四川省節(jié)約能源管理實施細則
四川省節(jié)約能源管理實施細則
我們都知道，節(jié)約能源是非常重要的。下文是四川省節(jié)約能源管理實施細則，歡迎閱讀!
四川省節(jié)約能源管理實施細則最新全文
第一章 總 則
第一條 為貫徹國家對能源實行開發(fā)與節(jié)約并重的方針和國務院《節(jié)約能源管理暫行條例》 (以下簡稱《條例》)，降低能源消耗，提高經濟效益，結合我省實際，制訂本實施細則。
第二條 本細則是貫徹《條例》的具體措施，是我省強化節(jié)能管理的準則。凡使用能源的單位和個人都必須遵照執(zhí)行。各有關部門要各司其職，保證本細則的貫徹落實。
第三條 本細則所稱能源，是指煤炭、原油、天然氣、電力、焦炭、煤氣、蒸汽、汽油、煤油、柴油、燃料油、沼氣和薪柴等。
本細則所稱節(jié)約能源，是指通過技術進步、合理利用、科學管理和經濟結構合理化等途徑，以最小的能源消耗取得最大的經濟效益。
第二章 節(jié)能管理體系
第四條 各級人民政府、各級主管部門、各重點耗能企業(yè)都要有一名主要負責人分管節(jié)能工作。
第五條 省、地 (市)兩級應當建立節(jié)能工作辦公會議制度，研究和審查貫徹國家能源工作方針的有關政策、辦法，討論和解決有關節(jié)能工作的重大問題，布置和協(xié)調節(jié)能工作。
第六條 省、地 (市)、縣應當建立健全節(jié)能工作辦公室。人員編制應根據(jù)各地實際耗能的多少，節(jié)能任務的大小和已有人員的實際情況合理確定。
節(jié)能工作辦公室是在地方政府領導下管理節(jié)能工作的綜合部門，日常工作在計經委 (經委)指導下進行。
第七條 年耗標煤一百萬噸以上 (含一百萬噸)的廳、局，應建立健全能源管理專職機構，年耗標煤一百萬噸以下的廳、局應有專人管理節(jié)能工作。
省、地 (市)兩級供能部門都應當建立節(jié)能管理機構。
第八條 各級節(jié)能管理機構主要負責貫徹執(zhí)行國家有關節(jié)能的方針、政策、法規(guī)和標準;制定本地區(qū)節(jié)能技術政策和改造規(guī)劃;組織、指導節(jié)能技術開發(fā)、技術改造;檢查、督促所屬企業(yè)和其他用能單位改進節(jié)能管理、統(tǒng)籌、協(xié)調節(jié)能工作;完成地方政府交辦的有關節(jié)能的其他事項。
各部門能源管理機構主要負責貫徹執(zhí)行國家有關能源的方針政策、法規(guī)、標準和地方政府的有關規(guī)定;制訂本行業(yè)節(jié)能技術改造中、長期規(guī)劃和年度計劃;組織、指導所屬企業(yè)和下級能源管理部門的節(jié)能技術開發(fā)、技術改造和定額管理工作;檢查、督促用能單位改進節(jié)能管理，定期公
布和交流能源消耗信息，統(tǒng)籌、協(xié)調節(jié)能工作，完成上級主管部門交辦的有關節(jié)能的其他事項。
第九條 年耗標煤五千噸以上 (含五千噸)的企業(yè)應當建立健全節(jié)能管理機構，年耗標煤五千噸以下的企業(yè)要指定一個部門負責并有專人管理節(jié)能工作。
企業(yè)的節(jié)能管理機構，主要負責本企業(yè)貫徹執(zhí)行國家有關節(jié)能的方針、政策、法規(guī)、標準以及地方、部門發(fā)布的有關規(guī)定;合理分配、使用能源，完善節(jié)能科學管理;制定并組織實施本企業(yè)的 節(jié)能技術措施，降低單位產品能耗，完成節(jié)能工作任務。
第十條 節(jié)能技術服務中心在開展節(jié)能技術指導和服務工作的同時，根據(jù)節(jié)能管理機構的委托，對所轄地區(qū)的生產、生活用能，進行檢查和監(jiān)測，對節(jié)能的新技術、新工藝、新設備、新材料組織進行技術鑒定和推廣應用。
