吉林離崗創(chuàng)業(yè)細則
吉林省日前出臺實施細則促進事業(yè)單位專業(yè)技術人員離崗創(chuàng)業(yè)。下文是小編收集的吉林離崗創(chuàng)業(yè)細則，歡迎閱讀!
吉林離崗創(chuàng)業(yè)細則：解讀
按照個人、單位和社會發(fā)展“三方受益”原則，細則不僅包括創(chuàng)業(yè)業(yè)績優(yōu)秀者可獲全額發(fā)放檔案工資、職稱評聘傾斜等優(yōu)惠政策的“正面清單”，還包含監(jiān)督管理、規(guī)范制度的“負面清單”。
吉林省規(guī)定，事業(yè)單位專業(yè)技術人員離崗創(chuàng)業(yè)期限不超過3年。離崗創(chuàng)業(yè)人員創(chuàng)業(yè)業(yè)績突出的，年度考核可確定為優(yōu)秀等次，且不占原單位考核優(yōu)秀指標;離崗創(chuàng)業(yè)期間，可按照原單位職稱評聘條件申評上一級職稱;創(chuàng)業(yè)業(yè)績貢獻突出的人員，職稱晉級和專業(yè)技術職稱分級聘任由省級人社部門統(tǒng)一管理、單獨組織、專門評定，還可申請?zhí)卦O崗位逐級聘任。
在鼓勵事業(yè)單位專業(yè)技術人員消除顧慮、離崗創(chuàng)業(yè)的同時，吉林省還以制度規(guī)范防止有人鉆政策“空子”，離崗不創(chuàng)業(yè)，甚至“吃空餉”。細則提出，原單位及主管部門要根據實際情況確定對離崗創(chuàng)業(yè)人員實行季度、半年或年度實地考核和服務管理。發(fā)現離崗人員未實施創(chuàng)業(yè)計劃或存在“假創(chuàng)業(yè)”情形的，要及時進行糾正，責令其終止創(chuàng)業(yè)并返崗工作。
為保障公共利益不受損，吉林省列出“負面清單”，避免事業(yè)單位出現一哄而起、“一窩蜂”式的離崗潮，規(guī)定批準事業(yè)單位專業(yè)技術人員離崗創(chuàng)業(yè)，應在不影響單位事業(yè)正常發(fā)展、不影響公共服務保障、不影響公共服務對象根本利益、不影響重點工程(科研)項目建設的前提下進行。
吉林離崗創(chuàng)業(yè)細則：關注重點
關注一:帶項目或成果創(chuàng)業(yè)保留基本工資
據悉，事業(yè)單位批準離崗創(chuàng)業(yè)的人員范圍為具備創(chuàng)業(yè)條件的專業(yè)技術人員。離崗期限不超過3年，對已經具有離崗創(chuàng)業(yè)經歷的專業(yè)技術人員，不得再次批準其離崗創(chuàng)業(yè)。
《細則》對離崗創(chuàng)業(yè)的人員工資及社會保險待遇激勵保障規(guī)定，高校或科研創(chuàng)新型事業(yè)單位科研人員帶著科研項目或成果到企業(yè)開展技術轉移、科研成果轉化等創(chuàng)新工作或創(chuàng)辦企業(yè)的，原單位可保留其檔案工資中的基本工資部分;其他專業(yè)技術人員離崗創(chuàng)業(yè)初始階段暫停發(fā)工資，但由原單位繼續(xù)為其繳納單位和個人承擔的社會保險費和住房公積金。離崗創(chuàng)業(yè)人員離崗創(chuàng)業(yè)期間檔案工資按國家和我省規(guī)定正常晉級或調整，并作為繳納社會保險費和住房公積金的基數。專業(yè)技術人員在離崗創(chuàng)業(yè)期限內經考核證明創(chuàng)業(yè)業(yè)績優(yōu)秀，且在本省內年繳納的個人所得稅額超過本人檔案工資的，憑完稅證明提出申請，原單位可在該繳稅年度內發(fā)放其基本工資;在本省內年繳納的個人所得稅額超過本人檔案工資2倍以上的，憑完稅證明提出申請，原單位可在該繳稅年度內全額發(fā)放其檔案工資。因專業(yè)技術人員離崗創(chuàng)業(yè)結余的人員工資和經費，原單位可統(tǒng)籌調劑用于補充公用經費支出，但不得用于“三公”經費支出。創(chuàng)業(yè)企業(yè)或所工作企業(yè)應當依法為離崗創(chuàng)業(yè)人員繳納工傷保險費用，離崗創(chuàng)業(yè)人員發(fā)生工傷的，依法享受工傷保險待遇。離崗創(chuàng)業(yè)人員離崗創(chuàng)業(yè)期間達到國家規(guī)定退休條件的，應當及時辦理退休手續(xù)。離崗創(chuàng)業(yè)期間非因工死亡的，執(zhí)行人事關系所在事業(yè)單位撫恤金和喪葬費規(guī)定。
