古跡與建筑保護(hù)規(guī)劃

　　第四十五條　經(jīng)國(guó)家和省、市政府公布的革命遺址、紀(jì)念性建筑、古文化遺址、古墓葬、古建筑等重點(diǎn)文物保護(hù)單位，其保護(hù)區(qū)和建設(shè)控制地帶，由市規(guī)劃局和文物管理部門(mén)共同確定，并制定具體的保護(hù)措施。由市規(guī)劃局和文物管理部門(mén)確定保留的文物古跡和傳統(tǒng)居民，亦應(yīng)按有關(guān)規(guī)定保護(hù)。

　　第四十六條　不得損毀、拆建或改建文物建筑(包括附屬設(shè)施);不得改變文件建筑的原狀;不得破壞原有風(fēng)貌。在保護(hù)區(qū)內(nèi)，影響環(huán)境景觀的建筑物、構(gòu)筑物或天線等構(gòu)架，應(yīng)予拆除。

　　第四十七條　在文物古跡建設(shè)和景觀控制范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，其建筑體型、體量、風(fēng)格，應(yīng)與文物建筑相協(xié)調(diào)。

　　第四十八條　文物古跡因特殊建設(shè)工程確需挖掘、遷移、拆除時(shí)，應(yīng)按《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》規(guī)定辦理。

　　第四十九條　具有傳統(tǒng)風(fēng)格和地方特色的建筑區(qū)，應(yīng)予以保護(hù)，保持原有環(huán)境和風(fēng)貌;允許改造的建筑物應(yīng)按規(guī)定的層數(shù)、建筑密度和容積率等指針修建，原有的綠地、空地和活動(dòng)場(chǎng)地不得侵占，并與原有建筑風(fēng)格相協(xié)調(diào)。具體保護(hù)區(qū)見(jiàn)附表六。

　　規(guī)劃予以保留的建筑物只能原狀維修，不得拆建或改建。

　　第八節(jié)　城市園林綠地規(guī)劃

　　第五十條　城市園林綠地可分為:

　　(一)公共綠地:包括城市公園、居住區(qū)公共綠地、街道廣場(chǎng)綠地、保護(hù)林帶等。

　　(二)專(zhuān)用綠地:包括各工廠企業(yè)、機(jī)關(guān)、醫(yī)院、學(xué)校及其它單位專(zhuān)用的綠地。

　　(三)園林生產(chǎn)用地:包括苗圃、花圃、果園等。

　　(四)風(fēng)景區(qū):包括風(fēng)景區(qū)、風(fēng)景點(diǎn)和風(fēng)景河流。

　　市區(qū)內(nèi)各類(lèi)綠地應(yīng)按規(guī)定指針配置。

　　第五十一條　嚴(yán)禁侵占城市的園林綠地，不得在其范圍內(nèi)修建無(wú)關(guān)的建筑物或構(gòu)筑物。

　　第五十二條　嚴(yán)格保護(hù)風(fēng)景區(qū)范圍內(nèi)的風(fēng)景資源和生態(tài)環(huán)境，不得砍伐樹(shù)木、開(kāi)山挖石、圍填河湖和水面;不得進(jìn)行有礙風(fēng)景區(qū)風(fēng)貌的工程建設(shè)。風(fēng)景區(qū)內(nèi)建筑物的體量、造型和風(fēng)格，應(yīng)與自然景觀和人文景觀相協(xié)調(diào)。

　　第五十三條　白去山風(fēng)景區(qū)的保護(hù)范圍分為:

