北京市戶外廣告管理實施細則
戶外廣告是城市化進程的重要現(xiàn)象。隨著社會各項事業(yè)的發(fā)展,當今的戶外廣告已經(jīng)與城市生活融為一體,它向人們傳遞著信息,影響著人們的生活方式。下文是《北京市戶外廣告管理規(guī)定》實施細則，歡迎閱讀!
《北京市戶外廣告管理規(guī)定》實施細則最新版
為全面貫徹落實《北京市戶外廣告管理規(guī)定》(北京市人民政府令1998年第18號，以下簡稱《規(guī)定》)的各項規(guī)定，進一步加強本市戶外廣告的管理，規(guī)范戶外廣告的設(shè)置行為，根據(jù)《規(guī)定》的基本原則和精神，特制定本實施細則。
一、根據(jù)《規(guī)定》第三條、第八條的規(guī)定，關(guān)于市和區(qū)、縣兩級政府審批設(shè)置戶外廣告的權(quán)限，按照下列分工執(zhí)行：
(一)由市市政管理委員會負責組織審批的范圍：
1.道路范圍包括：
長安街及其延長線(首鋼總公司東門--通州鎮(zhèn)東關(guān)大橋)、迎賓線、二環(huán)路、三環(huán)路、四環(huán)路、高(快)速公路(機場路、京昌路、京通路、京津塘路北京段、京石路北京段等)。
2.地區(qū)范圍包括：
天安門廣場、中南海、首都機場、北京站、北京西站、亞運村地區(qū)。
3.媒體范圍包括：
(1)市政公共設(shè)施(立交橋、人行過街天橋、人行過街通道、公共汽車候車亭、地鐵通風亭、書報亭、公用電話亭、電力桿、電訊桿、電車桿、路燈桿等);
(2)交通工具(公共電汽車、出租汽車、地鐵車輛及其它機動和非機動車輛等);
(3)在高度超過24米的建筑物、構(gòu)筑物上設(shè)置廣告，或在建筑物、構(gòu)筑物上設(shè)置高度超過3米的廣告;
(4)落地式的廣告媒體設(shè)置高度超過7米;
(5)單、雙柱式大型廣告媒體及單體面積超過60平方米的廣告;
(6)設(shè)置電子顯示屏(牌);
(7)實物造型廣告等。
(二)由區(qū)、縣市政管委(或建管委)負責組織審批的范圍：
1.除上述(一)各項規(guī)定(即道路范圍、地區(qū)范圍、媒體范圍三項)的范圍外，其它戶外廣告的設(shè)置由區(qū)、縣市政管委(或建管委)負責組織審批。
2.在市負責審批管理的范圍內(nèi)，所在區(qū)、縣市政管委(或建管委)可提出設(shè)置建議。
3.各區(qū)、縣人民政府可在本區(qū)、縣范圍內(nèi)確定1--2個商業(yè)街或者繁華地區(qū)為戶外廣告集中展示區(qū)。區(qū)、縣人民政府提出集中展示區(qū)的設(shè)置規(guī)劃方案(可以包括由市市政管理委員會負責組織審批的媒體范圍中的(3)--(7)條的控制內(nèi)容)，并經(jīng)市市政管理委員會組織審核報市政府批準后，由區(qū)、縣人民政府按照設(shè)置規(guī)劃方案負責審批和管理。
二、根據(jù)《規(guī)定》第四條，設(shè)置戶外廣告應當適應首都的地位和城市性質(zhì)，合理布局，并與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)的要求，市和區(qū)、縣的市政管委(或建管委)在組織審批戶外廣告時，按照《規(guī)定》的總體要求，應執(zhí)行下列具體規(guī)定：
(一)落地式廣告媒體的設(shè)置間距：30平方米以上的廣告媒體原則上不得少于300米，30平方米--5平方米的廣告媒體不得少于150米，5平方米以下的廣告媒體不得少于50米(廣告集中展示區(qū)的廣告媒體設(shè)置間距可以適當掌握);
(二)落地式廣告媒體不得延伸至機動車、非機動車道路以內(nèi)的空間;
(三)在平頂建筑物或者構(gòu)筑物上設(shè)置廣告媒體：(1)在6米以下的建筑物或構(gòu)筑物上設(shè)置廣告媒體的高度不超過1.5米;(2)在6米--12米以下的建筑物或構(gòu)筑物上設(shè)置廣告媒體的高度不超過2米;(3)在12米--18米以下的建筑物或構(gòu)筑物上設(shè)置廣告媒體的高度不超過3米;(4)在18米--24米以下的建筑物或構(gòu)筑物上設(shè)置廣告媒體的高度不超過4米;(5)在建筑物或構(gòu)筑物墻體上設(shè)置廣告媒體的，廣告媒體的外沿距離墻體不得超過1.5米，并需與建筑物或構(gòu)筑物相協(xié)調(diào);
