甘肅省公共資源交易平臺(tái)服務(wù)管理細(xì)則
甘肅省公共資源交易平臺(tái)服務(wù)管理細(xì)則
《甘肅省公共資源交易平臺(tái)服務(wù)管理細(xì)則》經(jīng)省政府辦公廳印發(fā)實(shí)施。公共資源交易平臺(tái)服務(wù)該如何管理呢?下文是小編收集的甘肅省公共資源交易平臺(tái)服務(wù)管理細(xì)則，歡迎閱讀!
甘肅省公共資源交易平臺(tái)服務(wù)管理細(xì)則全文
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范公共資源交易平臺(tái)的運(yùn)行，提升平臺(tái)的服務(wù)能力和水平，提高公共資源配置的效率和效益，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，維護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和交易當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委等14個(gè)部門(mén)聯(lián)合頒布的《公共資源交易平臺(tái)管理暫行辦法》，結(jié)合我省實(shí)際，制定本細(xì)則。
第二條 本細(xì)則適用于全省范圍內(nèi)公共資源交易平臺(tái)的建設(shè)、運(yùn)行、服務(wù)和監(jiān)督管理。
第三條 本細(xì)則所稱(chēng)公共資源交易平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)交易平臺(tái))是指實(shí)施統(tǒng)一的制度和標(biāo)準(zhǔn)，具備開(kāi)放共享的公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)和規(guī)范透明的運(yùn)行機(jī)制，為市場(chǎng)主體、社會(huì)公眾、行政監(jiān)督管理部門(mén)等提供公共資源交易綜合服務(wù)的體系。
公共資源交易是指涉及公共利益、公眾安全的具有公有性、公益性的資源交易活動(dòng)。
第四條 交易平臺(tái)應(yīng)當(dāng)立足公共服務(wù)定位，堅(jiān)持電子化平臺(tái)發(fā)展方向，遵循政府主導(dǎo)、管辦分離、開(kāi)放透明、資源共享、高效便民、守法誠(chéng)信的原則。
第五條 按照決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)相互制約、相互協(xié)調(diào)的要求，實(shí)行公共資源交易管理、監(jiān)督和服務(wù)職能相互分離的監(jiān)管體制和運(yùn)行機(jī)制。公共資源交易活動(dòng)及其當(dāng)事人應(yīng)該嚴(yán)格遵守法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，主動(dòng)接受依法實(shí)施的監(jiān)督管理。
第六條 省發(fā)展改革委會(huì)同省直有關(guān)部門(mén)統(tǒng)籌指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全省公共資源交易平臺(tái)相關(guān)工作。
各市州人民政府發(fā)展改革部門(mén)或政府指定的公共資源交易管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的公共資源交易平臺(tái)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)等相關(guān)工作。
各級(jí)招標(biāo)投標(biāo)、財(cái)政、國(guó)土資源、建設(shè)、國(guó)有資產(chǎn)等行政監(jiān)督管理部門(mén)按照規(guī)定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)公共資源交易活動(dòng)的監(jiān)督管理?？h級(jí)以上地方人民政府對(duì)其所屬部門(mén)有關(guān)監(jiān)督管理職責(zé)分工另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
各級(jí)各類(lèi)交易平臺(tái)主要負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行公共資源交易相關(guān)法律、法規(guī)、政策、制度，為公共資源交易活動(dòng)提供場(chǎng)所、設(shè)施和服務(wù)等。
第二章 交易范圍
第七條 全省公共資源交易項(xiàng)目實(shí)行目錄管理。所有納入公共資源交易目錄的工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓、國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)等項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)納入交易平臺(tái)進(jìn)行交易。公共資源交易目錄由省級(jí)行政監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)制定，由行政監(jiān)督管理部門(mén)和省發(fā)展改革委聯(lián)合發(fā)布。涉及進(jìn)口機(jī)電產(chǎn)品招標(biāo)投標(biāo)的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
各級(jí)人民政府可以結(jié)合本地實(shí)際，推進(jìn)其他各類(lèi)公共資源納入統(tǒng)一平臺(tái)交易。納入平臺(tái)交易的公共資源項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)聽(tīng)取意見(jiàn)，并向社會(huì)公布。
