文明行業(yè)創(chuàng)建考評細(xì)則
文明行業(yè)創(chuàng)建考評細(xì)則
文明行業(yè)的建設(shè)是兩個文明建設(shè),特別是精神文明建設(shè)的一個重要組成部分。下文是文明行業(yè)創(chuàng)建考評細(xì)則，歡迎閱讀!
文明行業(yè)創(chuàng)建考評細(xì)則一
根據(jù)省交通廳、省總工會及省文明辦《關(guān)于印發(fā)廣東省出租汽車行業(yè)進(jìn)一步開展精神文明創(chuàng)建活動實施方案的通知》(粵交監(jiān)[2009]421號)要求，為進(jìn)一步推動我市出租汽車行業(yè)精神文明創(chuàng)建活動，促進(jìn)出租汽車行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，提高出租汽車行業(yè)整體服務(wù)水平，結(jié)合我市實際，制定本細(xì)則。
一、指導(dǎo)思想和工作原則
(一)指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以建設(shè)社會主義核心價值為宗旨，以“講文明、樹新風(fēng)”為主題，以“保穩(wěn)定、促規(guī)范、抓管理、樹形象”為主要內(nèi)容，以提高文明程度、構(gòu)建和諧交通、改善發(fā)展環(huán)境、提升韶關(guān)形象為目標(biāo)，大力推行科學(xué)管理、規(guī)范經(jīng)營、文明服務(wù)，增強(qiáng)從業(yè)人員優(yōu)質(zhì)服務(wù)、誠信經(jīng)營的理念，樹立文明和諧的行業(yè)風(fēng)尚，努力打造我市出租車行業(yè)文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌。
(二)工作原則。堅持全市統(tǒng)籌、企業(yè)和駕駛員為主體、因地制宜、形式多樣的原則，在全市統(tǒng)一部署創(chuàng)建活動基礎(chǔ)上，各縣(市、區(qū))結(jié)合實際，開展特色創(chuàng)建活動。市出租汽車行業(yè)文明創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌部署、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各縣(市、區(qū))、各企業(yè)積極開展創(chuàng)建活動。各縣(市、區(qū))交通主管部門在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，會同有關(guān)部門對文明創(chuàng)建活動進(jìn)行組織和指導(dǎo)，動員各出租汽車行業(yè)全員參與。
二、目標(biāo)任務(wù)
(一)總體目標(biāo)：實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和社會主義核心價值體系深入人心，出租汽車行業(yè)管理科學(xué)、規(guī)范，出租汽車市場統(tǒng)一開放、競爭有序，服務(wù)優(yōu)質(zhì)，出租汽車行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，為構(gòu)建和諧韶關(guān)、創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、優(yōu)化韶關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境做出貢獻(xiàn)。
(二)近期目標(biāo)：今明兩年是開展創(chuàng)建活動的重要時期，要努力做到全市出租汽車行業(yè)科學(xué)管理水平、守法經(jīng)營意識、公平競爭能力明顯提高，經(jīng)營環(huán)境明顯改善，市場秩序明顯好轉(zhuǎn)，行業(yè)服務(wù)質(zhì)量和信譽(yù)顯著提升，建立行業(yè)管理部門、企業(yè)與駕駛員的和諧關(guān)系;形成一批符合科學(xué)發(fā)展觀理念的行業(yè)管理經(jīng)驗，培養(yǎng)一批有影響的先進(jìn)典型，打造一批知名的服務(wù)品牌;建立規(guī)范有序、監(jiān)管有效、和諧穩(wěn)定、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的出租汽車市場體系，促進(jìn)出租汽車行業(yè)規(guī)范、和諧、穩(wěn)定、健康發(fā)展。
三、活動范圍
以市區(qū)(湞江區(qū)、武江區(qū))為重點，覆蓋各縣(市、區(qū))。
四、活動內(nèi)容
(一) 確保行業(yè)穩(wěn)定
1.嚴(yán)格按照相關(guān)政策規(guī)定落實燃油財政補(bǔ)貼政策，對各項已公布實施的減免、補(bǔ)貼政策，要不折不扣地執(zhí)行，避免引發(fā)新的不穩(wěn)定因素。
2.按照國家、省市的統(tǒng)一部署，建立打擊非法營運(yùn)長效聯(lián)動機(jī)制，繼續(xù)部署開展聯(lián)合整治，保持高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲打擊“黑車”、駐點運(yùn)營的異地出租汽車、套牌車等，創(chuàng)造良好的出租汽車市場環(huán)境。
3.結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，在一些繁忙路段、旅客集散的車站、碼頭和酒店等地，合理設(shè)置候車標(biāo)志和臨時停車泊位，方便群眾出行。加快出租汽車駕駛員如廁、用餐等停車點的建設(shè)，為出租汽車創(chuàng)造一個良好的經(jīng)營環(huán)境。
4.進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案，做到“早發(fā)現(xiàn)、早上報、早控制、早解決”，將出租汽車行業(yè)不穩(wěn)定因素解決在萌芽狀態(tài)。建立健全出租汽車專業(yè)委員會，繼續(xù)完善企業(yè)、駕駛員、政府三者之間的橋梁和信息通報反饋制度，定期傾聽企業(yè)、駕駛員的心聲，及時掌握行業(yè)動態(tài)，協(xié)調(diào)解決企業(yè)與駕駛員之間的爭議，維護(hù)行業(yè)穩(wěn)定。