有條件的地方，經過批準，節(jié)能技術服務中心可以承擔節(jié)能工程項目的可行性研究和設計工作。
第三章 節(jié)能管理基礎工作
第十一條 省、地 (市)、縣統(tǒng)計局應當建立健全能源統(tǒng)計制度，會同能源管理部門、企業(yè)主管部門做好能源統(tǒng)計工作。
企業(yè)應當建立健全能源消耗原始記錄和統(tǒng)計臺帳，按隸屬關系定期向統(tǒng)計部門、主管部門和供能部門報送能源統(tǒng)計報表。中央和省屬企業(yè)要抄送所在地區(qū)節(jié)能管理部門。各級企業(yè)主管部門匯總后，抄送節(jié)能管理部門。
第十二條 企業(yè)應當按照《企業(yè)能源計量器具配備和管理通測》和《工業(yè)企業(yè)計量升級辦法》的要求，配備能源計量器具，并定期做好檢測、維修，保證各類器具運轉正常，計量準確。綜合配備率、器具合格率、能源計量率應分別達到百分之九十五、百分之八十五、百分之九十以上。
第十三條 認真宣傳貫徹國家各項能源標準。省、地標準計半部門應當會同企業(yè)主管部門，制定具體的能源消耗標準，也可引進實用的外地能源標準，近期應將產品能耗標準和節(jié)能產品標準作為重點。企業(yè)應當執(zhí)行能源標準。
第十四條 企業(yè)應當開展能源普查，做好能量平衡工作。年耗標煤一萬噸 (含一萬噸)以上的企業(yè)，要在一九九○年前全面完成能量平衡工作。年耗標煤一萬噸以下的企業(yè)，要完成主要用能設備的熱平衡或電平衡、水平衡。其測試面應占能耗總量的百分之七十五以上。各企業(yè)要定期? ?心芎姆治觶?櫓?嵴錚?芯慷圓擼?笆筆凳?V鴆嬌?鼓茉瓷蠹乒ぷ鰲? 第十五條 節(jié)能管理部門應當定期對企業(yè)分管節(jié)能工作的廠長、處 (科)長和管理人員進行培訓。
企業(yè)節(jié)能管理部門應當對車間節(jié)能管理人員和操作工人進行培訓。節(jié)能培訓的考核成績，應作為對職工全面考核的內容之一。節(jié)能培訓工作要經常化、制度化。
第四章 定額管理
第十六條 凡使用能源的企業(yè)，都應當實行能源消耗定額管理。全省主要實行產品綜合能耗和單位產品單項能耗考核定額，并作為超定額耗能加價收費的依據(jù)。
第十七條 企業(yè)的定額，原則上由企業(yè)主管部門會同供能部門、同級節(jié)能管理部門研究制訂，征得省級主管部門同意后下發(fā)執(zhí)行。中央企業(yè)原則上按主管部下達的定額執(zhí)行。
第十八條 定額應當根據(jù)國家下達的定額指標，能源消耗標準、企業(yè)的設備狀況、產品結構、工藝流程、能源消耗水平、能源品種和質量等情況制訂。國家未下達定額指標和能耗標準的產品，可參照本行業(yè)上年平均消耗水平制訂，力求先進合理。制訂定額時，對達到省以上先進能耗水
平的產品，可在上年實際單耗的基礎上增加百分之三至五;對未達到本行業(yè)平均水平的產品可在上年實際單耗的基礎上減少百分之三至五。
產品綜合能耗和單位產品單項能源消耗定額，原則上兩年修訂一次。
第十九條 企業(yè)應當將產品能源消耗定額分解到車間、班組、機臺?？刹捎媚茉炊?、能源定額、能源費用、能源節(jié)約價值等多種承包形式，按季 (月)考核。
第二十條 定額考核、核銷工作，原則上由制訂定額的單位進行。省屬以上企業(yè)，其主管部門也可委托企業(yè)所在地區(qū)的節(jié)能管理部門負責。
第二十一條 省級主管部門每年向所屬企業(yè)通報一次本行業(yè)主要產品的全國、全省先進能耗水平和平均能耗水平，并組織企業(yè)互相交流能耗信息。