(四)顯示單位名稱的招牌不得由單位隨意自行設(shè)置，必須按照設(shè)置戶外廣告的審批程序，由市或所在區(qū)、縣市政管委(或建管委)組織審批;
(五)不得批準設(shè)置跨路的框架式廣告媒體(含單位招牌);
(六)禁止在國家級、市級重要公共建筑上設(shè)置廣告，重要公共建筑包括：展覽館、博物館、音樂廳、美術(shù)館、圖書館、學校、體育場館;
(七)戶外廣告的設(shè)置，不得影響市政、交通設(shè)施的使用，不得遮擋綠化，不得破壞城市景觀，不得影響殘疾人設(shè)施的使用;
(八)戶外廣告和單位招牌不得設(shè)置在快慢行車道的隔離帶內(nèi);
(九)坡屋頂、屋頂造型獨特的建筑物頂部不得設(shè)置廣告;
(十)禁止在國家級、市級文物保護單位的保護范圍和建筑保護地帶設(shè)置戶外廣告媒體;
(十一)戶外廣告的設(shè)置要與燈光夜景照明相結(jié)合，原則上不得設(shè)置和使用無光源的廣告媒體;
(十二)設(shè)置廣告的公交候車亭不得有礙乘客觀看站牌，不得影響人流交通的順暢;
(十三)經(jīng)批準在公共電汽車和公交候車亭等交通工具及市政公共設(shè)施上設(shè)置的戶外廣告，按照市容管理的要求，必須送標準廣告小樣報請市戶外廣告審批管理辦公室審定同意后，再經(jīng)工商行政管理機關(guān)進行內(nèi)容審查批準同意后方可發(fā)布。
三、根據(jù)《規(guī)定》第六條，戶外廣告媒體占用國家空間資源，任何廣告主、廣告經(jīng)營者欲獲得戶外廣告媒體的使用、經(jīng)營權(quán)，必須依法、有償使用。對于招標、拍賣的戶外廣告須遵照招標投標的管理辦法;對于特殊情況，不易實施招標、拍賣的戶外廣告媒體，要收取廣告費10%的空間資源使用費。利用公共、自有或者他人所有的建筑物、構(gòu)筑物、場地及在市政公共設(shè)施、交通工具等戶外廣告陣地設(shè)置商業(yè)性廣告，陣地所有者收取廣告場地占用費，原則上不超過廣告費的20%。
收取的上述費用必須"收支兩條線"，經(jīng)市政府批準，收取的費用專項用于城市管理及文化宣傳和公益服務事業(yè)。市、區(qū)(縣)市政管委(或建管委)依照有關(guān)規(guī)定，對各自負責組織審批的戶外廣告媒體收取的費用，定期做出使用計劃，報經(jīng)批準實施。
四、根據(jù)《規(guī)定》第十一條的規(guī)定，戶外廣告設(shè)置的審批按照下列程序辦理：
(一)設(shè)置戶外廣告的申請者按照審批權(quán)限將設(shè)置戶外廣告的申報材料提交市戶外廣告審批管理辦公室或區(qū)、縣市政管委(或建管委)。
(二)市戶外廣告審批管理辦公室或區(qū)、縣市政管委(或建管委)將申報材料分送相關(guān)的管理部門，各管理部門自接到申報材料之日起10個工作日內(nèi)將審查意見送市戶外廣告審批管理辦公室或者區(qū)、縣市政管委(或建管委)。
(三)市市政管理委員會或者區(qū)、縣市政管委(或建管委)應當定期組織規(guī)劃、工商行政、市容環(huán)境衛(wèi)生、園林、公安交通、市政工程等相關(guān)管理部門對可以設(shè)置戶外廣告的進行集中辦公、聯(lián)合審批。
五、根據(jù)《規(guī)定》第十一條的規(guī)定，市和區(qū)、縣在履行戶外廣告設(shè)置審批管理職責時，應當執(zhí)行下列規(guī)定：
(一)各區(qū)、縣人民政府應當在本區(qū)、縣市政管委(或建管委)內(nèi)設(shè)置戶外廣告審批管理機構(gòu)，組織對本區(qū)、縣所負責范圍內(nèi)的戶外廣告設(shè)置的審批和管理。
(二)凡由市戶外廣告審批管理機構(gòu)批準設(shè)置的戶外廣告，應當告知有關(guān)區(qū)、縣廣告設(shè)置的位置、規(guī)格和媒體形式等;由區(qū)、縣審批管理機構(gòu)批準設(shè)置的戶外廣告，應當報市審批管理機構(gòu)備案。
