兵團(tuán)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下實(shí)施細(xì)則
兵團(tuán)出臺(tái)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下實(shí)施細(xì)則。最新的兵團(tuán)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下實(shí)施細(xì)則是如何實(shí)施的呢?下文是小編收集的兵團(tuán)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下實(shí)施細(xì)則，歡迎閱讀!
兵團(tuán)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下實(shí)施細(xì)則全文
第一章 總 則
第一條 為貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨要求,嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,完善從嚴(yán)管理干部制度體系,形成能上能下的選人用人機(jī)制,建設(shè)政治上堅(jiān)強(qiáng)有力、經(jīng)得起風(fēng)浪考驗(yàn)、適應(yīng)新形勢(shì)兵團(tuán)履行職責(zé)使命的高素質(zhì)干部隊(duì)伍,根據(jù)中央《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定(試行)》(中辦發(fā)〔2015〕42號(hào))和《新疆維吾爾自治區(qū)〈推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定(試行)〉實(shí)施細(xì)則》(新黨辦發(fā)〔2016〕8號(hào))等黨內(nèi)法規(guī)和有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合兵團(tuán)實(shí)際,制定本細(xì)則。
第二條 本細(xì)則所稱推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下,重點(diǎn)是解決干部能下的問題。必須堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,堅(jiān)持實(shí)事求是、公道正派,堅(jiān)持人崗相適、人盡其才,堅(jiān)持依法依規(guī)、積極穩(wěn)妥,著力解決為官不正、為官不為、為官亂為等問題,推動(dòng)形成能者上、庸者下、劣者汰的用人導(dǎo)向和從政環(huán)境,為更好發(fā)揮兵團(tuán)穩(wěn)定器大熔爐示范區(qū)特殊作用,維護(hù)新疆社會(huì)穩(wěn)定和實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。
第三條 本細(xì)則適用于團(tuán)(處)級(jí)以上黨政機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部。
事業(yè)單位、群團(tuán)組織領(lǐng)導(dǎo)干部,鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,參照本細(xì)則執(zhí)行。
本細(xì)則主要規(guī)范對(duì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的組織調(diào)整。涉及違紀(jì)違法行為的,按照黨的紀(jì)律規(guī)定和有關(guān)法律法規(guī)辦理。
第四條 推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下,既要嚴(yán)格執(zhí)行干部到齡免職(退休)、任期屆滿離任等制度規(guī)定,及時(shí)對(duì)不能正常履職的干部進(jìn)行調(diào)整、對(duì)違紀(jì)違法應(yīng)當(dāng)免職的干部予以免職,又要加大被問責(zé)干部和不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部調(diào)整力度。
第二章 到齡免職(退休)和任期屆滿離任
第五條 嚴(yán)格執(zhí)行干部退休制度,干部達(dá)到任職年齡界限或者退休年齡界限的,應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定程序辦理免職(退休)手續(xù)。確因重要工作尚未完成、暫無其他人可接替,需本人繼續(xù)辦理而延遲免職(退休)的,應(yīng)由干部所在單位事先提出延遲免職(退休)的理由和時(shí)間。辦理延遲免職(退休)應(yīng)從嚴(yán)掌握,按照干部管理權(quán)限,在干部達(dá)到退休年齡前一個(gè)月,由黨委(黨組)研究提出意見,報(bào)上一級(jí)黨組織同意。
第六條 領(lǐng)導(dǎo)干部符合提前退休政策規(guī)定,本人自愿申請(qǐng),經(jīng)任免機(jī)關(guān)批準(zhǔn),可以提前退休。
第七條 嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期制度,任期年限、屆數(shù)和最高任職年限,一般不得延長(zhǎng)。因任期原因不再推薦、提名或者任命擔(dān)任同一職務(wù)或同一層次領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部,應(yīng)根據(jù)干部個(gè)人情況和崗位需要對(duì)其工作予以適當(dāng)安排。確因工作需要延長(zhǎng)任期的,應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限,由黨委(黨組)研究提出意見,報(bào)上一級(jí)黨組織審批。
