山西省文物保護工程檢查管理實施細則
山西省文物保護工程檢查管理實施細則
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山西省文物保護工程檢查管理實施細則全文
第一條 為加強文物保護工程事中管理，規(guī)范文物保護工程檢查工作，根據(jù)《中華人民共和國文物保護法》、《中華人民共和國文物保護法實施條例》、《文物保護工程管理辦法》等法律法規(guī)及國家文物局《全國重點文物保護單位文物保護工程檢查管理辦法》，制定本細則。
第二條 本細則適用于我省不可移動文物的修繕、保護性設(shè)施建設(shè)、遷移等文物保護工程的檢查(以下簡稱工程檢查)。
第三條 工程檢查按照“誰審批、誰監(jiān)管”的原則，由審批方案的文物行政部門(以下簡稱工程檢查部門)負責(zé)實施。
第四條 工程檢查部門應(yīng)自行組織專家或委托專業(yè)機構(gòu)開展檢查工作。檢查組人員不得少于三人，包括專家一人。參與工程檢查的專業(yè)機構(gòu)和專家應(yīng)具備相應(yīng)的技術(shù)水平和專業(yè)能力，并遵守回避制度。
第五條 工程檢查內(nèi)容主要包括工程程序管理情況、工程質(zhì)量和效果、工程資料、工地安全等。
(一)工程程序管理情況包括：工程項目申報審批、招標投標與合同、技術(shù)交底、工程施工組織管理、工地業(yè)主代表、施工單位技術(shù)人員、安全員及資料員等配備及到崗到位情況、工程技術(shù)交底、圖紙會審、工程洽商及變更手續(xù)，抽查檢查結(jié)論、隱蔽工程驗收和階段性驗收等。
(二)工程質(zhì)量和實施效果包括：技術(shù)方案落實情況，文物保護原則遵守情況，傳統(tǒng)工藝使用和新技術(shù)、新材料試驗情況;施工技術(shù)、工藝、做法符合質(zhì)量要求情況，施工材料和構(gòu)件檢驗、檢測情況，工程各分部分項及重點工序的實體質(zhì)量評定情況，隱蔽工程質(zhì)量情況，外部觀感效果和工程效果評價等。
(三)工程資料包括：與工程相關(guān)的勘察設(shè)計(如技術(shù)方案、施工圖、概預(yù)算)、施工(如施工日志、工序記錄、質(zhì)量檢查記錄等)、監(jiān)理(如監(jiān)理日記、月報、旁站簽證、材料見證取樣記錄等)、以及工程審批和管理等方面技術(shù)類和經(jīng)濟類文件。
施工前的文物保存狀況，拆除、更換的構(gòu)件，重要施工做法，新技術(shù)和新材料的試驗過程，隱蔽工程等，應(yīng)保留影像檔案資料。
(四)工地安全包括：工程安全規(guī)范執(zhí)行、安全防護設(shè)備配置、文物和施工人員安全防范措施，以及工地現(xiàn)場文明施工等。
第六條 工程檢查應(yīng)兼顧文物保護工程的工作特點，根據(jù)工程規(guī)模、投資、工期等應(yīng)合理確定時間節(jié)點，適當(dāng)增加檢查頻次。
縣級文物行政部門應(yīng)根據(jù)工程進度，適時開展工程檢查，按季度匯總上報轄區(qū)內(nèi)工程進展情況。
市級文物行政部門對轄區(qū)內(nèi)國、省保單位的文物保護工程項目原則上在每項工程施工進度的三分之一至二分之一時，應(yīng)組織現(xiàn)場檢查一次。并將施工人員到崗到位、工程審批手續(xù)、工程設(shè)計變更和洽商、工地安全、工程進度及施工質(zhì)量等情況作為檢查重點。
省古建筑質(zhì)量監(jiān)督站受省文物局委托，根據(jù)工程進度、規(guī)模，對基礎(chǔ)、隱蔽、建筑構(gòu)架安裝工程以及屋面瓦瓦等重要節(jié)點組織開展抽查、檢查。對備案注冊的國、省保單位的文物保護工程，在竣工驗收前每一項目至少抽查、檢查兩次。跨年度工程應(yīng)每年至少組織一次工程檢查。
第七條 省文物局根據(jù)省古建筑質(zhì)量監(jiān)督站及市級文物部門的檢查情況報告，對國、省保單位的文物保護工程，在竣工驗收前組織開展隨機抽查、檢查。
第八條 檢查程序