第五章 能源供應管理
第二十二條 各級節(jié)能管理部門應當會同能源供應部門和企業(yè)主管部門，按照擇優(yōu)供應、保證重點、兼顧一般的原則，組織能源供應和節(jié)能工作。對計劃內的能源實行定量、定額或計劃指標包干，在包干指標內，地方有調劑余缺的權力。
供能部門要樹立為用戶服務的思想，嚴格執(zhí)行供能計劃，保證供能質量，積極組織計劃外能源多增產多供應。
第二十三條 煤炭生產部門應當發(fā)展煤炭篩選和洗選加工，提高煤炭質量，努力滿足用戶需要。
煤炭代銷部門要會同煤炭生產部門和交通運輸部門，根據(jù)分配計劃和供銷合同，努力做到定質、定量、定點供應。企業(yè)應當嚴格執(zhí)行合同。
第二十四條 供電部門應當嚴格執(zhí)行供電計劃和調度計劃，除緊急事故外，不得隨意拉閘限電。必須拉閘限電時，要按批準的限電序位進行并事先通知用電單位。用電單位要嚴格執(zhí)行用電計劃，做到合理均衡用電，提高功率因素和負荷率。對超計劃用電的單位，應按國家有關規(guī)定處以
罰款。
各級電力管理部門和用戶都要嚴格執(zhí)行供、用電規(guī)劃和計劃用電、節(jié)約用電、安全用電的制度。
第二十五條 天然氣分配計劃，由省計經委會同四川石油管理局制訂，分別下達到各地區(qū)和直供戶。各地區(qū)可在包干指標內按省批準的用氣戶，統(tǒng)一安排，包干使用。天然氣生產、供應部門要采取措施多產氣、多供氣，均衡供氣，保證計劃完成。供、用氣雙方要按照省、地分配的包干
計劃和超產計劃，簽訂供、用氣合同，共同遵守，定期檢查，保證實施。
第二十六條 石油供應部門應當嚴格執(zhí)行供油計劃和供銷合同，積極組織計劃外貨源，并會同有關部門合理安排城鄉(xiāng)加油站的建設，保證生產和生活需要。
用油單位應當加強油料管理，嚴格定額考核，積極采用代油資源，交舊供新，搞好廢油回收。
第二十七條 各供能部門要嚴格執(zhí)行能源價格規(guī)定，不得將計劃內能源轉為計劃外銷售。天然氣和電的計劃 (包干)指標及超計劃用氣、用電的考核，按合同和有關管理辦法執(zhí)行。
第六章 用能管理
第二十八條 嚴格控制小高爐、小轉爐、小電爐、小軋機、小火電、小型有色金屬冶煉、電解生產、敞口鍋制鹽以及土法煉焦的恢復和發(fā)展，必須恢復和發(fā)展的，需經省級主管部門會同省計經委審批。已經盲目恢復和發(fā)展起來的，要認真加以整頓。
第二十九條 企業(yè)因設備陳舊，能耗高，產品不適銷對路，經濟效益差，長期虧損的 (國家政策允許虧損除外)，應當停供能源。
第三十條 企業(yè)新增工業(yè)鍋爐或改造鍋爐擴大容量的，必須事先申報，經當?shù)啬茉垂芾聿块T會同企業(yè)主管部門、勞動部門和供能部門審核批準。
第三十一條 企業(yè)主管部門應當制訂本行業(yè)的窯爐等級考核標準，每年對所屬企業(yè)主要窯爐檢查評比、晉等升級。企業(yè)要結合大、中、小修，采用本行業(yè)節(jié)能先進技術進行綜合改造，提高窯爐熱效率和爐齡。
第三十二條 在工業(yè)集中地區(qū)，能源管理部門應當會同有關單位，有計劃地將低效、分散的鍋爐供熱，逐步改為聯(lián)片供熱。在熱負荷常年穩(wěn)定關達到一定規(guī)模時，按照以熱定電的原則，實行熱電聯(lián)產。同時，還應有計劃地組織熱處理、電鍍、鑄造、鍛造、制氧等專業(yè)化生產。
第三十三條 企業(yè)應當將放散的余熱和可燃氣體積極回收，合理利用。煤礦及附近的工業(yè)企業(yè)，在經濟合理的前提下，應當綜合利用煤矸石等低熱值燃料。