第八條 列入公共資源交易目錄的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在交易平臺(tái)進(jìn)行交易，禁止任何形式的場(chǎng)外交易。
省屬駐省內(nèi)各市縣單位、駐省外單位交易項(xiàng)目可選擇在駐地交易平臺(tái)進(jìn)行交易，也可以選擇在省本級(jí)交易平臺(tái)進(jìn)行交易。
第三章 平臺(tái)運(yùn)行
第九條 交易平臺(tái)應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律法規(guī)以及國(guó)家和我省規(guī)定的場(chǎng)所設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、交易規(guī)則和數(shù)據(jù)對(duì)接要求，為公共資源交易活動(dòng)提供必要的現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)設(shè)施。
市場(chǎng)主體依法建設(shè)的交易場(chǎng)所符合我省規(guī)定場(chǎng)所設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)的，可以在現(xiàn)有場(chǎng)所辦理業(yè)務(wù)。
第十條 在遵循相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，公共資源交易項(xiàng)目進(jìn)入交易平臺(tái)交易應(yīng)當(dāng)按照以下程序組織實(shí)施。法律另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
(一)受理業(yè)務(wù)。對(duì)進(jìn)入交易平臺(tái)的各類(lèi)交易項(xiàng)目，統(tǒng)一由交易平臺(tái)設(shè)立的受理窗口受理登記。交易平臺(tái)依據(jù)有關(guān)規(guī)定，受理經(jīng)行政監(jiān)督部門(mén)審核通過(guò)的項(xiàng)目交易資料。對(duì)進(jìn)場(chǎng)交易申請(qǐng)人材料齊全的進(jìn)行受理登記;材料不齊全的，一次性告知補(bǔ)正后受理登記。
(二)安排時(shí)間場(chǎng)地。受理登記后，根據(jù)項(xiàng)目交易需求，由交易平臺(tái)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安排開(kāi)評(píng)標(biāo)(掛牌、拍賣(mài))時(shí)間及場(chǎng)地。
(三)發(fā)布信息。凡發(fā)布公共資源項(xiàng)目交易信息，除法律法規(guī)另有規(guī)定外，應(yīng)當(dāng)在本級(jí)公共資源交易信息網(wǎng)、公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)和指定媒體統(tǒng)一發(fā)布，并接受市場(chǎng)主體和社會(huì)各界的咨詢(xún)。
(四)繳納保證金。繳納投標(biāo)保證金應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家法定標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行。投標(biāo)保證金由投標(biāo)人按照招標(biāo)文件要求提交，可以由交易平臺(tái)專(zhuān)設(shè)窗口統(tǒng)一代收代退，逐步推進(jìn)網(wǎng)上轉(zhuǎn)賬和退付。積極推行銀行保函方式繳納保證金。行政監(jiān)督管理部門(mén)核準(zhǔn)(備案)銀行保函繳納方式或招標(biāo)人在招標(biāo)文件中明確銀行保函繳納方式的，交易平臺(tái)應(yīng)該允許使用。銀行保函由招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)收退，并對(duì)其有效性、真實(shí)性負(fù)責(zé)。
(五)確定評(píng)標(biāo)評(píng)審專(zhuān)家。公共資源交易活動(dòng)評(píng)標(biāo)評(píng)審專(zhuān)家由項(xiàng)目單位在行政監(jiān)督部門(mén)或政府指定的公共資源交易管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下，從省綜合評(píng)標(biāo)評(píng)審專(zhuān)家?guī)熘谐槿 ?/p>
(六)組織開(kāi)評(píng)標(biāo)。各類(lèi)公共資源交易活動(dòng)均應(yīng)在交易平臺(tái)組織實(shí)施，評(píng)標(biāo)報(bào)告(交易結(jié)果確認(rèn)書(shū))由交易活動(dòng)當(dāng)事人簽字確認(rèn)。
(七)公示交易結(jié)果。交易平臺(tái)根據(jù)交易組織方提交的書(shū)面交易結(jié)果，發(fā)布公示信息，公示期滿無(wú)異議后，由招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)發(fā)放中標(biāo)(成交)通知書(shū)。
(八)繳退費(fèi)用。中標(biāo)單位、未中標(biāo)單位分別在簽訂合同和確定交易結(jié)果后，按照相關(guān)要求，辦理相關(guān)費(fèi)用繳納、保證金退付等事宜。
(九)資料歸檔。交易活動(dòng)結(jié)束后，按照相關(guān)要求，應(yīng)由交易平臺(tái)保存的資料，由交易平臺(tái)保存，應(yīng)由招標(biāo)人(采購(gòu)人)或代理機(jī)構(gòu)保存的資料由招標(biāo)人(采購(gòu)人)或代理機(jī)構(gòu)保存。
