北京市婚姻登記辦法實施細則
婚姻登記是我國《婚姻法》及《婚姻登記條例》確立的婚姻生效的要件之一,然而,在行政法和婚姻法理論界及實踐中對婚姻登記的法律性質(zhì)、瑕疵婚姻登記效力存在諸多疑點和爭議。下文是北京市婚姻登記辦法實施細則,歡迎閱讀!
北京市婚姻登記辦法實施細則全文
第一章 總則
第一條 根據(jù)國務院批準、民政部一九八六年三月十五日發(fā)布的《婚姻登記辦法》,結(jié)合本市婚姻登記工作的具體情況,制定本細則。
第二條 男女雙方自愿結(jié)婚、離婚和復婚,都要到當?shù)厝嗣裾橐龅怯洐C關(guān)進行登記?;橐龅怯洐C關(guān)必須嚴格遵照《婚姻法》、《婚姻登記辦法》和本細則辦理婚姻登記工作,保障合法婚姻關(guān)系的確立,防止違法婚姻的發(fā)生,維護和鞏固社會主義婚姻制度。
第三條 本市婚姻登記工作的主管機關(guān)是市民政局。
第四條 禁止干涉婚姻自由的行為。各機關(guān)企事業(yè)等單位均有責任如實為本單位申請結(jié)婚的當事人出具婚姻狀況證明,不得借故限制和阻撓。
第二章 婚姻登記機關(guān)
第五條 本市辦理婚姻登記的機關(guān),是街道辦事處、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或市、區(qū)、縣人民政府指定的機關(guān)。區(qū)、縣人民政府指定機關(guān),應報市民政局備案。
第六條 婚姻登記機關(guān)要由經(jīng)區(qū)、縣民政局進行業(yè)務培訓、考核合格并取得“婚姻登記員”證書的人員專門負責婚姻登記工作?;橐龅怯泦T要保持相對穩(wěn)定,如需變動,應同區(qū)、縣民政局協(xié)商。
第七條 婚姻登記員必須做到:
(1)熟悉《婚姻法》、《婚姻登記辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章;
(2)樹立全心全意為人民服務思想,對當事人主動熱情、態(tài)度和藹不刁難當事人,不徇私情;
(3)堅持原則,嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法、科學執(zhí)法;
(4)工作認真負責、深入細致,不草率、不拖拉。
第八條 婚姻登記機關(guān)辦理婚姻登記的時間,要盡量方便群眾,辦公時間要固定,并在本轄區(qū)內(nèi)公布。
第九條 婚姻登記員要結(jié)合申請結(jié)婚的當事人情況,講解《婚姻法》,使當事人能知法、守法,并進行晚婚晚育和實行計劃生育的宣傳教育,提倡節(jié)儉辦婚事,反對鋪張浪費,抵制封建主義的陳規(guī)陋習和資產(chǎn)階級腐朽思想。
第十條 婚姻登記機關(guān)應按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定,保管好婚姻登記檔案。
區(qū)、縣民政局根據(jù)婚姻登記檔案,向丟失《結(jié)婚證》或《離婚證》的當事人出具《夫妻關(guān)系證明書》或《解除夫妻關(guān)系證明書》。上述兩種證書同原《結(jié)婚證》《離婚證》具有同等法律效力。
第十一條 《婚姻狀況證明》、《結(jié)婚申請書》、《離婚申請書》、《結(jié)婚證》、《離婚證》、《夫妻關(guān)系證明書》、《解除夫妻關(guān)系證明書》按民政部格式由市民政局統(tǒng)一印制。
《結(jié)婚證》、《離婚證》、《夫妻關(guān)系證明書》、《解除夫妻關(guān)系證明書》須經(jīng)區(qū)、縣人民政府加蓋印章。
《結(jié)婚證》、《夫妻關(guān)系證明書》須貼男女雙方像片,并加蓋婚姻登記專用章(鋼印)。
婚姻登記機關(guān)頒發(fā)《結(jié)婚證》、《離婚證》和區(qū)、縣民政局出具《夫妻關(guān)系證明書》、《解除夫妻關(guān)系證明書》時,向當事人收取工本費。
第三章 結(jié)婚登記
第十二條 男女雙方自愿結(jié)婚的,必須雙方親自到一方戶口所在地的婚姻登記機關(guān)申請結(jié)婚登記。填寫《結(jié)婚申請書》,當事人不會寫字的,可以委托他人代寫,但當事人雙方必須分別簽名、蓋章或按指印。
第十三條 申請結(jié)婚的男女雙方的戶口都不在本婚姻登記機關(guān)轄區(qū)內(nèi)的,不予登記。在外地工作的婚姻當事人雙方要求共同回到本市一方父母戶口所在地辦理結(jié)婚登記的,可予辦理。