(二)強(qiáng)化出租汽車科學(xué)管理
1.縣級以上交通主管部門應(yīng)制訂出租汽車運(yùn)力發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展計劃，建立含城市人口、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、出行需求、里程利用率等因素的運(yùn)力新增指標(biāo)體系，進(jìn)一步規(guī)范運(yùn)力投放。
2.鼓勵采取服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo)方式配置出租汽車經(jīng)營權(quán)。嚴(yán)禁新出臺出租汽車經(jīng)營權(quán)有償使用制度。對原已經(jīng)實行經(jīng)營權(quán)有償出讓的，應(yīng)降低有償使用費(fèi)用，采取最高限價和服務(wù)質(zhì)量相結(jié)合的方式出讓經(jīng)營權(quán)，并逐步過渡到無償使用的許可制度。
3.落實政府各相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志對所管轄區(qū)域內(nèi)出租汽車穩(wěn)定工作負(fù)責(zé)制，建立部門分管負(fù)責(zé)同志牽頭、企業(yè)參加的促進(jìn)出租汽車行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展的聯(lián)席會議制度，完善協(xié)調(diào)機(jī)制，妥善處理出租汽車行業(yè)的突出問題和突發(fā)事件。
4.要堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，把精神文明創(chuàng)建工作與行業(yè)管理和業(yè)務(wù)工作同時部署、同步實施、同步監(jiān)督。以創(chuàng)建文明行業(yè)為載體，組織開展文明星級駕駛員、文明出租汽車企業(yè)等評選表彰活動。將文明出租汽車經(jīng)營企業(yè)表彰結(jié)果作為出租汽車經(jīng)營權(quán)配置的重要依據(jù)之一，建立健全獎懲激勵機(jī)制，切實提升出租汽車行業(yè)科學(xué)管理水平。
(三)促進(jìn)出租汽車企業(yè)規(guī)范經(jīng)營
1.落實出租汽車企業(yè)經(jīng)營主體責(zé)任，建立產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、收費(fèi)合理、風(fēng)險共擔(dān)的經(jīng)營機(jī)制，結(jié)合實際實行自營或者經(jīng)濟(jì)責(zé)任承包經(jīng)營。
2.企業(yè)依法與駕駛員建立勞動合同關(guān)系，雙方嚴(yán)格履行簽訂的合同，理順企業(yè)與駕駛員之間的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系，為駕駛員按時繳納社會勞動保險，保障駕駛員的合法權(quán)益，構(gòu)建和諧的勞資關(guān)系。
3.企業(yè)建立健全生產(chǎn)、安全、服務(wù)監(jiān)督等各項內(nèi)部管理制度，積極探索先進(jìn)的運(yùn)營調(diào)度手段，提高服務(wù)能力，保障服務(wù)質(zhì)量。
4.企業(yè)依法經(jīng)營，做好服務(wù)，關(guān)愛駕駛員的身心健康，實行人性化管理和規(guī)范化服務(wù)。企業(yè)要加強(qiáng)思想政治工作和企業(yè)文化建設(shè)，提高駕駛員守法經(jīng)營和文明服務(wù)的意識，積極參與社會建設(shè)和志愿服務(wù)，承擔(dān)社會責(zé)任。
5.企業(yè)要將精神文明建設(shè)工作與經(jīng)營管理工作有機(jī)結(jié)合，制定工作計劃，明確任務(wù)目標(biāo)，將創(chuàng)建責(zé)任落實到具體崗位和具體人員。要建立健全精神文明創(chuàng)建工作機(jī)制、考核機(jī)制和獎懲激勵機(jī)制，運(yùn)用物質(zhì)獎勵和精神獎勵相結(jié)合的方法，充分調(diào)動員工參與的積極性，培養(yǎng)職工強(qiáng)烈的榮譽(yù)感，樹立正確的價值導(dǎo)向。
(四)強(qiáng)化出租汽車駕駛員文明服務(wù)
1.堅持出租汽車駕駛員從業(yè)資格考試制度，加強(qiáng)出租汽車從業(yè)資格管理，嚴(yán)格執(zhí)行駕駛員持證上崗制度。對違法違規(guī)、不執(zhí)行服務(wù)規(guī)范的，按《服務(wù)質(zhì)量承諾》的相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，提高駕駛員的素質(zhì)。
2.出租汽車企業(yè)應(yīng)建立健全駕駛員學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，加強(qiáng)對駕駛員的法制、職業(yè)道德、業(yè)務(wù)技能、文明禮儀、安全和治安防范等教育，引導(dǎo)駕駛員遵紀(jì)守法、依法營運(yùn)，逐步提高駕駛員的服務(wù)技能和職業(yè)素質(zhì)，為社會提供安全、優(yōu)質(zhì)的運(yùn)輸服務(wù)。
3.為配合我市創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市活動的工作部署，出租汽車駕駛員要做到儀表端莊，著裝整潔;要使用文明用語，杜絕服務(wù)忌語;要遵守交通法規(guī)，禮貌行車;要保持車輛衛(wèi)生干凈、車容整潔;要堅持誠信經(jīng)營、守法經(jīng)營，塑行業(yè)新形象，樹行業(yè)新風(fēng)氣。
(五)加強(qiáng)創(chuàng)建出租汽車文明行業(yè)的制度建設(shè)
