江蘇省城市維護(hù)建設(shè)稅暫行條例實(shí)施細(xì)則
江蘇省城市維護(hù)建設(shè)稅暫行條例實(shí)施細(xì)則
城市維護(hù)建設(shè)稅是中國(guó)為了加強(qiáng)城市的維護(hù)建設(shè)，擴(kuò)大和穩(wěn)定城市維護(hù)建設(shè)資金的來(lái)源，對(duì)有經(jīng)營(yíng)收入的單位和個(gè)人征收的一個(gè)稅種。下文是江蘇省城市維護(hù)建設(shè)稅暫行條例實(shí)施細(xì)則，歡迎閱讀!
江蘇省城市維護(hù)建設(shè)稅暫行條例實(shí)施細(xì)則全文
第一條根據(jù)《 中華人民共和國(guó)城市維護(hù)建設(shè)稅暫行條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)第 九條規(guī)定，特制訂本實(shí)施細(xì)則。
第二條根據(jù)《條例》第二條規(guī)定，凡繳納產(chǎn)品稅、增值稅和營(yíng)業(yè)稅的單位和個(gè)人，都是城市維護(hù)建設(shè)稅的納稅義務(wù)人(以下簡(jiǎn)稱納稅人)。
第三條《條例》第三條規(guī)定，城市維護(hù)建設(shè)稅，以納稅人實(shí)際繳納的產(chǎn)品稅、增值稅、營(yíng)業(yè)稅稅額為計(jì)稅依據(jù)。納稅人在辦理申報(bào)產(chǎn)品稅、增值稅、營(yíng)業(yè)稅時(shí)，應(yīng)同時(shí)辦理申報(bào)城市維護(hù)建設(shè)稅。
第四條城市維護(hù)建設(shè)稅納稅義務(wù)發(fā)生的時(shí)間，根據(jù)《條例》第三條規(guī)定，納稅人在繳納產(chǎn)品稅、增值稅、營(yíng)業(yè)稅時(shí)，應(yīng)同時(shí)繳納城市維護(hù)建設(shè)稅。
第五條《條例》第四條中規(guī)定的“鎮(zhèn)”是指經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)的“建制鎮(zhèn)”。 “市區(qū)”、“縣城”、“鎮(zhèn)”的范圍均包括郊區(qū)，郊區(qū)的具體范圍由市、縣人民政府確定。對(duì)郊區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，經(jīng)市、縣人民政府批準(zhǔn)，可減按百分之五或百分之一的稅率征收。
第六條納稅人所在地為工礦區(qū)(指第五條劃定范圍以外的)，其適用稅率是按百分之一，還是按百分之五或百分之七，由市、縣人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況確定。
第七條縣政府設(shè)在城市市區(qū)，其在市區(qū)辦的企業(yè)，按市區(qū)的規(guī)定稅率計(jì)算繳納城市維護(hù)建設(shè)稅。
第八條開(kāi)征城市維護(hù)建設(shè)稅后，原來(lái)實(shí)行的按上年工商利潤(rùn)提取百分之五(包括集體企業(yè)稅后利潤(rùn)征收的百分之五)、工商稅附加百分之一和安排國(guó)撥城市維護(hù)費(fèi)的規(guī)定相應(yīng)廢止。但對(duì)城市公用事業(yè)附加和工商所得稅附加仍應(yīng)繼續(xù)征收。
第九條征收的城市維護(hù)建設(shè)稅，納入地方預(yù)算內(nèi)，用于城市的公用事業(yè)和公共設(shè)施的維護(hù)與建設(shè)，按專(zhuān)項(xiàng)資金管理，不參與體制分成。根據(jù)《條例》第七條規(guī)定，對(duì)不在市區(qū)、縣城或鎮(zhèn)的單位和個(gè)人繳納的城市維護(hù)建設(shè)稅，應(yīng)當(dāng)專(zhuān)用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的維護(hù)和建設(shè)，不得挪作他用。城市維護(hù)建設(shè)稅的使用范圍和管理辦法仍按原來(lái)城市三項(xiàng)費(fèi)用的規(guī)定辦理，具體安排由市、縣人民政府確定。
第十條城市維護(hù)建設(shè)稅的征收、管理、納稅環(huán)節(jié)、納稅期限、獎(jiǎng)罰以及違章處理等事項(xiàng)，比照產(chǎn)品稅、增值稅、營(yíng)業(yè)稅的有關(guān)規(guī)定辦理。
第十一條根據(jù)《條例》第十條規(guī)定，本實(shí)施細(xì)則從一九八五年一月一日起執(zhí)行。
第十二條征收城市維護(hù)建設(shè)稅的具體問(wèn)題解釋?zhuān)墒《悇?wù)局辦理。
城市維護(hù)建設(shè)稅的特點(diǎn)
(一)稅款專(zhuān)款專(zhuān)用，具有受益稅性質(zhì)
按照財(cái)政的一般性要求，稅收及其他政府收入應(yīng)當(dāng)納入國(guó)家預(yù)算，根據(jù)需要統(tǒng)一安排其用途，并不規(guī)定各個(gè)稅種收入的具體使用范圍和方向，否則也就無(wú)所謂國(guó)家預(yù)算。但是作為例外，也有個(gè)別稅種事先明確規(guī)定使用范圍與方向，稅款的繳納與受益更直接地聯(lián)系起來(lái)，我們通常稱其為受益稅。城市維護(hù)建設(shè)稅專(zhuān)款專(zhuān)用，用來(lái)保證城市的公共事業(yè)和公共設(shè)施的維護(hù)和建設(shè)，就是一種具有受益稅性質(zhì)的稅種。
(二)屬于一種附加稅
城市維護(hù)建設(shè)稅與其他稅種不同，沒(méi)有獨(dú)立的征稅對(duì)象或稅基，而是以增值稅、消費(fèi)稅、營(yíng)業(yè)稅“三稅”實(shí)際繳納的稅額之和為計(jì)稅依據(jù)，隨“三稅”同時(shí)附征，本質(zhì)上屬于一種附加稅。
(三)根據(jù)城建規(guī)模設(shè)計(jì)稅率
一般來(lái)說(shuō)，城鎮(zhèn)規(guī)模越大，所需要的建設(shè)與維護(hù)資金越多。與此相適應(yīng)，城市維護(hù)建設(shè)稅規(guī)定，納稅人所在地為城市市區(qū)的，稅率為7%;納稅人所在地為縣城、建制鎮(zhèn)的，稅率為5%;納稅人所在地不在城市市區(qū)、縣城或建制鎮(zhèn)的，稅率為l%。這種根據(jù)城鎮(zhèn)規(guī)模不同。差別設(shè)置稅率的辦法，較好地照顧了城市建設(shè)的不同需要。
(四)征收范圍較廣
鑒于增值稅、消費(fèi)稅、營(yíng)業(yè)稅在我國(guó)現(xiàn)行稅制中屬于主體稅種，而城市維護(hù)建設(shè)稅又是其附加稅，原則上講，只要繳納增值稅、消費(fèi)稅、營(yíng)業(yè)稅中任一稅種的納稅人都要繳納城市維護(hù)建設(shè)稅。這也就等于說(shuō)，除了減免稅等特殊情況以外，任何從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)單位和個(gè)人都要繳納城市維護(hù)建設(shè)稅，這個(gè)征稅范圍當(dāng)然是比較廣的。
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