第十四條 申請結(jié)婚的男女雙方,須持本人居民身份證、戶口卡片或戶籍證明、二寸單人或三寸合影半身免冠像片三張和所在單位出具的《婚姻狀況證明》。(本人有工作單位的由所在工作單位或單位的辦公室、人事、干部、勞資部門出證,沒有工作單位的城市居民由所在街道辦事處或鎮(zhèn)居民科或知青科出證,農(nóng)村村民由村民委員會出證,不在本鄉(xiāng)辦理結(jié)婚登記的,須在證明上加蓋鄉(xiāng)人民政府公章)。
婚姻狀況證明的內(nèi)容包括:(1)申請結(jié)婚人的姓名、性別、出生年月日、民族和婚姻狀況(未婚、離婚或喪偶)、有無直系血親和三代以內(nèi)的旁系血親關(guān)系。(2)對方姓名和單位。
當事人雙方回本市一方父母戶口所在地辦理結(jié)婚登記的,還需持其父母戶口卡和與當事人一方確屬父子(女)或母子(女)關(guān)系的證明。
離過婚的還須持離婚證件。
第十五條 現(xiàn)役軍人申請結(jié)婚登記的,按照中國人民解放軍總政治部“關(guān)于貫徹執(zhí)行《中華人民共和國婚姻法》的暫行規(guī)定”辦理。
第十六條 申請結(jié)婚的當事人符合結(jié)婚條件,因受干涉不能獲得所需《婚姻狀況證明》時,婚姻登記機關(guān)也可受理。由當事人填寫《結(jié)婚申請書》,在“提供證件情況”一欄中寫明婚姻狀況和不能取證的原因。由其所在單位注明情況是否屬實,并加蓋公章后,婚姻登記機關(guān)應依法準予登記,單位拒絕蓋章的,可由婚姻登記機關(guān)報經(jīng)區(qū)、縣民政局核批后,予以辦理結(jié)婚登記。
第十七條 婚姻登記機關(guān)對于男女雙方的結(jié)婚申請,應當進行認真審查,發(fā)現(xiàn)有下列情形之一者,禁止結(jié)婚,不予登記:
1、未到法定結(jié)婚年齡的,即男不滿二十二周歲,女不滿二十周歲的。
2、男女雙方或一方并非完全自愿的。
3、已有配偶的。
4、屬于直系血親和三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系的。
5、患有麻風病或性病未治愈的。
在審查中,發(fā)現(xiàn)事實不清,證據(jù)不足時,應當進行調(diào)查了解。
第十八條 申請結(jié)婚的男女雙方,對婚姻登記機關(guān)必須了解的情況,要如實提供?;橐龅怯洐C關(guān)發(fā)現(xiàn)當事人有違反《婚姻法》的行為而故意隱瞞的,要予以批評教育;觸犯刑律的,由司法機關(guān)依法處理。
第十九條 提倡婚前體檢和婚前咨詢。有條件開展婚前體檢的地區(qū),應認真對麻風病和性病進行檢查。婚姻登記機關(guān)認為必要時可以要求申請結(jié)婚登記的當事人到醫(yī)院進行婚前體檢,提供檢查證明,但不得向申請結(jié)婚登記的當事人硬性索取其它體檢證明。
第二十條 婚姻登記機關(guān)查明申請結(jié)婚的男女雙方符合《婚姻法》關(guān)于結(jié)婚的規(guī)定,應準予登記,分別發(fā)給《結(jié)婚證》?!督Y(jié)婚證》上要粘貼像片并加蓋鋼印。如果是離過婚的,應在《離婚證》的明顯處,注明再次結(jié)婚登記的時間和另一方的姓名,蓋章后交還本人保存。
第二十一條 婚姻登記員要將審查情況填入《結(jié)婚申請書》的“審查意見”欄內(nèi),并簽字蓋章。《結(jié)婚申請書》要粘貼申請結(jié)婚的當事人相片并加蓋鋼印,作為婚姻檔案長期保存。對不符合關(guān)于結(jié)婚規(guī)定的,不予登記,并向當事人說明不予登記的理由,同時記入《結(jié)婚申請書》“審查意見”欄內(nèi)。
第四章 離婚登記
第二十二條 男女雙方自愿離婚,對子女撫養(yǎng)和財產(chǎn)處理達成協(xié)議的,必須雙方親自到一方戶口所在地的婚姻登記機關(guān)申請離婚登記。申請時,應持居民身份證或戶籍證明和《結(jié)婚證》。
第二十三條 婚姻登記機關(guān)對申請離婚的,要進行認真審查。在審查過程中可進行調(diào)解,經(jīng)查明情況,確屬自愿離婚又無和好可能、并對財產(chǎn)處理和子女撫養(yǎng)問題達成協(xié)議的,應準予登記,發(fā)給《離婚證》,收回《結(jié)婚證》。
男女一方要求離婚或雙方要求離婚,但對子女撫養(yǎng)和財產(chǎn)處理未達成協(xié)議的,婚姻登記機關(guān)不予受理。由當事人向人民法院起訴。
第五章 復婚登記
第二十四條 離婚后,男女雙方自愿恢復夫妻關(guān)系的,必須雙方親自到一方戶口所在地的婚姻登記機關(guān)申請復婚登記。