1.制訂出租汽車企業(yè)、車輛、駕駛員等的出租汽車行業(yè)服務(wù)規(guī)范，出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)出租汽車行業(yè)管理的意見》，使出租汽車行業(yè)納入到“規(guī)則清晰、管理明確、市場有序、健康規(guī)范”的制度化管理軌道上來，逐步使行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，提高行業(yè)整體服務(wù)水平。
2.明確創(chuàng)建文明出租汽車企業(yè)、文明星級駕駛員評比的具體條件、標(biāo)準(zhǔn)和要求，以及考核流程、表彰激勵、復(fù)核機(jī)制等。
3.加強(qiáng)出租汽車企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核和駕駛員誠信體系建設(shè)，建立“黑名單”制度，對誠信缺失、非法違法和發(fā)生重大服務(wù)質(zhì)量責(zé)任事件的企業(yè)、駕駛員在媒體上予以公布，并從新增運(yùn)力等方面予以制裁和限制。
五、實施步驟
(一) 動員部署階段(2009年6月)
1.成立組織機(jī)構(gòu)。為確保本次活動有條不紊地組織實施，成立韶關(guān)市出租汽車行業(yè)文明創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組。
組 長：沈明祥(市交通局黨組書記、局長)
副組長：唐明強(qiáng)(市交通局黨組成員、紀(jì)檢組長)
謝廣明(市總工會黨組成員、副主席)
何新文(市委宣傳部副部長、市文明辦主任)
成 員：呂麗紅(市交通局監(jiān)察室主任)
何志奇(市交通局道運(yùn)科科長)
陳新娥(市交通局工會副主席、辦公室主任)
饒遠(yuǎn)金(市交通局科教信息科科長)
姚 斌(市交通管理站站長)
賴正彪(韶運(yùn)集團(tuán)副總經(jīng)理)
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在市交通局監(jiān)察室，電話：8875941。
辦公室主任：呂麗紅(兼)
辦公室副主任：龐潔明、鄧育強(qiáng)、潘 強(qiáng)、李少光、李梅
辦公室成員：楊秀平、宋早生、王小蘭、彭思衢、容兆明、龍華清、何建祥、陳發(fā)樂
市領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對全市創(chuàng)建活動組織指導(dǎo)和督導(dǎo)。各縣(市、區(qū))也要成立專門機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)具體實施。
2.制定活動方案?；顒宇I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)調(diào)各有關(guān)部門，制定詳細(xì)的活動方案和實施細(xì)則，報市活動領(lǐng)導(dǎo)小組備案(市交通局監(jiān)察室牽頭，市交通局道運(yùn)科、市總工會生產(chǎn)保護(hù)部、市文明辦配合)。
3.廣泛宣傳發(fā)動。在各出租汽車公司、各客運(yùn)站場懸掛活動宣傳橫幅，在出租車上張貼宣傳標(biāo)語，在韶關(guān)交通信息網(wǎng)開辟文明創(chuàng)建專欄，利用各種媒體對我市出租車行業(yè)文明創(chuàng)建活動進(jìn)行系列宣傳，在全社會營造人人參與的良好創(chuàng)建氛圍(市道協(xié)牽頭，各企業(yè)、市交通局科教信息科、市總工會生產(chǎn)保護(hù)部、市文明辦配合)。
4.舉行活動啟動儀式。6月下旬市交通局與市總工會、市文明辦聯(lián)合舉行出租汽車行業(yè)精神文明創(chuàng)建活動啟動儀式，地點：火車站廣場;參加單位及人員：市領(lǐng)導(dǎo)，市交通局、市總工會及市文明辦人員，全市出租汽車行業(yè)企業(yè)代表，全市出租汽車行業(yè)從業(yè)人員代表(約50臺車)，交通行業(yè)行風(fēng)特邀監(jiān)督員，各縣(市、區(qū))交通局分管領(lǐng)導(dǎo)等。儀式程序：(1)宣讀創(chuàng)建活動方案;(2)公司和從業(yè)人員代表宣讀服務(wù)承諾;(3)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)講話;(4)宣布活動正式啟動(市道協(xié)牽頭，市交通局監(jiān)察室、市交通局道運(yùn)科、市交通局辦公室、市總工會生產(chǎn)保護(hù)部、市文明辦配合)。
(二)組織實施階段(2009年7月—12月)
l.開展出租車駕駛員再培訓(xùn)。引導(dǎo)督促出租車公司進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識，認(rèn)真做好出租車駕駛員的職業(yè)道德教育、誠信教育和安全教育(市交通局道運(yùn)科牽頭，市道協(xié)配合，各企業(yè)落實)。
2.開展明查暗訪活動。組織各媒體、各有關(guān)部門、特邀行風(fēng)監(jiān)督員對出租汽車行業(yè)文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)定期明查和不定期的暗訪活動，對出租汽車駕駛員在文明服務(wù)、誠信經(jīng)營、車容車貌和交通違章等方面存在的不文明行為予以曝光，凡被曝光的車輛一律不得參與各項評比活動(市交通局監(jiān)察室牽頭，市交通局道運(yùn)科、市交通局辦公室、市道協(xié)、市總工會生產(chǎn)保護(hù)部、市文明辦協(xié)助)。
3.開展對出租汽車非法營運(yùn)專項整治行動。擬在去年底以來打擊非法營運(yùn)專項治理活動的基礎(chǔ)上，于7—9月聯(lián)合有關(guān)部門對全市出租汽車?yán)^續(xù)開展為期三個月的整治行動，嚴(yán)厲打擊“黑車”、駐點運(yùn)營的異地出租汽車、套牌車等，創(chuàng)造良好的出租汽車市場環(huán)境(市交管站負(fù)責(zé))。