第八條 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期內(nèi)考核和管理,對(duì)經(jīng)考核認(rèn)定不適宜繼續(xù)任職的,應(yīng)當(dāng)中止任期、免去現(xiàn)職,不得以任期未滿為由繼續(xù)留任。領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)免職按照有關(guān)規(guī)定程序辦理。
第三章 不能正常履職調(diào)整和違紀(jì)違法免職
第九條 干部因健康原因,離崗超過一年或不能正常上班、無法完成本職工作超過一年的,應(yīng)當(dāng)對(duì)其工作崗位進(jìn)行調(diào)整;雖未達(dá)到一年,但對(duì)單位工作有嚴(yán)重影響的,也應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以調(diào)整。
對(duì)能夠承擔(dān)一定工作任務(wù)的,可安排到職責(zé)較輕的崗位或者改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù);對(duì)需要較長(zhǎng)時(shí)間治療、不能正常工作的,可免去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),保留原職務(wù)層次醫(yī)療待遇,工資按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;完全喪失工作能力的,按照有關(guān)規(guī)定辦理退休。未到退休年齡的干部恢復(fù)健康后,參照原任職務(wù)層次作出安排。
第十條 干部個(gè)人認(rèn)為自己不能適應(yīng)崗位,主動(dòng)要求轉(zhuǎn)任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,經(jīng)任免機(jī)關(guān)批準(zhǔn),可調(diào)整職務(wù)。
第十一條 干部因違紀(jì)違法應(yīng)當(dāng)免職的,按照規(guī)定程序及時(shí)予以免職。
第四章 問責(zé)調(diào)整
第十二條 加大領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)力度。除《新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)實(shí)施辦法(試行)》第二章所列情形外,具有下列情形之一的,也應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行問責(zé):
(一)履行管黨治黨責(zé)任不到位,具有《中國(guó)共產(chǎn)黨問責(zé)條例》所列情形的;
(二)維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)不力、責(zé)任落實(shí)不到位,具有《領(lǐng)導(dǎo)干部維護(hù)穩(wěn)定工作失職瀆職責(zé)任追究暫行辦法》所列情形的;
(三)貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不到位,本部門本單位或分管領(lǐng)域在較短時(shí)間內(nèi)連續(xù)出現(xiàn)違紀(jì)違法問題,具有《兵團(tuán)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究暫行辦法》所列情形的;
(四)政績(jī)觀發(fā)生偏差,違背發(fā)展規(guī)律、脫離自身實(shí)際,搞政績(jī)工程、形象工程,嚴(yán)重?fù)p害群眾切身利益,群眾反映強(qiáng)烈,造成嚴(yán)重后果的;
(五)工作中弄虛作假,虛報(bào)浮夸、隱瞞實(shí)情、報(bào)喜不報(bào)憂,或騙取榮譽(yù)、地位、獎(jiǎng)勵(lì)及其他利益,或縱容、唆使、暗示、強(qiáng)迫下級(jí)弄虛作假、隱瞞實(shí)情,造成重大損失的;
(六)法治觀念淡薄,不依法辦事,不按法定程序決策,或者依法應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出決策但久拖不決,或干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理,造成嚴(yán)重后果和不良影響的;
(七)抓作風(fēng)建設(shè)不力,不認(rèn)真落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”要求,對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)出現(xiàn)的不正之風(fēng)未有效治理,本部門本單位或者分管領(lǐng)域“四風(fēng)”問題比較突出的;
(八)履行生態(tài)建設(shè)職責(zé)不力,造成生態(tài)環(huán)境和資源問題突出或者生態(tài)環(huán)境狀況明顯惡化,具有《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法(試行)》所列情形的;