第三十四條 城鄉(xiāng)生活用煤繼續(xù)執(zhí)行“一包兩化” (即價差補貼包干、居民生活用煤蜂窩煤化、集體食堂和飲食服務行業(yè)先進爐灶化)政策。各級市場用煤供應和管理部門要制訂相應的具體措施，改造市場用煤的燃燒設備，不斷擴大燒用成型煤的范圍，提高熱利用率，鞏固和發(fā)展“? 話?交?背曬?<鄄畈固??芍副輳?右瘓虐稅四昶穡?咳?旰碩ㄒ淮巍? 第三十五條 城建部門或能源管理部門應會同有關部門，根據(jù)各種不同的氣源情況制訂規(guī)劃，經過批準，有計劃地發(fā)展城市生活用氣。有條件的地方，按照國家資源法，經有關部門同意后，可開發(fā)淺層天然氣，發(fā)展城市生活用氣。
煤建公司也可以經營天然氣。
第三十六條 農村生活用能應積極推廣省柴、節(jié)煤灶，以燒煤為主的地區(qū)，要發(fā)展不同形式的型煤加工，增設銷售網(wǎng)點，逐步普及燒用蜂窩煤。要鞏固和發(fā)展沼氣成果，加強技術指導，促進沼氣的發(fā)展。有條件的地方要積極開發(fā)利用小水電、太陽能、風能和地熱。
第三十七條 城市居民和單位職工使用電、氣、水，必須裝表計量，經營管理部門要定期校檢，及時維修，保證表具計量準確。堅持計量按實收費，取消包費制和定額補貼。
第七章 推進技術進步
第三十八條 新建、改建、擴建和技術改造工程項目，必須采用合理用能的先進工藝和設備。工程項目的可行性研究和初步設計，必須作出合理利用能源的專題論證，其能耗不能高于國內先進指標。
節(jié)能基建、技改工程項目由節(jié)能管理部門審查批準。其他工程項目由主管部門征得節(jié)能管理部門同意后，方可立項建設。
需經省立項的節(jié)能基建和技改項目必須認真進行可行性研究。其研究報告，應由省級主管部門或委托省節(jié)能技術服務中心組織有關部門評審通過后，節(jié)能管理部門方可安排列項。
第三十九條 各級節(jié)能管理部門應根據(jù)節(jié)能技術政策和實際情況，編制本地區(qū)、本行業(yè)、本企業(yè)的節(jié)能基建和技改中長期規(guī)劃及年度計劃，并組織實施。
第四十條 節(jié)能技術改造資金來源：凡掌握折舊基金的地方、部門用于節(jié)能技術改造的比例不得少于百分之二十;從各級地方政府掌握的能源交通基金中提取百分之十;從超能源消耗定額用能加價和違章罰款中提取百分之九十，作為地方政府的節(jié)能基金，由節(jié)能管理部門統(tǒng)一安排，以
補助、貼息或貸款等形式用于節(jié)能技術改造，專款專用。
企業(yè)節(jié)能技術改造資金來源：主要從企業(yè)折舊基金和生產發(fā)展基金中提取，比例不得低于百分之二十;還可從當年比上年實際節(jié)約能源總價值中提取百分之二十及用上級撥給的專項節(jié)能技改資金解決。企業(yè)節(jié)能技術改造資金應統(tǒng)一安排用于節(jié)能技術改造，不得挪作他用。
還可以按有關政策規(guī)定集資、合資、引進外資籌集資金，進行節(jié)能基建和技術改造。
第四十一條 鼓勵地方、部門、企業(yè)積極開展能源綜合利用，發(fā)展集中供熱、熱電聯(lián)產和研制節(jié)能新產品。所需資金可優(yōu)先安排節(jié)能貸款，實行優(yōu)惠利率和貼息。工程項目投產后，企業(yè)可在交納所得稅前以新增效率還貸。利用煤矸石、劣質煤的坑口電站和利用余熱、高爐煤氣的電站等
能源綜合利用項目，按照國家有關規(guī)定，免征發(fā)電環(huán)節(jié)和電站直供售電 (包括自用)的產品稅。實現(xiàn)的利潤，首先用于償還貸款，還清貸款后，利潤全部自留，用于企業(yè)技術改造和職工集體福利。節(jié)能新產品可按國家有關規(guī)定，在一定期限內免征產品稅、增值稅。
對自備電廠、熱電聯(lián)產上網(wǎng)電量，電力部門應當給予支持，并按有關規(guī)定給予優(yōu)惠。