4.召開座談會。擬在10月中旬召集各有關(guān)單位、各出租汽車企業(yè)、駕駛員代表及群眾代表進(jìn)行座談，了解創(chuàng)建活動進(jìn)展情況，傾聽企業(yè)、駕駛員的心聲，協(xié)調(diào)企業(yè)與駕駛員之間的爭議，解答群眾的訴求，解決出租車駕駛員在運(yùn)營中遇到的困難(市交通局道運(yùn)科負(fù)責(zé)，相關(guān)人員參與)。
5.開展社會調(diào)查活動。通過向社會發(fā)放調(diào)查問卷或在網(wǎng)上投票等方式對我市出租汽車行業(yè)運(yùn)營、服務(wù)的滿意度進(jìn)行廣泛的公眾評議活動，讓全社會參與到創(chuàng)建活動中來(市道協(xié)牽頭，市交通局監(jiān)察室、市交通局辦公室、市交通局科教信息科配合)。
6.開展創(chuàng)建活動先進(jìn)集體、先進(jìn)個人，文明出租汽車企業(yè)，“文明之星”駕駛員的評選活動。擬在全市范圍內(nèi)評選一批創(chuàng)建活動先進(jìn)集體、先進(jìn)個人、文明出租車企業(yè)、文明出租汽車駕駛員。評選方法：采取單位推薦和自薦相結(jié)合的辦法。文明出租車企業(yè)由市道協(xié)提名，創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組審定。其余由各單位推薦，其中各出租車公司分別按公司出租車駕駛員5%的指標(biāo)推薦候選駕駛員，自薦者可與創(chuàng)建小組辦公室聯(lián)系報名或通過韶關(guān)交通信息網(wǎng)報名。創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對所推報材料進(jìn)行審核并匯總，將符合推報要求的人選進(jìn)行協(xié)商、調(diào)查、征求意見，并召開評選會議，從中擇優(yōu)選取60名候選人(評選具體方案另行文)，特別優(yōu)秀的推薦給省表彰(市道協(xié)牽頭，市交通局道運(yùn)科、市交通局監(jiān)察室配合)。
7.編寫創(chuàng)建活動簡報。為及時了解創(chuàng)建活動開展情況，總結(jié)推廣好的經(jīng)驗做法，擬每季出版一期簡報。各出租汽車企業(yè)、各縣(市、區(qū))每月要向市創(chuàng)建活動辦公室報送創(chuàng)建活動情況簡訊，反映活動的進(jìn)展，總結(jié)經(jīng)驗，廣泛交流，還要積極向媒體報送通訊報道(市道協(xié)牽頭，市交通局辦公室、市交通局道運(yùn)科、市交通局監(jiān)察室配合)。
8.采取有效措施，精心組織針對性、實效性強(qiáng)的文明服務(wù)活動，如特定日子、針對特定群體的免費(fèi)或優(yōu)惠服務(wù)，與企業(yè)實際相結(jié)合的文明創(chuàng)建特色活動等(各企業(yè)負(fù)責(zé)，市道協(xié)配合)。
9.舉辦文藝演出。結(jié)合開展國慶六十周年紀(jì)念活動，在中山公園文化廣場舉辦以“共筑和諧之路”為主題的文藝演出。展現(xiàn)交通行業(yè)在解放思想、深化改革的良好精神風(fēng)貌，宣傳交通政策法規(guī)和建設(shè)成果(市交通局辦公室負(fù)責(zé))
(三)總結(jié)表彰階段(2010年1月—2010年5月)
召開全市出租汽車行業(yè)精神文明創(chuàng)建活動總結(jié)表彰大會，表彰在創(chuàng)建活動中涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體、先進(jìn)個人、文明出租汽車企業(yè)、“文明之星”駕駛員，并進(jìn)行經(jīng)驗交流，總結(jié)推廣(市交通局監(jiān)察室牽頭，市交通局道運(yùn)科、市道協(xié)配合)。
(四)鞏固提高階段(2010年6月—2010年12月)
在創(chuàng)建活動階段性成果的基礎(chǔ)上，研究制定科學(xué)規(guī)范的考核標(biāo)準(zhǔn)體系和管理辦法，建立長效創(chuàng)建制度。各部門、各企業(yè)要探索研究體制機(jī)制建設(shè)，建立健全開展長期創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制、考核激勵等機(jī)制，不斷提高出租汽車行業(yè)的服務(wù)水平(各相關(guān)部門、企業(yè)負(fù)責(zé))。
六、工作要求
(一) 統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識
1.在出租汽車行業(yè)進(jìn)一步開展精神文明創(chuàng)建活動，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的具體行動，是加強(qiáng)交通運(yùn)輸行業(yè)精神文明建設(shè)的重要載體，是提高城市形象和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平的重要措施。各有關(guān)單位及出租汽車公司要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高對創(chuàng)建活動的認(rèn)識，認(rèn)真組織開展好各項活動。
2.各級交通主管部門和出租汽車企業(yè)要加大對精神文明創(chuàng)建活動的投入，劃撥專項活動經(jīng)費(fèi)，建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，確保創(chuàng)建活動深入扎實開展。
(二) 密切配合，落實措施
1.整個創(chuàng)建活動中，各部門要各司其職，充分發(fā)揮職能作用，道路運(yùn)輸協(xié)會、各出租汽車公司和從業(yè)人員要主動支持、參與和配合活動的開展，以形成創(chuàng)建合力。整個活動在市出租汽車行業(yè)文明創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮、組織和協(xié)調(diào)下開展工作。
2.各單位要按照本實施方案的統(tǒng)一部署和要求，認(rèn)真抓好創(chuàng)建工作。市出租汽車行業(yè)創(chuàng)建精神文明領(lǐng)導(dǎo)小組將采取檢查抽查、明察暗訪、問卷調(diào)查、社會評議等方式嚴(yán)格考核，把創(chuàng)建活動落到實處。