　　(一)白云山風(fēng)景區(qū)的控制保護(hù)范圍:東起廣從公路，西至白云西鐵路，北起磨刀坑公路、南至廣深鐵路。

　　在該范圍內(nèi)嚴(yán)格控制新建工程項(xiàng)目。

　　(二)白云山風(fēng)景區(qū)的絕對(duì)保護(hù)范圍:由南向東至北，從環(huán)市中與鐵路立交橋以北，經(jīng)大金釵、橫枝崗、金雞嶺、小鳳崗、雙燕崗、大缽盂、西坑、廉泉坑、蟠龍崗、天平架、馬頭崗、五仙橋、馬仔嶺、梅花園、白灰場(chǎng)、蟹山、同和、磨刀坑到五雷嶺。由北向西至南，從五雷嶺向西，經(jīng)元下田、大光園、黃婆洞、松仔嶺、大金鐘、下坑口、柯子嶺、牛頭坑、小虎山、景泰坑、大麓鳴、飛鵝嶺、西得勝、老鼠窿、下塘村北至鐵路立交橋。詳見(jiàn)規(guī)劃局核定的界線圖。在該范圍內(nèi)嚴(yán)禁安排與風(fēng)景游覽無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目?，F(xiàn)有各單位和住戶要逐步外遷。允許暫時(shí)保留的單位不得擴(kuò)大用地和興建新的建筑物;不得利用原有建筑物改建和擴(kuò)建為住宅。

　　第五十四條　重要風(fēng)景區(qū)(點(diǎn))，應(yīng)制定具體的保護(hù)措施，加強(qiáng)管理。

　　第五十五條　城市各項(xiàng)建設(shè)均應(yīng)與環(huán)境綠化相結(jié)合。在城市道路兩側(cè)應(yīng)種植行道樹(shù);在城市商業(yè)中心區(qū)和大型公共建筑周?chē)?，?yīng)開(kāi)辟?gòu)V場(chǎng)綠地和街心綠地。

　　第五十六條　珠江的風(fēng)景游覽河段，北岸從沙面至二沙頭，南岸從洲頭咀至珠江游泳場(chǎng)。在該河段的沿岸應(yīng)開(kāi)辟濱江綠化帶和林蔭大道;不得新建或擴(kuò)建碼頭、錨地;現(xiàn)有碼頭應(yīng)按城市規(guī)劃要求逐步外遷。

　　第二章　用地的規(guī)劃管理

　　第一節(jié)　建設(shè)用地的申請(qǐng)

　　第五十七條　市區(qū)各項(xiàng)建設(shè)，使用國(guó)有土地或征用集體所有的土地(含臨時(shí)用地)，必須按照《中華人民共和國(guó)土地管理法》和省、市有關(guān)土地管理規(guī)定，向市規(guī)劃局提出申請(qǐng)。變更用地性質(zhì)、用地紅線、辦理延期征用手續(xù)或變更用地單位，均須報(bào)經(jīng)市規(guī)劃局審查批準(zhǔn)。

　　第五十八條　城市建設(shè)用地實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，綜合開(kāi)發(fā);原則上不再零星撥地。新建住宅、辦公樓、業(yè)務(wù)樓、綜合樓、培訓(xùn)中心、招待所、商業(yè)樓、標(biāo)準(zhǔn)工業(yè)廠房、通用倉(cāng)庫(kù)等均納入綜合開(kāi)發(fā)范圍;鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、街道工業(yè)，個(gè)體點(diǎn)檔等用房也應(yīng)納入集資統(tǒng)建范圍。

　　第五十九條　綜合開(kāi)發(fā)的建設(shè)用地，采取招標(biāo)的形式劃撥，由中標(biāo)單位與市政府招標(biāo)部門(mén)簽訂協(xié)議，嚴(yán)格按規(guī)劃、期限、質(zhì)量要求進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)。

　　第六十條　實(shí)行有償劃撥建設(shè)用地。在劃撥建設(shè)用地時(shí)，用地單位應(yīng)向市政府繳納土地開(kāi)發(fā)配套費(fèi)。

　　第六十一條　符合城市規(guī)劃要求的下列建設(shè)項(xiàng)目，可申請(qǐng)零星用地:

　　(一)原地?cái)U(kuò)建的生產(chǎn)配套和技改工程;

　　(二)配套建設(shè)的公共建筑和市政工程;

　　(三)遠(yuǎn)郊地區(qū)的建設(shè)工程;

　　(四)農(nóng)林水利工程;

　　(五)救災(zāi)排險(xiǎn)工程;

　　(六)特殊項(xiàng)目工程。

　　第六十二條　申請(qǐng)建設(shè)用地應(yīng)按下列要求辦理:

　　(一)向市規(guī)劃局領(lǐng)取、填寫(xiě)《建設(shè)用地選址申請(qǐng)表》，并經(jīng)所屬主管局(總公司)以上單位簽章。

　　(二)申請(qǐng)用地選址的報(bào)告，應(yīng)說(shuō)明本單位工作性質(zhì)、申請(qǐng)用地的依據(jù)、建設(shè)用途、面積、技術(shù)工藝及環(huán)境要求等情況;一般還應(yīng)根據(jù)初步選址意見(jiàn)，說(shuō)明該地類(lèi)別、水源電源、交通房屋拆遷人、人口安置等情況。

　　(三)市屬單位和省駐穗單位，須有市以上計(jì)劃部門(mén)當(dāng)年批準(zhǔn)的計(jì)劃項(xiàng)目和投資批文(包括自籌資金項(xiàng)目);區(qū)、縣所屬單位，須有區(qū)、縣計(jì)委具體計(jì)劃安排批文及其上報(bào)市計(jì)委批準(zhǔn)的總項(xiàng)投資計(jì)劃;部隊(duì)單位，須有當(dāng)?shù)伛v軍最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的批文;中央部委、外省駐穗單位，須有中央部委、當(dāng)?shù)厥∮?jì)委的批文;本省各地駐穗單位，須有地區(qū)(市)計(jì)委的批文;引進(jìn)外資建設(shè)項(xiàng)目，須有省、市計(jì)委和外經(jīng)部門(mén)對(duì)建設(shè)合同的批文;外國(guó)領(lǐng)事館用地項(xiàng)目，須有中央及省外事部門(mén)的建館批文。變更計(jì)劃項(xiàng)目、計(jì)劃投資或建設(shè)性質(zhì)的，均須有原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)的批文。

　　(四)自籌資金的計(jì)劃基建項(xiàng)目，須經(jīng)省、市財(cái)政部門(mén)審核簽章，其資金應(yīng)按規(guī)定存入省、市建設(shè)銀行，并由其出具專(zhuān)款專(zhuān)用存款證明。屬貸款的，應(yīng)有貸款銀行出具的證明和省、市財(cái)政部門(mén)的審查意見(jiàn)。

　　(五)附申請(qǐng)用地地段的四至地形圖。

　　第六十三條　外地駐穗機(jī)構(gòu)或臨時(shí)性機(jī)構(gòu)，原則上不得申請(qǐng)用地。

　　第六十四條　申請(qǐng)用地均應(yīng)由開(kāi)發(fā)或建設(shè)單位直接辦理，不得委托其它單位或個(gè)人辦理。中外合資項(xiàng)目用地，由中方單位辦理。內(nèi)聯(lián)項(xiàng)目用地，由本市單位辦理。

　　第二節(jié)　建設(shè)用地的征用

　　第六十五條　征用土地的程序:

　　(一)征地定點(diǎn)和規(guī)劃要求:由市規(guī)劃局根據(jù)城市規(guī)劃要求，審核建設(shè)單位申報(bào)選址方案，提出審查意見(jiàn)，報(bào)市政府審定后，發(fā)出《征地定點(diǎn)通知》(附定點(diǎn)圖)和規(guī)劃要求，并由市房地產(chǎn)管理部門(mén)發(fā)出征地拆遷通知。

　　(二)簽訂征地補(bǔ)償、安置協(xié)議:根據(jù)《征地定點(diǎn)通知》，由征地單位和被征地單位按國(guó)家和省、市有關(guān)規(guī)定，簽訂征地補(bǔ)償、安置協(xié)議。

　　(三)劃撥用地:征地單位持征地補(bǔ)償安置協(xié)議和按廣州市坐標(biāo)系統(tǒng)實(shí)測(cè)的地形圖、總平面規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，向市規(guī)劃局正式申請(qǐng)辦理征地。由市規(guī)劃局核定用地面積，劃出用地紅線，發(fā)出《征用土地許可證》。

　　(四)設(shè)計(jì)要點(diǎn)和檔定界樁:市規(guī)劃局在發(fā)出《征用土地許可證》的同時(shí)，向用地單位發(fā)出規(guī)劃或建筑設(shè)計(jì)要點(diǎn)，作為設(shè)計(jì)的依據(jù)。

　　征地單位按批準(zhǔn)的用地紅線，委托勘測(cè)部門(mén)按廣州市坐標(biāo)系統(tǒng)修正實(shí)測(cè)地形圖，并在實(shí)地標(biāo)定用地界樁。

