重慶退休養(yǎng)老金上調(diào)細則
隨著人口老齡化時代的到來，我國養(yǎng)老壓力的不斷增強，對養(yǎng)老金問題研究的重要性和緊迫性已日漸突顯。重慶退休養(yǎng)老金上調(diào)的相關(guān)消息大家了解多少了？下文是重慶退休養(yǎng)老金上調(diào)細則，歡迎閱讀!
重慶退休養(yǎng)老金上調(diào)細則全文
中國養(yǎng)老金主要分為兩類：機關(guān)事業(yè)單位人員退休養(yǎng)老金和企業(yè)人員退休養(yǎng)老金。二者實行的不同制度，被輿論廣泛稱為養(yǎng)老“雙軌制”，兩者待遇差距巨大，是一種歧視性的制度，在中國已經(jīng)持續(xù)20年。
具體表現(xiàn)為三個不同：一是統(tǒng)籌的辦法不一樣即企業(yè)人員是單位和職工本人按一定標準繳納，機關(guān)事業(yè)單位的則由財政統(tǒng)一籌資;二是支付的渠道不一樣即企業(yè)人員由自籌賬戶上支付，而機關(guān)事業(yè)單位則由財政統(tǒng)一支付;三是享受的標準不一樣即機關(guān)事業(yè)單位的養(yǎng)老金標準遠遠高于企業(yè)退休人員，差距大概是300%~500%。
最近，來自重慶市人力社保局發(fā)布最新消息，2016年調(diào)整增加的退休人員基本養(yǎng)老金將在9月底前正式發(fā)放。
重慶市人力社保局介紹，按照國家統(tǒng)一部署，從2016年1月1日起調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金。調(diào)整水平按照本地區(qū)2015年退休人員月人均基本養(yǎng)老金水平的6.5%左右確定。這是繼2005年以來國家連續(xù)第12次調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，同時今年還將同步調(diào)整機關(guān)事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金。
據(jù)悉，我市的調(diào)整范圍為2015年12月31日前已辦理退休(職)審批手續(xù)并按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位退休人員(不含2015年12月31日及以前已死亡的人員)。
調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金的同時，同步調(diào)整機關(guān)事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金。經(jīng)過調(diào)整，繳費年限為15年的企業(yè)退休人員每月可上漲105元養(yǎng)老金待遇。
調(diào)整采取“定額調(diào)整、掛鉤調(diào)整、適當傾斜”相結(jié)合的方法。具體為：
一是定額調(diào)整。企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位退休人員統(tǒng)一每人每月增加60元。
二是掛鉤調(diào)整。企業(yè)退休人員在定額調(diào)整基礎(chǔ)上，與本人繳費年限掛鉤，繳費年限每滿一年，每人每月增加3元;機關(guān)事業(yè)單位退休人員在定額調(diào)整基礎(chǔ)上，與養(yǎng)老金水平掛鉤，以同類人員2015年12月平均養(yǎng)老金水平為基數(shù)，每人每月增加4.5%。
三是傾斜調(diào)整。主要對參加工作時間較早的企業(yè)退休人員和艱苦邊遠地區(qū)企業(yè)退休人員適當傾斜。具體來看，1953年年底前參加工作的企業(yè)退休人員每月增加30元;艱苦邊遠地區(qū)企業(yè)退休人員每月增加30元;
2005年12月31日前辦理退休并按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的企業(yè)退休人員繳費年限超過20年的，每超過一年每月增加3元。符合多項傾斜調(diào)整政策的人員，可同時享受。此外，對基本養(yǎng)老金偏低的企業(yè)退休軍轉(zhuǎn)干部，繼續(xù)確保其基本養(yǎng)老金不低于我市企業(yè)退休人員平均水平。
重慶退休養(yǎng)老金上調(diào)后怎么算
定額調(diào)整+掛鉤調(diào)整+傾斜調(diào)整
調(diào)整采取“定額調(diào)整、掛鉤調(diào)整、適當傾斜”相結(jié)合的辦法。具體為：
一是定額調(diào)整。企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位退休人員統(tǒng)一每人每月增加60元。
二是掛鉤調(diào)整。企業(yè)退休人員在定額調(diào)整基礎(chǔ)上，與本人繳費年限掛鉤，繳費年限每滿一年，每人每月增加3元;機關(guān)事業(yè)單位退休人員在定額調(diào)整基礎(chǔ)上，與養(yǎng)老金水平掛鉤，以同類人員2015年12月平均養(yǎng)老金為基數(shù)，每人每月增加4.5%。
三是傾斜調(diào)整。1953年年底前參加工作的企業(yè)退休人員每人每月增加30元，艱苦邊遠地區(qū)企業(yè)退休人員每人每月增加30元，2005年12月31日前辦理退休并按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的企業(yè)退休人員繳費年限超過20年的，每超過一年每人每月增加3元。符合多項傾斜政策的人員可同時享受?；攫B(yǎng)老金偏低的企業(yè)退休軍轉(zhuǎn)干部，繼續(xù)確保其基本養(yǎng)老金不低于我市企業(yè)退休人員平均水平。