(三)突出重點，注重實效
要采取有效措施，通過開展創(chuàng)建活動，切實幫助廣大從業(yè)人員解決突出矛盾和現(xiàn)實困難，解決社會普遍關(guān)注和群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，確保創(chuàng)建活動取得實效。
(四)加強(qiáng)宣傳，樹立典型
1.要加強(qiáng)對在出租汽車行業(yè)進(jìn)一步開展精神文明創(chuàng)建活動的宣傳，利用電視廣播、報刊雜志、網(wǎng)絡(luò)、簡報等方式，及時宣傳全市開展創(chuàng)建活動的進(jìn)展情況、成效和經(jīng)驗，營造良好的輿論環(huán)境和社會環(huán)境。
2.各出租汽車企業(yè)必須堅持公平、公開、公正的原則，注意培養(yǎng)典型，真正把服務(wù)質(zhì)量優(yōu)、執(zhí)行任務(wù)好、社會評價高、熱心社會公益事業(yè)的出租汽車和從業(yè)人員推選出來、培養(yǎng)起來，成為行業(yè)服務(wù)的模范，大家學(xué)習(xí)的典型，充分發(fā)揮其示范帶動作用。
文明行業(yè)創(chuàng)建考評細(xì)則二
現(xiàn)將《江陰市郵政局文明行業(yè)創(chuàng)建工作意見及考評細(xì)則》印發(fā)給你們，望結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹落實。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展為指導(dǎo)，以探索實踐中國特色郵政事業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，以推進(jìn)群眾性文明行業(yè)創(chuàng)建工作為抓手，以突出“作風(fēng)效能”建設(shè)和郵政有效收入為根本，全面提升江陰郵政發(fā)展建設(shè)和工作服務(wù)水平，確保江陰郵政在江蘇郵政的領(lǐng)先地位。
二、總體目標(biāo)
?、备鲗I(yè)實現(xiàn)移位爭先，江陰郵政業(yè)務(wù)收入規(guī)模繼續(xù)保持在全省縣(市)局前列;
?、泊_保效益型增長，成本增幅低于業(yè)務(wù)收入增幅;
?、?ldquo;為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動取得新成效，全局郵政網(wǎng)點服務(wù)規(guī)范達(dá)標(biāo)率達(dá)到95%以上，郵政服務(wù)質(zhì)量綜合滿意度在85分以上;
?、?ldquo;機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)”取得新進(jìn)展，在“萬人評機(jī)關(guān)及三服務(wù)”專項評比中排名前移;
?、等隉o重特大事故、案件發(fā)生;
?、秵T工收入穩(wěn)步增長，幸福指數(shù)不斷提升。
三、主要工作
⒈深入開展“三學(xué)三比三創(chuàng)”為主要內(nèi)容的“二次創(chuàng)業(yè)先鋒行動”。
圍繞江陰市“十二五”發(fā)展和“二次創(chuàng)業(yè)”目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合江陰郵政建設(shè)發(fā)展和服務(wù)工作實際，全面深入開展以“三學(xué)三比三創(chuàng)”(學(xué)政治理論，學(xué)現(xiàn)代知識，學(xué)先進(jìn)典型;比改革創(chuàng)新，比能力素質(zhì)，比作風(fēng)效能;創(chuàng)一流業(yè)績，創(chuàng)滿意服務(wù)，創(chuàng)特色品牌)為主要內(nèi)容的“二次創(chuàng)業(yè)”先鋒行動。在學(xué)習(xí)型企業(yè)、學(xué)習(xí)型黨組織的創(chuàng)建活動中，堅持不懈用黨的政治理論和創(chuàng)新理論武裝頭腦，把學(xué)習(xí)黨章和中國特色社會主義理論體系與學(xué)習(xí)現(xiàn)代企業(yè)管理知識、現(xiàn)代科技、新興產(chǎn)業(yè)、郵政新業(yè)務(wù)知識相結(jié)合，不斷更新、完善知識結(jié)構(gòu);要把學(xué)習(xí)行業(yè)內(nèi)外科學(xué)管理、科學(xué)發(fā)展的標(biāo)桿典型作為激發(fā)“二次創(chuàng)業(yè)”的熱情與動力的重點來抓，為廣大干部職工確立勇于改革創(chuàng)新、敢于攻堅克難、善于先人一步搶發(fā)展的精神勵志鼓勁;著力培養(yǎng)具有眼界寬、思路寬、胸襟寬的黨員干部骨干隊伍，傾力打造突出實踐、注重實績、務(wù)求實效的“三實”型干部骨干，積極引導(dǎo)各級組織和廣大黨員干部大力弘揚(yáng)求真務(wù)實、密切聯(lián)系群眾、勤政廉潔、秉公辦事的清廉精神和工作作風(fēng);有效推動創(chuàng)一流業(yè)績、創(chuàng)滿意服務(wù)、創(chuàng)特色品牌各項工作的全面落實。
?、采钊腴_展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。
圍繞服務(wù)形象有新改善，服務(wù)能力有新增強(qiáng)，服務(wù)質(zhì)量有新提升，典型選樹有新亮點，黨建工作有新成效“五新”目標(biāo) ，積極開展特色發(fā)展惠民工程，服務(wù)質(zhì)量優(yōu)化工程，服務(wù)環(huán)境改善工程，員工素質(zhì)提高工程，基層黨建創(chuàng)建創(chuàng)新工程“五項工程”建設(shè)，緊緊抓住“為民服務(wù)”這一主題，切實抓好黨員、特別是黨員干部為民服務(wù)、創(chuàng)先爭優(yōu)表率示范作用的發(fā)揮，推動郵政服務(wù)效率與效用的充分釋放，使“發(fā)展為民、服務(wù)便民、產(chǎn)品惠民”的工作要求真正落到實處。
