成都市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例實施細則
成都市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例實施細則
市容環(huán)境衛(wèi)生標準體系構架與應用管理研究;;城鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生設施建設和管理是一個涉及面比較廣的系統(tǒng)工程。下文是成都市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例實施細則,歡迎閱讀!
成都市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例實施細則最新版
第一章 總則
第一條根據(jù)《成都市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》(以下簡稱《條例》),制定本實施細則。
第二條根據(jù)《條例》第二條規(guī)定,本細則適用于本市錦江、青羊、金牛、武侯、成華區(qū)所屬街道辦事處及蘇坡鄉(xiāng)、營門口鄉(xiāng)、洞子口鄉(xiāng)、桂溪鄉(xiāng)、永豐鄉(xiāng)、圣燈鄉(xiāng)、保和鄉(xiāng)、青龍鄉(xiāng)等區(qū)域范圍。
第三條根據(jù)《條例》第三條規(guī)定,市、區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理部門、街道辦事處(鄉(xiāng)政府)、市城市管理監(jiān)察大隊的主要職責是:
(一)成都市城市管理委員會(以下簡稱市城管委)負責全市市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的統(tǒng)一管理,組織指導各級市容和環(huán)境衛(wèi)生管理部門及城市管理執(zhí)法隊伍的工作;統(tǒng)籌協(xié)調城市管理工作;監(jiān)督檢查《條例》和本細則的貫徹實施,組織開展市容和環(huán)境衛(wèi)生科學研究、人才培訓、經驗交流。
(二)區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理部門在區(qū)政府領導和市城管委指導下,負責本地區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的管理工作;協(xié)調管理本區(qū)城市管理執(zhí)法隊伍;監(jiān)督檢查《條例》和本細則的執(zhí)行情況;完成全市統(tǒng)一部署的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理任務。
(三)街道辦事處(鄉(xiāng)政府)在區(qū)政府領導、區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理部門指導下,負責本轄區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作;組織落實“門前三包”和日常的監(jiān)督檢查;完成市、區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理部門統(tǒng)一安排的任務。
(四)成都市城市管理監(jiān)察大隊在市城管委的領導下,對城區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生實行綜合管理監(jiān)察,按照統(tǒng)一指揮,分級管理的原則,對全市各級城管監(jiān)察隊伍實行業(yè)務指導。
城市管理員、“門前三包”管理員、環(huán)境衛(wèi)生管理員是群眾性的義務管理隊伍,按照市容和環(huán)境衛(wèi)生管理部門的規(guī)定和要求,監(jiān)督管理違反《條例》和本細則的行為。
第四條各級公安、城鄉(xiāng)建設、規(guī)劃、種保、衛(wèi)生、工商行政管理、公用、房管、園林等有關部門,應各司其職,密切配合市容和環(huán)境衛(wèi)生管理部門,做好本細則的實施。工作。