第十一條 推進(jìn)公共資源交易全流程電子化。根據(jù)國(guó)家的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，推行統(tǒng)一資格預(yù)審申請(qǐng)文件、資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件和投標(biāo)文件的標(biāo)準(zhǔn)模板，推廣使用電子標(biāo)書(shū)、電子開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)軟件和計(jì)算機(jī)輔助評(píng)標(biāo)系統(tǒng)，推進(jìn)全省范圍內(nèi)的遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)和評(píng)標(biāo)評(píng)審全流程電子化。
第四章 平臺(tái)服務(wù)
第十二條 交易平臺(tái)應(yīng)當(dāng)推行網(wǎng)上預(yù)約和服務(wù)事項(xiàng)辦理，確需在現(xiàn)場(chǎng)辦理的，實(shí)行窗口集中，簡(jiǎn)化流程，限時(shí)辦結(jié)。有關(guān)服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)流程、工作規(guī)范、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督渠道應(yīng)當(dāng)按照法定要求確定，并通過(guò)公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)向社會(huì)公布。
第十三條 交易平臺(tái)應(yīng)當(dāng)將公共資源交易公告、資格核驗(yàn)結(jié)果、交易過(guò)程信息、成交信息、履約信息等，通過(guò)公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)和指定媒體依法及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私以及其他依法應(yīng)當(dāng)保密的信息除外。
交易平臺(tái)應(yīng)當(dāng)無(wú)償提供依法必須公開(kāi)的信息。
第十四條 交易服務(wù)過(guò)程中產(chǎn)生的電子文檔、紙質(zhì)資料以及音視頻等，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的期限歸檔保存。
第十五條 交易平臺(tái)運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)及其工作人員不得從事以下活動(dòng)：
(一)行使任何審批、備案、監(jiān)管、處罰等行政監(jiān)督管理職能。
(二)違法從事或強(qiáng)制指定招標(biāo)、拍賣(mài)、政府采購(gòu)代理、工程造價(jià)等中介服務(wù)。
(三)強(qiáng)制非公共資源交易項(xiàng)目進(jìn)入平臺(tái)交易。
(四)干涉市場(chǎng)主體選擇依法建設(shè)和運(yùn)行的公共資源電子交易系統(tǒng)。
(五)非法扣押企業(yè)和人員的相關(guān)證照資料。
(六)通過(guò)設(shè)置注冊(cè)登記、設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、資質(zhì)驗(yàn)證、投標(biāo)(競(jìng)買(mǎi))許可、強(qiáng)制擔(dān)保等限制性條件阻礙或者排斥其他地區(qū)市場(chǎng)主體進(jìn)入本地區(qū)公共資源交易市場(chǎng)。
(七)違法要求企業(yè)法定代表人到場(chǎng)辦理相關(guān)手續(xù)。
(八)泄露公共資源交易中應(yīng)當(dāng)保密的各類(lèi)信息。
(九)其他違反法律法規(guī)規(guī)定的情形。
第十六條 交易平臺(tái)運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)提供公共服務(wù)確需收費(fèi)的，不得以營(yíng)利為目的。根據(jù)平臺(tái)運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)的性質(zhì)，其收費(fèi)分別納入行政事業(yè)性收費(fèi)和經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)管理，具體收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。屬于行政事業(yè)性收費(fèi)的，按照本級(jí)政府非稅收入管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十七條 交易平臺(tái)發(fā)現(xiàn)公共資源交易活動(dòng)中有違法違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)保留相關(guān)證據(jù)并及時(shí)向同級(jí)行政監(jiān)督管理部門(mén)和政府指定的公共資源交易管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。
第五章 專(zhuān)家管理
第十八條 公共資源交易項(xiàng)目依法需要評(píng)標(biāo)評(píng)審的，應(yīng)當(dāng)按照全國(guó)統(tǒng)一的專(zhuān)家專(zhuān)業(yè)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，從依法建立的省綜合評(píng)標(biāo)評(píng)審專(zhuān)家?guī)熘须S機(jī)抽取專(zhuān)家，法律法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。有關(guān)行政監(jiān)督管理部門(mén)按照規(guī)定的職責(zé)分工，對(duì)專(zhuān)家實(shí)施監(jiān)督管理。