所有符合三項傾斜政策的人員，其享受的待遇可疊加計算。
據(jù)測算，企業(yè)退休人員最低每月可以上漲105元(以15年繳費年限計算)。
重慶養(yǎng)老金資金管理
投資管理
當前世界主要國家和地區(qū)的養(yǎng)老基金管理運營主要呈現(xiàn)以下趨勢：一是養(yǎng)老金資產(chǎn)恢復(fù)增長，規(guī)模擴大;二是在保持對固定收益產(chǎn)品和證券投資比例的同時，進一步優(yōu)化資產(chǎn)配置，加大另類投資;三是投資收益回升，各國存在差異;四是歐美主要發(fā)達國家紛紛推出應(yīng)對人口老齡化養(yǎng)老金收支缺口的措施。
收支平衡
實現(xiàn)中國養(yǎng)老基金收支長期平衡，是中國社會保障體系面臨的巨大挑戰(zhàn)。全國社會保障基金在各方的共同努力和支持下，投資運營取得了較好的效果，基金規(guī)模迅速擴大，投資收益良好，管理運營水平不斷提高。借鑒全國社?；鸬?a href='http://www.zbfsgm.com/fwn/jingyan/' target='_blank'>經(jīng)驗，李勇副部長對中國養(yǎng)老基金的投資管理提出了五點意見：
一是要將保值增值放在首位;
二是要選擇有效的投資模式;
三是不斷提高運行的透明度;
四是建立切實有效的監(jiān)管體系;
五是要給予適當?shù)恼咧С帧?/p>
資本市場
完善資本市場
隨著資本市場的快速發(fā)展，中國機構(gòu)投資者初步形成了以證券投資基金為主體、其他各類機構(gòu)投資者相結(jié)合的多元化發(fā)展格局，但還存在機構(gòu)投資者占股票市場的比重較低且結(jié)構(gòu)不合理、養(yǎng)老金發(fā)展水平滯后等問題。他表示，中國證監(jiān)會將采取包括進一步完善資本市場基礎(chǔ)制度、促進養(yǎng)老金發(fā)展、支持機構(gòu)投資者專業(yè)化市場化運作、大力發(fā)展QFII等境外機構(gòu)投資者等綜合措施，促進資本市場和機構(gòu)投資者共同發(fā)展。
資金缺口
2012年12月17日，中國社會科學院世界社保研究中心在北京發(fā)布的《中國養(yǎng)老金發(fā)展報告2012》顯示，2011年城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老金收不抵支省份達14個，收支缺口達767億元，高于2010年。[9]
報告顯示，在32個統(tǒng)籌單位中(31個省加上新疆兵團)，如果剔除財政補貼，2010年有17個收不抵支，缺口達679億元;2011年收不抵支的省份雖然減少到14個，但收支缺口卻高于2010年，2011年達767億元?！痘鈬屹Y產(chǎn)負債中長期風險》預(yù)測，到2013年，中國養(yǎng)老金的缺口將達到18.3萬億元。
2015年，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金再提高10%，預(yù)計有近8000萬退休人員受益。企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金迎來連續(xù)第11年上調(diào)。由于長期以來，養(yǎng)老金未能實現(xiàn)全國統(tǒng)籌，投資也只限于存在銀行或是購買國債，中國養(yǎng)老基金隱形債務(wù)已高達數(shù)十萬億元，一些省份已經(jīng)出現(xiàn)嚴重的收不抵支狀況。
2015年11月，財政部發(fā)布《關(guān)于2014年全國社會保險基金決算的說明》顯示，在企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金一項，剔除財政補貼等收入，2014年，基本養(yǎng)老保險費收入為18726億元;基本養(yǎng)老金支出為19045億元，收支相抵為負的319億元。也就是說，職工養(yǎng)老保險在社會保障制度建立多年后出現(xiàn)年度繳費赤字。
2015年11月26日，中國社科院《中國養(yǎng)老金發(fā)展報告2015》在北京發(fā)布。報告透露，截至2014年底，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的個人賬戶累計記賬額達到40974億元，而城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險基金累計結(jié)余額為31800億元。也就是說，即使把城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險基金的所有結(jié)余資金都用于填補個人賬戶，也仍然會有接近1萬億的空賬。
解決辦法
足額征收并擴大征收面：一方面要使得參保的企業(yè)數(shù)量逐漸增加。另一方面，中國養(yǎng)老保險的覆蓋率逐步提高。
做實個人賬戶：首先要界定個人產(chǎn)權(quán)，這是做實個人賬戶的前提。個人賬戶和社會統(tǒng)籌賬戶“混賬”管理。這就為社會統(tǒng)籌賬戶挪用個人賬戶資金提供了制度漏洞。個人賬戶資金是來自個人繳費，用于職工個人退休后養(yǎng)老金支付，具有完全積累性質(zhì)。另一方面要加大個人賬戶的資金投資運營，盡快縮小缺口。
繼續(xù)推進國有股劃撥工作：2009年印發(fā)的《境內(nèi)證券市場轉(zhuǎn)持部分國有股充實全國社會保障基金實施辦法》中詳細介紹了國有股轉(zhuǎn)持的含義和具體方式。
擴大養(yǎng)老保險金投資范圍：養(yǎng)老金要想提高資金運用的收益率，又想保值增值，必須進行多元化的投資。
延長退休年齡：這是一個具有爭議的辦法。人社部稱推遲退休年齡勢在必行，對不同群體差別對待，小步慢走地推行。
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