第二章 城市市容管理
第五條根據(jù)《條例》第九條規(guī)定:
(一)不準在城市道路(含待鋪裝路面的規(guī)劃道路用地)、河堤通道、街道綠地上搭設亭棚。確需在人行道搭設亭棚的,必須經市城管委會同公安機關批準,由市城管委辦理手續(xù)并在指定地點設置。
(二)未經批準,臨街建筑不得破墻開店或將櫥窗改作門市。確需破墻開店或將櫥窗改作門市的,必須向市城管委申報,由市城管委會同市規(guī)劃局和其他有關部門審批。涉及城市建設規(guī)劃的,按《成都市城市建設規(guī)劃管理條例》第十四條規(guī)定辦理。
(三)不準在城市道路上修建花臺(園林部門統(tǒng)一修建的除外)、洗衣臺和堆放、晾曬物品及擺設爐灶。
(四)臨街店鋪撐設臨時遮陽蓬,其高度不得低于二點四米,寬度不超過二米,人行道寬度不足二米的,蓬寬不超過人行道。
第六條根據(jù)《條例》第十條規(guī)定:
(一)占用城市道路設置集貿市場,必須向市城管委申報,由市城管委會同公安、工商行政管理及有關部門察勘審核,報市人民政府批準,并繳納占道費,領取占道許可證。集貿市場范圍內的道路、下水管道等設施,由市政設施管理部門管理、維修。
不準占用河堤通道和園林綠地設置集貿市場。
(二)堆物作業(yè)需臨時占用城市道路的,必須經市城管委會同公安機關批準,繳納占道費,按《成都市市政工程設施管理辦法》第四條第二項規(guī)定繳納保證金,領取占道許可證。占用道路的單位和個人,應嚴格按照批準的面積和時間作業(yè),并設置隔離墻、欄等安全設施。不準損壞市政公用設施和樹木花草,占用完畢必須做到料盡場地清。
(三)市政施工作業(yè),必須做到文明施工,現(xiàn)場材料堆碼整齊,產生和渣土及時清運,不準阻礙交通和影響市容衛(wèi)生。
(四)占用城市道路裝卸物品,除人民生活急需的糧、油、煤、肉、菜外,應在夜間(十九時至翌日七時)進行。確需在白天占用中、小街道臨時裝卸物品的,裝卸時不準污染路面和堵塞交通。
第七條根據(jù)《條例》第十條規(guī)定:
(一)各類占道經營的攤點,必須持市城管委頒發(fā)的占道許可證,經營帶包裝的食品、飲料、煙草、書刊等攤點的,還必須持衛(wèi)生、煙草、新聞出版部門頒發(fā)的專業(yè)許可證,工商行政管理部門始能頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照或企業(yè)法人執(zhí)照。
(二)經批準占道經營的單位和個人,必須定點亮證經營,不準超占面積或移動攤位,不準出租、轉讓證照。
(三)不準利用行道樹搭設攤點,不準在綠化帶內擺攤設點。主要交通道口弧線范圍外延二十米內,不準擺攤設點。
(四)用三輪車、自行車及挑擔出售農副產品的,必須進入集貿市場,不準占道銷售。
(五)出售工業(yè)品、日用雜品的,必須進入店鋪或指定市場,不準占道銷售。
(六)各種飲食店鋪,不準越門占道擺桌經營。
(七)臨時占用人行道開展宣傳、服務活動,必須經市城管委批準,辦理占道許可證,在規(guī)定時間、地點,亮證開展活動并負責搞好場地的環(huán)境衛(wèi)生。
(八)臨時占道開辦“夜市”,必須經市城管委會同有關部門批準,繳納占道費,領取占道許可證,在指定的地段范圍及規(guī)定時間內開辦。主辦單位要負責做好管理工作。
第八條根據(jù)《條例》第十一條規(guī)定:
(一)臨街設置各種廣告牌(欄)、畫廊、宣傳櫥窗,必須持設計方案報市城管委會同有關部門審核定點,辦理有關手續(xù)。
(二)城市市政公用設施及臨街設置的廣告牌(欄)、畫廊、宣傳櫥窗,設置單位應負責保持整潔、完好。
(三)未經批準,不準在市政公用設施、建筑物、構筑物上懸掛、張貼、設置指路標志和各種標牌。需要懸掛、張貼、設置的,應向市城管委申報,經會同有關部門審核批準后,按規(guī)定標準及指定地點懸掛、張貼、設置。
不準在行道樹、街道綠地上懸掛、張貼、設置指路標志和各種標牌。
(四)各種宣傳品、商業(yè)廣告,應張貼在公用宣傳廣告欄內,不準在市政公用設施、建筑物、行道樹上張貼與涂寫。
臨街店鋪,不準越門掛、貼、擺設各種招徠顧客的宣傳標牌。
舉辦物資交流會、商品交易會,會議期間的商品廣告,應掛、貼在會議指定的地點。主辦單位應在會期結束后三日內清除。