⒊切實抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)。
各級組織和各級管理人員應(yīng)始終把“服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾”作為一切工作的出發(fā)點，牢固確立“機(jī)關(guān)為基層，黨員為群眾，干部為員工”的工作基調(diào)，切實改變工作思路和工作方法，自覺深入基層和一線員工之中，了解民情民意、破解發(fā)展難題、化解各類矛盾，促進(jìn)干群關(guān)系融合、促進(jìn)基層發(fā)展穩(wěn)定、促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。努力營造作風(fēng)優(yōu)、服務(wù)好、效能高的機(jī)關(guān)工作服務(wù)環(huán)境。
?、?ldquo;呵護(hù)助老郵路，爭當(dāng)愛心使者”。
“助老郵路”是江陰郵政實踐服務(wù)民生、幫扶弱者、奉獻(xiàn)愛心、回報社會責(zé)任和理念的重要載體，也是江陰郵政營造良好和諧的外部環(huán)境，實現(xiàn)郵政可持續(xù)發(fā)展的重要抓手。因此，各級組織特別是承擔(dān)“助老郵路”幫扶任務(wù)的投遞分局、農(nóng)村支局和廣大投遞員，要像愛護(hù)自己的眼睛一樣，鐘愛助老郵路的幫扶工作;要像愛護(hù)自己的長輩一樣，用真心注真情，把幫扶工作做實做細(xì)做完美，為了社會的和諧幸福，多行善舉、利民的好事;投遞分局、各支局要做好對助老郵路的走訪巡查，及時了解動態(tài)信息，局相關(guān)部門對助老郵路工作情況要進(jìn)行適時統(tǒng)計匯總，推廣好的經(jīng)驗和做法。
⒌抓好“郵政營業(yè)系列標(biāo)準(zhǔn)”的學(xué)習(xí)實踐活動。
在“六五”普法“每月一法”的學(xué)習(xí)活動中，今年應(yīng)重點突出對“郵政營業(yè)系列規(guī)范”的學(xué)習(xí)與實踐，按照郵政營業(yè)管理規(guī)范、操作規(guī)范、服務(wù)規(guī)范要求，分別組織針對性較強(qiáng)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，同時抓好在實踐過程的“以規(guī)辦事，依紀(jì)自律，主動糾錯”，使郵政營業(yè)更加規(guī)范，服務(wù)更加流暢，效率提升更快。
?、堕_展“江陰好人”推薦評選活動。
市文明辦為推進(jìn)公民思想道德建設(shè)，在全市營造崇尚好人、爭當(dāng)好人、爭做好事的社會氛圍，分助人為樂好人、見義勇為好人、誠實守信好人、敬業(yè)奉獻(xiàn)好人、孝老愛親好人五個層次，在全市上下廣泛開展“江陰好人”的推薦評選活動。各部門、單位應(yīng)圍繞五個層次，善于發(fā)現(xiàn)、挖掘、推薦在郵政生產(chǎn)服務(wù)、日常社會生活實踐活動中郵政員工所展現(xiàn)出的“好人好事”。特別是各黨支部、郵政視檢員更應(yīng)加強(qiáng)對這項工作的關(guān)注和重視，以便把具有“閃光點”的典型事跡和典型好人推向社會。
四、工作要求
⒈精心組織，勇于擔(dān)當(dāng)。
各級領(lǐng)導(dǎo)是文明行業(yè)創(chuàng)建的“一把手”，不僅對文明行業(yè)創(chuàng)建具有組織領(lǐng)導(dǎo)、組織實施、效果檢驗之責(zé)，也是文明行業(yè)創(chuàng)建工作的帶頭人、示范者，因此，各級領(lǐng)導(dǎo)特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)更要肩負(fù)起對文明行業(yè)創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)之責(zé)，既要以身作則、身體力行、示范帶頭抓創(chuàng)建，也要引導(dǎo)動員所在部門員工一道真心實意抓創(chuàng)建，切實提高創(chuàng)建工作的組織能力和工作水平。
?、餐怀鲋攸c，依規(guī)操作。
文明行業(yè)創(chuàng)建應(yīng)堅持全年工作與階段性重點工作的“長短”結(jié)合，尤其要突出“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”、“機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)”、“郵政營業(yè)系列標(biāo)準(zhǔn)”學(xué)習(xí)消化等重點環(huán)節(jié)，各支部及相關(guān)部門應(yīng)結(jié)合創(chuàng)建工作任務(wù)要求，擬定細(xì)化量化的方案措施，有規(guī)有矩地逐項逐條抓落實，不擺花架子，在創(chuàng)建實踐中講方法、嚴(yán)細(xì)節(jié)、求實效。特別是對“郵政營業(yè)系列標(biāo)準(zhǔn)”的培訓(xùn)實踐，更應(yīng)嚴(yán)字當(dāng)頭。如果每一位營業(yè)員都按“郵政營業(yè)系列標(biāo)準(zhǔn)”的要求去做，那么郵政營業(yè)窗口的服務(wù)定能讓客戶滿意，為行業(yè)爭輝。
?、陈鋵嵳?，獎優(yōu)罰劣。
文明行業(yè)創(chuàng)建工作面廣量大，涉及的部門(單位)亦多。因此，在提升部門與部門之間協(xié)調(diào)配合抓創(chuàng)建工作水平的同時，各單位應(yīng)切實結(jié)合創(chuàng)建任務(wù)和評比細(xì)則自檢自律，對存在的問題應(yīng)及時制定整改措施抓落實，做到“令行禁止”，以規(guī)辦事，提升執(zhí)行力;相關(guān)部門則應(yīng)加大對郵政服務(wù)、行業(yè)創(chuàng)建工作的日常監(jiān)督檢查工作力度，做到獎罰分明，并與工獎考核和年終評選評優(yōu)相掛鉤。
文明行業(yè)創(chuàng)建考評細(xì)則三
創(chuàng)建文明行業(yè)，是貫徹落實“三個代表”重要思想和《公民道德建設(shè)實施綱要》的具體行動，是加強(qiáng)行業(yè)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)的重要載體，是提高行業(yè)整體素質(zhì)和文明程度的有效途徑。為確保這項活動規(guī)范進(jìn)行，健康發(fā)展，特制定本辦法。