第四十二條 各地區(qū)、各部門、各企業(yè)應根據(jù)各自情況，有重點地積極推廣節(jié)能新技術、新工藝、新設備、新材料。使用單位應講求實效，生產單位應不斷提高新產品的質量，檢定單位應嚴格把好質量關。
第四十三條 國家公布淘汰的機電產品應按有關規(guī)定停止生產、銷售和使用，超過能耗標準的設備必須限期更新改造，禁止轉移他用。
第四十四條 充分發(fā)揮大專院校和科研單位的作用。節(jié)能管理部門應商請和委托他們參與節(jié)能課題研究，進行節(jié)能技術攻關，開展技術咨詢，舉辦節(jié)能技術培訓。
第八章 獎 懲
第四十五條 對達到本條例第九、十一、十二、十三、十四、十五、十六、十九條規(guī)定要求，生產正常、質量穩(wěn)定、產品適銷對路的企業(yè)，可按國家和省的有關規(guī)定提取能源節(jié)約獎。對單位產品能耗達到全省平均先進水平的企業(yè)，按主管部門核定的能源單耗定額進行考核提取節(jié)能獎;
其他企業(yè)按當年實際單耗低于上年實際單耗計算節(jié)約量提取節(jié)能獎。其計獎率按國家和省有關文件的規(guī)定執(zhí)行。
第四十六條 企業(yè)應當按照國家經委《關于企業(yè)節(jié)約能源管理升級 (定級)暫行規(guī)定的通知》要求，開展節(jié)能升 (定)級活動。省級主管部門根據(jù)《條例》國家經委規(guī)定的升級 (定級)條件和本細則的有關規(guī)定，統(tǒng)一組織評審，報請省計經委或國家有關主管部門核定審批。企業(yè)節(jié)? 萇?(定)級工作每年進行一次。
升 (定)為全國或省級節(jié)能先進企業(yè)的，除給予榮譽獎外，實行一次性獎勵，其資金率為：省節(jié)能先進企業(yè) (一級)按當年節(jié)約能源價值的百分之二提取;行業(yè)節(jié)能先進企業(yè) (二級)按百分之一點五提取;表揚企業(yè) (三級)按百分之一提取。升 (定)為全國特級和一、二級的節(jié)? 芟冉?笠翟諫鮮齦韉燃痘?∩顯俑髟黽影俜種?愕鬮濉? 第四十七條 評為節(jié)能先進的地區(qū)、廳、局，由省人民政府給予表彰和獎勵。
第四十八條 企業(yè)應當發(fā)動群眾為節(jié)約能源獻計獻策，對于可采用的建議，經實施后效益顯著的，可給予一定獎勵。
鼓勵職工對浪費能源的現(xiàn)象進行監(jiān)督和批評，企業(yè)領導和能源管理部門要給予支持。
第四十九條 企業(yè)所提取的節(jié)能獎應重點獎勵分管節(jié)能工作的廠長 (經理)、處 (科)長和從事節(jié)能工作的工程技術人員、行政管理人員以及為節(jié)約能源做出成績的積極分子。
第五十條 節(jié)能獎的審批，由企業(yè)報主管部門審核，經同級能源管理、財政、勞動人事部門批準。中央企業(yè)按主管部門有關規(guī)定辦理。
第五十一條 對違反本細則的單位和個人，情節(jié)較輕的，由能源管理部門批評教育，情節(jié)嚴重的分別不同情況給予如下處理：
(一)未經批準，擅自恢復和發(fā)展小高爐、小轉爐、小電爐、小軋機、小火電、小型有色金屬冶煉、電解生產、敞口鍋制鹽以及繼續(xù)保留土法煉焦的企業(yè)，應當停供能源，由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。
(二)未經批準，擅自新增或擴大工業(yè)鍋爐容量的企業(yè)，對新增或擴大部門停供能源，并按新增或擴大部分的鍋爐價值百分之五十罰款。
(三)逾期繼續(xù)生產、銷售、使用淘汰機電產品的超過能耗標準的設備，應當停供能源;轉移他用的，按轉移價值的二至三倍罰款。