(五)臨街開展各類活動臨時張掛的標語,主辦單位應在活動結束后三日內清除。
元旦、勞動、國慶等節(jié)日臨街張掛的標語,在節(jié)前三日張掛,節(jié)后三日內清除;春節(jié)張掛的,可延至節(jié)后十五日內清除。
(六)店鋪的招牌應符合《成都市招牌管理辦法》的規(guī)定,做到美觀、整潔、文字書寫規(guī)范。
第九條根據(jù)《條例》第十五條規(guī)定:
(一)建筑工地的渣土,由施工單位自行清運。清運前應到市環(huán)境衛(wèi)生管理部門辦理傾倒許可證,按照核定數(shù)量、運輸工具、運輸路線、傾倒地點進行作業(yè),并填寫運單,由廢渣管理人員簽收。自己無力清運的,委托環(huán)境衛(wèi)生管理部門清運。
(二)建筑工程竣工后,市城管委參與驗收,對不符合《條例》和本細則有關規(guī)定的,市規(guī)劃局不予退還保證金。
第十條根據(jù)《條例》第十六條規(guī)定:
(一)臨時占道設置機動車、非機動車停車場點,應向市公安局申報,由市公安局會同市城管委選點定位。場點管理單位向市城管委繳納占道費后,向市公安局辦理占道許可證。
機動車和非機動車必須停放在停車場內或指定的地段。
自行車停放場點應劃線定位,亮證服務,依次停放車輛。有條件的場點,應設立隔離圍欄。
(二)臨街單位、店鋪的非機動車,應停放在內部,內部確無停車場地,需要臨時占用道路的,接本條第一項規(guī)定辦理。
第十一條根據(jù)《條例》第十七條規(guī)定:
(一)入城路口建有大型機械化機動車沖洗場的,入城和過境的機動車(除執(zhí)行緊急任務的警車,軍車,救護車,工程,防洪搶險車等特殊用車外)必須進場沖洗除塵。并服從管理。
(二)沖洗場服務人員必須做到文明服務,保證沖洗質量。
(三)在城市道路行駛的各種機動車,必須保持車容整潔。
第三章 清掃與保潔管理
第十二條根據(jù)《條例》第十八條規(guī)定:
(一)城市道路的清掃保潔,按行政區(qū)劃和分工要求,由區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理部門和街道辦事處分別組織實施。
(二)城市所有道路每日都要清掃。主要道路在凌晨大掃,白天巡回保潔,每日沖洗并根據(jù)需要灑水除塵。
(三)不準沿街焚燒枝葉及其它廢棄物。
(四)各單位應按愛國衛(wèi)生運動委員會的要求和街道辦事處劃分的衛(wèi)生責任區(qū)域,組織開展周末和節(jié)日前的衛(wèi)生大掃除,并承擔街道辦事處組織的環(huán)境衛(wèi)生突擊任務。
(五)各單位和居民宅院、樓房要建立衛(wèi)生責任制度,自行清掃保潔。
(六)因新建造路施工影響正常清掃除運而積存的垃圾、糞便,由施工單位負責清掃與除運??⒐を炇蘸细?,移交市政管理部門管理后,由區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理部門或街道辦事處按分工組織清掃保潔。
第十三條根據(jù)《條例》第二十條規(guī)定:
(一)占道經營帶包裝的食品、 飲料、瓜果的 攤點,要符合衛(wèi)生要求并備有容器,負責收集經營中產生的廢棄物,保持攤點清潔衛(wèi)生。
(二)集貿市場管理部門負責集貿市場內的清掃保潔,做到場內無垃圾、污物和積水。
第十四條根據(jù)《條例》第二十一條規(guī)定:
臨街兩側的單位和居民住戶,實行“門前三包”責任制,搞好門前衛(wèi)生、秩序和綠化管理。“門前三包”范圍,由街道辦事處(鄉(xiāng)政府)劃定。
第十五條根據(jù)《條例》第二十三條第九項規(guī)定:
禁止城區(qū)(不含鄉(xiāng)、鎮(zhèn))居民在道路、綠地及院內砌圈、置籠飼養(yǎng)和敞放、拴養(yǎng)家禽。
第四章 廢棄物的清運和處理
第十六條根據(jù)《條例》第二十五條規(guī)定:
單位和個體經營者修建、維修房屋產生的渣土,經營中產生的炭灰等廢棄物應自行清運,也可委托區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理部門清運。居民零星修建、維修房屋產生的渣土,必須到當?shù)亟值擂k事處辦理傾倒登記手續(xù),到指定地點傾倒。