使用國(guó)家有關(guān)部門(mén)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)鞂?zhuān)家的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
技術(shù)復(fù)雜、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)或者國(guó)家有特殊要求，采取隨機(jī)抽取方式確定的專(zhuān)家難以保證勝任評(píng)標(biāo)評(píng)審工作，需要指定、外聘專(zhuān)家的，由項(xiàng)目單位提出，報(bào)有關(guān)行政監(jiān)督管理部門(mén)備案。鼓勵(lì)有條件的地方跨區(qū)域選擇使用專(zhuān)家資源，積極推廣專(zhuān)家遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)評(píng)審。
省綜合評(píng)標(biāo)評(píng)審專(zhuān)家?guī)煸诟骷?jí)各類(lèi)交易平臺(tái)設(shè)立專(zhuān)家抽取終端。評(píng)標(biāo)或評(píng)審時(shí)，專(zhuān)家應(yīng)在專(zhuān)家抽取終端采取隨機(jī)方式確定。國(guó)家另有規(guī)定的從其規(guī)定。
評(píng)標(biāo)評(píng)審專(zhuān)家使用和管理應(yīng)遵循《甘肅省綜合評(píng)標(biāo)(評(píng)審)專(zhuān)家和專(zhuān)家?guī)旃芾磙k法》(甘政辦發(fā)〔2015〕172號(hào))規(guī)定。
第十九條 省發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)行政監(jiān)督管理部門(mén)、省公共資源交易局，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，做好省綜合評(píng)標(biāo)評(píng)審專(zhuān)家?guī)斓慕ㄔO(shè)、管理和維護(hù)。綜合評(píng)標(biāo)評(píng)審專(zhuān)家?guī)鞂?zhuān)家實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，健全專(zhuān)家選聘、考核和退出機(jī)制，強(qiáng)化專(zhuān)家責(zé)任追究。
第二十條 交易平臺(tái)應(yīng)按規(guī)定對(duì)專(zhuān)家的評(píng)標(biāo)評(píng)審行為進(jìn)行評(píng)價(jià)，定期向省綜合評(píng)標(biāo)評(píng)審專(zhuān)家?guī)旃芾聿块T(mén)反饋情況及問(wèn)題。
第二十一條 省綜合評(píng)標(biāo)評(píng)審專(zhuān)家?guī)鞈?yīng)當(dāng)與國(guó)家綜合評(píng)標(biāo)評(píng)審專(zhuān)家?guī)爝B接，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)家資源及信用信息共享。
第六章 信息資源共享
第二十二條 省級(jí)公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)與國(guó)家公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)對(duì)接，為全省公共資源交易活動(dòng)提供服務(wù)。
第二十三條 市場(chǎng)主體已經(jīng)在公共資源電子交易系統(tǒng)登記注冊(cè)，并通過(guò)公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)信息共享的，有關(guān)行政監(jiān)督管理部門(mén)和公共資源交易平臺(tái)運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)不得強(qiáng)制要求其重復(fù)登記、備案和驗(yàn)證。
積極推行全省數(shù)字證書(shū)“一處辦理，全省免費(fèi)共享”。公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)支持不同電子認(rèn)證數(shù)字證書(shū)的兼容互認(rèn)。
第二十四條 各類(lèi)交易平臺(tái)依法建設(shè)的公共資源電子交易系統(tǒng)，要與公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)和有關(guān)部門(mén)電子監(jiān)管系統(tǒng)對(duì)接，并按照規(guī)定進(jìn)行數(shù)據(jù)交換，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體信息、交易信息、行政監(jiān)管信息的集中交換和同步共享。
第二十五條 公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)依托統(tǒng)一的社會(huì)信用代碼，建立公共資源交易主體信用信息庫(kù)。各級(jí)行政監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)將公共資源交易活動(dòng)當(dāng)事人資質(zhì)資格、信用獎(jiǎng)懲、項(xiàng)目審批和違法違規(guī)處罰等信息，自作出行政決定之日起7個(gè)工作日內(nèi)上網(wǎng)公開(kāi)，并通過(guò)相關(guān)電子監(jiān)管系統(tǒng)交換至公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)。各交易平臺(tái)要在公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)記錄市場(chǎng)主體交易過(guò)程中的有關(guān)信用信息，相關(guān)信息納入省公共信用信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體信用信息交換共享。