一、總則
文明行業(yè)是指全行業(yè)物質(zhì)文明建設(shè)、政治文明建設(shè)和精神文明建設(shè)都取得顯著成績，社會公認(rèn)，由縣以上黨委、政府授予的綜合性榮譽(yù)稱號。
創(chuàng)建文明行業(yè)要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以服務(wù)人民、奉獻(xiàn)社會為宗旨，以盡職業(yè)責(zé)任、講職業(yè)道德、守職業(yè)紀(jì)律、懂職業(yè)技能、樹行業(yè)新風(fēng)為主要內(nèi)容，著力于提高全行業(yè)職工的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，著力于提高全行業(yè)精神文明建設(shè)總體水平，著力于樹立良好的行業(yè)形象。
全省各行業(yè)都要積極創(chuàng)建文明行業(yè)，尤其是“窗口”服務(wù)行業(yè)、執(zhí)法部門和黨委、政府職能部門要帶頭搞好創(chuàng)建活動。
文明行業(yè)創(chuàng)建要以行業(yè)自建為主，主管部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，各級文明辦要予以指導(dǎo)和檢查。文明行業(yè)分為省級和地市、縣三級，實行分級創(chuàng)建命名和管理。
二、考核標(biāo)準(zhǔn)
考核項目共有八大項，每項100分，共800分。
項目 考 核 內(nèi) 容 達(dá)標(biāo)分 得分
一 組 織 領(lǐng) 導(dǎo) (100) l、行業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真貫徹落實“三個代表”的重要思想，模范執(zhí)行黨和國家的方針政策;堅持三個文明一起抓，政治堅定，開拓進(jìn)取，團(tuán)結(jié)協(xié)作，求實創(chuàng)新，勤政廉潔，在群眾中有較高的威信;努力完成經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各項任務(wù)，工作實績處于當(dāng)?shù)赝袠I(yè)的前列。 40
2、精神文明建設(shè)納入行業(yè)發(fā)展整體規(guī)劃，和物質(zhì)文明建設(shè)同部署、同落實、同檢查、同考核、同獎罰。 30
3、組織健全，措施得力。設(shè)立行業(yè)精神文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦事機(jī)構(gòu)，有經(jīng)費(fèi)、有制度、有目標(biāo)、有規(guī)劃、有活動。 30
二 思 想 道 德 (100) 1、堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝員工，經(jīng)常不斷地開展各種思想教育活動，弘揚(yáng)愛國主義、集體主義和社會主義精神，充分調(diào)動干部職工的工作積極性。 25
2、認(rèn)真貫徹公民道德建設(shè)實施綱要，以為人民服務(wù)為核心，切實加強(qiáng)職業(yè)道德教育，全行業(yè)形成愛崗敬業(yè)、誠實守信、辦事公道、服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會的職業(yè)道德風(fēng)尚。 25
3、有健全的行業(yè)職業(yè)道德規(guī)章制度和良好的生產(chǎn)、經(jīng)營、工作、生活秩序。 25
4、誠實守信、遵紀(jì)守法。無生產(chǎn)經(jīng)銷假冒偽劣產(chǎn)品，無偷稅漏稅，無違反財經(jīng)紀(jì)律，無重大事故，無重大疫情，無封建迷信、聚眾賭博和傳播淫穢物品現(xiàn)象。 25
三 創(chuàng) 建 活 動 (100) 1、積極開展文明行業(yè)創(chuàng)建活動，創(chuàng)建工作有計劃、有安排、有措施、有實效。組織健全、制度完善、經(jīng)費(fèi)落實。 20
2、單位內(nèi)部深入開展?fàn)巹?chuàng)文明單位、文明窗口、文明班組、文明柜臺、文明科室等活動，爭創(chuàng)文明職工、文明標(biāo)兵、先進(jìn)工作者等活動，全行業(yè)爭先創(chuàng)優(yōu)蔚然成風(fēng)。 20
3、優(yōu)質(zhì)規(guī)范服務(wù)“窗口”達(dá)標(biāo)單位要達(dá)到本行業(yè)“窗口”單位總數(shù)的80%;全行業(yè)應(yīng)有80%以上的基層單位進(jìn)入縣、市、省級文明單位或先進(jìn)單位和本系統(tǒng)的文明單位的行列，其中20%的單位榮獲地級以上文明單位或其他精神文明建設(shè)榮譽(yù)稱號。 20
4、在創(chuàng)建文明城、衛(wèi)生城、環(huán)保模范城、雙擁模范城等活動中發(fā)揮了行業(yè)作用，得到地方黨委、政府的肯定，樹立了良好的行業(yè)形象。 20
5、創(chuàng)建工作的臺帳資料齊全(主要文件、會議材料、活動記錄等)。 20
四 規(guī) 范 服 務(wù) (100) l、服務(wù)觀念明確，服務(wù)態(tài)度端正，服務(wù)程序規(guī)范，服務(wù)技能過硬。 20
2、服務(wù)設(shè)施完善，服務(wù)環(huán)境優(yōu)美，服務(wù)用品齊全，便民措施得力。 20
3、服務(wù)人員掛牌上崗，衣著整潔、儀態(tài)端莊、用語文明、熱情周到、有問必答、童叟無欺。 15
4、辦事程序公開，服務(wù)承諾落實，監(jiān)督措施完善，紀(jì)律嚴(yán)格，獎罰分明。 15
5、服務(wù)質(zhì)量和水平不斷提高，群眾滿意和基本滿意率達(dá)到85%以上，服務(wù)對象的投訴率每年在3‰以下。 30