第十七條根據(jù)《條例》第二十七條規(guī)定:
(一)福利院、敬老院、幼兒園、托兒所(企業(yè)自辦的除外)產生的生活垃圾、糞便,可向區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理部門辦理委托除運手續(xù),免收服務費。中、小學校產生的生活垃圾、糞便,自己無力除運時,向區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理部門辦理委托搬運手續(xù),減半收取服務費(生產、經營產生的廢棄物除外)。
(二)集貿市場產生的垃圾及其它廢棄物,由市場管理單位負責做到日產日清,也可委托區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理部門除運。
(三)單位內部廁所、化糞池的糞便,由產權單位或使用單位負責消毒、疏淘、除運,也可委托區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理部門疏淘、除運。
第十八條根據(jù)《條例》第七條規(guī)定:
(一)城區(qū)單位(自行清運垃圾的除外)和居民應按月向街道辦事處交納清潔費。
(二)凡委托環(huán)境衛(wèi)生管理部門收集、清運和處理廢棄物、垃圾、糞便的,應向所在區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理部門辦理委托手續(xù),繳納服務費。服務費的收取標準,由市城管委與市物價局共同制定。
第五章 公共環(huán)境衛(wèi)生設拖管理
第十九條根據(jù)《條例》第二十九條規(guī)定:
新建造路、住宅小區(qū)、集貿市場、大型公共建筑,必須按國家規(guī)定,同時規(guī)劃,同步建設公共廁所。新建住宅小區(qū)、集貿市場、大型公共建筑還必須設置果屑箱、垃圾桶(臺)等環(huán)境衛(wèi)生設施。市規(guī)劃局應協(xié)同配合,嚴格把關。投資由建設單位負責解決。
己建成的道路、住宅小區(qū)、集貿市場、大型公共建筑未設置環(huán)境衛(wèi)生設施的,應按以上要求在規(guī)定期限內設置。
第二十條根據(jù)《條例》第三十條規(guī)定:
因建設施工需要拆除公共廁所、垃圾臺等環(huán)境衛(wèi)生設施的,建設單位要在施工前向所在區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理部門申報,按先建后拆有所改善的原則,建設單位在市規(guī)劃局確定的地點建設后,始能拆除原有設施。因條件限制不能先建的,亦必須采取相應措施,經區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理部門同意,并簽訂賠償協(xié)議書后始能先拆后建。
第二十一條根據(jù)《條例》第三十一條規(guī)定:
(一)公共環(huán)境衛(wèi)生設施,由環(huán)境衛(wèi)生管理部門安排專人維護,保持其整潔、完好。
(二)公共環(huán)境衛(wèi)生設施是國家財產,損壞者應照價賠償。
第二十二條城區(qū)生活垃圾桶(臺)的管理,按《成都市生活垃圾桶(臺)管理辦法》執(zhí)行。
第六章 獎勵與處罰
第二十三條根據(jù)《條例》第三十三條規(guī)定,有下列表現(xiàn)之一的單位或個人,由各級人民政府或市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門給予表揚或獎勵:
(一)在市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作中,作出顯著成績或有較大貢獻的;
(二)檢舉揭發(fā)違反《條例》和本細則行為并積極協(xié)助管理部門處理的;
(三)制止市容和環(huán)境衛(wèi)生違章違法行為,使國家財產免受嚴重損失的。
第二十四條根據(jù)《條例》第三十四條規(guī)定:
對違反《條例》和本細則規(guī)定的單位和個人,除責令改正,造成損失的要承擔賠償責任外,可視情節(jié)給予警告、罰款、扣繳或吊銷占道許可證,對無證占道的攤點及未經批準的市場,予以取締,對占道違章搭建的亭棚,在限期內未拆除的,予以拆除。