(九)在干部選拔任用工作中任人唯親、營(yíng)私舞弊,用人失察失誤造成嚴(yán)重后果,本部門本單位或者分管領(lǐng)域用人上不正之風(fēng)比較突出,具有《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法(試行)》所列情形的;
(十)履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任不力,不履行或者不正確履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任,造成重大經(jīng)濟(jì)損失浪費(fèi)、國(guó)有資產(chǎn)(資金、資源)流失和對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題不及時(shí)整改或者整改不認(rèn)真的;
(十一)對(duì)配偶、子女及其配偶和身邊工作人員教育管理不嚴(yán)、約束不力,甚至默許其利用自身職權(quán)或者職務(wù)上的影響謀取不正當(dāng)利益的。
第十三條 發(fā)生第十二條所列情形的,應(yīng)區(qū)分主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人,根據(jù)所負(fù)責(zé)任大小、問責(zé)情形等具體情節(jié)確定問責(zé)方式。問責(zé)的方式包括責(zé)令公開道歉、停職檢查、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職。
第十四條 領(lǐng)導(dǎo)干部在任期內(nèi)發(fā)生應(yīng)當(dāng)終身追責(zé)的問題,不論其是否調(diào)離轉(zhuǎn)崗、提拔或者退休,都應(yīng)按相關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任。
第十五條 問責(zé)程序和被問責(zé)干部的工作安排,按照干部管理權(quán)限和有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五章 不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部調(diào)整
第十六條 對(duì)不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的干部應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)整。不適宜擔(dān)任現(xiàn)職,主要指干部的德、能、勤、績(jī)、廉與所任職務(wù)要求不符,不宜在現(xiàn)崗位繼續(xù)任職。
干部具有下列情形之一,經(jīng)組織提醒、教育或者函詢、誡勉沒有改正,被認(rèn)定為不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的,必須及時(shí)予以調(diào)整:
(一)思想政治素質(zhì)不過硬,紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)淡薄的。主要包含以下情形:
1. 不嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,不堅(jiān)決執(zhí)行黨的基本路線和各項(xiàng)方針政策,
2. 理想信念動(dòng)搖,在維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)宗教和諧、反對(duì)民族分裂和非法宗教活動(dòng)等大是大非問題上態(tài)度曖昧,甚至沒有立場(chǎng)、沒有態(tài)度、無動(dòng)于衷、置身事外,在錯(cuò)誤言行面前不抵制、不斗爭(zhēng),明哲保身、當(dāng)老好人甚至“兩面人”,或者散布有損黨和國(guó)家形象言論,造成不良影響的;
3. 違背黨的民主集中制原則,獨(dú)斷專行或者軟弱渙散,拒不執(zhí)行或者擅自改變黨組織作出的決定,在領(lǐng)導(dǎo)班子中搞團(tuán)團(tuán)伙伙或者鬧無原則糾紛的;
4. 組織觀念淡薄,不執(zhí)行重要情況請(qǐng)示報(bào)告制度,或者不如實(shí)填報(bào)甚至瞞報(bào)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)的,或者篡改偽造個(gè)人檔案資料的,或者無正當(dāng)理由不服從組織安排的;
5. 違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和自治區(qū)黨委十項(xiàng)規(guī)定、兵團(tuán)黨委二十六條規(guī)定,不嚴(yán)格遵守廉潔從政有關(guān)規(guī)定的。
(二)不敢擔(dān)當(dāng)、履職不力、為官不為問題比較突出的。主要包含以下情形:
1. 缺乏擔(dān)當(dāng)精神,不愿動(dòng)真碰硬,推進(jìn)黨委中心任務(wù)、重點(diǎn)工作不力,或者在重大任務(wù)面前不敢擔(dān)當(dāng)、在復(fù)雜矛盾面前畏首畏尾、在事關(guān)群眾利益面前無所作為,造成不良影響的;
2. 能力不足,不能有效履行職責(zé)、按要求完成工作,工作長(zhǎng)期打不開局面,單位工作或者分管工作處于落后狀態(tài),或者出現(xiàn)較大失誤的;
3. 安于現(xiàn)狀,工作敷衍塞責(zé)、推諉扯皮,不催不辦、不推不動(dòng),只說不干、干少說多,或者工作時(shí)間經(jīng)常干私事,群眾反映強(qiáng)烈的;
4. 因履職不到位,領(lǐng)導(dǎo)或分管的黨風(fēng)廉政、綜治維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、人口和計(jì)劃生育、環(huán)境保護(hù)、耕地保護(hù)、扶貧開發(fā)等工作,連續(xù)兩年因同一項(xiàng)工作被“一票否決”的;