　　(五)征地單位與被征地單位(個(gè)人)實(shí)施征地補(bǔ)償、安置協(xié)議，領(lǐng)取《土地使用證》，移交土地。

　　第六十六條　市規(guī)劃局發(fā)出《征地定點(diǎn)通知》之日起一年內(nèi)，征地單位未與被征地單位(個(gè)人)簽訂征地補(bǔ)償安置協(xié)議，又未經(jīng)市規(guī)劃局批準(zhǔn)延期的，其《征地定點(diǎn)通知》自行失效。

　　第六十七條　征地單位取得《征地定點(diǎn)通知》后的有效期間內(nèi)，其它單位或個(gè)人不得在其范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建(含加層)、改建、續(xù)建筑物和構(gòu)筑物;如屬危房經(jīng)批準(zhǔn)只能原狀維修。

　　第六十八條　城市規(guī)劃管理部門(mén)有權(quán)根據(jù)城市規(guī)劃建設(shè)需要，對(duì)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地進(jìn)行再安排。

　　用地單位有下列情況之一，由市規(guī)劃局按規(guī)定收回土地另行處理:

　　(一)不按批準(zhǔn)的用途使用的;

　　(二)用地單位已經(jīng)撤銷(xiāo)或遷移的;

　　(三)未經(jīng)市規(guī)劃局同意，連續(xù)兩年未使用的;

　　(四)市政設(shè)施、軍事設(shè)施、鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)、礦場(chǎng)等用地經(jīng)核準(zhǔn)不用的;

　　(五)用地單位因建設(shè)計(jì)劃變更，不再使用或少用的;

　　第六十九條　市、區(qū)房管部門(mén)和其它部門(mén)管理的公房，或單位經(jīng)市政府批準(zhǔn)購(gòu)買(mǎi)的私房，如需進(jìn)行拆建、擴(kuò)建、改建的，必須符合規(guī)劃要求，持有《土地使用證》、房地產(chǎn)所有證，方可辦理報(bào)建。不符合規(guī)定的，應(yīng)先向市規(guī)劃局辦理申請(qǐng)用地手續(xù)，經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)出《征用土地許可證》，領(lǐng)取《土地使用證后，方可辦理報(bào)建。

　　第七十條　單位現(xiàn)有使用的土地，如未領(lǐng)取《土地使用證》的，須向市規(guī)劃局辦理申請(qǐng)用地手續(xù)，經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)出《征用土地許可證》，領(lǐng)取《土地使用證》后，方可辦理報(bào)建。

　　第七十一條　單位利用原有用地興辦中外合作、合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)時(shí)，應(yīng)先征得市規(guī)劃局同意，經(jīng)省、市對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門(mén)批準(zhǔn)后，方可與客商簽訂協(xié)議;憑批文向市規(guī)劃局辦理申請(qǐng)用地手續(xù)。

　　第三節(jié)　村鎮(zhèn)的建設(shè)用地

　　第七十二條　市區(qū)內(nèi)村鎮(zhèn)(鄉(xiāng))企業(yè)，公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)需要的用地，必須持當(dāng)?shù)貐^(qū)政府以上計(jì)劃部門(mén)批準(zhǔn)的計(jì)劃任務(wù)書(shū)或其他計(jì)劃投資文件，由鎮(zhèn)(鄉(xiāng))政府向市規(guī)劃局申請(qǐng)。

　　公共市政配套設(shè)施，應(yīng)由村鎮(zhèn)(鄉(xiāng))集資按規(guī)劃統(tǒng)建。

　　第七十三條　市區(qū)內(nèi)農(nóng)民建自住房，必須符合已批準(zhǔn)的村鎮(zhèn)(鄉(xiāng))建設(shè)規(guī)劃要求，并應(yīng)以改造自然村為主。如原有宅基地不足時(shí)，應(yīng)充分利用村內(nèi)空閑地、山荒地。

　　嚴(yán)格控制使用耕地建房，如確需使用耕地的，應(yīng)報(bào)市規(guī)劃局批準(zhǔn)。

　　第七十四條　市區(qū)內(nèi)農(nóng)民使用宅基地、村內(nèi)空閑地、山荒地建自住房，審批權(quán)限和要求如下:

　　(一)下列范圍，由鎮(zhèn)(鄉(xiāng))政府統(tǒng)一提出申請(qǐng)，經(jīng)當(dāng)?shù)貐^(qū)政府審核加具意見(jiàn)，報(bào)市政府批準(zhǔn)后，由鎮(zhèn)(鄉(xiāng))政府統(tǒng)一分配給申請(qǐng)人使用。

　　1.東山、越秀、荔灣、海珠、天河、芳村、黃埔區(qū)范圍內(nèi);

　　2.白云區(qū)的石井、三元里、同和范圍內(nèi);

　　3.城市水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景游覽區(qū)、重點(diǎn)文物保護(hù)間接控制范圍和其它屬城市規(guī)劃保護(hù)區(qū)范圍內(nèi);

　　4.主要公路的道路紅線兩側(cè)各五十米，高速公路、航道、鐵路兩側(cè)各一百米范圍內(nèi)。

　　(二)上列范圍之外的地區(qū)，由鎮(zhèn)(鄉(xiāng))政府統(tǒng)一提出申請(qǐng)，報(bào)當(dāng)?shù)貐^(qū)政府批準(zhǔn)。

　　第七十五條　農(nóng)民建自住房用地標(biāo)準(zhǔn):

　　(一)人均耕地不足五分的村:四口人以至七口人的，每戶不超過(guò)四十平方米;五至七口人的，每戶不超過(guò)五十平方米;八口人以上的，每戶不超過(guò)六十平方米;獨(dú)生子女按兩人計(jì)，子女超過(guò)兩人的一律按兩人計(jì)(下同)。

　　(二)人均耕地不足一畝的村:四口人以下的每戶不超過(guò)五十平方米;五至七口人的，每戶不超過(guò)六十平方米;八口只以上的，每戶不超過(guò)七十平方米。

　　(三)邊遠(yuǎn)山區(qū)、丘陵地或不占用耕地的地區(qū):四口人以下的，每戶不超過(guò)六十平方米;五至七口人的，每戶不超過(guò)七十平方米;八口人以上的，每戶不超過(guò)八十平方米。

　　第七十六條　經(jīng)當(dāng)?shù)貐^(qū)政府批準(zhǔn)的農(nóng)民建自住房用地，可一并核發(fā)《土地使用證》，交附圖注明用地的四至位置，寫(xiě)明規(guī)劃建設(shè)的要求。

　　第七十七條　農(nóng)民建自住房用地，不得買(mǎi)賣(mài)、出租、轉(zhuǎn)讓、調(diào)換;不得改變使用性質(zhì)。

　　第四節(jié)　其　他

　　第七十八條　征地紅線內(nèi)有規(guī)劃道路的，用地單位須同時(shí)負(fù)責(zé)辦理規(guī)劃道路范圍的征地補(bǔ)償和安置，作修建道路或敷設(shè)、架設(shè)市政公用設(shè)施的用地。

　　第七十九條　單位臨時(shí)用地須經(jīng)市規(guī)劃局批準(zhǔn)，方可辦理補(bǔ)償和領(lǐng)取臨時(shí)用地許可證，并按照批準(zhǔn)的期限、面積，向市土地使用費(fèi)征收部門(mén)繳納臨時(shí)用地費(fèi)后，方可使用。臨時(shí)用地不得改變使用性質(zhì);使用期限一般為兩年。使用期滿或城市建設(shè)需要時(shí)，應(yīng)無(wú)條件清場(chǎng)退出。

　　第八十條　農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、工業(yè)品市場(chǎng)用地，必須服從城市規(guī)劃安排，經(jīng)市商業(yè)主管部門(mén)審核同意后，由市、區(qū)工商管理部門(mén)統(tǒng)一向市規(guī)劃局申請(qǐng)，報(bào)市政府批準(zhǔn)。

　　第八十一條　挖土、爆石、采礦、填灘、填涌及堆置廢渣、垃圾等改變地形、地貌的活動(dòng)，均須報(bào)市規(guī)劃局會(huì)同有關(guān)部門(mén)審查批準(zhǔn)。

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