圍攻、謾罵、毆打市容和環(huán)境衛(wèi)生管理部門工作人員依法執(zhí)行公務的,由公安機關依照治安管理處罰條例予以處罰:構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
第二十五條違反《條例》和本細則規(guī)定,經指出拒不改正的企業(yè)和個體工商戶,除由市容和環(huán)境衛(wèi)生管理部門予以處罰外,并提交工商行政管理部門責成停業(yè)整頓或扣繳營業(yè)執(zhí)照。
第二十六條有下列行為一的,責令改正,并視情節(jié)輕重,予以警告或處以一元以上五元以下罰款:
(一)隨地吐痰、便溺、亂扔瓜果皮、果核、紙屑、紙花、冥紙、煙蒂、玻璃瓶(渣)的;
(二)亂拋動物尸體,亂倒污水、糞便、垃圾、廢棄物的;
(三)占用城市道路攤曬物品的;
(四)臨街陽臺堆放物品高度超過護欄的;
(五)城區(qū)(不含鄉(xiāng)、鎮(zhèn))居民飼養(yǎng)家畜或在道路、綠地、院內置籠、砌圈、拴繩飼養(yǎng)及敞放家禽的;
(六)沿街出售農副產品,不聽勸阻的;
(七)臨街臨時張掛的標語未按規(guī)定時間清除的。
第二十七條有下列行為之一的,責令改正,并處以五元以上二十元以下罰款:
(一)在行道樹、街道綠地上懸掛、張貼、設置指路標志和各種標牌的;
(二)在市政公用設施、建筑物、行道樹上張貼、涂寫宣傳品、商業(yè)廣告的;
(三)在行道樹上釘釘、刻畫、拴繩或張貼、懸掛各種物品的;
(四)占道經營帶包裝食品、飲料、瓜果未設置收集廢棄物容器及不負責收集廢棄物的;
(五)未取得占道許可證,占道擺攤設點的;
(六)物資交流會、商品交易會商品廣告在規(guī)定地點以外掛、貼的;
(七)店鋪越門掛、貼、擺設招徠顧客宣傳標牌的;
(八)機動車駕駛員不服從機動車沖洗場工作人員管理的;
(九)在城市道路行駛的機動車輛,車容不整潔的;
(十)沿街焚燒枝葉及其他廢棄物的;
(十一)阻撓和妨礙市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)人員正常工作的。
第二十八條有下列行為之一的,責令改正,并處以二十元以上一百元以下罰款:
(一)開展各類活動結束后,主辦單位未在規(guī)定時間內清除廢棄物的;
(二)集貿市場廢棄物積留,污染環(huán)境影響衛(wèi)生的;
(三)經營中產生的炭灰和居民零星修建、維修房屋產生的渣土,未按指定地點傾倒的;
(四)店鋪越門出攤占道或擺桌經營的(擺桌經營的以桌計罰);
(五)臨街設置不符合規(guī)定的遮陽蓬的;
(六)占用城市道路修建花臺、洗衣臺或堆放物品、擺設爐灶的;
(七)經批準占道經營,但超占面積或移動攤位的;
(八)在綠化帶內擺設攤點的;
(九)拒不履行“門前三包”義務或衛(wèi)生責任區(qū)制度的;
(十)臨街設置的廣告牌、畫廊、宣傳櫥窗殘缺不潔,在限期內未維修、更新的;
(十一)未經批準,擅自設置標牌和指路標志的。
第二十九條有下列行為之一的,責令改正,并處以一百元以上二百元以下罰款:
(一)占用城市道路堆放物料,堵塞垃圾、糞便除運通道及下水道進水口的;
(二)向綠化帶、小游園、綠地及河邊傾倒垃圾、建筑渣土的;
(三)建筑施工工地污水沿街溢流的;
(四)單位和個體經營者將修建、維修房屋產生的渣土傾倒在垃圾桶(臺)內的;
(五)占用城市道路經營沖洗車輛業(yè)務,未經批準,占用城市道路經營修車業(yè)務的;
(六)占道裝卸物品未按規(guī)定時間或占道臨時裝卸物品污染路面或堵塞交通的;
(七)各種車輛在裝卸、運輸中,撒漏、散落灰漿、垃圾、渣土、糞便,污染環(huán)境及拖刮路面的;
(八)未按規(guī)定時間清運糞便、垃圾,造成垃圾積壓或糞便外溢的;
(九)環(huán)境衛(wèi)生設施未按規(guī)定保潔、消毒的;
(十)城市市政、公安、公用、房管、供電、通訊、消防、文化、體育、商業(yè)等單位臨街設置的設施殘損或改變形態(tài),在限期內未更新或修復的;
(十一)整修行道樹、綠地遺留的枝葉、雜草、渣土未按規(guī)定時間清運的;
(十二)機場、車站、公共汽(電)車終點站、公園、各種停車場等公共場所環(huán)境衛(wèi)生未達標的。