5. 部門(單位)領(lǐng)導(dǎo)班子在年度考核中被確定為差等次,或者在爭(zhēng)先進(jìn)位考核、績(jī)效考核中連續(xù)兩年排名墊底且問題突出,負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任或直接責(zé)任的。
(三)德行表現(xiàn)較差,群眾不滿意或不認(rèn)可的。主要包含以下情形:
1. 在面臨急難險(xiǎn)重任務(wù)和事關(guān)國(guó)家利益、人民生命財(cái)產(chǎn)安全等關(guān)鍵時(shí)刻畏縮不前、遲疑觀望、躲閃回避的;
2. 品行不端,違背社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭倫理道德,造成不良影響或者干部群眾反映集中,經(jīng)調(diào)查情況屬實(shí)的;
3. 熱衷經(jīng)營(yíng)各類圈子或者搞人身依附,對(duì)干部隊(duì)伍風(fēng)氣造成較壞影響的。
(四)領(lǐng)導(dǎo)干部有以下情形的,也應(yīng)進(jìn)行調(diào)整:
1. 根據(jù)干部年度考核結(jié)果,被組織認(rèn)定為不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的;
2. 試用期滿經(jīng)考核不勝任現(xiàn)職或者在試用期間工作出現(xiàn)重大失誤的;
3. 配偶已移居國(guó)(境)外,或者沒有配偶但子女均已移居國(guó)(境)外,不適宜擔(dān)任其所任職務(wù)的;
4. 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以及巡視、政法、審計(jì)、信訪等部門發(fā)現(xiàn)有違規(guī)行為,需要進(jìn)行組織處理的,或者經(jīng)考察了解,認(rèn)定為不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的;
5. 違反《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范新疆維吾爾自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為的規(guī)定(試行)》的;
6. 其他不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的情形。
第十七條 對(duì)黨政主要負(fù)責(zé)人,除第十六條所列情形外,具有下列情形之一,被認(rèn)定為不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的,必須及時(shí)予以調(diào)整。
(一)政治意識(shí)不強(qiáng),不能堅(jiān)決與黨中央保持一致,對(duì)上級(jí)決策部署不學(xué)習(xí)研究、貫徹落實(shí)不力,貽誤機(jī)遇、影響發(fā)展或者出現(xiàn)較大失誤的;
(二)黨委(黨組)管黨治黨的主體責(zé)任、黨政主要負(fù)責(zé)人第一責(zé)任落實(shí)不力,履職不到位的;
(三)改革創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng),缺乏改革的勇氣和擔(dān)當(dāng),不善于不敢于做決策,重大改革任務(wù)推進(jìn)緩慢或出現(xiàn)較大偏差的;
(四)把方向、抓大事、謀全局以及駕馭復(fù)雜局面能力不強(qiáng),不善于協(xié)調(diào)各方力量,干部群眾反映較突出的;
(五)抓班子帶隊(duì)伍不力,干部管理不嚴(yán),“四風(fēng)”或腐敗問題突出,干部群眾反映較多的;
(六)民主作風(fēng)差、團(tuán)結(jié)意識(shí)不強(qiáng),搞一言堂或各自為政,班子軟弱渙散的;
第十八條 調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部,一般按照以下程序進(jìn)行:
(一)動(dòng)議調(diào)整。黨委(黨組)或者組織(人事)部門按照干部管理權(quán)限,根據(jù)第十六條、第十七條所列情形,在綜合分析基礎(chǔ)上啟動(dòng)調(diào)整程序。
(二)考察核實(shí)。組織(人事)部門綜合分析年度考核、平時(shí)考核、任職考察、巡視、審計(jì)、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告抽查核實(shí)、民主評(píng)議、信訪舉報(bào)核實(shí)等情況,有針對(duì)性地考察核實(shí),作出客觀公正評(píng)價(jià)和準(zhǔn)確認(rèn)定。要注意聽取所在單位黨委(黨組)、上級(jí)主管部門或者分管領(lǐng)導(dǎo)的意見,注重聽取群眾反映、了解群眾口碑,特別是聽取工作對(duì)象、服務(wù)對(duì)象等相關(guān)人員的意見。
(三)提出調(diào)整建議。黨委(黨組)或者組織(人事)部門根據(jù)考察核實(shí)結(jié)果,對(duì)不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部提出調(diào)整建議。調(diào)整建議包括調(diào)整原因、調(diào)整方式等內(nèi)容。提出調(diào)整建議前,應(yīng)當(dāng)與干部本人談話,說明調(diào)整理由,聽取其陳述意見。