第五十二條 企業(yè)單位產品能耗超定額耗用的能源加價百分之五十。由于企業(yè)領導不重視節(jié)能工作，管理不善，造成能耗連續(xù)兩年上升，對主管節(jié)能工作的負責人和有關人員處以罰款。
五十三條 對不保證產品質量，弄虛作假。虛報數(shù)據(jù)的企業(yè)，除追回節(jié)能獎外，還應追究企業(yè)領導和有關人員的責任，情節(jié)嚴重的給予紀律處分。
第五十四條 超定額加價和罰款的費用，不得攤入成本和營業(yè)外支出。
第五十五條 加價和罰款經節(jié)能管理部門審定，由供能部門和有關部門執(zhí)行。加價和罰款的收入，由節(jié)能管理部門統(tǒng)一安排。百分之九十用于交納加價費企業(yè)的節(jié)能技改項目;百分之五用于支付供能部門的管理費;百分之五用于開支節(jié)能管理部門的宣傳、監(jiān)測、培訓、表彰等活動經費
第五十六條 獎勵額、加價額、罰款額均按國家統(tǒng)一規(guī)定的能源調撥價格計算。
第九章 其 他
第五十七條 宣傳部門應當充分利用廣播、電視、報紙、刊物、講座等形式宣傳節(jié)能方針、政策、條例和本實施細則及節(jié)能科技知識，提高全民對節(jié)約能源的認識和增強執(zhí)行國家《條例》和本細則的自覺性。
第五十八條 各地區(qū)、各部門、各企業(yè)及在川部隊，可根據(jù)本細則的要求，結合自己的實際情況，制定具體實施辦法。
第五十九條 各級節(jié)能管理部門負責本行業(yè)和所轄地區(qū)執(zhí)行《條例》和本細則的監(jiān)督檢查;企業(yè)的能源管理部門負責本企業(yè)執(zhí)行本細則的監(jiān)督檢查;本細則由省計經委負責解釋。
第六十條 我省過去制訂的各項規(guī)定和辦法，凡與本細則有矛盾的均按本細則執(zhí)行。
節(jié)約能源措施
低碳烹調
盡量節(jié)約廚房里的能源。食用油在加熱時產生致癌物，并造成油煙污染居室環(huán)境。減少煎炒烹炸的菜肴，多煮食蔬菜。不要把飯鍋和水壺裝得太滿，否則煮沸后溢出湯水，既浪費能源，又容易撲滅灶火，引發(fā)燃氣泄漏。調整火苗的燃燒范圍，使其不超過鍋底外緣，取得最佳加熱效果。如果鍋小火大的話，火苗燒在鍋底四周只會白白消耗燃氣。
節(jié)約用水
淘米水是很好的去污劑，可以留下來洗碗或者澆花。沾了油的鍋和盤子要先用用過的餐巾紙擦干凈，洗起來既節(jié)水省時，又可少用洗滌劑，減少水污染。沖洗衣服時，可以加入少量肥皂粉，因為洗衣粉遇到肥皂會減少很多泡沫，既省水又節(jié)約清洗的時間。洗臉、洗手用小臉盆接住水，然后倒進大桶收集起來。洗手、 洗澡、洗衣、洗菜的水和較干凈的洗碗水，都可以收集起來洗抹布、擦地板、沖馬桶。
家用電器的節(jié)能使用
購買洗衣機、電視機或其他電器時，選擇可靠的低耗節(jié)能產品。電視、電腦不用時及時切斷電源，既節(jié)約用電又防止插座短路引發(fā)火災的隱患。不用時關掉飲水機的電源。保持冰箱處于無霜狀態(tài)。
循環(huán)再利用
靠循環(huán)再利用的方法來進行材料的循環(huán)使用，可以減少生產新原料的數(shù)量，從而降低二氧化碳排放量。例如，紙和卡紙板等有機材料的循環(huán)再利用，可以避免從垃圾填埋地釋放出來的沼氣(一種能引起溫室效應的氣體，大部分是甲烷)。據(jù)統(tǒng)計,回收一噸廢紙能生產800千克的再生紙，可以少砍17棵大樹，節(jié)約一半以上的造紙原料，減少水污染。因此，節(jié)約用紙就是保護森林、保護環(huán)境。
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