第三十條有下列行為之一的,責令改正,并處以二百元以上一千元以下罰款:
(一)出租、轉讓占道許可證的;
(二)建筑工地違反《條例》第十五條規(guī)定的;
(三)拖欠或拒不繳納占道費的;
(四)未經批準破墻開店、將櫥窗改作門市的;
(五)住宅小區(qū)、集貿市場、大型公共建筑,建設單位未按規(guī)定期限修建公共廁所。設置果屑箱、垃圾桶(臺)等環(huán)衛(wèi)設施的;
(六)單位、居民院內年久失修或堵塞的廁所,產權單位或使用單位在限期內未改造、疏淘的;
(七)未經批準,臨街設置畫廊、宣傳櫥窗的;
(八)建筑施工現(xiàn)場堵塞通道,妨礙交通安全或垃圾、糞便除運的;
(九)市政施工作業(yè)亂堆亂放材料、廢土,阻礙交通,影響市容的;
(十)占用城市道路(經批準占用人行道的路外)、河堤通道、街道綠地搭設亭棚的;
(十一)占用河堤通道、園林綠地設置集貿市場的。
第三十一條有以下行為之一的,責令改正,并處以一千元以上五千元以下罰款:
(一)造成下水道、糞池堵塞,環(huán)境受到嚴重損害或污染的;
(二)侵占損壞河道的;
(三)應新建賠償?shù)墓珟?、垃圾臺等環(huán)境衛(wèi)生設施,未按協(xié)議書執(zhí)行的。
第三十二條集貿市場超越批準劃定范圍的,由市、區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理部門責令市場管理單位限期改正,逾期未改正的按第三十條給予處罰。
第三十三條建筑工地產生的渣土,不按規(guī)定辦理傾倒手續(xù)任意傾倒的,按工地實際產生的渣土總量收取清運服務費,并可對責任單位處以五百元以上一千元以卜罰款。
第三十四條造成市政工程設施損壞的,按《成都市市政工程設施管理辦法》處罰。
第三十五條非法設置廣告牌(欄)的,由工商行政管理部門按《 廣告管理條例》處罰。
店鋪招牌不符合規(guī)定的,由工商行政管理部門按《成都市招牌管理辦法》處罰。
第三十六條違反本細則第十條規(guī)定的,由公安機關按《 中華人民共和國道路交通管理條例》處罰。
第三十七條同時違反《條例》和本細則兩種以上行為的,可以并處。
第三十八條處罰與執(zhí)行:
(一)處罰金額在二十元以下的,由市容和環(huán)境衛(wèi)生管理部門執(zhí)法人員作好筆錄,當場執(zhí)行;
(二)處罰金額在二十元以上五百元以下的,由市或區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理部門、街道辦事處(鄉(xiāng)政府)、市城管監(jiān)察大隊發(fā)出處罰決定書,限期繳納;
(三)處罰金額在五百元以上一千元以下的,由市或區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理部門、市城管監(jiān)察大隊發(fā)出處罰決定書,限期繳納;
(四)處罰金額在一千元以上的,由市城管委發(fā)出處罰決定書,限期繳納;
當事人在接到處罰收據(jù)或處罰決定書后。必須履行處罰決定。
第三十九條當事人對處罰決定不服的,應當先按照處罰決定執(zhí)行、然后在接到處罰通知之日起十五日內向作出處罰決定部門的上一級行政機關申請復議;對復議決定不服的,可在接到復議決定書之日起十五日內向人民法院起訴。也可直接向人民法院起訴。逾期不申請復議或不起訴拒不履行處罰決定的,由作出處罰決定的部門申請人民法院強制執(zhí)行。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第四十條罰款統(tǒng)一使用市財政局印制的收據(jù),并按有關罰沒款管理規(guī)定執(zhí)行。
第四十一條城管監(jiān)察隊員、市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作人員執(zhí)行處罰時,必須出示證件。
第四十二條城管監(jiān)察隊員、市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作人員,應忠于職守,文明執(zhí)法,嚴格執(zhí)法,不徇私情。對濫用職權,玩忽職守,以權謀私者由其所在單位或上級主管部門給予行政處分;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