第二十六條 省公共資源交易局匯總?cè)〗灰讛?shù)據(jù)，利用大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)為各級(jí)行政監(jiān)督管理部門(mén)提供咨詢(xún)服務(wù)，為各級(jí)交易平臺(tái)提供自助式統(tǒng)計(jì)分析服務(wù)。
第二十七條 交易平臺(tái)和有關(guān)行政監(jiān)督管理部門(mén)在公共資源交易數(shù)據(jù)采集、匯總、傳輸、存儲(chǔ)、公開(kāi)、使用過(guò)程中，應(yīng)加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全管理。涉密數(shù)據(jù)的管理，按照有關(guān)法律規(guī)定執(zhí)行。
第二十八條 公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)分別與投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管系統(tǒng)、信用信息共享系統(tǒng)對(duì)接，交換共享公共資源交易相關(guān)信息、項(xiàng)目審批核準(zhǔn)信息和信用信息。
第七章 監(jiān)督管理
第二十九條 省發(fā)展改革委對(duì)各級(jí)公共資源交易活動(dòng)實(shí)施業(yè)務(wù)指導(dǎo)和綜合監(jiān)管;協(xié)調(diào)督促行政監(jiān)督管理部門(mén)依法履行公共資源交易監(jiān)管職責(zé)，糾正、依法查處不正確履行監(jiān)管職責(zé)的行為，會(huì)同行政監(jiān)督管理部門(mén)加強(qiáng)對(duì)中介機(jī)構(gòu)、評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)斓谋O(jiān)管;會(huì)同相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)社會(huì)交易平臺(tái)的驗(yàn)收。
第三十條 各級(jí)招標(biāo)投標(biāo)、財(cái)政、建設(shè)、國(guó)土資源、國(guó)有資產(chǎn)等行政監(jiān)督管理部門(mén)按照規(guī)定的職責(zé)分工，加強(qiáng)對(duì)公共資源交易活動(dòng)的事前事中事后監(jiān)管，依法查處違法違規(guī)行為。
第三十一條 市級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)推動(dòng)建立公共資源交易電子監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目登記，公告發(fā)布，開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)或評(píng)審、競(jìng)價(jià)，成交公示，交易結(jié)果確認(rèn)，投訴舉報(bào)，交易履約等交易全過(guò)程監(jiān)控。公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)以及和其對(duì)接的公共資源電子交易系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)實(shí)時(shí)向監(jiān)管系統(tǒng)推送數(shù)據(jù)。
第三十二條 建立市場(chǎng)主體公共資源交易活動(dòng)事前信用承諾制度，要求市場(chǎng)主體以規(guī)范格式向社會(huì)作出公開(kāi)承諾，并納入交易主體信用記錄，接受社會(huì)監(jiān)督。
第三十三條 各級(jí)行政監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)將市場(chǎng)主體信用信息和公共資源交易活動(dòng)信息作為實(shí)施監(jiān)管的重要依據(jù)，逐步健全守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制。對(duì)失信主體參與公共資源交易活動(dòng)依法予以限制，對(duì)嚴(yán)重違法失信主體實(shí)行市場(chǎng)禁入。
第三十四條 各級(jí)行政監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，建立公共資源交易數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)比對(duì)分析機(jī)制，開(kāi)展監(jiān)測(cè)預(yù)警，定期進(jìn)行效果評(píng)估，及時(shí)調(diào)整監(jiān)管重點(diǎn)。
第三十五條 各級(jí)行政監(jiān)督管理部門(mén)或政府指定的公共資源交易管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)完善監(jiān)督渠道，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，設(shè)立和公布監(jiān)督舉報(bào)電話，開(kāi)通網(wǎng)上監(jiān)督舉報(bào)通道，按照職責(zé)分工，依法受理投訴和舉報(bào)，并對(duì)公共資源交易活動(dòng)和公共資源交易平臺(tái)的違法違規(guī)行為及時(shí)作出處理。