(四)組織決定。黨委(黨組)召開會(huì)議集體研究,作出調(diào)整決定。作出決定前,應(yīng)當(dāng)聽取有關(guān)方面意見。
(五)談話。黨委(黨組)負(fù)責(zé)同志或者組織(人事)部門負(fù)責(zé)同志與調(diào)整對(duì)象進(jìn)行談話,宣布組織決定,認(rèn)真細(xì)致做好思想工作。
(六)按照有關(guān)規(guī)定履行任免程序。對(duì)選舉和依法任免的干部,按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的程序進(jìn)行。
干部本人對(duì)調(diào)整決定不服的,可以按照有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)復(fù)核或者向上級(jí)組織(人事)部門提出申訴。復(fù)核、申訴期間不停止調(diào)整決定的執(zhí)行。從干部調(diào)整崗位的次月起,調(diào)整其級(jí)別和工資待遇。
第十九條 對(duì)不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部,應(yīng)當(dāng)根據(jù)其一貫表現(xiàn)和工作需要,區(qū)分不同情形,采取調(diào)離崗位、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、免職、降職等方式予以調(diào)整。對(duì)調(diào)離崗位的干部,另行安排工作不得平級(jí)轉(zhuǎn)任重要職務(wù)。
對(duì)在現(xiàn)任崗位上不能發(fā)揮個(gè)人特長(zhǎng)、人崗不適的,一般采取平職調(diào)整等方式安排轉(zhuǎn)任適當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者同級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),其中有專業(yè)技術(shù)特長(zhǎng)的,可以安排專業(yè)技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者從事專業(yè)技術(shù)工作;對(duì)表現(xiàn)較好,但擔(dān)任現(xiàn)職經(jīng)驗(yàn)不足的,或需要學(xué)習(xí)提高的,視情況安排離職培訓(xùn)或者實(shí)踐鍛煉,培訓(xùn)或者鍛煉結(jié)束后,根據(jù)考核結(jié)果和工作需要,安排適當(dāng)工作。對(duì)不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部免職后暫時(shí)不安排職務(wù)的,可酌情安排臨時(shí)性、專項(xiàng)性工作,暫不安排職務(wù)時(shí)間一般不超過一年。臨近退休的,可按規(guī)定提前退休。
第二十條 因不適宜擔(dān)任現(xiàn)職調(diào)離崗位、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、免職的,一年內(nèi)不得提拔;降職的,兩年內(nèi)不得提拔。影響期滿后,對(duì)德才表現(xiàn)和工作實(shí)績(jī)突出,因工作需要且經(jīng)考察符合任職條件的,可以提拔任職。
第六章 責(zé)任和紀(jì)律
第二十一條 建立健全推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下工作責(zé)任制,黨委(黨組)承擔(dān)主體責(zé)任,黨委(黨組)書記是第一責(zé)任人,組織(人事)部門承擔(dān)具體工作責(zé)任。把推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下作為全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)加強(qiáng)干部管理的重要內(nèi)容,堅(jiān)持原則、敢于負(fù)責(zé),做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)。
第二十二條 嚴(yán)格執(zhí)行組織紀(jì)律和工作紀(jì)律,不得搞好人主義,不得避重就輕、以紀(jì)律處分規(guī)避組織調(diào)整或者以組織調(diào)整代替紀(jì)律處分,不得借機(jī)打擊報(bào)復(fù)。對(duì)不服從調(diào)整決定的干部要嚴(yán)肅批評(píng)教育,情節(jié)嚴(yán)重并造成不良影響的從嚴(yán)從重處理。正確把握政策界限,注意保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)、改革創(chuàng)新的積極性,寬容干部在工作中特別是改革創(chuàng)新中的失誤,支持干事者、保護(hù)改革者、鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)者。
第二十三條 黨委(黨組)及其組織(人事)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)干部的日常監(jiān)督和管理,定期分析研判領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍情況,對(duì)應(yīng)當(dāng)調(diào)整的干部及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。對(duì)調(diào)整下來的干部,要注重關(guān)心幫助,有針對(duì)性地加強(qiáng)教育管理。對(duì)調(diào)整后暫未安排的干部,組織(人事)部門應(yīng)加強(qiáng)跟蹤了解,向黨委(黨組)匯報(bào)有關(guān)情況,提出新的任免建議。