第二十五條 婚姻登記機關(guān)按照結(jié)婚登記程序辦理登記,發(fā)給《結(jié)婚證》,收回《離婚證》或發(fā)生法律效力的有關(guān)離婚的調(diào)解書、判決書?;橐龅怯洐C關(guān)也可在調(diào)解書、判決書上注明當事人辦理復婚登記的地點和年、月、日并加蓋印章后退當事人保存。但要在《結(jié)婚申請書》和《結(jié)婚證》上注明“復婚”字樣。
第六章 對違法的處理
第二十六條 婚姻登記機關(guān)發(fā)現(xiàn)包辦、買賣婚姻和干涉婚姻自由的,應向有關(guān)單位反映,進行處理。
第二十七條 婚姻登記機關(guān)發(fā)現(xiàn)申請結(jié)婚的當事人有違反《婚姻法》行為或登記時故意隱瞞、弄虛作假或冒名頂替騙取《結(jié)婚證》的,由婚姻登記機關(guān)請示上級主管部門批準后,宣布該婚姻無效。撤銷其結(jié)婚登記,收回騙取的《結(jié)婚證》;并對責任者給予批評教育;觸犯刑律的,由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
第七章 附則
第二十八條 中國公民同外國人的婚姻登記,華僑同國內(nèi)公民、港澳同胞同內(nèi)地公民在本市辦理婚姻登記,分別按照《中國公民同外國人辦理婚姻登記的幾項規(guī)定》和《華僑同國內(nèi)公民、港澳同胞同內(nèi)地公民之間辦理婚姻登記的幾項規(guī)定》,統(tǒng)一由市人民政府婚姻登記處辦理。
第二十九條 未取得國外居住權(quán)的出國自費留學生要求在國內(nèi)辦理婚姻登記的,應持本人護照和我駐外使,領(lǐng)館出具的國外期間婚姻狀況證明;出國留學前已達婚齡的,還須持原單位出具的出國前的婚姻狀況證明。公費留學生可持有教育部出國人員集訓部出具的出國留學生婚姻狀況證明,雙方共同到市人民政府婚姻登記處辦理婚姻登記。
第三十條 男女雙方均為出國留學生要求在國外登記結(jié)婚的,如其出生年月、婚姻狀況有檔案可資證明,可以到我駐外使、領(lǐng)館辦理結(jié)婚登記,無檔案可資證明則須先取得國內(nèi)原戶口所在地街道辦事處或鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府出具的出生年月日和婚姻狀況證明(從工作單位出國留學的,也可由原工作單位出證)。如駐在國不承認我使、領(lǐng)館辦理的婚姻登記,也可以在當?shù)鼗橐龅怯洐C關(guān)辦理。男女雙方要求在國內(nèi)辦理婚姻登記的,按第二十九條規(guī)定辦理。
第三十一條 《結(jié)婚證》、《離婚證》若有遺失,不予補發(fā)。
第三十二條 本細則由市民政局負責解釋。
第三十三條 本細則經(jīng)市人民政府批準,于一九八六年十月一日起施行。一九八二年七月十日發(fā)布的《北京市民政局關(guān)于婚姻登記辦法的實施細則》同時廢止。(注:一九八六年八月十六日經(jīng)市人民政府辦公廳(1986)廳秘字第66號文批準)
婚姻登記的意義
(1)進行登記是結(jié)婚必經(jīng)的法定程序。
只有辦理結(jié)婚登記,才能成立合法的婚姻關(guān)系,雙方的婚姻關(guān)系才發(fā)生法律效力,才會受到國家和法律的承認和保護,不登記的婚姻是違法婚姻。
(2)進行登記是結(jié)婚唯一的法定程序。
(3)實行結(jié)婚登記制度,是嚴格執(zhí)行婚姻法,保護婚姻關(guān)系的需要。
(4)實行結(jié)婚登記制度,可以提高當事人的法制觀念,進法制宣傳教育和社會主義道德教育,減少糾紛,維護安定團結(jié),保護當事人的合法權(quán)益。
實行結(jié)婚登記,可給婚姻當事人以法制宣傳和道德教育,預防和減少婚姻、家庭糾紛,為以后的婚姻家庭生活奠定良好的基礎(chǔ);同時,實行結(jié)婚登記,還可以給爭取婚姻自由的當事人及時地提供法律援助,保障當事人正當?shù)幕橐鲆?,及時拯救因無知或受騙或受威脅而陷入不幸婚姻旋渦的婚姻當事人。
(5)防止和懲治違法婚姻行為。
通過結(jié)婚登記,國家工作人員可以發(fā)現(xiàn)違法的婚姻行為,對違法婚姻當事人進行批評教育,及時糾正違法婚姻行為,并對嚴重違法者施以相應的法律懲治措施。
(6)進行結(jié)婚登記,是實現(xiàn)社會主義婚姻制度的保障。
國家通過結(jié)婚登記可以對婚姻的建立進行監(jiān)督,保障婚姻自由,防止包辦買賣婚姻等其他干涉婚姻自由行為的發(fā)生,保障一夫一妻制,防止重婚納妾,保障男女雙方和后代的身體健康,防止早婚、近血親結(jié)婚和患有禁止結(jié)婚疾病或暫緩結(jié)婚疾病的人結(jié)婚,從而維護法律的嚴肅性,鞏固社會主義的婚姻家庭制度。
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