第七章 附則
第四十三條本細則罰款金額所稱以下,均包括本數(shù)。
第四十四條各區(qū)(市)、縣人民政府可結合本地區(qū)實際,參照本細則制定實施辦法,并報市人民政府備案。
第四十五條本細則實施中的具體問題由市城管委負責解釋。
第四十六條本細則自一九九一年四月一日起施行。
本市過去有關市容和環(huán)境衛(wèi)生管理的規(guī)定,凡與《條例》和本文細則有抵觸的,以《條例》和本細則為準。
市容環(huán)境衛(wèi)生的工作內容
1、認真執(zhí)行國家有關市容和環(huán)衛(wèi)管理法規(guī),制定出適合本市市容、環(huán)衛(wèi)監(jiān)督管理的規(guī)章制度。市容環(huán)衛(wèi)機構健全,環(huán)衛(wèi)經費落實。有城市垃圾糞便無害化處理的中、長期規(guī)劃,垃圾糞便處理技術檔案齊全(包括處理場建設立項、工程可行性研究、環(huán)境影響評價、衛(wèi)生監(jiān)測和運行管理等文件資料)。
2、環(huán)衛(wèi)設施設備完好率≥98%,做到定期清掃保潔、消殺、周圍整潔無蠅組;清掃保潔率達100%,做到夜間清掃,白天保潔。質量良好,其中城區(qū)機械化清掃率不低于10%;城區(qū)垃圾容器封閉,垃圾收集運輸密閉化(不遺灑、不滴漏),定時定點收運,日產日清,清運率達100%。糞便及時清運,運輸車輛車容整潔,密閉化運輸,不污染道路。
3.垃圾糞便處理場(廠)的建設和管理應符合《城市生活垃圾衛(wèi)生填埋技術標準入《糞便無害化衛(wèi)生標準》、《城市糞便處理廠(場)設計規(guī)范》、《城鎮(zhèn)垃圾農用控制標準入《生活垃圾填埋污染控制標準》等現(xiàn)行標準。城市垃圾無害化處理率≥80%(處理方式:衛(wèi)生填埋、高溫堆肥、焚燒或垃圾綜合處理)。城市糞便無害化處理率≥70%(處理方式:厭氧消化、三格化糞池、密封貯存池、垃圾糞便混合高溫堆肥和集中式糞便處理廠)。積極開展垃圾分類收集、垃圾減量化和資源綜合利用工作。
4.按照《城市公共廁所規(guī)劃和設計標準》及《城市公共廁所衛(wèi)生標準》要求建設和管理公廁。公廁布局合理,數(shù)量足夠,管理規(guī)范。其中公共汽車首本站、旅游景點、繁華街道、重點地區(qū)和大型公。共場所周圍設置的公廁應不低于二類標準,整個城市二類以上公廁比例不低于10%;北緯35度以北和以前的城市,水沖式公廁普及率分別≥30%和70%。
5.市容環(huán)境整潔,街道路面平整,路過溝渠暢通,無污水坑凹,無殘墻斷壁,無垃圾法土暴露,無亂搭亂建、亂堆亂放、亂設攤點、亂掛衣物、亂寫亂畫亂貼及隨地吐痰現(xiàn)象;沿街單位門前“三包”環(huán)境衛(wèi)生責任制落實;沿街標語、廣告、門牌、門匾設置合理,圖案規(guī)范完整;臨街樓房陽臺整潔、封閉規(guī)范;積極推行燈光亮化工程,沿街電訊線路暴露少;城區(qū)無衛(wèi)生死角,無違章飼養(yǎng)畜禽。
6.城市綠化美化好,建成區(qū)綠化覆蓋率≥30%,人均綠地面積≥5平方米,城區(qū)街道有花、有草、有行道樹,基本消除裸露地面,主要街道有適量的街頭綠化美化景點,建成一批花園式單位。
7、集貿市場管理規(guī)范,衛(wèi)生制度落實。商品劃行歸市,攤位擺放整齊,從業(yè)人員自身衛(wèi)生管理好;設有專兼職衛(wèi)生管理、保潔人員,給水、排水設施完善,環(huán)衛(wèi)設施齊全,有符合衛(wèi)生要求的公廁和垃圾站;經營食品的攤位嚴格執(zhí)行食品衛(wèi)生法的有關規(guī)定。嚴禁無證、占道經營。
8.建筑工地管理組織健全,衛(wèi)生制度落實。施工場地設置隔離護欄(高度不低于1.8米),工地清潔,物料堆放整齊;車輛運輸無遺灑、滴漏;職工食堂符合衛(wèi)生要求;工地設置的臨時廁所經常保持清潔。 抽查對象: 主次干道、小街小巷、垃圾站、公廁、集貿市場、建筑工地、城鄉(xiāng)結合部、垃圾與糞便處理場等。
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