(一)工程檢查部門根據(jù)工程性質(zhì)和內(nèi)容，組建檢查組。
(二)制訂檢查計劃，發(fā)出檢查通知。
(三)組織現(xiàn)場查驗。查看工程現(xiàn)場，業(yè)主、勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理單位有關(guān)負責(zé)人提供相關(guān)工程資料并接受質(zhì)詢。
(四)召開檢查工作會議。檢查組聽取業(yè)主、勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理單位工程情況匯報;檢查工程檔案資料，開展工程技術(shù)、程序的合規(guī)性核查。
(五)評議并反饋意見。檢查組根據(jù)現(xiàn)場檢查情況，填寫《文物保護工程檢查表》、《文物保護工程資料核查表》，并由檢查組成員簽名，做出合格、基本合格、不合格的檢查結(jié)論，現(xiàn)場反饋業(yè)主、勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理單位。
(六)委托專業(yè)部門開展的工程檢查，檢查工作結(jié)束后10個工作日內(nèi)，檢查組應(yīng)向工程檢查部門提交檢查報告。檢查報告應(yīng)說明檢查時間、組成人員、檢查過程，工程情況等內(nèi)容，重點說明檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和整改建議等，并附相關(guān)檢查表格。
(七)工程檢查部門應(yīng)根據(jù)檢查報告，在檢查結(jié)束后30個工作日內(nèi)，向被檢查工程的業(yè)主單位和當(dāng)?shù)匚奈镄姓块T書面反饋檢查結(jié)果和整改要求。
第九條 檢查組在工程檢查過程中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，應(yīng)當(dāng)場下達整改通知書(見附件)，并由業(yè)主單位及時組織整改。由市級文物行政部門督導(dǎo)整改并查驗整改落實情況。
第十條 檢查組成員應(yīng)在規(guī)定權(quán)限范圍內(nèi)進行檢查，如實填寫檢查表，做到客觀、全面、準確，并對檢查結(jié)論負責(zé)。檢查報告、整改情況等文件資料應(yīng)納入工程檔案，并作為竣工驗收工作的重要依據(jù)。
第十一條 縣級文物行政部門應(yīng)按季度核實、匯總轄區(qū)內(nèi)國、省保單位文物保護工程的進展情況，上報省、市文物行政部門。
市文物行政部門根據(jù)本轄區(qū)內(nèi)的工程檢查工作情況，認真編寫年度檢查工作報告，并于下一年度1月底前上報省文物局。
省古建筑質(zhì)量監(jiān)督站按月匯總上報抽查、檢查簡報，編寫年度檢查工作報告，并于下一年度1月底前上報省文物局。
第十二條 未按規(guī)定開展檢查、未及時提交年度檢查報告的，省文物局視情況予以通報，并責(zé)令整改。
檢查組成員存在違反檢查程序、弄虛作假行為的，由工程檢查部門追究相關(guān)人員責(zé)任。
第十三條 檢查工作所需經(jīng)費應(yīng)列入各級文物行政主管部門年度部門預(yù)算，由各級地方人民政府予以保障。
第十四條 本細則由山西省文物局負責(zé)解釋，自印發(fā)之日起施行。
文物保護獎勵措施
(一)認真執(zhí)行文物保護法律、法規(guī)，保護文物成績顯著的;
(二)為保護文物與違法犯罪行為作堅決斗爭的;
(三)將個人收藏的重要文物捐獻給國家或者為文物保護事業(yè)作出捐贈的;
(四)發(fā)現(xiàn)文物及時上報或者上交，使文物得到保護的;
(五)在考古發(fā)掘工作中作出重大貢獻的;
(六)在文物保護科學(xué)技術(shù)方面有重要發(fā)明創(chuàng)造或者其他重要貢獻的;
(七)在文物面臨破壞危險時，搶救文物有功的;
(八)長期從事文物工作，作出顯著成績的。
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