關注二:離崗創(chuàng)業(yè)期間保持原級別崗位不變
在人事管理激勵保障方面，離崗創(chuàng)業(yè)人員離崗創(chuàng)業(yè)期間，仍保持原聘任級別崗位不變，執(zhí)行原單位職稱評審、培訓、考核、獎懲等管理制度。離崗創(chuàng)業(yè)人員創(chuàng)業(yè)業(yè)績突出的，年度考核可確定為優(yōu)秀等次，不占原單位考核優(yōu)秀比例。離崗創(chuàng)業(yè)人員離崗創(chuàng)業(yè)期間，可按照原單位職稱評聘條件申評上一級職稱，職稱級別晉升后，按省現行事業(yè)單位專業(yè)技術崗位聘任管理有關規(guī)定擇優(yōu)聘任;離崗創(chuàng)業(yè)期間業(yè)績貢獻突出的人員，職稱晉級和專業(yè)技術職稱分級聘任由省級人社部門統(tǒng)一管理、單獨組織、專門評定，經評定通過人員可向同級人社部門申請?zhí)卦O崗位逐級聘任，并逐步消化。離崗創(chuàng)業(yè)人員離崗創(chuàng)業(yè)期間，可根據所創(chuàng)業(yè)專業(yè)領域，享受申報第二職稱評審政策;離崗創(chuàng)業(yè)期間業(yè)績成果可累計計算，作為職稱專門認定的重要依據。離崗創(chuàng)業(yè)人員離崗創(chuàng)業(yè)期間空出的崗位，確因工作需要，經同級事業(yè)單位人事綜合管理部門同意，可按有關規(guī)定用于聘用急需人才。離崗創(chuàng)業(yè)人員返回的，如無相應崗位空缺，可暫時突破崗位總量聘用，并逐步消化。離崗創(chuàng)業(yè)人員離崗期間和離崗創(chuàng)業(yè)期滿后，要求返回原單位工作的，應提前30日提出書面申請，原單位應及時為其安排工作。離崗創(chuàng)業(yè)人員離崗創(chuàng)業(yè)期間，本人提出與原單位解除聘用合同的，原單位應當依法解除聘用合同;離崗期滿后30日內未返回原單位工作或選擇繼續(xù)創(chuàng)業(yè)的，原單位應當與其解除聘用合同，終止人事關系，辦理相關手續(xù)。
關注三:原單位負責定期實地考核和服務管理
對于離崗創(chuàng)業(yè)人員管理監(jiān)督，《細則》規(guī)定，離崗創(chuàng)業(yè)項目涉及原單位知識產權、科研成果的，事業(yè)單位、離崗創(chuàng)業(yè)人員、相關企業(yè)可訂立“三方”協議，明確收益分配等內容。離崗創(chuàng)業(yè)人員離崗創(chuàng)業(yè)期間違反事業(yè)單位工作人員管理相關規(guī)定的，按照《事業(yè)單位人事管理條例》等相關政策法規(guī)處理。原單位及主管部門要根據實際情況確定對離崗創(chuàng)業(yè)人員實行季度、半年或年度實地考核和服務管理，積極幫助其解決離崗創(chuàng)業(yè)中遇到的困難和問題，促進其創(chuàng)業(yè)工作的成功。離崗創(chuàng)業(yè)人員要向原單位如實報告創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)情況。對考核中發(fā)現離崗人員未實施創(chuàng)業(yè)計劃或存在“假創(chuàng)業(yè)”情形的，要及時進行糾正，責令其終止創(chuàng)業(yè)并返崗工作;對欺瞞組織、不服從單位糾正、不返崗工作的，按有關規(guī)定進行處理。
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