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、巡視機(jī)構(gòu)和政法、審計(jì)、信訪等部門,根據(jù)黨委(黨組)的要求,及時(shí)準(zhǔn)確提供領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)信息。
第二十四條 加強(qiáng)對(duì)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下工作的督促檢查。巡視和選人用人工作專項(xiàng)檢查,應(yīng)把推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下情況作為重要內(nèi)容。對(duì)不重視、不掌握情況、不及時(shí)研究處理,管理監(jiān)督寬松軟、放任自流的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況,嚴(yán)格追究黨委(黨組)及其組織(人事)部門主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
第七章 附 則
第二十五條 本細(xì)則由兵團(tuán)黨委負(fù)責(zé)解釋,具體解釋工作由兵團(tuán)黨委組織部承擔(dān)。
第二十六條 本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。
兵團(tuán)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下實(shí)施細(xì)則解讀
《細(xì)則》新增了11 種問責(zé)情形，明確干部履行管黨治黨責(zé)任不到位，維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)不力，對(duì)黨不忠誠(chéng)，不依法辦事，不按規(guī)定選拔任用干部，不認(rèn)真落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”要求，不履行或不正確履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任等的，根據(jù)所負(fù)責(zé)任大小、具體情節(jié)進(jìn)行問責(zé)，在任期內(nèi)發(fā)生終身追責(zé)問題的，不論是否調(diào)離轉(zhuǎn)崗、提拔或者退休，都應(yīng)按相關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任。
《細(xì)則》明確了不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部的19 種情形，強(qiáng)調(diào)對(duì)不嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，理念信念動(dòng)搖，在維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定等大是大非問題上態(tài)度曖昧，甚至沒有立場(chǎng)和態(tài)度，無動(dòng)于衷、置身事外的;不敢擔(dān)當(dāng)、履職不力特別是工作長(zhǎng)期打不開局面的;德行表現(xiàn)較差，群眾不滿意或不認(rèn)可，關(guān)鍵時(shí)刻畏縮不前、躲閃回避，熱衷經(jīng)營(yíng)各類圈子或者搞人身依附的，經(jīng)組織提醒、教育或者函詢、誡勉沒有改正的，按照規(guī)定程序，采取調(diào)離崗位、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、免職、降職等方式予以調(diào)整。從政治意識(shí)，履行管黨治黨主體責(zé)任，擔(dān)當(dāng)作為、改革創(chuàng)新，把方向抓大事謀全局，抓班子帶隊(duì)伍以及民主作風(fēng)和團(tuán)結(jié)意識(shí)等6 個(gè)方面，專門對(duì)黨政主要負(fù)責(zé)人不適宜擔(dān)任現(xiàn)職情形作出規(guī)定，強(qiáng)調(diào)黨政主要負(fù)責(zé)人認(rèn)定為不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的必須及時(shí)予以調(diào)整。
《細(xì)則》要求建立健全推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下工作責(zé)任制，各責(zé)任主體都要堅(jiān)持原則、敢于負(fù)責(zé)，做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)，不得搞好人主義，不得避重就輕，對(duì)責(zé)任落實(shí)不到位的，要追究黨委(黨組)及其組織(人事)部門主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。同時(shí)，要求正確把握政策界限，注意保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)、改革創(chuàng)新的積極性，寬容干部在工作中特別是改革創(chuàng)新中的失誤，支持干事者、保護(hù)改革者、鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)者。
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