五 綜 合 治 理 (100) l、法制教育形成制度，教育活動形式多樣，完成上級規(guī)定的普法任務(wù)，職工的法律意識和法制觀念不斷增強(qiáng)，知法、懂法、守法形成風(fēng)氣。 25
2、社會治安綜合治理組織落實、措施落實、制度落實、工作落實,治安秩序良好。 25
3、執(zhí)行國家法律、法規(guī)和規(guī)章，計劃生育“四率”達(dá)標(biāo)，無集體上訪，無重大刑事案件。 25
4、工作紀(jì)律嚴(yán)明、安全生產(chǎn)落實，無重大的工傷事故和責(zé)任事故。 25
六 文 化 生 活 (100) 1、企業(yè)文化建設(shè)富有成效，形成了行業(yè)精神和服務(wù)理念，確立了行業(yè)標(biāo)識。 30
2、文化活動陣地、設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)，70%以上的基層單位文化活動設(shè)施基本齊全，并充分發(fā)揮作用。 25
3、有計劃地定期組織干部職工參加各種形式的文化、技術(shù)、管理業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，每年崗位培訓(xùn)率達(dá)到100%，崗位規(guī)范知曉率達(dá)到100%，崗位規(guī)范執(zhí)行率達(dá)到98%以上，職工的服務(wù)技能和服務(wù)水平不斷提高。 25
4、群眾性文體活動經(jīng)常開展，職工業(yè)余文化生活比較豐富，職工生活文明健康。 20
七 環(huán) 境 衛(wèi) 生 (100) l、建立健全衛(wèi)生管理制度，經(jīng)常開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，門內(nèi)達(dá)標(biāo)，門前“三包”(包衛(wèi)生、包綠化、包秩序)責(zé)任制落實。 30
2、基層單位營業(yè)、服務(wù)工作場所布局合理，環(huán)境衛(wèi)生整潔，櫥窗、招牌、貨架等整齊美觀。機(jī)關(guān)辦公室衛(wèi)生干凈，用具擺放有序，窗明幾凈。 40
3、積極搞好室內(nèi)外環(huán)境的綠化、美化，基層單位環(huán)境保護(hù)符合國家規(guī)定要求。 30
八 生 產(chǎn) 效 益 (100) 1、行業(yè)中，屬于生產(chǎn)經(jīng)營性單位的，要適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，實行科學(xué)民主管理，不斷推進(jìn)科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步，實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提高，主要經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)達(dá)到全國同行業(yè)的先進(jìn)水平。屬于非生產(chǎn)經(jīng)營性單位的，內(nèi)部管理嚴(yán)格、科學(xué)，工作效率高，便民利民為民措施落實，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，社會效益顯著，達(dá)到全國同行業(yè)的先進(jìn)水平，社會各界和人民群眾反映良好。 50
2、發(fā)揮行業(yè)特點，擴(kuò)大經(jīng)營范圍，增加服務(wù)項目，切實解決群眾關(guān)心的熱點、難點問題，成績突出，受到社會和群眾的好評。 50
凡發(fā)生下列情況之一的，實行一票否決：
(1)領(lǐng)導(dǎo)班子主要成員受到黨內(nèi)和行政撤職以上處分或法律上追究刑事責(zé)任的;
(2)發(fā)生重大責(zé)任事故，給國家、集體和人民群眾造成重大損害和損失的;
(3)行業(yè)內(nèi)發(fā)生大案要案，嚴(yán)重影響行業(yè)形象的。
三、評選辦法
1、自我申報。凡行業(yè)按照文明行業(yè)評比條件自查達(dá)到780分的可申報文明行業(yè)，達(dá)到750分的可申報創(chuàng)建文明行業(yè)先進(jìn)單位，向同級精神文明建設(shè)委員會申報。文明行業(yè)的考核驗收，由同級文明辦組織相關(guān)部門進(jìn)行。
2、群眾評議。在大眾傳媒上公布申報單位創(chuàng)建文明行業(yè)的達(dá)標(biāo)情況，讓群眾評議。
3、抽樣調(diào)查。隨機(jī)發(fā)放問卷，進(jìn)行行風(fēng)評議，了解群眾的滿意度。
4、實地考察。明察暗訪，了解職業(yè)道德狀況和服務(wù)質(zhì)量。
5、集體審核。把各項考核情況上報同級文明委審核，最后報相應(yīng)的省、市、縣(區(qū))黨委、政府審批。
四、命名表彰
考核驗收合格后，由同級黨委、政府授予“文明行業(yè)”或“創(chuàng)建文明行業(yè)先進(jìn)單位”稱號，頒發(fā)證書、獎牌，進(jìn)行表彰，并向社會公布。
省級文明行業(yè)每兩年命名、表彰一次。分兩個檔次命名 表彰。第一檔次為廣東省文明行業(yè)，第二個檔次為廣東省創(chuàng)建文明行業(yè)先進(jìn)單位。
五、動態(tài)管理
文明行業(yè)實行主管部門和地方共同管理。各級文明辦 對創(chuàng)建活動予以指導(dǎo)。
文明行業(yè)實行復(fù)查制度。凡被命名的文明行業(yè)，由同級文明辦會同有關(guān)部門每兩年組織一次復(fù)查。經(jīng)復(fù)查符合條件的保 持文明行業(yè)稱號。對放松管理，工作質(zhì)量和創(chuàng)建水平明 顯下降或出現(xiàn)嚴(yán)重問題的，分別給予警告、通報批評并限期 整改、撤銷稱號處理。撤銷稱號的收回獎牌，并向社會公布。撤銷稱號的行業(yè)兩年后達(dá)到條件的可重新申報。
本辦法從下發(fā)之日起執(zhí)行。凡以前有與本辦法不符的，以本辦法為準(zhǔn)。本辦法由廣東省精神文明建設(shè)委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋。
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