第三十六條 各級(jí)發(fā)展改革委會(huì)同行政監(jiān)督管理部門(mén)或政府指定的公共資源交易管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)合抽查機(jī)制，對(duì)有效投訴舉報(bào)多或有違法違規(guī)記錄情況的市場(chǎng)主體，加大隨機(jī)抽查力度。
各級(jí)發(fā)展改革委、行政監(jiān)督管理部門(mén)或政府指定的公共資源交易管理機(jī)構(gòu)履行監(jiān)督管理職責(zé)過(guò)程中，有權(quán)查閱、復(fù)制公共資源交易活動(dòng)有關(guān)文件、資料和數(shù)據(jù)。交易平臺(tái)應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供相關(guān)情況。
第三十七條 各級(jí)發(fā)展改革委或政府指定的公共資源交易管理機(jī)構(gòu)會(huì)同交易平臺(tái)建立由市場(chǎng)主體以及第三方參與的社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)交易平臺(tái)提供服務(wù)情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。
第三十八條 市場(chǎng)主體或社會(huì)公眾認(rèn)為交易平臺(tái)及其工作人員存在違法違規(guī)行為的，可以依法向相關(guān)行政監(jiān)督管理部門(mén)、發(fā)展改革委或政府指定的公共資源交易管理機(jī)構(gòu)投訴、舉報(bào)。
第三十九條 公共資源交易領(lǐng)域的行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮行業(yè)組織作用，加強(qiáng)自律管理和服務(wù)。
第八章 附 則
第四十條 公共資源電子交易系統(tǒng)是根據(jù)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓、國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)等各類(lèi)交易特點(diǎn)，按照有關(guān)規(guī)定建設(shè)、對(duì)接和運(yùn)行，以數(shù)據(jù)電文形式完成公共資源交易活動(dòng)的信息系統(tǒng)。公共資源交易電子監(jiān)管系統(tǒng)是指政府有關(guān)部門(mén)在線監(jiān)督公共資源交易活動(dòng)的信息系統(tǒng)。公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)是指聯(lián)通公共資源電子交易系統(tǒng)、監(jiān)管系統(tǒng)和其他電子系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)公共資源交易信息數(shù)據(jù)交換共享，并提供公共服務(wù)的樞紐。
第四十一條 公共資源交易平臺(tái)運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)是指由政府推動(dòng)設(shè)立或政府通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式確定的，通過(guò)資源整合共享方式，為公共資源交易相關(guān)市場(chǎng)主體、社會(huì)公眾、行政監(jiān)督管理部門(mén)等提供公共服務(wù)的單位。
第四十二條 本細(xì)則自發(fā)布之日起實(shí)施。本細(xì)則有效期5年。
甘肅印發(fā)公共資源交易平臺(tái)服務(wù)管理細(xì)則
《細(xì)則》提出，所有納入公共資源交易目錄的工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓、國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)等項(xiàng)目均應(yīng)當(dāng)納入交易平臺(tái)進(jìn)行交易。
該《細(xì)則》所稱(chēng)公共資源交易平臺(tái)是指實(shí)施統(tǒng)一的制度和標(biāo)準(zhǔn)，具備開(kāi)放共享的公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)和規(guī)范透明的運(yùn)行機(jī)制，為市場(chǎng)主體、社會(huì)公眾、行政監(jiān)督管理部門(mén)等提供公共資源交易綜合服務(wù)的體系。
公共資源交易是指涉及公共利益,公眾安全的具有公有性、公益性的資源交易活動(dòng)。全省公共資源交易項(xiàng)目實(shí)行目錄管理，由省級(jí)行政監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)制定，行政監(jiān)督管理部門(mén)和省發(fā)展改革委聯(lián)合發(fā)布。
列入公共資源交易目錄的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在交易平臺(tái)進(jìn)行交易，禁止任何形式的場(chǎng)外交易
交易平臺(tái)應(yīng)當(dāng)將公共資源交易公告、資格核驗(yàn)結(jié)果、交易過(guò)程信息、成交信息、履約信息等，通過(guò)公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)和指定媒體依法及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。
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