(三)按照誰批準、誰管理的原則，批準設(shè)置戶外廣告的機關(guān)，應當負責對廣告設(shè)置者和廣告媒體依法進行監(jiān)督和檢查。
六、戶外廣告的審批設(shè)置和使用期限原則上不超過2年。
七、按照《規(guī)定》第五條和第七條的規(guī)定，戶外廣告的設(shè)置規(guī)劃，按照不同地區(qū)的功能要求分為嚴禁區(qū)、控設(shè)區(qū)、集中展示區(qū)和一般地區(qū)，戶外廣告的管理實行分區(qū)管理的原則。
(一)嚴禁區(qū)的范圍：
1.國家機關(guān)、文物保護單位、外國使(領(lǐng))館、國際組織駐京機構(gòu)、風景名勝區(qū)的控制地帶周圍200米;
2.天安門廣場地區(qū);
3.中南海地區(qū);
4.長安街(復興門--建國門之間);
5.故宮周圍地區(qū);
6.釣魚臺周圍地區(qū);
7.相關(guān)法律、法規(guī)禁止設(shè)置的區(qū)域。
(二)控設(shè)區(qū)的范圍：
長安街延長線(首鋼總公司東門--復興門、建國門--通州鎮(zhèn)東關(guān)大橋)、迎賓線、二環(huán)路、三環(huán)路、四環(huán)路、首都機場、北京站、北京西站、前三門大街、亞運村地區(qū)、首都機場路、京昌高速路、京通快速路、京津塘高速路(北京段)、京石高速路(北京段)等。
(三)集中展示區(qū)主要指集中的商業(yè)繁華區(qū)，具體范圍由區(qū)、縣市政管委(或建管委)申報，經(jīng)市政府批準后按規(guī)劃實施。
(四)嚴禁區(qū)、控設(shè)區(qū)、集中展示區(qū)以外的地區(qū)為一般地區(qū)。
八、分區(qū)管理的有關(guān)規(guī)定：
(一)嚴禁區(qū)戶外廣告媒體的規(guī)定：
1.禁止設(shè)置商業(yè)等各類廣告;
2.單位招牌禁止設(shè)立在建筑物頂部。
(二)控設(shè)區(qū)戶外廣告媒體的規(guī)定：
1.在四環(huán)路以內(nèi)及周圍嚴格控制設(shè)置大型立柱式廣告媒體，在二環(huán)路以內(nèi)(含二環(huán)路)及周圍地區(qū)嚴禁設(shè)置大型立柱式廣告媒體;
2.高度超過24米的高層建筑物、構(gòu)筑物上嚴格控制設(shè)置戶外廣告;
3.住有居民的樓房上嚴格控制設(shè)置戶外廣告;
4.在市政公共設(shè)施和交通工具上嚴格控制設(shè)置戶外廣告。
(三)對集中展示區(qū)戶外廣告媒體的要求：
1.使用科技含量高的現(xiàn)代化的廣告媒體，增強精品意識，注意動與靜的有機結(jié)合。
2.力求"展示區(qū)"的整體效果，使戶外廣告與城市燈光夜景達到和諧統(tǒng)一。應多用新型燈具、燈箱和霓虹燈(在保證質(zhì)量的前提下)，少用外投光。
(四)一般地區(qū)戶外廣告媒體的規(guī)定：
遵循本《實施細則》第二條的具體規(guī)定。
九、凡戶外廣告設(shè)置者違反《規(guī)定》第十六條、第十七條和本《實施細則》的規(guī)定，由城管監(jiān)察組織依法處罰。
十、凡在《實施細則》公布之前設(shè)置、使用的戶外廣告媒體，要按照《北京市戶外廣告管理規(guī)定》進行清理整頓，對原經(jīng)市統(tǒng)一審批的使用期限滿兩年后，應按《實施細則》明確的規(guī)定和要求實施。
戶外廣告申請程序
步驟一:領(lǐng)表:申請自設(shè)性戶外廣告,需攜帶本單位營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書等有效證件,到本單位所在地工商分局或工商所,領(lǐng)取戶外廣告登記申請表;
申請經(jīng)營性戶外廣告,需攜帶廣告公司的營業(yè)執(zhí)照副本(原件),到本公司所在地工商分局,領(lǐng)取戶外廣告登記申請表。
步驟二:應提交的文件、證件:
申請自設(shè)性戶外廣告:
1、戶外廣告登記申請表;
2、戶外廣告設(shè)置批準文件;
3、營業(yè)執(zhí)照(事業(yè)單位法人證書等)有效證件。
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